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農村暴雨山洪災害應急預案（通用16篇）
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編精心整理的農村暴雨山洪災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇1
為進(jìn)一步強化應急預案保障措施的落實(shí)，提高鎮區應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開(kāi)展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時(shí)間：
20xx年7月12日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高各村、各部門(mén)應對汛情的應急反應能力，提高群眾防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統一指揮，分級分部門(mén)負責。
4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
�。ㄒ唬⿷鳖A案演練背景
因連日暴雨，供電設備進(jìn)水，造成村、部門(mén)、企業(yè)設備停運、機組停機事故。
�。ǘ┭菥氼I(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ㄈ┭菥毦仍止ぃ�
1、預警組：由黨委副書(shū)記王志亮負責，做好汛前報警工作，發(fā)現險情立即報告預警。
2、搶險組：由鎮派出所所長(cháng)王培友負責，各相關(guān)部門(mén)成員組成。負責及時(shí)掌握汛情、災情，及時(shí)通報開(kāi)展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估等工作。組織進(jìn)行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調工作。
3、保衛組：由中心衛院院長(cháng)張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現場(chǎng)，負責處置救災現場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組：由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時(shí)、準確傳遞；負責通信設施的防汛安全管理，及時(shí)采取應急措施，確保防汛搶險救災過(guò)程中的通訊暢通。
5、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿(mǎn)足應急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮長(cháng)黃愛(ài)文負責，負責應急救援人員的`飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組：由主任科員李萍主任負責，負責做好事故現場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關(guān)災情信息，負責善后處理工作。
�。ㄋ模⿷本仍菥殰蕚涔ぷ鳎�
1、物資準備：
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動(dòng)配電箱1臺、鐵線(xiàn)1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把，運輸車(chē)二臺。
2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn)：公司大門(mén)門(mén)前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進(jìn)行學(xué)習動(dòng)員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動(dòng)，組織員工學(xué)習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學(xué)習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務(wù)，保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構，明確責任，嚴格組織實(shí)施演練活動(dòng)，確保演練活動(dòng)順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過(guò)程中的注意事項，并在總指揮的指導下進(jìn)行演練。全體職工都要參加，把演練當成實(shí)戰，認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時(shí)，演練小組組長(cháng)集合搶險分隊做動(dòng)員講話(huà)，講解演練注意事項。
2、演練開(kāi)始，組長(cháng)接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長(cháng)立即電告防汛負責人，宣布啟動(dòng)防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開(kāi)展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導小組到現場(chǎng)了解情況，制定應急措施。
5、防汛小組長(cháng)模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長(cháng)帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現場(chǎng)。
7、組長(cháng)帶領(lǐng)搶險隊員來(lái)到事故現場(chǎng)，分批布置任務(wù)。
�。�1）5名搶險隊員在演習地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
�。�2）2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
�。�3）5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內，把水泵放置到循環(huán)水坑內。
�。�4）接水泵電源，將坑內積水抽排除。
�。�5）持續關(guān)注循環(huán)水坑內的進(jìn)水情況，并及時(shí)報告
�。�6）現場(chǎng)拍照機構
要求：指定一人攜帶相機對現場(chǎng)內人員在接到報警后的行動(dòng)過(guò)程全程照相，并對整個(gè)演習過(guò)程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束，現場(chǎng)清理完畢，現場(chǎng)指揮員對演習情況進(jìn)行講評。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇2
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領(lǐng)導、省監察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關(guān)規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長(cháng)江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬(wàn)畝(棉花種植面積5萬(wàn)畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶(hù)農戶(hù),4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年，全長(cháng)64華里，土質(zhì)結構復雜，半數屬沙質(zhì)土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長(cháng)僅10余公里。
存在的主要隱患：
�、偕嫌�83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；
�、趚x村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；
�、踴x外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
�、躼x格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部）
�。�1）、鎮總指揮部
總指揮長(cháng)：
常務(wù)副總指揮長(cháng)：
副總指揮長(cháng)：
成員：
�。�2）、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部（xx、xx、xx責任堤段）
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx
物資調配員：xx
�、谥杏沃笓]分部（xx、xx、xx、xx、xx責任堤段）
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx
物資調配員：xx
�、巯掠沃笓]分部（xx、xx、xx、xx責任堤段）
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx
物資調配員：xx
�、躼x指揮分部（xx責任堤段）
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx
物資調配員：xx
�、葜泻笓]分部（xx堤段）
指揮長(cháng)：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx
物資調配員：xx
�、藓笄谥笓]分部
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
成員：xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長(cháng)江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時(shí)，在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮防汛總指揮長(cháng)或常務(wù)副總指揮長(cháng)主持會(huì )商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時(shí),各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時(shí)各指揮分部根據水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時(shí)，全鎮進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
�。�2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時(shí)淹沒(méi)xx及xx天花凸流向下游。
�。�3）、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線(xiàn)21.5米以下全部淹沒(méi)。
�。�4）、xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
�。�1）、連響三聲，預示有重大險情；
�。�2）、連續急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮實(shí)行停電。
�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)疏浚；xx村黨總支副書(shū)記xx，xx社區黨總支書(shū)記xx，xx村黨總支書(shū)記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時(shí)住所。
�。�2）、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx、xx；xx村黨支部書(shū)記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶(hù)分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶(hù)就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無(wú)法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx；xx村黨支部書(shū)記xx、xx村黨支部書(shū)記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶(hù)分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶(hù)的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
�。�1）發(fā)生重大災情時(shí)，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室的'工作。
�。�2）民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。�3）衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
�。�4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護災區正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
�。�1）水災過(guò)后，應及時(shí)查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
3、水毀工程修復
�。�1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實(shí)施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復其主體功能。
�。�2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)在鎮政府統一領(lǐng)導下，共同實(shí)施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)負責接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在接到相關(guān)預警信息后，報村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報送
村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時(shí)間報告村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)，根據組長(cháng)指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯(lián)絡(luò )員，并在30分鐘內將布置落實(shí)情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
�。�1）村（社區）應急協(xié)調小組組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。
�。�2）村（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的'，必須組織轉移安置。
�。�4）村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時(shí)向居民通報情況。
�。�5）村（社區）保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。
�。�6）村（社區）應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災中
村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后
�。�1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)。
�。�2）村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊根據村（社區）應急協(xié)調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鄉鎮應急辦報告災情。
�。�3）村（社區）醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
�。�4）村（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。
�。�5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。
�。�6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，村（社區）應急行動(dòng)響應結束。村（社區）應急協(xié)調小組及時(shí)組織村（社區）居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區）環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃；對受災地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村（社區）書(shū)記簽發(fā)后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調查統計，交村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊，根據要求逐級上報。同時(shí)，村（社區）居委會(huì )負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進(jìn)行全面總結評估，并結合實(shí)際工作提出對預案的修訂意見(jiàn)和要求。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇4
根據國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，結合地質(zhì)災害調查與區劃報告及省地質(zhì)災害調查隊調查，預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
�。ㄒ唬┰袨沫h(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構造單元，北西、南東兩側發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò )分布格局，巖層破碎，節理裂隙發(fā)育，受長(cháng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩定的力學(xué)結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發(fā)育，呈樹(shù)枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響，植被破壞，水土流失嚴重。
�。ǘ┱T發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量，降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
�。ㄈ┪ｋU對象
區內工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線(xiàn)路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的'發(fā)展。
根據以上因素，結合地質(zhì)災害調查成果，預測如下：
地質(zhì)災害發(fā)生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區
該地區地形陡峻，地質(zhì)構造作用強烈，礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害，應特別注意廣青路沿線(xiàn)、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質(zhì)災害。該地區地質(zhì)災害具有類(lèi)型多、規模大、穩定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質(zhì)災害高易發(fā)區
該區沿石亭江和通溪河分布，受區域地質(zhì)構造影響巖體破碎，完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟�；�。瞿家山地裂縫有大規�；掳l(fā)生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素，地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發(fā)該地區規模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，認真貫徹執行有關(guān)法規和要求。
�。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災害防御預案，落實(shí)預防措施，分戶(hù)發(fā)放防災工作明白卡。
�。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專(zhuān)結合”的監測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會(huì )公益性工作，“群測群防、群專(zhuān)結合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會(huì )防御地質(zhì)災害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責任人在災情發(fā)生時(shí)應及時(shí)出動(dòng)，確保汛期地質(zhì)災害應急調查及時(shí)監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
�。ㄋ模┩晟浦贫�，協(xié)調配合，增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質(zhì)災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區重點(diǎn)地質(zhì)災害和危險區進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預防措施，努力變被動(dòng)救災為主動(dòng)防災、減災。
根據地質(zhì)災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線(xiàn)：
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè )谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀(guān)通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預防區域：
�。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區回填，采區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收，特別是對采空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實(shí)客觀(guān)反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員：
紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇5
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的'勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的`防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
五、應急響應
(一)應急響應行動(dòng)
1、鎮防指指揮長(cháng)主持鎮防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪抗旱工作;同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防指副組長(cháng)帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作;鎮防辦隨時(shí)將情況上報縣防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鎮防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度;根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發(fā)生汛情災害后，鎮防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
2、干旱災害
加強旱情監測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度。
(三)信息報送和處理
各類(lèi)防汛抗旱信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報區防汛抗旱指揮部。
六、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鎮防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作;鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì )力量抗旱救災。鎮綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮財政所牽頭，水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(四)醫療衛生保障。鎮衛生院、農業(yè)服務(wù)中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
(五)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鎮防指。
(七)災后重建。災害發(fā)生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。
各村委會(huì )、鎮直各部門(mén)、企事業(yè)單位應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮防指報鎮政府進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮政府負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇6
汛期即將來(lái)臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據上防指《鄭州市上街區關(guān)于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求，結合我村實(shí)際，研究制定本預案:
一、指導思想
以黨的十九大報告關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )重要思想為指導，繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的`方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實(shí)國家、省、市、區防洪工作會(huì )議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無(wú)患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年的城市防汛工作，確保轄區安全度汛。
二、組織領(lǐng)導
根據辦事處要求，我村成立防汛搶險領(lǐng)導小組，負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關(guān)任務(wù)分配如下：
1、遇較大汛情時(shí)，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時(shí)，預備隊做好準備，根據村防汛領(lǐng)導小組要求，隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。
3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。
三、應急處置
要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí)，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。
1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時(shí)聽(tīng)候調用；各搶險突擊隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。
3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標準汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查，加強觀(guān)測，如發(fā)現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹(shù)立警示標志，嚴禁行人過(guò)往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險情、災情，并及時(shí)上報，做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務(wù)必熟悉本預案，牢記職責，要以高度重視、高度負責的態(tài)度投入搶險救災各項工作，切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班制度，堅持領(lǐng)導帶班，值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備，定期檢查、更換，發(fā)現缺失要及時(shí)補充，保證搶險工作的需要。搶險過(guò)程中，遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯(lián)動(dòng)中心報警求援。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇7
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進(jìn)行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實(shí)際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學(xué)習上級的指示精神，深刻理會(huì )其實(shí)質(zhì)，從思想上高度重視，高度統一，確實(shí)把防汛工作做為一件大事來(lái)抓。
二、組織落實(shí)
1、成立防洪防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx(村支部書(shū)記)
副組長(cháng)：xx(村民委主任)
xx(村民委副主任)
xx(村計生專(zhuān)干)
成員：各村民小組長(cháng)
2、防洪防汛領(lǐng)導小組職責:
xx負責全村防汛總指揮工作。
xx負責做好防洪防汛整體工作。
xx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長(cháng)負責組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導做好群眾的.疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長(cháng)：xx(村民委副主任)
副隊長(cháng)：xx(村計生專(zhuān)干)
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長(cháng)
搶險隊長(cháng)在防汛搶險時(shí)，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
(1)村應急協(xié)調小組協(xié)調組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，各小組長(cháng)負責各組、各戶(hù)排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。
(4)村領(lǐng)導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注氣象站有關(guān)預報信息，及時(shí)向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后
(1)村各小組立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村應急協(xié)調小組組長(cháng)。
(2)村應急協(xié)調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鎮政府應急辦報告災情。
(3)村醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。
(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。
(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動(dòng)響應結束。村應急協(xié)調小組及時(shí)組織村民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃;對受災地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時(shí)設施、電源和排水系統進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報鄉政府。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇8
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開(kāi)展防汛搶險，結合我村實(shí)際，特制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
防汛應急搶險工作實(shí)行村兩委領(lǐng)導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書(shū)負責，統一指揮，各有關(guān)人員實(shí)行崗位責任制，任何組織和個(gè)人都有參加防汛搶險的義務(wù)。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過(guò)程中的應急搶險。
二、災害的預警和災情報告
村防汛指揮部根據上級防汛部門(mén)科學(xué)分析和預測情況及時(shí)發(fā)出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的群眾生命財產(chǎn)可能造成的'威脅或損失信息。
三、預案啟動(dòng)
�。ㄒ唬┖樗_到當地所設警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動(dòng)防、搶、撤預案。
�。ǘ�1小時(shí)降雨超過(guò)20毫米或12小時(shí)降雨超過(guò)60毫米，切還在持續或24小時(shí)超過(guò)80毫米，切還在持續，啟動(dòng)預案。
�。ㄈ┮蚧�、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預案。
四、應急反應組織機構
�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U應急組織機構
1、防汛工作組：
組長(cháng)：程開(kāi)和
副組長(cháng)：呂永坤
成員：程文平 高艷 張義學(xué) 李小龍 程開(kāi)淵 楊文明 程干治
�。ǘ�、各片區負責搶險人員
龍洞組：
組長(cháng)：程開(kāi)和
成員：姚成學(xué) 楊文明 王天蓉 程開(kāi)富 王文富
大院子組：
組長(cháng)：程開(kāi)藩
成員：陳安幫 程學(xué)美 王福友 陳幫平 程開(kāi)前
秋樹(shù)梁組：
組長(cháng)：呂永坤
成員：程文平 童世春 包忠云 陳首華 程開(kāi)兵
安子埡組:
組長(cháng)：李小龍
成員：程開(kāi)淵 任興平 楊正平 陳家菊 杜道軍
�。ǘ┞氊�
1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實(shí)措施、組織實(shí)施；負責指導、檢查、組織防汛搶險工作；發(fā)布抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問(wèn)題等。
2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，信息準確及時(shí)，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關(guān)書(shū)面材料，搞好記錄。
3、搶險隊主要負責對重點(diǎn)區域、地段進(jìn)行巡查、預防、搶險救災，組織群眾及時(shí)撤離危險區域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時(shí)要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時(shí)間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場(chǎng)，并負責物資管理使用。
5、醫療救助隊職責：負責抗洪搶險過(guò)程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時(shí)救助、診治、轉送，做好與上級醫療機構的聯(lián)系、協(xié)調工作。
6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉移群眾按照撤離路線(xiàn)，及時(shí)將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區域，并統籌安排好群眾的臨時(shí)生活。
五、防汛方案
�。ㄒ唬┓烙O防標準內洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進(jìn)行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時(shí)加大水毀工程力度。
2、觀(guān)測聯(lián)絡(luò )方式
在防御設防標準內由各搶險分隊指派兩名專(zhuān)人進(jìn)行觀(guān)測和聯(lián)絡(luò )，一遇異常情況及時(shí)向隊長(cháng)和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話(huà)：18391623061，聯(lián)系人：程開(kāi)和。
�。ǘ┓烙瑯藴屎樗屯话l(fā)洪水預案
1、搶險方案
如遇超標準洪水時(shí)，巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長(cháng)和鎮防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現場(chǎng)組織轄區群眾將其財產(chǎn)轉移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現場(chǎng)參與組織轉移。
2、撤離方案
�。�1）撤離范圍：凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。
�。�2）撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調，統一安排，統一指揮，統一撤離地點(diǎn)。
�。�3）撤離路線(xiàn)：根據實(shí)際臨時(shí)決定并嚴格按照撤離路線(xiàn)撤離。
�。�4）撤離警報的發(fā)布時(shí)機及通訊聯(lián)絡(luò )：當水位上升到撤離水位時(shí)，由搶險隊隊長(cháng)通過(guò)個(gè)戶(hù)通知、喊話(huà)、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，如遇通訊中斷，則應派專(zhuān)人將汛情及時(shí)傳至鎮防汛辦。
�。�5）撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離后，必須聽(tīng)從指揮，在指定地點(diǎn)臨時(shí)居住和生活，糧食由指揮部統一調運。搶險隊必須指定專(zhuān)人在發(fā)生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。
�。�6）災情統計上報：在災情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時(shí)報告災情，災情發(fā)生后2小時(shí)內應向鎮防汛辦報告。
�。�7）組織紀律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進(jìn)一步落實(shí)責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實(shí)施，層層抓落實(shí)；二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時(shí)掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調；三是實(shí)行責任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
此預案要在村、組、戶(hù)中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼，做到家喻戶(hù)曉，并將此預案報鎮防汛辦備案。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇9
為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說(shuō)，防洪排澇工程起著(zhù)非常重要的作用。
根據當地實(shí)際情況排查確定本村易發(fā)災害點(diǎn)，位于本村西北部的 排水無(wú)出路的300 余畝低洼耕地；重點(diǎn)防御對象是本村老街10 余戶(hù)的 低洼住戶(hù)。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書(shū)任指揮，村委會(huì )主任任副指揮，村委 員、村學(xué)校校長(cháng)，樹(shù)重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見(jiàn) 附表1），并明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區城的監督巡查工作，并按職責分 工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.2 健全村組戶(hù)三級聯(lián)動(dòng)機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃 分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉移等工作 (見(jiàn)附表2)
對村易發(fā)災害點(diǎn)重住戶(hù)情況進(jìn)行進(jìn)行統計(見(jiàn)附表3)，并根據其所 在防汛責任區分別落實(shí)安全責任人。
3、監測預警
3.1 監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實(shí)專(zhuān)人分別負責監測指揮相關(guān)信息，及時(shí)向村防汛指揮機構報告相關(guān)情況。
3.2 預警依據
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。
3.3 預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉 移避險命令，并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。
確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的`程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉 移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各 防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1 一般汛情應急響應
1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測， 及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指 揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2 較大汛情響應
1、村防汛指揮機構召開(kāi)汛情分析會(huì )，部署防御工作，及時(shí)向上級 防汛指揮機構報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負責區域內 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。及時(shí) 通知相關(guān)人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時(shí)準備參加搶險救災。
4.3 重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì )議，全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等 行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件， 即依照預案實(shí)施緊急撤離。
5.1 確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況來(lái)確定內澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2 轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉移為主的原則。
5.3 轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)
轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險 安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現異常， 如有異常應及時(shí)修補或改變線(xiàn)路。并填寫(xiě)群眾轉移安置計劃表（見(jiàn)附 表4)，繪制人員轉移安置路線(xiàn)（附圖2）
5.4 轉移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉移路線(xiàn)、時(shí)機、安置地點(diǎn)、 轉移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區住戶(hù)，并制作標識牌，標明 安全區、危險區、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。
5.5 轉移過(guò)程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時(shí)，危險區內村、組應在村、組負責人的統一 組織下，按照預先制定的轉移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉移。當村、組突然通到險 情且無(wú)法和轄區負貴人聯(lián)系時(shí)，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫(xiě) 的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉移。
5.6 轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實(shí)施，明確轉移安 置紀律，統一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見(jiàn)附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍，包括隊伍的組織、管理等(見(jiàn)附表6)。
6.3 防汛應急預案的宣傳，培訓和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫療等保障
6.5 善后處置等措施
農村暴雨山洪災害應急預案 篇10
一、編制目的
當洪汛到來(lái)時(shí)應急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或程度上的降低施工設備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險時(shí)實(shí)行統一指揮，統一調度，實(shí)施職責區段劃分，顧全大局，團結協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
2、職責：
�。�1）組長(cháng)：負責事故的決策和全面指揮，調動(dòng)各工區的救援人員、設備、物質(zhì)等資源。
�。�2）副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)工作，負責事故現場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現場(chǎng)，組織指揮救援工作。
�。�3）應急行動(dòng)組：接到現場(chǎng)報警通知以后，第一時(shí)間向應急救援小組組長(cháng)匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。
�。�4）疏散引導組：負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導現場(chǎng)閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車(chē)輛、設備進(jìn)入救援現場(chǎng)，保護好現場(chǎng)。
�。�5）現場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險方案并進(jìn)行論證，組織現場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。
�。�6）物質(zhì)設備車(chē)輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設備、車(chē)輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險人員對設備進(jìn)行維護，對搶險現場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調、指導。
�。�7）救護組：負責現場(chǎng)受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話(huà)，協(xié)助救援中心把受傷人員及時(shí)送到醫院搶救。
�。�8）外部協(xié)調組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。
�。�9）后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養
�。�1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
�。�2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據施工現場(chǎng)的具體狀況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進(jìn)行實(shí)施。
2、項目部負責人應時(shí)刻關(guān)注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門(mén)做好救援物質(zhì)、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導小組的全體人員應立即召開(kāi)會(huì )議，并組織項目經(jīng)理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質(zhì)用品。
4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場(chǎng)的排水系統暢通，停電并加固臨時(shí)用電線(xiàn)路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發(fā)現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的.方式報告項目部防汛防洪應急小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)接到險情以后立即報告上級管理部門(mén)，并立即組織救援人員按照預案進(jìn)行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領(lǐng)導小組按照職責分工立即趕往救援現場(chǎng)，并有序地組織施工現場(chǎng)的救援工作。成立現場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時(shí)向當地政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助和指導，并及時(shí)向監理辦、指揮部領(lǐng)導報告。
同時(shí)應組織全體搶險人員根據災害事故狀況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應急措施，爭取短時(shí)間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產(chǎn)及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫(xiě)出《災害狀況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復生產(chǎn)會(huì )，對水澇災害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇11
為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應能力，一旦發(fā)生汛情，能夠確保村民人身安全和財產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失，維護社會(huì )穩定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產(chǎn)安全，現結合我村實(shí)際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本應急預案適用于我梭草村現場(chǎng)防洪防汛工作。實(shí)行嚴格的24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專(zhuān)人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動(dòng)本應急預案。
二、組織指揮
1、建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村黨支部書(shū)記任指揮，村黨支部副書(shū)記任副指揮，村委員、黨小組長(cháng)、安全員等任成員（見(jiàn)附表1），并明確職責分工。各成員分片包干，做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點(diǎn)區域的監督和巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。具體分組情況如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作小組：
�。�1）社會(huì )秩序維護組組長(cháng)：xxx；
�。�2）后勤保障組組長(cháng)：xxx；
�。�3）群眾轉移組組長(cháng)：xxx、xxx；
�。�4）低洼地塊排水組組長(cháng)：xxx
�。�5）醫療救護組組長(cháng)：xxx；
2、領(lǐng)導組及成員的職責
�。�1）組長(cháng)。梭草村防汛領(lǐng)導組組長(cháng)負責領(lǐng)導、組織全村的防汛工作，主要職責是擬訂全村防汛的應急預案，及時(shí)掌握全村汛情，并組織實(shí)施抗洪搶險及減災措施，統一調控和調度各組力量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好與上級部門(mén)的有關(guān)協(xié)調溝通工作。
�。�2）社會(huì )秩序維護組。維護社會(huì )治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
�。�3）后勤保障組。主要負責組織、協(xié)調受災群眾的生活求助，管理、分配救災物資并監督檢查其使用情況，組織、指導和開(kāi)展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識，并及時(shí)通知村民做好防汛各項準備。
�。�4）群眾轉移組。主要負責轉移受災群眾，調度車(chē)輛，保證人、車(chē)秩序。
�。�5）低洼地塊排水組。主要負責村內低洼地塊的'排水工作，及時(shí)調用抽水泵及人員、車(chē)輛，保證村內無(wú)重大積水地塊，保證村民房屋周?chē)鸁o(wú)過(guò)多積水。
�。�6）醫療救護組。負責村內疾病預防控制和醫療救護工作。災害發(fā)生后，積極開(kāi)展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
3、健全村組戶(hù)三級聯(lián)動(dòng)機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防洪責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
三、監測預警
1、監測信息
當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關(guān)河道工程安全情況等，落實(shí)專(zhuān)人分別負責監測相關(guān)信息，及時(shí)向村防汛指揮機構報告相關(guān)情況。
2、預警依據
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息，結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3、預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、一般汛情應急響應
1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。
五、較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開(kāi)汛情分析會(huì )，部署防御工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情況變化，密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知線(xiàn)管人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時(shí)準備參加搶險救災。
六、重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì )議，全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋塌陷、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。
七、人員轉移安置
根據預警信息災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實(shí)施緊急撤離。
1、確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況分類(lèi)確定山洪、內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
2、轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉移為主的原則。
3、轉移地點(diǎn)
轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉移為原則。我村確定的轉移地點(diǎn)為順義區牛欄山史家口村。確定避險安置點(diǎn)村每年必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現異常，如有異常應及時(shí)修補或改變安置點(diǎn)。
4、轉移準備
村每年汛前制作明白卡，將轉移路線(xiàn)、時(shí)機、安置地點(diǎn)、轉移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)到危險住戶(hù)，并制作標識牌，標明安全區，危險區、安置地點(diǎn)等。
5、轉移過(guò)程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時(shí)，危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉移。當村、組突然遇到險情且無(wú)法和轄區負責人聯(lián)系時(shí)，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫(xiě)的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉移。
6、轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實(shí)施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
八、保障措施
1、防汛搶險物資包括物資儲備、管理和補充等（見(jiàn)附表3）
2、防汛搶險隊伍（見(jiàn)附表4）
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
4、交通、通訊、電力及醫療等保障
5、善后處置等措施
農村暴雨山洪災害應急預案 篇12
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構
成立學(xué)校防汛防洪工作應急領(lǐng)導小組及具體分工：
組長(cháng)：xx校長(cháng)全權指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達工作。
副組長(cháng)：xx、xxx具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作。
組員：……指導疏散、轉移、安置學(xué)生�！撠煂W(xué)生救護工作……成做好后勤保障工作。
xx副組長(cháng)具體分管防汛防洪工作，負責與各部門(mén)的聯(lián)系。
領(lǐng)導小組辦公室設在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話(huà)：……。
二、主要職責
1、領(lǐng)導小組組長(cháng)職責：
�。�1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
�。�2）當接到重大汛情預告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，組長(cháng)要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時(shí)要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
�。�3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風(fēng)工作，最大限度地減少自然災害帶來(lái)的損失。
�。�4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災害，要及時(shí)做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學(xué)秩序工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責：
�。�1）協(xié)助組長(cháng)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
�。�2）在汛期要保持每天與鎮中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報本校的.防汛防洪工作。
�。�3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
�。�4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災害，要協(xié)助組長(cháng)及時(shí)做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學(xué)秩序工作。
三、應急工作程序
1、根據氣象部門(mén)的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。
3、啟動(dòng)防汛防洪工作應急預案，領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，各副組長(cháng)靠前指揮，領(lǐng)導小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗室、圖書(shū)室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書(shū)等要及時(shí)做好轉移。
4、安排有領(lǐng)導帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導小組組長(cháng)、分管副組長(cháng)、帶班領(lǐng)導、值班人員的手機和學(xué)校的值班電話(huà)要全天候開(kāi)機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報。
5、要密切注意災情動(dòng)向，災情解除后，領(lǐng)導小組辦公室應及時(shí)向鎮中心小學(xué)報告災情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進(jìn)行大掃除。對被淹的校園，及時(shí)請鎮衛生中心醫院進(jìn)行消毒處理。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚、體育設施等，應及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)工作。
6、抗災救災后，領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災情況，開(kāi)展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進(jìn)行適當慰問(wèn)和救助，確保不使一名因家庭受災而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導小組要及時(shí)進(jìn)行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇13
1總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時(shí)，能夠及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應急與救援行動(dòng)，做好搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行辦法》、《城市節加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü�、规諗n岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預案適用于鄉鎮轄區內突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括：河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風(fēng)災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制、分級負責制、部門(mén)責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。一切部門(mén)和單位必須服從市防指的統一指揮和調度，對不服從指揮和不執行調度命令的，實(shí)行責任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節水、后調水的原則，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類(lèi)信息實(shí)行信息共享。
2組織指揮體系及職責
鄉鎮人民政府設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，必要時(shí)可設立前線(xiàn)防汛指揮機構。有關(guān)部門(mén)、單位可根據需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
2.1鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構
鄉鎮人民政府設立鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮防指)，負責領(lǐng)導組織全鄉鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構鄉鎮防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮防辦)設在鄉鎮政府農業(yè)辦公室。
2.1.1鄉鎮防指組織機構
(1)總指揮：鎮長(cháng)
(2)副總指揮：鎮黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員：鎮黨政辦公室、鎮武裝部、鎮宣傳辦、鎮廣播站、鎮經(jīng)貿辦、鎮城鎮建設服務(wù)中心、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮科技文化中心、鎮教委、鎮派出所、鎮民政所、鎮財政所、鎮土地所、鎮交通管理所、鎮安檢辦、鎮統計辦、鎮衛生院、各村衛生所、鎮電信局、鎮郵政局、鎮供電站等有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導。
2.1.2鄉鎮防指職責
鄉鎮防指負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調全鎮的防汛抗旱工作，主要職責是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，擬訂鄉鎮防汛抗旱規章制度，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實(shí)施鄉鎮內主要河湖防御洪水方案、全鎮抗旱預案和跨行政區劃的調水方案，配合做好流域防洪和水資源調度工作，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，迅速匯總災情，在災情發(fā)生1小時(shí)內向鎮黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時(shí)提出請求緊急支援的項目和內容。統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責任制，組織開(kāi)展防汛安全檢查，組織調配全鎮防汛抗旱物資和隊伍，負責鄉鎮級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉鎮級防汛抗旱隊伍建設，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.1.3鄉鎮防指成員單位職責
防汛抗旱工作是社會(huì )公益性事業(yè)，必須在鎮政府和防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下，各成員單位根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是：
鎮農業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調防汛抗旱工作，負責水工程調度，統一合理調配抗旱水源，充分發(fā)揮現有水利工程的效益。組織實(shí)施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，及時(shí)調處水事糾紛;并負責旱情監測和預報，按時(shí)向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長(cháng)期氣象預報、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料，組織實(shí)施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見(jiàn)。負責災區農、林、牧、漁業(yè)救災，組織恢復生產(chǎn)并負責提供農作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有關(guān)抗旱農業(yè)新技術(shù)，制定農業(yè)救災措施并組織實(shí)施，負責災后災區農業(yè)生產(chǎn)所需種子、農資的調撥供應、技術(shù)指導，幫助災區人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn);
鎮郵政通信部門(mén)：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮財政所：協(xié)調安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時(shí)到位，并監督使用情況;
鎮民政局：會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查災情，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮廣播站：按照鎮防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具，及時(shí)報道發(fā)生的旱情災情，宣傳抗旱方針政策和動(dòng)態(tài);
鎮黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調查、核實(shí)、統計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;
鎮交通所：優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;
鎮供電公司：保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;
鎮衛生院：負責組織災區疾病預防控制和醫療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;
鎮派出所：負責防汛抗旱秩序和災區社會(huì )治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設施的犯罪行為。
其它有關(guān)部門(mén)在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據指揮部的救災指令，無(wú)條件地提供服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)共同完成救災任務(wù)。
2.1.4鄉鎮防辦職責
貫徹執行國家有關(guān)政策法規和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調度命令以及鄉鎮政府的指示;承辦鄉鎮防指的日常工作，組織全鄉鎮的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負責組織鄉鎮內主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調度方案;組織實(shí)施鄉鎮內主要河庫、水工程防洪排澇調度方案和防臺風(fēng)方案;組織協(xié)調各村莊、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導;負責防汛通訊、調度現代化的規劃、建設和管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監督實(shí)施;及時(shí)準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮防汛抗旱部署和決策意見(jiàn)，供鄉鎮政府和鄉鎮防指決策。會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn)。
2.2村級防汛抗旱指揮機構
有防汛抗旱任務(wù)的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構，在鎮防汛抗旱指揮機構和鄉鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機構
有防洪任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮水利部門(mén)應將市水利局對當地災害性天氣的監測和預報結果及時(shí)報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構。
(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風(fēng)暴災害時(shí)，鎮防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準備。當河庫發(fā)生洪水時(shí)，水利部門(mén)應將雨情、水情在1小時(shí)內報到鄉鎮防指，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到鄉鎮防指，為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，鄉鎮防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
(1) 思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱情災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)抗旱責任人、抗旱隊伍，加強抗旱服務(wù)組織的建設。
(3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固。
(4)預案準備。修訂完善各類(lèi)河道、水庫。
(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，立即明確責任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區內的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，經(jīng)水行政主管部門(mén)審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目，有關(guān)部門(mén)應依法下達清障令，強行清除。
3.2.2洪水預警
(1)河道即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向鎮防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
(2)鎮防指應確定全鎮洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時(shí)發(fā)布。
(3)水文部門(mén)應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)向鎮防指預報最新水情，為抗災救災提供準確依據。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則，確定漬澇災害預警區域、級別，并按照權限向社會(huì )發(fā)布。同時(shí)，應做好排澇準備工作，必要時(shí)，應通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。
3.2.4山洪災害預警
(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)行信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
(2)凡有山洪災害的地方，當地防汛指揮機構應組織國土、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉移方案，明確抗災指揮組織結構和職責。
(3)山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期應堅持24小時(shí)值班巡邏。降雨期間，應加大觀(guān)測密度，加強巡邏。各鎮、村、組和相關(guān)單位都應落實(shí)信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，同時(shí)，應將險情及時(shí)報當地防汛指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.5干旱災害預警
(1)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
(2)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
(3)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機，由鎮防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1干旱風(fēng)險圖
(1)鎮防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員，研究繪制流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2抗旱預案
(1)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。
(2)各類(lèi)抗旱預案由鎮政府或防汛抗旱指揮機構審批，報市防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案，各村莊及有關(guān)單位應貫徹執行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機構根據需要編制和修定防洪水方案，并根據洪水變化情況，修定和完善洪水調度方案，主動(dòng)應對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調度方案，應按規定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮政府或鎮防指批準的防洪預案和調度方案，有關(guān)鎮(處、區)和部門(mén)必須堅決貫徹執行。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3鎮防指負責跨鎮河道、中型水庫的防洪調度;其他防洪工程調度由所屬村防指負責，必要時(shí)由鎮防指直接調度。鎮防指各成員單位按照統一的部署和職責分工開(kāi)展工作并報告有關(guān)情況。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，由當地防指向同級人民政府和鎮防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時(shí)上報。任何人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.5對跨鎮發(fā)生的水旱災害，將影響到鄰近鎮的，在報告同級人民政府和鎮防指的同時(shí)，應及時(shí)向受影響鎮的防指通報情況。
4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，當地防指應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向上級人民政府和鎮防指報告。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1洪水災害
(1)當洪水超過(guò)警戒水位時(shí)，市防指按照批準的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責任人和技術(shù)責任人上崗到位;組織專(zhuān)家和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時(shí)動(dòng)用軍隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。
(2)當洪水水位繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，根據水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時(shí)調度運用防洪工程，調節水庫攔洪錯峰，開(kāi)閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的.順利實(shí)施。
4.2.2漬澇災害
(1)當出現漬澇災害時(shí)，有關(guān)鎮防指應科學(xué)調度水利工程和排澇設備，盡快排出積水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應當服從防洪。
4.2.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由當地防指負責，水利、國土、民政、建設、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按照職責分工做好相關(guān)工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量，或觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí)，由當地防指或有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報，對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移，應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉移受威脅地區的群眾，應本著(zhù)就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區，再轉移警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時(shí)向當地駐軍、武警部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時(shí)，當地防指應組織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當地防指應召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。
4.2.4臺風(fēng)暴潮災害
當發(fā)生臺風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時(shí)，市防指應及時(shí)啟動(dòng)臺風(fēng)暴潮應急預案，各成員單位按照職責分工，各負其責，同心協(xié)力，全力抗災救災。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時(shí)報告，同時(shí)向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當地防指負責，首先應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線(xiàn)，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
(3)當地防指視情況在適當時(shí)機組織實(shí)施堤防堵口，調度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件，并明確堵口搶護的行政、技術(shù)責任人，啟動(dòng)堵口搶護應急預案，及時(shí)調集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護。市防指領(lǐng)導應立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導。
4.2.6干旱災害
各級防汛指揮機構根據本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個(gè)等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調度工作。
c.及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源統一管理和調度。
c.根據旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
d.及時(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。
f.根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商動(dòng)員部署抗旱工作
(3)嚴重干旱
a.進(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作。
c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，督促各部門(mén)落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強化各級行政首長(cháng)抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。
b.各級防指強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照市防指的統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同做好抗旱工作。
c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案。必要時(shí)經(jīng)市政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急調水、應急送水等。
d.密切監視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。
e.動(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災。
f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時(shí)，鎮防指應加強對城市地表水、地下水和外調水實(shí)行統一調度和管理，嚴格實(shí)施應急限水，合理調配有限的水源;采取跨鎮應急調水，補充供水水源，水質(zhì)檢測部門(mén)應加強供水水質(zhì)的監測，最大限度地保證城鄉居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
(2)針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息要立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災情，按分管權限，分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防指應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指，并及時(shí)續報。
4.4指揮和調度
4.4.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防指應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向市防指報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮防指應迅速派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
4.5搶險救災
4.5.1出現水旱災害或防洪工程出現重大險情后，事發(fā)地的防指應根據事件的性質(zhì)、迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府和市防指決策。
4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調集本地的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛搶險隊或駐即部隊實(shí)施。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮防指統一指揮，各部門(mén)、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.6安全防護和醫療救護
4.6.1應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由指揮部視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉移的群眾，由當地政府負責妥善安置災區群眾，提供緊急避難場(chǎng)所，保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地政府、防指應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件的監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊對傷員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí)，可設立現場(chǎng)緊急救護所。
4.7社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴大。
4.7.2必要時(shí)可通過(guò)市政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由市防指統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由市防指辦公室會(huì )同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.8.4重點(diǎn)汛區、災區和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各鎮防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由各鎮防指辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.9應急結束
4.9.1當水旱災害得到有效控制時(shí)，市防指視汛、旱情況，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續;有關(guān)鎮人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。
4.9.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防指應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機構應當儲備常規的抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿(mǎn)足救災急需。
5.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務(wù)，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調動(dòng)防汛搶險隊伍程序：
一是各鎮防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指負責調動(dòng)。
二是市防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指向市防指提出調動(dòng)申請，由市防指批準。
三是同級其他鎮防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指向市防指提出調動(dòng)申請，市防指協(xié)商調動(dòng)。
d.調動(dòng)部隊參加搶險程序：市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指通過(guò)市武裝部向駐即部隊提出，駐即部隊按照軍隊的的有關(guān)規定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告。
申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
a.在抗旱期間，鎮人民政府和防指應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需車(chē)輛的調配;負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)負責做好水旱災區的治安的管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的治安保衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。各級防指辦公室、物資站應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
b.鎮根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮、村應貯備一定數量的抗旱物資，由本級防指負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時(shí)應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
(2)物資調撥
a.物資調撥按照先近后遠，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
b.當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
5.2.8資金保障
鄉鎮財政根據旱情災害程度，安排資金，用于遭受?chē)乐睾登闉暮Φ难a助。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據旱情災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會(huì )搶險救災知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重旱情災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�、涉傉畱訌妼Ψ姥纯购倒ぷ鞯慕y一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設鄉鎮抗旱指揮系統
相關(guān)農業(yè)部門(mén)和單位須提供相應的地圖及有關(guān)統計數據，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )信息的快速查詢(xún)。
5.4培訓和演習
5.4.1培訓
(1)采取分級培訓的原則，由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮防指負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓;各鎮防指負責村防汛領(lǐng)導小組負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動(dòng)搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應合理規范課程、嚴格考核、分類(lèi)指導，保證質(zhì)量。
(3)培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排，地方有關(guān)部門(mén)應給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習
(1)鎮防指應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
6.善后工作
發(fā)生水旱災害的地方，鎮政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，災區政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃，有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.3衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2災情核定
6.2.1鎮防指接到災情報告后，應及時(shí)安排或組織對災情進(jìn)行全面調查，核定實(shí)際損失，確認災害等級。
6.2.2鎮民政部門(mén)應協(xié)調農業(yè)、水利、地震、氣象、統計等其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情，及時(shí)上報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數據以鎮民政部門(mén)與有關(guān)部門(mén)會(huì )商的統計數據為準，大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準。
6.4防汛搶險物料補充
各級防指、有關(guān)單位針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
6.5水毀工程修復
6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，有關(guān)責任部門(mén)必須盡快組織修復，恢復功能。
6.6災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.7防汛抗旱工作評價(jià)
每年，各級防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇14
為認真做好農村公路汛期防汛減災工作，做到早準備、早安排，落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，在做好我鎮農村公路汛期防汛減災安全預防工作的同時(shí)，切實(shí)有效地處置區域重點(diǎn)、農村公路汛期防汛減災安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，結合本鎮實(shí)際，特制定此預案。
一、組織機構
根據轄區農村公路汛期防汛減災實(shí)際情況，成立組織機構如下：
�。ㄒ唬⿷睋岆U處置領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：XX（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：XX（鎮長(cháng)）
XX（副鎮長(cháng)）
XX（副鎮長(cháng)）
成員：XX黨政辦主任、XX財政所所長(cháng)、XX安監辦主任、XX交管站副站長(cháng)、XX衛生院院長(cháng)等。
主要職責：負責本預案的組織實(shí)施和轄區農村公路汛期防汛減災突發(fā)事件、特大農村公路汛期防汛減災安全事故應急搶險救援的總指揮，監督和協(xié)調各責任部門(mén)和相關(guān)單位對重、特大農村公路汛期防汛減災安全事故應急處置職責的落實(shí)情況。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，負責鎮域各單位、部門(mén)、社會(huì )救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調工作，督促鄉級各單位、各部門(mén)對預案的落實(shí)，根據領(lǐng)導小組的決定下達應急處置指令，負責信息傳遞，上報等工作。
�。ǘ┭雌趽岆U應急組
組長(cháng)：XX（鎮長(cháng)）
副組長(cháng)：XX（安監辦主任）
成員：交管站副站長(cháng)、鎮政府應急分隊工作人員等。
�。ㄈ┽t療救護組 組長(cháng)：XX（衛生院院長(cháng)）
副組長(cháng)：XX（黨政辦主任）
成員：安監辦成員、鎮應急分隊人員、衛生院應急救護人員等。
主要職責：負責農村公路汛期防汛減災重、特大安全事故的救援救護工作，落實(shí)救援救護所需車(chē)輛、器材和救援隊伍人員，保證人員到位迅速，及時(shí)組織搶救人員。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M
組長(cháng)：XX（鎮人大主席）
副組長(cháng)：XX（財政所所長(cháng)）
成員：XX衛生院院長(cháng)、XX鎮財政所工作人員等。
主要職責：負責農村公路汛期防汛減災安全事故救援救護組的后勤保障工作，做好受傷人員的`搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作，督促落實(shí)醫療救護及死傷人員賠償工作等，確保社會(huì )穩定。
二、應急救援處置程序
�。ㄒ唬┦鹿实膱蟾婕皥缶�。凡在我鎮發(fā)生農村公路汛期防汛減災突發(fā)重、特大安全事故，應立即趕赴出事現場(chǎng)區域視情況施救，并撥打報警電話(huà)（政府辦公室電話(huà)XX），簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明情況。接到報警電話(huà)的單位應立即將情況報告本預案處置領(lǐng)導小組組長(cháng)。
�。ǘ┫逻_指令并上報事故情況。在接到安全事故的報告后，領(lǐng)導小組下達救援要求和指令，組織汛期搶險應急組、醫療救護組立即趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展施救工作；政府有關(guān)人員維持事故區域秩序，并保障道路交通暢通；指定人員及時(shí)上報事故情況。
�。ㄈ⿲�(shí)施應急救援。汛期搶險應急組、醫療救護組得到領(lǐng)導小組指令后，立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現場(chǎng)，根據實(shí)際情況按領(lǐng)導小組的指令和救援方案實(shí)施搶險救援工作，并隨時(shí)將施救情況報告領(lǐng)導小組。
�。ㄋ模┖笄谠�。后勤保障組接到領(lǐng)導小組指令后，立即趕赴現場(chǎng)，協(xié)助醫療救護組做好傷員家屬的安撫工作，核實(shí)傷亡人員情況，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，準備下一步的善后處理工作，隨時(shí)將傷員搶救及善后處置情況報告領(lǐng)導組。
�。ㄎ澹┈F場(chǎng)清理。各搶險救援救護組工作基本結束后，應立即報告領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組在征求臨時(shí)事故調查組的意見(jiàn)決定是否整個(gè)搶險工作結束，有關(guān)人員清理現場(chǎng)，撤除警戒。
�。┦潞髨蟾�。搶險救援結束后，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故的調查處理工作，并形成事故處理總結報告，及時(shí)上報上級相關(guān)單位和部門(mén)。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇15
一、指導思想
以珍愛(ài)生命，安全第一的原則為指導，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì )議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著(zhù)時(shí)啟動(dòng)本預案，確保大災來(lái)時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預報合理安排師生的工作和學(xué)習生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應派專(zhuān)人引導學(xué)生們上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生們自己行走，一定要和家長(cháng)接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預案，指揮搶險突擊隊進(jìn)入戰斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學(xué)生們轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生們安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作領(lǐng)導小組的'職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進(jìn)行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作；做好善后處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室，聯(lián)系電話(huà)：3120150。
四、各職能小組職責
指揮組：xx、xx
職責：在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預案。
通訊組：xx、xx
職責：協(xié)調非受災學(xué)校對受災學(xué)校進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護學(xué)校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組：xx、xx
職責：提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時(shí)可組織教師或家長(cháng)護送學(xué)生們到家。
搶救組：xx、xx、xx
職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務(wù)。
器材保障組：xx、xx、xx
職責: 協(xié)調醫療隊伍，備好醫療器材、藥品，隨時(shí)參加救護。
排水組：xx、xx、xx、
職責;積極參加并組織教師開(kāi)展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò )組：xx、xx
職責：一旦發(fā)生汛情，學(xué)校要立即向有關(guān)部門(mén)上報汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話(huà)筒等，暫存，以備隨時(shí)調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內，學(xué)校要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領(lǐng)導、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導的通訊電話(huà)時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
農村暴雨山洪災害應急預案 篇16
根據全縣汛期安全會(huì )議精神，為了切實(shí)做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導
�。�1）成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組
組長(cháng)：
成員：
�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉農路辦，聯(lián)系電話(huà)：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時(shí)應急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點(diǎn)，進(jìn)行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時(shí)間向鄉領(lǐng)導組報告，報告內容包括災情發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時(shí)向鄉領(lǐng)導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉農路辦要及時(shí)將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動(dòng)搶險應急預案。
�。�1）根據災情，通知有關(guān)人員，立即趕到現場(chǎng)；
�。�2）立即疏運受災群眾；
�。�3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線(xiàn)；
�。�4）立即組織搶修；
�。�5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重要地段實(shí)行交通管制；
�。�6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況，確保信息暢通。
五、附則
各村、相關(guān)單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組備案。
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