地震減災應急預案(通用6篇)
在學(xué)習、工作或是生活中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的地震減災應急預案(通用6篇),歡迎大家分享。
地震減災應急預案1
一、指導思想:
落實(shí)上級“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的精神,堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng )建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬(wàn)一發(fā)生破壞性地震時(shí),全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過(guò)地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計劃。
二、防震應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、演練要求:
1、演練時(shí)間:20xx年6月23日上午10:00
2、全體領(lǐng)導小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據布置和安排,落實(shí)每個(gè)老師的崗位、職責和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場(chǎng)南部)。
3、地震災害發(fā)生或演練,均以廣播警報聲或應急領(lǐng)導小組成員的呼喊為警報信號。
4、師生聽(tīng)到警報信號后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設備,隨手關(guān)門(mén)。所有老師馬上到達指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教學(xué)樓。
5、演練過(guò)程必須注意安全,學(xué)生要聽(tīng)從各樓層負責老師的指揮,動(dòng)作迅速而又不慌不亂,應該排成兩路縱隊,有秩序地前進(jìn),不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來(lái)。
6、疏散過(guò)程中,可以用雙手護頭,以防被砸傷。
7、各樓層負責指揮的老師疏散完所在年級的學(xué)生后,跟隨所在年級的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的教師迅速按指定地點(diǎn)分年級集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場(chǎng)南部。各班學(xué)生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。集合時(shí)每班排二列縱隊,學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊伍前面,副班主任在隊伍后面。班主任和副班主任迅速清點(diǎn)人數,報告王校長(cháng)。
四、學(xué)生自救方法、疏散樓梯安排及次序:
地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動(dòng)。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著(zhù)冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無(wú)目的亂跑,須在學(xué)校地震應急工作領(lǐng)導小組的統一指揮下開(kāi)展應急避險。
1、地震時(shí)室內、外避險
聽(tīng)到地震警報后,處于教學(xué)樓內的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
在操場(chǎng)上的師生應該到空曠場(chǎng)地或疏散區去躲避,就地不動(dòng)蹲下,用手保護頭部,注意避開(kāi)大建筑物或危險物(如圍墻、電線(xiàn)桿等)。
2、緊急疏散避險
等到地震結束后,為了防止較大的余震發(fā)生,應該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長(cháng)來(lái)校接孩子,準許家長(cháng)到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時(shí),董衛紅迅速準備話(huà)筒通過(guò)廣播發(fā)布疏散信號,停電時(shí)用喊話(huà)器或哨聲發(fā)布疏散信號,全體師生聽(tīng)到疏散的信號后,立即按預定的路線(xiàn)有秩序地進(jìn)行疏散
。1)要有順序地疏散,每班成兩路縱隊,學(xué)生分前后門(mén)走,各排一隊,教師可根據班級人數進(jìn)行安排,離門(mén)最近的學(xué)生把門(mén)固定住,以免門(mén)被關(guān)上,影響逃生時(shí)間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊伍最后。
。2)一樓動(dòng)作要快,要小跑,迅速撤完,二樓再撤,以此類(lèi)推。下樓梯靠右走,樓梯上也是兩路縱隊,留出位置給搶救隊通行。不準在樓梯或走廊內互相擁擠,樓下的快一點(diǎn),樓上的慢一點(diǎn),避免跌倒,發(fā)生踩踏事件。
地震減災應急預案2
為保證我校地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,保護人民生命和財產(chǎn)的安全,最大限度地減輕地震災害,根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和市《預防地震應急預案》,結合我校防震減災工作實(shí)際,特制定本預案。
一、抗震減災應急機構的組成和職責
。ㄒ唬┛拐饻p災應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):許開(kāi)雄
成員:黎德恩、林?zhù)、黃俊廣、沈慶祿、各班班主任及各科任老師
。ǘ⿷睓C構的職責
1、組長(cháng)職責
地震發(fā)生后,領(lǐng)導地震應急工作,統一組織、指揮協(xié)調抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現場(chǎng)抗震救災指揮部和縣直各有關(guān)部門(mén)應急機構保持系。
2、領(lǐng)導小組成員職責
。1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向教育局抗震減災應急領(lǐng)導小組報告并及時(shí)與縣直各有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系。
。2)協(xié)助市地震觀(guān)場(chǎng)工作組加強余震監視和震情分析會(huì )商。
。3)組織震害損失調查和快速評估,開(kāi)展地震考察、宏觀(guān)異常調查,了解和匯總應急工作情況。
。4)負責報送地震新聞宣傳報道。
。5)負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù),辦理抗震減災領(lǐng)導小組交辦的其它事項。
二、應急通信保障
。ㄒ唬⿷蓖ㄐ疟U鲜菓鳖A案實(shí)施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應急通信設備必須保持暢通無(wú)阻。
。ǘ┮獌(yōu)先保證重要用戶(hù)、重點(diǎn)用戶(hù)以及生命工程用戶(hù)的通信。
三、對學(xué)生進(jìn)行抗震常識教育
1、避震要點(diǎn)
震時(shí)是跑還是躲,我國多數專(zhuān)家認為:震時(shí)就近躲避,震后迅速撤離到安全地方,是應急避震較好的辦法。避震應選擇室內結實(shí)、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方,開(kāi)間小、有支撐的地方,室處開(kāi)闊、安全的地方。
2、身體應采取的姿勢:
伏而待定,蹲下或坐下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛,掩住口鼻。避開(kāi)人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點(diǎn)明火,因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
3、教學(xué)樓避震
正在上課時(shí),要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場(chǎng)或室外時(shí),可原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部注意避開(kāi)高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應當有組織地撤離。千萬(wàn)不要跳樓!不要站在窗外!不要到陽(yáng)臺上去!必要時(shí)應在室外上課。
四、?拐鹁葹膽惫ぷ黝I(lǐng)導小組開(kāi)展以下工作:
1、召開(kāi)校防抗震救災領(lǐng)導小組工作會(huì )議,通報震情趨勢,部署緊急避險和搶險救災工作。
2、隨時(shí)了解、掌握地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)向學(xué)?拐鹁葹念I(lǐng)導小組各應急工作組通報。
3、檢查學(xué)校各部門(mén)、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實(shí)情況。
4、督促校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
5、根據上級指揮機構發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)宣布臨震應急期的起止時(shí)間,根據震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時(shí)間及范圍。
6、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩定社會(huì )秩序。
五、震時(shí)應急反應
破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應急工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為學(xué)?拐鹁葹闹笓]部,統一指揮、協(xié)調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學(xué)?拐鹁葹闹笓]部立即部署、協(xié)調和開(kāi)展應急救援和救護工作。保持學(xué)校與政府抗震救災指揮部、教育部門(mén)、地震部門(mén)的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門(mén)了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時(shí),應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開(kāi)展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開(kāi)展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進(jìn)行搶排險,盡快恢復學(xué);A設施功能;協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點(diǎn)文檔資料、重要設施。
5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,維護校園秩序,配合公安部門(mén)預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),保證搶險救災工作順利進(jìn)行。加強對學(xué)校公共財產(chǎn)、救濟物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開(kāi)展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告市教育局。
7、應急響應終止。學(xué)校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準可宣布地震應急響應終止。
地震減災應急預案3
為確保地震應急工作高效、有序運行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護社會(huì )穩定和人心安定,維護黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對外形象。依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《東方市破壞性地震應急預案(20xx-20xx年)》的精神,結合我局實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則
本市行政區域內地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后,立即組織局內各股室實(shí)施本單位地震應急工作。并按照職責分工和相關(guān)預案要求,成立審計組對救災資金及物資管理使用情況進(jìn)行監督檢查與審計。與市抗震救災指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責
成立局地震應急工作領(lǐng)導小組,負責應急工作全盤(pán)的安排部署、分工協(xié)調落實(shí);小組下設辦公室,辦公室成員負責完成具體的工作任務(wù)。
(一)局地震應急工作領(lǐng)導小組組成人員。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
(二)局地震應急工作領(lǐng)導小組的主要職責。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的審計信息發(fā)布制度。明確:審計信息發(fā)布的內容;及時(shí)通報準確、權威的審計信息,及時(shí)通報事件處理工作的.審計數據信息。
2.對本單位抗震救災做統一指揮,確保工作順利進(jìn)行。
3.研究制定抗震救災重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災的有關(guān)規定,動(dòng)員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災工作。
4.向上級有關(guān)部門(mén)報告抗震救災情況,取得上級領(lǐng)導的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問(wèn)題,組織完成市抗震救災指揮部和上級審計機關(guān)安排的其他應急工作任務(wù)。
(三)應急工作領(lǐng)導小組辦公室組成人員及工作職責。
應急工作領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,主任由陳國強副局長(cháng)兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計股和社會(huì )保障審計股相關(guān)股室工作人員。負責完成具體的工作任務(wù)。
三、應急準備措施
(一)局地震應急工作領(lǐng)導小組負責應急工作全盤(pán)的安排部署、分工協(xié)調落實(shí),各成員立即進(jìn)入崗位,各司其職,組織各股室人員開(kāi)展工作,確保地震應急各項工作順利開(kāi)展。
(二)應急工作領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)搶險救災行動(dòng)方案,組織好搶險隊伍并進(jìn)入待命狀態(tài)。
(三)對供水、供電、消防等生命線(xiàn)工程和易燃、易爆、有毒等次生災害要采取緊急防護措施。
(四)立即檢查搶險救災用的資金、物資準備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災物資準備。
四、震后應急行動(dòng)
局地震應急工作領(lǐng)導小組在地震發(fā)生后立即實(shí)施緊急預案,在市抗震救災指揮部領(lǐng)導下進(jìn)行抗震救災工作。
(一)根據實(shí)際,逐個(gè)確認局干部職工的人身和財產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險場(chǎng)地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護,減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強對易燃、易爆等次生災害源的監控。
(三)根據市抗震救災指揮部和應急部門(mén)的安排,參與設置醫療急救點(diǎn)、救災物資供應點(diǎn)等工作,提供醫藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關(guān)醫療藥品和器械,迅速開(kāi)展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計組,對救災資金及物資管理使用情況進(jìn)行監督檢查與審計。
五、后期處置
(一)善后處置。由局地震應急工作領(lǐng)導小組安排,召開(kāi)小組會(huì )議,對受災情況進(jìn)行梳理,對存在的問(wèn)題及時(shí)指導、安排局地震應急工作領(lǐng)導小組辦公室成員處理;具體善后工作根據分工妥善處置。
(二)災害調查與評估。由局地震應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責,對災害情況進(jìn)行調查及受災情況進(jìn)行匯總,由局紀檢對全過(guò)程進(jìn)行檢查及評估。由局地震應急工作領(lǐng)導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進(jìn)行謀劃梳理,向局地震應急工作領(lǐng)導小組報告,由局領(lǐng)導小組進(jìn)一步安排部署。
地震減災應急預案4
一、總則
1.編制目的及依據
為保障地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會(huì )穩定,依據有關(guān)法律法規和《縣地震應急預案》,結合我鎮實(shí)際,編制本預案。
2.適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
3.地震應急響應分級與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮境內發(fā)生地震,或鄰近地區發(fā)生地震波及本鎮,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區發(fā)生地震本鎮有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮境內出現地震謠傳,并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全鎮地震應急與救災工作?h抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后,鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下,繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝表憫
破壞性地震發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運作,召開(kāi)指揮部會(huì )議,部署抗震救災任務(wù),開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管民政的鎮領(lǐng)導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
。1)開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
。2)開(kāi)展地震宏觀(guān)異,F象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查;
。3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2.搶險救災
鎮長(cháng)或黨委副書(shū)記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村(居)。
。1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作。
。3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鎮領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點(diǎn)。
。1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫療救護點(diǎn);
。2)醫療救護力量不足時(shí),提出請求支援方案。
。3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鎮領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
。1)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區社會(huì )秩序維護工作;
。2)根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮領(lǐng)導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
。1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作;
。2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
。3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉(鎮)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
。4)配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鎮分管政工領(lǐng)導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
。1)做好全鎮應急人員的生活保障工作。
。2)做好上級救災人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜。
。3)配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝表憫
有感地震發(fā)生后,鎮黨委和政府主要職責是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會(huì )穩定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時(shí),我鎮地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鎮黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
地震減災應急預案5
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統一、有力有序有效地實(shí)施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發(fā)事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng),分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協(xié)調和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務(wù)院抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國務(wù)院抗震救災總指揮部,負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,在國務(wù)院抗震救災指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調本行政區域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地。▍^、市)上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
。2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
。3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
。4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮部根據情況,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時(shí)進(jìn)行相應調整,避免響應不足或響應過(guò)度。
4、監測報告
4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類(lèi)地震觀(guān)測數據,提出地震重點(diǎn)監視防御區和年度防震減災工作意見(jiàn)。各級地震工作主管部門(mén)和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時(shí)對地震預測意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異,F象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發(fā)布地震預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務(wù)院,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén),并及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3災情報告
地震災害發(fā)生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時(shí)將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時(shí)可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)災情收集、分析研判工作,報國務(wù)院,并及時(shí)續報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報國務(wù)院。
5、應急響應
各有關(guān)地方和部門(mén)根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車(chē)、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,F場(chǎng)救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時(shí)及時(shí)傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2開(kāi)展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協(xié)調應急醫療隊伍趕赴現場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰地醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。加強救護車(chē)、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時(shí)醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開(kāi)展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時(shí)對災區水源進(jìn)行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在受災村鎮、街道設置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據需要組織生產(chǎn)、調運、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng )造條件,組織災區學(xué)校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協(xié)調運力,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場(chǎng)監測
地震局組織布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監視震情發(fā)展,對震區及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強氣象監測,密切關(guān)注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險情排查、評估和除險加固,必要時(shí)組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線(xiàn)路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設施,做好事故防范處置工作。
5.7維護社會(huì )治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區,增設臨時(shí)警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
5.8開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員
災區所在地抗震救災指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機構或人員,加強志愿服務(wù)管理;及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà),統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會(huì )公布志愿服務(wù)需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開(kāi)展為災區人民捐款捐物活動(dòng),加強救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節工作。
必要時(shí),組織非災區人民政府,通過(guò)提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開(kāi)展對口支援。
5.9加強涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國家和地區駐華機構通報相關(guān)情況;協(xié)調安排國外救援隊入境救援行動(dòng),按規定辦理外事手續,分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作,回應社會(huì )關(guān)切。信息發(fā)布要統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)。
5.11開(kāi)展災害調查與評估
地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀(guān)異,F象、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震地質(zhì)災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén),深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專(zhuān)家開(kāi)展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動(dòng)應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。
6、指揮與協(xié)調
6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發(fā)生后,根據中國地震局的信息通報,有關(guān)部門(mén)立即組織做好災情航空偵察和機場(chǎng)、通信等先期保障工作。
。1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調出動(dòng)飛行器開(kāi)展災情航空偵察。
。2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場(chǎng)的有序運轉,組織修復災區機場(chǎng)或開(kāi)辟臨時(shí)機場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
。3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時(shí)采取應對措施,搶修受損通信設施,協(xié)調應急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門(mén)盡快恢復本部門(mén)受到損壞的通信設施,協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎設施,保護重要目標;國務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級響應后,按照國務(wù)院抗震救災指揮機構的統一部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救和醫療救護,開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會(huì )治安,同時(shí)提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務(wù)院提出實(shí)施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級響應,由國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
國務(wù)院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會(huì )治安、救災捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調事務(wù)、地震災害調查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組,國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。國務(wù)院抗震救災指揮機構組織有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展以下工作:
。1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調解放軍和武警部隊派遣專(zhuān)業(yè)隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
。2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
。3)支援災區開(kāi)展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實(shí)施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務(wù)能力和秩序。
。4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
。5)指導開(kāi)展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。
。6)派出地震現場(chǎng)監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,密切監視震情發(fā)展,指導做好余震防范工作。
。7)協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
。8)組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災區省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì )力量對災區進(jìn)行緊急支援。
。9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災區旅游、跨。▍^、市)和干線(xiàn)交通管制等特別管制措施。
。10)組織統一發(fā)布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。
。11)其他重要事項。
必要時(shí),國務(wù)院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,負責開(kāi)展以下工作:
。1)了解災區抗震救災工作進(jìn)展和災區需求情況,督促落實(shí)國務(wù)院抗震救災指揮機構工作部署。
。2)根據災區省級人民政府請求,協(xié)調有關(guān)部門(mén)和地方調集應急物資、裝備。
。3)協(xié)調指導國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動(dòng)。
。4)協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方提供交通運輸保障。
。5)協(xié)調安排災區傷病群眾轉移治療。
。6)協(xié)調相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
。7)國務(wù)院抗震救災指揮機構部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協(xié)調駐地解放軍、武警部隊,組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務(wù)院支持的事項,由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災指揮部上報相關(guān)信息,提出應對措施建議,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。國務(wù)院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建議,采取以下一項或多項應急措施:
。1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開(kāi)展衛生防疫等。必要時(shí),協(xié)調解放軍、武警部隊派遣專(zhuān)業(yè)隊伍參與應急救援。
。2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
。3)指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
。4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協(xié)助、指導開(kāi)展抗震救災工作。
。5)協(xié)調非災區省級人民政府對災區進(jìn)行緊急支援。
。6)需要國務(wù)院抗震救災指揮部協(xié)調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實(shí)際需要或下級抗震救災指揮部請求,協(xié)調派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開(kāi)展抗震救災各項工作;必要時(shí),請求國家有關(guān)部門(mén)予以支持。
根據災區需求,中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會(huì )穩定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。
7、恢復重建
7.1恢復重建規劃
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,災區省級人民政府根據實(shí)際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。
7.2恢復重建實(shí)施
災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門(mén)對災區恢復重建規劃的實(shí)施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學(xué)品救護、醫療衛生救援等專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施產(chǎn)權單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團和紅十字會(huì )作用,依托社會(huì )團體、企事業(yè)單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。
各級地震工作主管部門(mén)加強地震應急專(zhuān)家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監測、通信、計算機、遙感等技術(shù),建立健全地震應急指揮技術(shù)系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實(shí)現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進(jìn)行合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )和生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產(chǎn)供應?h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4避難場(chǎng)所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場(chǎng)所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學(xué)校、醫院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業(yè)和信息化部門(mén)建立健全應急通信工作體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎通信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的極端情況下,立即啟動(dòng)應急衛星、短波等無(wú)線(xiàn)通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電部門(mén)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。
發(fā)展改革和電力監管部門(mén)指導、協(xié)調、監督電力運營(yíng)企業(yè)加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場(chǎng)應急裝備的臨時(shí)供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門(mén)建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門(mén)密切配合,開(kāi)展防震減災科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防震減災活動(dòng),提高全社會(huì )防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災知識教育納入教學(xué)內容,加強防震減災專(zhuān)業(yè)人才培養,教育、地震等主管部門(mén)加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計劃并定期組織開(kāi)展地震應急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位和居委會(huì )、村委會(huì )、基層組織等,要結合實(shí)際開(kāi)展地震應急演練。
9、對港澳臺地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門(mén)發(fā)生地震災害后,中國地震局向國務(wù)院報告震情,向國務(wù)院港澳辦等部門(mén)通報情況,并組織對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據情況向香港、澳門(mén)特別行政區發(fā)出慰問(wèn)電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門(mén)和地區進(jìn)行支援。
9.2對臺灣地震災害應急
臺灣發(fā)生地震災害后,國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內地的需求。根據情況,祖國內地對臺灣地震災區人民表示慰問(wèn)。國務(wù)院根據臺灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協(xié)助救援,援助救災款物,為有關(guān)國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場(chǎng)地及其附近地區發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì )影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見(jiàn)報告國務(wù)院,同時(shí)通報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。。▍^、市)人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì )穩定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)及時(shí)向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開(kāi)展分析,預測海域地震對我國沿?赡茉斐珊[災害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門(mén)和單位根據有關(guān)預案實(shí)施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門(mén)根據有關(guān)預案實(shí)施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時(shí),參照地震災害應急響應相應級別實(shí)施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發(fā)或出現多種強烈臨噴異,F象,中國地震局和有關(guān)。▍^、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現場(chǎng)應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發(fā)或臨噴異,F象進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,判定火山災害類(lèi)型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時(shí),國務(wù)院研究、部署火山災害應急工作,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時(shí)組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門(mén)及時(shí)將了解到的受災國的災情等情況報國務(wù)院,按照有關(guān)規定實(shí)施國際救援和援助行動(dòng)。根據情況,發(fā)布信息,引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區旅游,組織有關(guān)部門(mén)和地區協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內災害時(shí),按照我國相關(guān)應急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂本預案,報國務(wù)院批準后實(shí)施。預案實(shí)施后,中國地震局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門(mén)備案。各級人民政府有關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門(mén)備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫院,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門(mén)備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上包括本數,以下不包括本數。
11.4預案解釋
本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
11.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地震減災應急預案6
為確保我鎮地震應急工作迅速、高效,有序開(kāi)展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )穩定,依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求,結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導方針和原則
。ㄒ唬┲笇Х结。防震減災工作堅持以預防為主,防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項防震減災工作措施。
。ǘ┰瓌t。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災害損失的原則;實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主;部門(mén)密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì )動(dòng)員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮區域內發(fā)生的地震災害事件(含有感地震事件)的應急處置。
三、應急組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構及主要職責
鎮黨委政府成立防震減災工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和調度全鎮防震減災工作。發(fā)生地震災害事件,鎮防震減災工作領(lǐng)導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作,紙坊鎮成立了由黨委書(shū)記強萬(wàn)祥、鎮長(cháng)張虎林同志任組長(cháng),人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮長(cháng)李輝、楊星悅、郝會(huì )兵同志任副組長(cháng),各站所及派出所、醫院、供電等有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的地震應急指揮部領(lǐng)導小組。負責對本鎮地震應急工作實(shí)施統一指揮,以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責:
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時(shí)間。
3、統一領(lǐng)導全鎮抗震救災工作,部署和監督破壞性地震應急預案的實(shí)施;派出地震現場(chǎng)抗震救災人員,協(xié)調駐點(diǎn)部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作,協(xié)調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項;解決協(xié)調抗震救災中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據破壞性地震應急需要,向縣政府請求在災區實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援。
7、統一把握震情、災情報道口徑。
。ǘ┺k事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦,主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責:
。1)研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
。2)負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
。3)協(xié)調各組之間的關(guān)系,指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
。4)負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作。
。5)負責處理辦公室日常工作。
。6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室,組長(cháng)由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責:
。1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛組
安全保衛組辦公室設在武裝部,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由派出所所長(cháng)王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責:
。1)負責組織地震應急的社會(huì )治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。2)當地震發(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護災區的社會(huì )穩定工作。
。3)負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
。5)協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移。
。6)必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
4、醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由鎮衛生院院長(cháng)胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區學(xué)校校長(cháng)組成。
主要職責:
。1)負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng),對傷員進(jìn)行緊急救治。
。2)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
。3)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
。4)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。5)負責及時(shí)檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。6)負責地震傷亡醫療救治信息報告,負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
。7)在臨震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。8)地震發(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由財政所所長(cháng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。同時(shí),做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮的統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
。4)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
。5)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由民政辦主任趙衛東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
。2)在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
。4)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
7、社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室,組長(cháng)由鎮長(cháng)張虎林同志擔任,成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
。1)破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人,低保、困難人員開(kāi)展社會(huì )救助工作。
。2)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
。3)提出重建計劃,并上報鎮黨委、鎮政府。
。4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室,組長(cháng)由紀檢書(shū)記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
。3)應急處置工作結束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后,根據震情和災情需要,啟動(dòng)應急預案。組織領(lǐng)導應急工作。根據需要,組織有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )、安定民心等工作,及時(shí)向上級政府和地震部門(mén)報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
。1)一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮地震處置指揮部報告情況,同時(shí)向縣地震應急指揮部匯報災情。
。2)中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。
。3)臨震應急反應。鎮防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )
議,研究布置應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
3、緊急處理
地震災害現場(chǎng)實(shí)行政府統一領(lǐng)導、現場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調、各部門(mén)參與的應急救援工作體制。
地震現場(chǎng)緊急處理的主要內容。
。1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
。2)分配救援任務(wù)、劃分責任區域、協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng);
。3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災害或威脅,組織力量消除次生災害的發(fā)生;
。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設施;組織救援物資的接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災害損失調查、災害損失評估等工作。
4、應急行動(dòng)
。1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據災害種類(lèi)和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險,力爭在最短的時(shí)間內恢復
正常。
。2)群眾的安全防護
災情發(fā)生后,鎮政府應及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實(shí)。
。3)社會(huì )力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部動(dòng)員非災區的力量,參加搶險救災、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;對災區提供救助,根據需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
。4)應急結束
地震災害應急處置工作完成后,由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專(zhuān)家對應急處置工作進(jìn)行評估。應急達到以下條件:地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過(guò)震情趨勢判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能,災區基本恢復正常社會(huì )秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束,由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后,方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作,為受災群眾提供臨時(shí)住所和應急食品、衣被等生活必須
品,做好現場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì )救助
鎮民政部門(mén)要發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展救助活動(dòng),并按有關(guān)規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門(mén)負責對社會(huì )捐贈資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監督,確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。
3、調查和總結
參與地震應急工作的各相關(guān)部門(mén)、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部,鎮抗震救災指揮部對應急工作進(jìn)行總結并提出改進(jìn)建議,上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門(mén)負責對通信系統的維護,制定通信系統備用方案,確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證,本著(zhù)平震結合的原則,組織一定數量的應急運輸工具,供地震災害應急救援使用,并建立應急交通工具動(dòng)態(tài)數據庫。
3、醫療衛生保障
鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障,組織應急衛生救援梯隊,及時(shí)提供現場(chǎng)創(chuàng )傷醫療救治、疫情處置的基本設備,建立醫療衛生保障動(dòng)態(tài)數據庫。
4、治安保障
鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障,開(kāi)展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門(mén)合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò ),完善鎮級救災儲備管理制度,增強鎮級調控能力,必要時(shí),可依法動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專(zhuān)項資金由鎮財政予以保障。
7、社會(huì )動(dòng)員保障鎮政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會(huì )動(dòng)員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后,能夠使社會(huì )各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。
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