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重大風(fēng)險集中攻堅應急預案（通用12篇）
在學(xué)習、工作乃至生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的重大風(fēng)險集中攻堅應急預案（通用12篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 1
一、編制目的：
為了有效防范重大風(fēng)險事故的發(fā)生，強化重大事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失，結合我廠(chǎng)實(shí)際情況，制定本預案。
二、適用范圍：
本預案適用于煉鐵廠(chǎng)區域內發(fā)生的各類(lèi)應急事故
三、應急處理指揮部職責
1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)本預案，組織指揮人員進(jìn)行搶救和善后工作。
2、負責向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況，必要時(shí)直接撥打應急部門(mén)電話(huà)請求支援。
3、負責搶險救災具體方案和措施的決策，并組織落實(shí)。
4、負責組織對傷員的`搶救。
5、負責組織車(chē)間（科室）對重大事故的調查。
四、組織原則及應急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，實(shí)行一把手負責制，以防為主，防搶結合；全面部署，保障重點(diǎn)；統一指揮、統一調度；服從大局，團結搶險；各司其職，各單位層層落實(shí)防汛責任，確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應急處理
2.1重大風(fēng)險事故發(fā)生后，值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報，由當班調度通知總調。
2.2報告完畢，應當在事故現場(chǎng)適當位置設置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車(chē)。安排事故處理人員后，應當組織人員做好生產(chǎn)的恢復工作，并及時(shí)清點(diǎn)人數，解除警戒。
2.3重大風(fēng)險事故發(fā)生后，有關(guān)單位負責人，應及時(shí)搶救傷員，及時(shí)疏散處于危險中的職工。
2.4事故搶救中，要準確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時(shí)搶救所有能搶救的財產(chǎn)，盡可能確保財產(chǎn)的安全，把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實(shí)施搶救過(guò)程中，要盡可能對事故現場(chǎng)進(jìn)行有效保護，收集有關(guān)證據，為日后查找原因，正確處理事故提供依據。
2.7儲存、保管與重大風(fēng)險事故處理有關(guān)物資、設備的部門(mén)和單位，必須服從廠(chǎng)重大風(fēng)險事故應急處理指揮部的調遣，保障事故搶險和救災過(guò)程中急需設備、器材的供應。
五、有關(guān)重大事故的調查
1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后，應迅速成立事故調查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)和責任；提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施；提出對事故責任者的處理建議；檢查防范措施是否得當和落實(shí)；寫(xiě)出事故調查報告。
2、事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
六、附則
1、本預案自下發(fā)之日起執行。
2、本預案解釋權歸煉鐵廠(chǎng)。
3、附件：《重大風(fēng)險事故應急救援體系響應程序圖》
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 2
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規、國家標準為依據，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現場(chǎng)應急處理、處置，保證院區及周邊環(huán)境、居住區人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想：體現以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應急預案適用范圍
本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環(huán)境造成污染、對院內員工或周?chē)用竦纳呀?jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在本院區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實(shí)與評估醫院內如發(fā)生環(huán)境污染事故
從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類(lèi)型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區、廢水處理區等，是防范事故的重點(diǎn)區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機構、職責和分工
�。ㄒ唬┲笓]機構
指揮機構：機構內含現場(chǎng)指揮機構，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮：吳有華
副總指：陳建平
成員：
�。ǘ┲笓]機構職責
負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實(shí)踐救援行動(dòng)；向上級匯報、通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。
�。ㄈ┏蓡T分工
總指揮：組織指揮院區的應急救援。
副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；負責現場(chǎng)醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
其他人員：現場(chǎng)及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作；必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責維持事故現場(chǎng)穩定，對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
五、風(fēng)險防范措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶?jì)鹊膲嚎s氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì )發(fā)生化學(xué)反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
�。ǘ⿵U水事故排放的風(fēng)險防范措施
本院污水處理站由專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)安全責任人。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴格執行。
3、做好勞動(dòng)保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作，持續進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時(shí)若出現廢水系統的供電模塊故障，單靠廢水調節池的`調節容量來(lái)緩沖整個(gè)院區產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的，利用備用的發(fā)電設備應急使用。
2、監測系統發(fā)現廢水水質(zhì)異常；發(fā)現時(shí)必須加大對廢水排放口的監測頻率，及時(shí)查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類(lèi)、數量、性質(zhì)、傷亡人數等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
根據專(zhuān)項指揮部總指揮的指令，立即組建現場(chǎng)救援組明確成員及現場(chǎng)組長(cháng)和副組長(cháng)，并在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。
組員接到命令后，立即趕到現場(chǎng)，根據污染源總類(lèi)、數量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現場(chǎng)的重要物資和設備等進(jìn)行安全轉移。
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)污染控制
1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。
2、及時(shí)通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。
�。ǘ┈F場(chǎng)調查與報告
1、污染事故現場(chǎng)勘察和技術(shù)調查取證。
2、環(huán)境監測：一般要求水污染在4小時(shí)內，氣污染在2小時(shí)內定性檢測出污染物的種類(lèi)及其可能的危害。24小時(shí)內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。
八、現場(chǎng)保護
醫院內必須保護事故現場(chǎng)，參加救援搶救的每個(gè)人要嚴格保護事故現場(chǎng)，確因搶險需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養一技術(shù)批訓練有素、有責任心的專(zhuān)業(yè)人士。
十、預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況，應及時(shí)修改預案。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 3
根據上級針對安全工作的指示精神，并結合我校實(shí)際情況，特制定安全工作措施和應急預案如下：
一、提高安全意識，落實(shí)各項規章制度
1、建立健全組織機構（見(jiàn)附表1），建立健全安全工作制度和應急預案（如食堂衛生安全制度、值班制度、防災緊急預案等），安排24小時(shí)值班，確定安全工作職責，明確各部門(mén)分工，作好指揮調度及協(xié)調配合，形成齊抓共管的體制。落實(shí)逐層承包制，校長(cháng)為第一責任人，由年級組長(cháng)到班主任、任課教師、學(xué)生、家長(cháng)，形成層層有人抓，人人有責任的承包機制。學(xué)校與各部門(mén)負責教師（包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學(xué)實(shí)驗員等）簽定安全工作責任書(shū)，并在“四考”中實(shí)行重大安全事故一票否決。
2、大力學(xué)習宣傳安全知識，克服師生存在的隨意思想。利用校會(huì )、班會(huì )、主題班會(huì )以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識，使師生認識到什么事是有危險的，什么事情不應該做，做了之后會(huì )有哪些后果，應該怎樣做，怎樣避免危險；如果發(fā)生危險，應當怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。
3、做好排查，防患于未然。對重點(diǎn)屋舍、電路、食堂、小賣(mài)店等進(jìn)行經(jīng)常性的'檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理解決。
4、紀律是對孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長(cháng)的有效保障。必須加強常規管理，不能出現管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監控力度，堅決制止下井洗澡的事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導、執周教師組織學(xué)生會(huì )查人落實(shí)。
二、學(xué)校安全工作具體措施和應急預案
�。ㄒ唬�、用電安全
1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內電源。
3、住宿生嚴禁私自在寢室內使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機等自備電器。
4、遇到電路故障，發(fā)生斷電情況，學(xué)生要報告電工修理，不要自己進(jìn)行線(xiàn)路維修。
5、打掃衛生要注意保護電器，切忌用濕布去抹電線(xiàn)和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥(niǎo)，不在電線(xiàn)下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動(dòng)。
7、如果發(fā)生觸電，馬上就地實(shí)施科學(xué)救治并聯(lián)系醫院，然后上報。
�。ǘ�、用火安全
1、增強防火意識，學(xué)習防火知識。
2、學(xué)生不得玩火，冬季取暖，依據《取暖防火制度》執行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領(lǐng)導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具，檢查通風(fēng)情況，并提醒學(xué)生注意。
3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說(shuō)、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火，依據《伙房防火制度》執行。
6、如果發(fā)生火災（因明火或因電引起），怎么辦？一旦發(fā)生火災，不要慌，應根據火情及時(shí)采取相應措施。如是上課期間，應馬上疏散學(xué)生，并逐級上報，撥打119。在救火過(guò)程中，不允許學(xué)生參與救火，只可以做一些輔助性工作，教師經(jīng)過(guò)培訓的可以參與救火。
�。ㄈ�、體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械，保證器械的安全性。
2、體育課，教師嚴格要求，杜絕大撒鷹。
3、教給學(xué)生防護知識，以及正確的使用體育器材的知識。
4、在課間做正當游戲，不得在教室內追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險性游戲。
5、運動(dòng)或游戲時(shí)發(fā)生傷害，及時(shí)報告老師，進(jìn)行正確處理，傷害嚴重馬上聯(lián)系醫院，并逐級上報。
�。ㄋ模�、勞動(dòng)安全
1、勞動(dòng)時(shí)，嚴密組織，責任到人，要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀律，服從分配聽(tīng)指揮。
2、使用工具時(shí)，嚴禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動(dòng)保護。
�。ㄎ澹�、集體活動(dòng)中的安全
1、除列入學(xué)校工作計劃中的重要教育活動(dòng)之外，原則上不再組織其他群體活動(dòng)。如春游、秋游等。
2、如有群體活動(dòng)，必須建立嚴密組織，責任到人，層層落實(shí)。
�。�、食品安全
1、師生食堂嚴格按《伙房衛生管理制度》執行。
2、嚴格控制進(jìn)貨渠道，購買(mǎi)安全合格的食品，并作好記錄。
3、對校內小賣(mài)店嚴格監控，定期檢查，發(fā)現過(guò)期或不合格食品馬上責令其食品下架，令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒，值班教師、負責同志馬上聯(lián)系醫院或撥打120電話(huà)，并立即上報。
�。ㄆ撸┙煌ò踩�
1、每位師生必須牢記交通安全常識，遵守交通規則。
2、學(xué)生騎車(chē)（不滿(mǎn)12周歲的不允許在道路上騎車(chē)），要求不許脫手騎車(chē)，不騎快車(chē)，不與機動(dòng)車(chē)搶道等；教師不得酒后駕車(chē)。
3、出入校門(mén)必須下車(chē)，并本著(zhù)一慢、二看、三通過(guò)的規則。
4、堅決不允許學(xué)生騎摩托車(chē)上下學(xué)。學(xué)生上晚自習不允許騎車(chē)。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 4
1總則
1.1交通安全風(fēng)險應急預案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的在交通事故發(fā)生后較短時(shí)間內采取迅速、有效的手段和措施防止因此而產(chǎn)生的事故擴大和人員財產(chǎn)損失的重大補救措施。
1.2根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發(fā)集團股份有限公司風(fēng)險管理控制程序》等有關(guān)內容制定本應急預案。
1.3本應急預案適用于在上下班、公出途中發(fā)生的重大交通安全事故中我公司人員。
2應急機構及其職責
2.1成立應急領(lǐng)導小組
2.2職責
2.2.1組長(cháng)負責下達啟動(dòng)應急預案命令領(lǐng)導和指揮現場(chǎng)應急搶救工作。當重大交通事故發(fā)生時(shí)迅速組織應急小組成員上崗按照各自的職責分工開(kāi)展工作盡快查明事故原因及時(shí)下達指令組織協(xié)調搶救工作和啟動(dòng)應急工作預案全面了解和掌握搶救過(guò)程的'人員、車(chē)輛損失情況及時(shí)處理?yè)尵冗^(guò)程的重大問(wèn)題修改預案分析處理事故上報處理結果。
2.2.2救援行動(dòng)組
2.2.2.1積極參加傷亡人員的救治幫助其他人員從危險地帶撤離消除現場(chǎng)存在的各種隱患防止事故進(jìn)一步擴大。
2.2.2.2負責事故發(fā)生時(shí)的現場(chǎng)保衛、人員救護、搶救車(chē)輛等協(xié)調工作及時(shí)進(jìn)行救護及運送人員。
2.2.3事故處理組
2.2.3.1組織現場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員查明事故原因現場(chǎng)情況
2.2.3.2協(xié)助交警部門(mén)處理事故
2.2.3.3協(xié)助保險公司進(jìn)行財產(chǎn)損失及人員傷亡情況的評估在短時(shí)間內將事故原因及事故基本情況上報領(lǐng)導小組。
3應急事件的預防
3.1嚴格遵守交通規則嚴禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。
3.2公司帶車(chē)人員嚴禁疲勞駕駛酒后開(kāi)車(chē)應嚴格按規定行車(chē)謹慎駕駛。
3.3通勤班車(chē)嚴禁超員超速行駛特別是在繁華街道上下班高峰時(shí)應采取耐心、冷靜、謹慎駕駛防止急躁情緒的發(fā)生。
3.4應定期進(jìn)行書(shū)面或口頭安全教育在經(jīng)常發(fā)生事故地段應提醒公司員工注意。
4應急預案的啟動(dòng)
4.1當重大交通事故發(fā)生后由當事人或知情人立即向本單位匯報并向應急領(lǐng)導小組匯報時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)根據情況啟動(dòng)本應急預案各應急組成員應各就各位參加事故應急處理。
4.2各應急小組成員接到命令后應迅速到位并全力進(jìn)行事故搶救。
5危急事件的應對
5.1當事故一旦發(fā)生時(shí)立即報告交警部門(mén)積極救護傷員在條件許可的情況下就近送達醫療部門(mén)救治。
5.2事故發(fā)生后救治傷員時(shí)應該依照先危重后輕傷的原則進(jìn)行防止避重就輕延誤救治時(shí)機造成二次傷亡事故。
5.3公司車(chē)輛調度時(shí)必須按照應急小組的要求保證車(chē)輛的使用和救援的急需。
5.4如通勤班車(chē)發(fā)生重大傷亡事故應盡快啟動(dòng)應急車(chē)輛保證正常生產(chǎn)、生活用車(chē)。
5.5保護現場(chǎng)因搶救受傷人員變動(dòng)現場(chǎng)的應做好標記。
5.6事故現場(chǎng)勘察清理后應及時(shí)做好人員、家屬的安撫工作在應急領(lǐng)導小組的指揮下完成好下一步任務(wù)防止突發(fā)事件的發(fā)生。
6總結
6.1在事故發(fā)生后應急領(lǐng)導小組應對該風(fēng)險事件工作總存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面的總結深入調查分析問(wèn)題的根源并針對性地對后續的政策提供建議。
6.2根據實(shí)際情況及時(shí)處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。
6.3對由于個(gè)人過(guò)錯造成的重大事故應根據公司的規定追究相關(guān)人員的責任。
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為準確及時(shí)把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢，全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，有效監測并及時(shí)化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展，特制訂本辦法。
一、監測與預警的原則
�。ㄒ唬┓止f(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險監測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區域內企業(yè)風(fēng)險監測與預警工作；縣有關(guān)責任部門(mén)對照工作職責，負責做好相應的企業(yè)風(fēng)險監測與預警工作�？h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監測預警領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：縣預警辦）是監測預警工作的綜合協(xié)調機構。
�。ǘ┘皶r(shí)性原則。在對工業(yè)企業(yè)監測發(fā)現異�，F象時(shí)，縣有關(guān)責任部門(mén)及各鎮（街道）應及時(shí)銜接溝通、調查核實(shí)，并研究對策措施，相關(guān)情況及時(shí)上報。
�。ㄈ┱鎸�(shí)性原則�？h有關(guān)責任部門(mén)及各鎮（街道）應客觀(guān)、真實(shí)、準確地反映企業(yè)風(fēng)險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
�。ㄋ模┍Ｃ苄栽瓌t。實(shí)施內緊外松策略，嚴禁將企業(yè)風(fēng)險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。
二、監測與預警的對象
縣內年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。
三、監測的內容
對列為監測預警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進(jìn)行監測，發(fā)現企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有任意一種異�，F象的，該企業(yè)列為預警對象：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)當月用電量異常減少的（季節性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監測責任部門(mén)：縣供電局、濱海供電分局）
�。ǘ┢髽I(yè)在職職工人數當月異常減少的（季節性因素除外）；或企業(yè)達到欠薪預警黃色以上級別的；或群體性勞動(dòng)糾紛涉及企業(yè)職工人數較多的。（監測責任部門(mén)：縣人力社保局）
�。ㄈ┢髽I(yè)有拖欠稅費情況且較嚴重的；或發(fā)生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。（監測責任部門(mén)：縣國稅局、縣地稅局）
�。ㄋ模┢髽I(yè)向銀行支付利息出現逾期或貸款本金形成不良的；企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的現金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監測責任部門(mén)：人行海鹽縣支行、縣銀監辦）
�。ㄎ澹┢髽I(yè)當月產(chǎn)值或出口額異常減少的（季節性因素除外）；或產(chǎn)品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動(dòng)的。（監測責任部門(mén)：縣統計局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局）
�。┢渌麑乐赜绊懫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的異常事件。（監測責任部門(mén)：縣安監局、縣公安局、縣質(zhì)監局、縣信訪(fǎng)局、縣法院、縣工商局等部門(mén)）
四、監測與預警的責任
�。ㄒ唬┟鞔_職責。各鎮（街道）作為企業(yè)風(fēng)險監測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實(shí)屬地監管責任，加強對本轄區內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的動(dòng)態(tài)監測與風(fēng)險預警，并及時(shí)與縣級有關(guān)部門(mén)做好信息溝通工作。同時(shí)，對本轄區內未列為縣級監測預警范圍但職工人數在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應的風(fēng)險監測預警工作預案，相關(guān)情況也要及時(shí)向縣預警辦報告。
縣級相關(guān)職能部門(mén)要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類(lèi)別，落實(shí)專(zhuān)人加強監測，及時(shí)反映。
�。ǘ﹦�(dòng)態(tài)監測。建立縣級責任部門(mén)和鎮（街道）對企業(yè)的風(fēng)險監測報告制度，加強對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的`風(fēng)險排摸，及時(shí)收集信息，一旦發(fā)現企業(yè)異常苗頭，各鎮（街道）要落實(shí)專(zhuān)人跟蹤和監控，隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，分析企業(yè)趨勢，及時(shí)向縣預警辦報告情況；對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常情況和易引發(fā)社會(huì )不穩定因素更要加倍重點(diǎn)關(guān)注，努力做到及早發(fā)現、及時(shí)報告。
�。ㄈ┓旨壉O管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展，確保社會(huì )和諧穩定為目標，建立分級監管機制，在屬地為主的基礎上，對重點(diǎn)骨干企業(yè)的監測預警要與縣級領(lǐng)導、縣級部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤，企業(yè)相關(guān)情況要及時(shí)匯報縣級聯(lián)系領(lǐng)導，并請縣級聯(lián)系領(lǐng)導重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)和協(xié)調落實(shí)解困對策措施；縣預警辦、縣級相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合各鎮（街道）做好一般企業(yè)的監測與預警工作；各鎮（街道）要做好未入圍縣級監測范圍小企業(yè)的監測與預警工作。
五、監測與預警的基本程序
�。ㄒ唬└鞅O測責任部門(mén)按時(shí)向縣預警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常事件信息。
�。ǘ┛h預警辦及時(shí)將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮（街道）；對重大事件及時(shí)上報縣政府。
�。ㄈ┫嚓P(guān)鎮（街道）及時(shí)深入企業(yè)排摸核實(shí)情況，研究對策措施，并及時(shí)將該企業(yè)的實(shí)情與應對措施等上報縣預警辦。
�。ㄋ模┛h預警辦根據各責任部門(mén)及鎮（街道）上報情況，定期匯總分析，及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)提出處置意見(jiàn)，化解企業(yè)風(fēng)險。及時(shí)向縣委、縣政府報送監測預警信息。
六、化解風(fēng)險的舉措
各鎮（街道）要在風(fēng)險監測預警的基礎上，積極轉變觀(guān)念，建立好政府推動(dòng)、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會(huì )幫撐、市場(chǎng)運作的風(fēng)險企業(yè)救助工作協(xié)調機制，要分析企業(yè)風(fēng)險與問(wèn)題的嚴重程度，“一廠(chǎng)一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險的對策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展和社會(huì )穩定。
�。ㄒ唬┮话愠潭葐�(wèn)題的對策：主要指企業(yè)出現暫時(shí)性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對于該類(lèi)企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過(guò)難關(guān)。
�。ǘ┹^為嚴重問(wèn)題的對策：主要是指企業(yè)出現的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的，如較嚴重的資金鏈問(wèn)題等。對于該類(lèi)企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調，更要考慮引導優(yōu)勢企業(yè)參與戰略重組，在重組過(guò)程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動(dòng)民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。
�。ㄈ﹪乐貑�(wèn)題的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對于該類(lèi)企業(yè)既要運用各種可能繼續予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準備各種維護社會(huì )穩定的對策措施。
七、組織領(lǐng)導
為了加強對全縣工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監測預警工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調工作，縣政府成立縣企業(yè)風(fēng)險監測預警領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政（地稅）局、縣人力社保局、縣商務(wù)局、縣統計局、縣安監局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監局、人行海鹽縣支行、縣銀監辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪(fǎng)局、縣法院等部門(mén)的負責人為組成人員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣經(jīng)信局。
各鎮（街道）及縣級責任部門(mén)要高度重視本項工作，根據工作職責，精心制訂本地、本部門(mén)的工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監測與預警方案，明確分管領(lǐng)導，指定中層業(yè)務(wù)骨干擔任工作聯(lián)絡(luò )員，做到責任到人，并嚴守企業(yè)秘密，確保監測預警工作順利開(kāi)展。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 6
受?chē)H金融危機沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的影響，國內部分企業(yè)因資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉、法人出逃等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)濟和社會(huì )秩序穩定。為有效應對妥善處置企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險突發(fā)事件，促進(jìn)全處經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展，維護社會(huì )穩定，特制定黃山街道辦事處企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險應急工作預案。
一、組織領(lǐng)導機構及工作職責
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導機構
成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險應急處置領(lǐng)導小組，組成人員如下：
領(lǐng)導小組下設工作協(xié)調辦公室，辦公室設在辦事處經(jīng)濟科，同志兼任辦公室主任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
及時(shí)準確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及動(dòng)態(tài)，提出預防控制企業(yè)風(fēng)險及危機處置的對策和措施；在街道黨工委、辦事處的統一領(lǐng)導下，積極做好轄區企業(yè)因資金風(fēng)險等因素引發(fā)的企業(yè)危機突發(fā)事件應急處置工作；與有關(guān)部門(mén)密切配合，保證各項應急處置工作平穩、有序進(jìn)行。
二、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險及危機信息預警機制
辦事處經(jīng)濟科負責制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險預警方案。重點(diǎn)關(guān)注全處重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運作、用工情況及其變化，及時(shí)掌握和研判企業(yè)面上出現的異動(dòng)情況，正確分析存在的問(wèn)題，了解掌握風(fēng)險情況，核定企業(yè)風(fēng)險等級，及時(shí)將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區應急處置工作領(lǐng)導小組報告。
三、建立政府服務(wù)機制
由喬家湖社區居委會(huì )、長(cháng)山社區居委會(huì )、土山寺社區居委會(huì )、辦事處經(jīng)濟科分別對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調查摸底，對在金融危機沖擊下可能存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的方案，對因金融危機已發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)共同籌劃應對辦法，提供全面的支持，協(xié)調銀企關(guān)系，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，重大問(wèn)題及時(shí)向區領(lǐng)導小組報告。
四、建立企業(yè)危機事件處置機制
根據掌握和研判情況，核定風(fēng)險等級，及時(shí)上報，并啟動(dòng)應急處置預案。
�。ㄒ唬⿷碧幹眯〗M成員及職責
1、財產(chǎn)保全組
主要職責：對企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監管并及時(shí)進(jìn)行保護，避免企業(yè)資產(chǎn)流失；保護或看護企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，防止其外逃或受到非法侵害。
2、職工利益保障組
主要職責：穩定職工情緒，綜合協(xié)調指導企業(yè)清欠職工工資。
3、政策咨詢(xún)組
主要職責：對企業(yè)、職工、債權人做好相關(guān)的法律、法規、政策宣傳工作，引導他們走法律途徑，避免產(chǎn)生過(guò)激的情緒和行為。
4、維護穩定組
主要職責：正確引導，鼓舞人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍；負責接待群眾來(lái)訪(fǎng)，維護來(lái)訪(fǎng)群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全。
�。ǘ⿷表憫�
企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，舉步維艱，相關(guān)牽頭部門(mén)密切關(guān)注，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的方案，并及時(shí)向市工作協(xié)調辦公室報告預警信息；企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現危機，但影響不大，啟動(dòng)預案，并及時(shí)報告市工作協(xié)調辦公室；企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨倒閉，事態(tài)嚴重，影響社會(huì )穩定，啟動(dòng)預案，并報告市防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險應急處置領(lǐng)導小組，根據形勢發(fā)展，請示市級力量增援。
�。ㄈ⿷碧幹贸绦�
1、接到突發(fā)事件報告后，各組根據領(lǐng)導小組的意見(jiàn)在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，調查了解情況，研究處置方案。
2、企業(yè)主要負責人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)，妥善處理問(wèn)題。
3、專(zhuān)項工作組在領(lǐng)導小組的'統一指揮和相關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì )同企業(yè)負責人實(shí)施現場(chǎng)控制，制止事態(tài)擴大。
4、根據現場(chǎng)了解情況，發(fā)生10人以上事件的立即上報市應急處置領(lǐng)導小組，并啟動(dòng)預案。
5、認真處理群眾投訴，按照規定期限，及時(shí)查處反饋和結案，防止矛盾激化。
6、專(zhuān)項工作組視情處理工資及債務(wù)糾紛。
五、相關(guān)要求
1、統一思想認識。防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險應急處置工作在當前是一項十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險應急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預案，充分認識潛在的風(fēng)險，熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強配合協(xié)作。各工作小組、各部門(mén)按照各自的工作職責，開(kāi)展相關(guān)的危機處置工作，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)溝通，工作中要相互配合，團結協(xié)作，不得相互推諉，各行其是。
3、注意工作方法。面對企業(yè)風(fēng)險及危機信息預警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴密性，要正確認識潛在的風(fēng)險，既不夸大風(fēng)險也不縮小事實(shí)。面對危機要沉著(zhù)應對，果斷處置。接待群眾來(lái)訪(fǎng)要態(tài)度誠懇，耐心細致，穩定來(lái)訪(fǎng)者的情緒。
4、嚴肅工作紀律。領(lǐng)導小組成員及相關(guān)工作人員都必須服從統一指揮，嚴肅紀律，嚴明作風(fēng)，恪盡職守，各司其職。在防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險事件工作中處置不當造成不良后果的將嚴格追究相關(guān)人員責任。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 7
一、工作目標
堅決守住安全穩定底線(xiàn)，確保不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生影響惡劣的刑事犯罪案件和個(gè)人極端暴力事件、不發(fā)生群死群傷的重特大火災和道路交通及其他治安災害事故，不發(fā)生重特大公共安全事故，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步増強，努力構筑平安溫泉。
二、主要風(fēng)險
社會(huì )領(lǐng)域風(fēng)險量大面廣，矛盾糾紛交織疊加，聯(lián)動(dòng)效應、放大效應日趨明顯。部分“老字號”、涉眾型經(jīng)濟案件利益受損人員等群體聚集上訪(fǎng)事件易發(fā)多發(fā)，征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、勞資矛盾、醫患糾紛、環(huán)境保護等領(lǐng)域群體性矛盾糾紛多發(fā)。安全生產(chǎn)形勢復雜嚴峻，公共安全監管仍有漏洞，涉惡涉亂犯罪仍然存在必須立足“穩”這個(gè)大局，強化細化防風(fēng)險、保安全、護穩定各項措施，全面防范化解社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險隱患。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ�)集中開(kāi)展涉軍群體不穩定問(wèn)題攻堅。
按照縣機構改革相關(guān)要求，健全鎮、村兩級退役軍人服務(wù)管理機構，全面梳理各級各類(lèi)政策待遇，依法妥善解決歷史遺留問(wèn)題，維護好退役人員合法權益。加強退役軍人群體黨建工作，推動(dòng)退役軍人參加組織活動(dòng)常態(tài)化。加強思想政治教育和正面宣傳引導，激發(fā)廣大退役人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力。建立定期溝通機制，主動(dòng)關(guān)心涉軍群體，加大走訪(fǎng)慰問(wèn)力度，真心實(shí)意幫扶解困。按照發(fā)現在早、防范在先、處置在小的要求，堅持打擊和教育相結合，加強輿情監控，做到露頭就打，確保實(shí)現北京不去、省會(huì )不來(lái)、當地不聚、外地不援、網(wǎng)上不炒。
(二)集中開(kāi)展涉眾型經(jīng)濟案件利益受損群體不穩定問(wèn)題攻堅。
建立完善金融監管體系機制，強化監測預警，嚴密防范、嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，控增量、減存量、保穩定。嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、惡意逃廢債違法犯罪行為。嚴厲打擊許騙老人殘疾人等弱勢群體錢(qián)財的違法犯罪行為。加大對“套路貸”“校園貸”“現金貸”“首付貸”、網(wǎng)絡(luò )信貸、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。依法穩妥審慎辦理涉金融重大案件，做好風(fēng)險評估、控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導、群體穩控、輿論引導等工作，最大限度減少群眾經(jīng)濟損失。加強公眾投資風(fēng)險防范意識宣傳教育。
�。ㄈ�)防范化解涉教領(lǐng)域重大風(fēng)險。
落實(shí)中央有關(guān)文件和省委、省政府《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》，規范落實(shí)中小學(xué)教師一次性工作獎勵，非在編教師分類(lèi)擬定解決方案。加強中小學(xué)校黨建工作和教師隊伍建設，做好新時(shí)代年輕教師思想政治工作，思想上引導、生活上關(guān)心。全面梳理政策，妥善解決“老民師”等群體待遇訴求。深化平安校園建設，加強校園及周邊綜合治理，加大學(xué)校和幼兒園食堂食品安全監管和處罰力度，確保師生安全、校園安全、食品安全。
(四)防范化解房地產(chǎn)、征地拆遷、土地權屬領(lǐng)域重大風(fēng)險。
落實(shí)政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調控主體責任，修訂完善配套政策措施，穩妥推進(jìn)長(cháng)效機制建設，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴厲查處違法違規行為，加大聯(lián)合懲戒力度，切實(shí)解決交房難、辦證難等群眾反映強烈的問(wèn)題。建立健全物業(yè)協(xié)會(huì )、物業(yè)糾紛調解組織，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理標準化，加強物業(yè)糾紛預防化解。嚴格落實(shí)重點(diǎn)工程、重大項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，堅持依法、公平、公開(kāi)征收，保障群眾知情權、參與權、監督權。依法及時(shí)調整征收補償安置政策�？茖W(xué)制定征收方案，縮短征遷安置過(guò)渡時(shí)間，降低征遷安置成本，加快落實(shí)失地人員相關(guān)待遇，切實(shí)保障被征收人合法權益。完善落實(shí)農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調處機制，維護當事人合法權益。
重大項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，堅持依法、公平、公開(kāi)征收，保障群眾知情權、參與權、監督權。依法及時(shí)調整征收補償安置政策�？茖W(xué)制定征收方案，縮短征遷安置過(guò)渡時(shí)間，降低征遷安置成本，加快落實(shí)失地人員相關(guān)待遇，切實(shí)保障被征收人合法權益。完善落實(shí)農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調處機制，維護當事人合法權益。
(五)防范化解涉企領(lǐng)域重大風(fēng)險全盤(pán)梳理涉企政策法規，依法妥善解決企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護群眾合法權益。
嚴格落實(shí)涉企重大改革事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，做到“不評估不決策”。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，扎實(shí)做好職工思想政治工作，引導依法依規表達訴求。全面排查企業(yè)風(fēng)險隱患，建立完善風(fēng)險防范化解和突發(fā)事件應急處置預案，及時(shí)消除各類(lèi)安全穩定隱患，維護企業(yè)和職工合法權益。認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)要求，努力解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。�)防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。
嚴格落實(shí)涉民生領(lǐng)域重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度。加大對民生工程監督檢查和效果評估力度，堅決落實(shí)教育、醫療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政策措施。加強對涉及養老保險、事業(yè)單位改制、機構精簡(jiǎn)人員分流等歷史遺留問(wèn)題的'政策研密切關(guān)注、及時(shí)回應群眾期盼。對群眾反映強烈的老舊政策及時(shí)修訂完善;對群眾反映合理但暫無(wú)政策依據的，做好解釋工作。加強食品安全監管，有效提升群眾滿(mǎn)意度。強化欠薪欠資風(fēng)險預測預警預防，依法嚴厲打擊惡意欠薪、惡意討薪和拒不支付勞動(dòng)報酬等違法犯罪行為。
�。ㄆ�)防范化解公共安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
集中力量攻破大案要案。緊盯“深挖根治”階段性目標，強化打財斷血，摧毀經(jīng)濟基礎，建強基層組織，鞏固基層政權。針對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區行業(yè)、領(lǐng)域，部署開(kāi)展專(zhuān)項整治。嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、食藥環(huán)、醫療衛生、嚴重暴力犯罪等影響群眾切身利益的違法犯罪行為。大力實(shí)施“雪亮工程”，加快完善網(wǎng)上網(wǎng)下貫通、打防管控一體的社會(huì )治安防控體系，提高公共安全風(fēng)險隱患預測預警預防能力水平。制定完善公共安全領(lǐng)域風(fēng)險排查方案和應急處置預案，遇有重大緊急突發(fā)情況，可依照有關(guān)規定請求武裝警察參與處置。嚴防因環(huán)�！班彵堋�、醫療衛生等問(wèn)題引發(fā)群體聚集事件。持續開(kāi)展治理“三堵六鬧”專(zhuān)項行動(dòng)。嚴防發(fā)生大規模傳染性疾病，加強地方病防治。壓緊壓實(shí)安全管理主體責任，及時(shí)預防消除公共安全隱患，嚴防因火災、石油化工、危爆物品、安全生產(chǎn)道路交通等問(wèn)題發(fā)生重大人員傷亡事故。強化學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、景區、宗教場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所治安防范和隱患整治。加強大型活動(dòng)安全保衛工作，嚴防發(fā)生踩踏事故。
(八)集中開(kāi)展其他特定利益訴求群體不穩定問(wèn)題攻堅。
針對“老字號”、計生特殊困難家庭等特定群體，精準落實(shí)政策，加強人文關(guān)杯。排查貨運企業(yè)涉及行業(yè)穩定的相關(guān)情況、了解從業(yè)人員訴求，對從業(yè)人員反映的間題，做好解釋說(shuō)明工作，有效防范化解矛盾。
(九)防范化解重點(diǎn)群體和個(gè)人極端暴力案事件。
加強對矯正對象的監管教育。加強對刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員、邪教人員教育管控。加強對病殘違法犯罪嫌疑人管理，嚴防流散社會(huì )、危害社會(huì )。加強對易肇事肇禍精神障礙患者服務(wù)管理，落實(shí)救治救助兜底政策。健全社會(huì )心理服務(wù)體系，對矛盾突出、生活失意心態(tài)失衡、存在個(gè)人暴力傾向、行為失常人群及性格偏執人員加強跟蹤幫扶，及時(shí)進(jìn)行教育疏導和心理危機干預，防止發(fā)生現實(shí)危害。加大對婚煙家庭、鄰里糾紛等情感類(lèi)矛盾糾紛的排查化解力度，嚴防發(fā)生個(gè)人極端案事件或民轉刑案事件。
四、機制保障
鎮綜治中心負責統籌協(xié)調防范化解社會(huì )領(lǐng)域重大風(fēng)險工作，適時(shí)對工作開(kāi)展情況進(jìn)行調度;各牽頭分管領(lǐng)導切實(shí)擔負起牽頭責任，做好分管行業(yè)內的重大風(fēng)險防范化解工作。各村要建立工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人，壓實(shí)責任。遇重大、緊急事項要第一時(shí)間向鎮黨委、政府報告。
�。ㄒ唬┙∪珱Q策風(fēng)險評估機制。
嚴格落實(shí)涉及社會(huì )領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，做到“不評估不決策”“不評估不實(shí)施”。將風(fēng)險評估工作開(kāi)展情況納入鎮黨委、政府督查重點(diǎn)內容，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
�。ǘ�)建立風(fēng)險常態(tài)摸排機制。
建立月排查機制，各村各單位圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題，每月開(kāi)展次風(fēng)險隱患摸排，對摸排發(fā)現的重大風(fēng)險和突出矛盾，建立規范臺賬，實(shí)行清單管理，逐一制定防范化解方案和應急處置措施，落實(shí)責任領(lǐng)導、責任單位、責任人員、防控措施、化解時(shí)限、工作目標，逐個(gè)攻堅化解。建立月報告機制，每月20日，各村各單位報送上月20日至本月19日社會(huì )領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解情況，以及《社會(huì )領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患排查化解工作清單》，對風(fēng)險隱患已消除的及時(shí)銷(xiāo)號，對可控的加強動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，對可能演化升級的及時(shí)釆取防控措施，并形成下月度防范化解工作計劃，確保風(fēng)險防范在先、發(fā)現在早、處置在小。
�。ㄈ�)建立風(fēng)險動(dòng)態(tài)管理機制。
實(shí)行分級管控。對本村本部門(mén)本單位可控的風(fēng)險隱患，落實(shí)村、部門(mén)和單位主體責任對重大風(fēng)險，落實(shí)鎮黨委、政府負責同志包案化解責任;對重點(diǎn)人員，分級動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)包保穩控責任。對跨地區、跨部門(mén)或涉及人數多的重大風(fēng)險隱患，及時(shí)提請鎮社會(huì )領(lǐng)域工作組研究納入鎮清單管理，組織跨村跨部門(mén)協(xié)作攻堅化解。各村各單位遇突發(fā)重大風(fēng)險隱患，隨發(fā)隨報、跟蹤續報，不得遲報、漏報瞞報。
(四)建立風(fēng)險會(huì )商研判機制。
建立月會(huì )商研判機制，每月20日左右，鎮社會(huì )領(lǐng)域工作組召開(kāi)調度會(huì )，由工作組組長(cháng)主持或委托副組長(cháng)主持，聽(tīng)取各村和單位重大風(fēng)險隱患排查、化解、銷(xiāo)號等情況匯報，對每月重大風(fēng)險隱患進(jìn)行梳理，研究提出需要提請鎮領(lǐng)導小組調度的重大風(fēng)險隱患。對突發(fā)的重大風(fēng)險隱患，鎮社會(huì )領(lǐng)域工作組隨時(shí)會(huì )商研判調度。重大活動(dòng)及敏感節點(diǎn)期間，依托鎮信訪(fǎng)維穩安保指揮部每日會(huì )商研判調度。
(五)建立風(fēng)險防控協(xié)同機制。
成立由鎮黨委、政府分管負責同志牽頭的工作專(zhuān)班，相關(guān)部門(mén)和涉事單位參與，共同做好重大風(fēng)險防范化解工作。對發(fā)現的重大行動(dòng)性信息，鎮社會(huì )領(lǐng)域工作組依托鎮信訪(fǎng)維穩安保指揮部，將情報第一時(shí)間通報相關(guān)責任主體，依法迅速果斷處置。
(六)建立風(fēng)險防控責任機制。
各村各單位要成立防范化解重大風(fēng)險組織體系，定期組織分析研判、對策研究，針對敏感節點(diǎn)和薄弱環(huán)節，制定細化方案，將重大風(fēng)險點(diǎn)按月摸排梳理，推動(dòng)防范化解責任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要指導推動(dòng)主管行業(yè)領(lǐng)域防范化解工作，嚴防矛盾上交、問(wèn)題上行、風(fēng)險外溢。各村各單位主要負責同志是防范化解重大風(fēng)險的第一責任人，要加強牽頭抓總、統籌推進(jìn)、協(xié)調調度、監督問(wèn)責，確保各項措施落到實(shí)處。
(七)建立風(fēng)險應急處置機制。
各單位要健全完善社會(huì )領(lǐng)域重大風(fēng)險應急處置預案，加強日常演練，提升防控水平。要加強情報信息工作，及時(shí)掌握苗頭性、預警性、行動(dòng)性信息，一日發(fā)現重大風(fēng)險隱患苗頭，涉事地區、部門(mén)和單位要迅即響應、立即啟動(dòng)預案，做好前期處置工作，并第一時(shí)間報告鎮社會(huì )領(lǐng)域工作組，鎮社會(huì )領(lǐng)域工作組依托縣信訪(fǎng)維穩安保指揮部進(jìn)行指揮調度，做好依法處置、輿論引導、社會(huì )面管控“三同步”工作。
(八)建立健全報送反饋機制。
重大風(fēng)險化解處置后，涉事村、部門(mén)和單位要及時(shí)總結分析，特別針對有關(guān)政策、制度安排中不適應新時(shí)代要求的，不利于維護群眾合法權益的部分和環(huán)節，及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議向鎮黨委、政府報告。要堅持舉一反三，吸收經(jīng)驗教訓，避免同類(lèi)問(wèn)題再次產(chǎn)生，提升社會(huì )治理水平。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 8
總則
編制目的：為有效應對地震、洪水、臺風(fēng)等重大自然災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
適用范圍：適用于本地區范圍內發(fā)生的重大自然災害的應急處置。
工作原則：以人為本，快速反應，統一指揮，分級負責，科學(xué)應對。
組織指揮體系及職責
應急指揮部：成立由政府主要領(lǐng)導為總指揮，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員的重大自然災害應急指揮部。負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調重大自然災害的應急處置工作。
成員單位職責：如民政部門(mén)負責受災群眾的生活救助；自然資源部門(mén)負責地質(zhì)災害的監測與預警等。
監測預警與信息報告
監測：建立多部門(mén)聯(lián)合的自然災害監測網(wǎng)絡(luò )，對各類(lèi)自然災害進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。
預警：根據監測結果，及時(shí)發(fā)布預警信息，通過(guò)廣播、電視、短信等多種渠道通知公眾。
信息報告：災害發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)和單位應在第一時(shí)間向應急指揮部報告災情信息。
應急響應
響應級別：根據災害的嚴重程度，分為 Ⅰ 級、Ⅱ 級、Ⅲ 級、Ⅳ 級響應。
響應措施：包括組織救援隊伍開(kāi)展搶險救援、轉移安置受災群眾、發(fā)放救災物資等。
后期處置
善后處理：做好受災群眾的'安撫、救助和恢復生產(chǎn)生活等工作。
損失評估：組織相關(guān)部門(mén)對災害造成的損失進(jìn)行評估。
恢復重建：制定恢復重建計劃，組織實(shí)施基礎設施和公共服務(wù)設施的恢復重建。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 9
總則
編制目的：有效防范和應對危險化學(xué)品泄漏、煤礦坍塌、建筑施工事故等重大安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
適用范圍：適用于本地區內各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故的`應急處置。
工作原則：安全第一，預防為主，統一領(lǐng)導，協(xié)同應對。
組織指揮體系及職責
應急指揮中心：由應急管理部門(mén)牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)參與，成立重大安全生產(chǎn)事故應急指揮中心。負責事故應急處置的指揮與協(xié)調。
職責分工：如消防部門(mén)負責火災撲救和搶險救援；醫療部門(mén)負責傷員救治等。
風(fēng)險監測與預警
風(fēng)險監測：對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行定期安全檢查和風(fēng)險評估，實(shí)時(shí)監測安全隱患。
預警發(fā)布：當發(fā)現重大安全隱患或事故征兆時(shí)，及時(shí)發(fā)布預警信息，通知相關(guān)企業(yè)和單位采取防范措施。
應急響應
響應程序：事故發(fā)生后，按照規定的程序啟動(dòng)相應級別的應急響應。
處置措施：包括迅速組織救援力量、控制事故現場(chǎng)、防止事故擴大等。
后期處置
事故調查：對事故原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調查，依法追究相關(guān)責任人的責任。
恢復生產(chǎn)：指導企業(yè)制定恢復生產(chǎn)方案，經(jīng)安全評估合格后恢復生產(chǎn)。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 10
總則
編制目的：有效應對突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛生事件，保障公眾健康和生命安全。
適用范圍：適用于本地區內發(fā)生的重大公共衛生事件的應急處置。
工作原則：預防為主，常備不懈，統一領(lǐng)導，分級負責，依靠科學(xué)，依法防治。
組織指揮體系及職責
應急指揮機構：成立由政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)為成員的公共衛生事件應急指揮部。負責統一領(lǐng)導和指揮應急處置工作。
部門(mén)職責：衛生健康部門(mén)負責疫情監測、診斷、治療和防控措施的制定與實(shí)施；交通部門(mén)負責疫情防控期間的交通運輸保障等。
監測與預警
監測系統：建立覆蓋全地區的公共衛生監測網(wǎng)絡(luò )，對各類(lèi)公共衛生事件進(jìn)行監測。
預警機制：根據監測數據和風(fēng)險評估結果，及時(shí)發(fā)布預警信息，啟動(dòng)應急響應。
應急響應
響應級別：根據疫情的`嚴重程度和傳播范圍，分為不同級別響應。
防控措施：包括隔離治療患者、追蹤密切接觸者、開(kāi)展流行病學(xué)調查、實(shí)施交通管制等。
后期處置
評估總結：對疫情防控工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
恢復社會(huì )秩序：在疫情得到有效控制后，逐步恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 11
總則
編制目的：有效預防和妥善處置因各類(lèi)矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件、大規模上訪(fǎng)等影響社會(huì )穩定的.重大事件。
適用范圍：適用于本地區內發(fā)生的重大社會(huì )穩定風(fēng)險事件的應急處置。
工作原則：預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化。
組織指揮體系及職責
應急指揮小組：由政法委牽頭，公安、信訪(fǎng)等部門(mén)組成社會(huì )穩定風(fēng)險應急指揮小組。負責組織、協(xié)調和指揮應急處置工作。
部門(mén)職責：公安部門(mén)負責維護現場(chǎng)秩序，依法處置違法行為；信訪(fǎng)部門(mén)負責接待上訪(fǎng)群眾，了解訴求并協(xié)調解決問(wèn)題。
風(fēng)險排查與預警
排查機制：定期開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現可能引發(fā)重大社會(huì )穩定風(fēng)險的隱患。
預警發(fā)布：對排查出的風(fēng)險隱患進(jìn)行評估，根據風(fēng)險程度發(fā)布預警信息。
應急響應
響應程序：事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應急響應，按照預案要求開(kāi)展處置工作。
處置措施：包括現場(chǎng)勸導、溝通協(xié)商、依法采取強制措施等，確保事件得到妥善解決。
后期處置
事件調查：對事件的原因、經(jīng)過(guò)和處置情況進(jìn)行調查，總結經(jīng)驗教訓。
矛盾化解：針對事件暴露的問(wèn)題，進(jìn)一步加強矛盾糾紛化解工作，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
重大風(fēng)險集中攻堅應急預案 12
總則
編制目的：有效應對網(wǎng)絡(luò )攻擊、數據泄露、網(wǎng)絡(luò )癱瘓等重大網(wǎng)絡(luò )安全事件，保障關(guān)鍵信息基礎設施安全。
適用范圍：適用于本地區內涉及關(guān)鍵信息基礎設施的重大網(wǎng)絡(luò )安全事件的應急處置。
工作原則：積極防御，綜合防范，統一領(lǐng)導，分工負責。
組織指揮體系及職責
應急指揮中心：由網(wǎng)信部門(mén)牽頭，公安、通信管理等部門(mén)組成網(wǎng)絡(luò )安全應急指揮中心。負責統一指揮和協(xié)調網(wǎng)絡(luò )安全事件的應急處置。
部門(mén)職責：網(wǎng)信部門(mén)負責監測網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，發(fā)布預警信息；公安部門(mén)負責依法打擊網(wǎng)絡(luò )違法犯罪活動(dòng)。
監測預警與應急處置
監測：建立網(wǎng)絡(luò )安全監測平臺，實(shí)時(shí)監測網(wǎng)絡(luò )流量和安全事件。
預警：對監測到的安全風(fēng)險及時(shí)發(fā)出預警，通知相關(guān)單位采取防范措施。
應急處置：事件發(fā)生后，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，恢復網(wǎng)絡(luò )正常運行，同時(shí)開(kāi)展調查和取證工作。
后期處置
損失評估：對網(wǎng)絡(luò )安全事件造成的`損失進(jìn)行評估。
整改完善：針對事件暴露的問(wèn)題，完善網(wǎng)絡(luò )安全防護措施和應急預案。
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