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農田建設防汛抗旱應急預案
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的農田建設防汛抗旱應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農田建設防汛抗旱應急預案1
為適應2019年高標準農田防汛抗旱工作需要，加強防汛抗旱工作指導，提升農田抵御澇旱災害的能力，增強災害防范意識，落實(shí)防汛抗旱減災措施，加強防汛抗旱工作的計劃性、主動(dòng)性和應變能力，積極應對今年可能出現的澇旱災情，科學(xué)合理的調配利用水資源，減輕澇旱災害的影響和損失，及時(shí)消除安全隱患，提高項目區防汛抗旱能力，保障2019年高標準農田生產(chǎn)和全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定，特制訂本預案。
一、編制原則。
按照國家農業(yè)農村局和區廳《關(guān)于做好2019年高標準農田防汛抗旱工作的通知》要求，針對當前和今后一段時(shí)期的農業(yè)氣象情況，結合我縣實(shí)際，提前制定預案，落實(shí)主體責任，做好應急準備，避免因自然引發(fā)安全生產(chǎn)事故，扎實(shí)做好高標準農田防汛抗旱工作。
1、堅持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下，都必須將群眾生活安全放在第一位。
2、堅持“全面統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則。堅持以防為主、防抗結合、防重于抗、抗重于救的原則。
3、堅持依法防汛抗旱和科學(xué)防汛抗旱的原則。努力加大法律法規和科學(xué)技術(shù)在防汛抗旱工作中的應用和普及，科學(xué)、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅持行政首長(cháng)負責制的原則。防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制，統一指揮、統一組織、區域協(xié)調、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則，共同做好防汛抗旱工作。
二、適用范圍。
本預案適用于2019年高標準農田突發(fā)性雨汛及干旱災害的預防和應急處置。在現有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類(lèi)澇旱災害所采取的'防御方案、對策和措施，是指揮機構正確實(shí)施防汛抗旱救災決策的重要依據。
三、工作職責
防汛抗旱工作是社會(huì )公益性事業(yè)，單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責任和義務(wù)。要貫徹執行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規、方針、政策，在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展防汛抗旱工作。積極向縣應急管理局、農業(yè)農村局匯報防汛抗旱救災工作情況，積極聯(lián)系協(xié)調縣水利、自然資源和氣象等部門(mén)，密切關(guān)注重大天氣變化，落實(shí)主體責任，做好應急準備。結合本部門(mén)職能，組織制訂防汛抗旱方案，及時(shí)掌握汛情、旱情、災情、農情，及時(shí)向上級匯報，必要時(shí)按規定程序對外發(fā)布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務(wù)隊伍建設，督促落實(shí)防災、抗災、減災措施，落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工程措施及物資的儲備，開(kāi)展救災政策的宣傳。同時(shí)，指導鄉鎮場(chǎng)做好防汛抗旱工作，全力以赴做好2019年高標準農田防汛抗旱工作。對突發(fā)危急極端惡劣天氣狀況，按照《2019年高標準農田防汛抗旱應急預案》，必須在第一時(shí)間予以處置，組織相關(guān)人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)，開(kāi)展防汛抗旱工作，確保防汛抗旱以及救災人員和物資及時(shí)到位。配合縣應急管理局、農業(yè)農村局，及時(shí)統計受害面積和災情損失，幫助群眾恢復生產(chǎn)，對減輕2019年高標準農田農業(yè)災害損失進(jìn)行指導。
進(jìn)行重點(diǎn)水情、雨情、旱情宣傳，對2019年高標準農田灌排困難的地段進(jìn)行摸底，做到心中有數。補齊農田基礎設施短板，解決好稍段、高口等灌溉難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設立值班和巡查制度，堅守崗位，不準擅離職守，以便發(fā)生的糾紛，一方面及時(shí)報告，一方面能夠及時(shí)解決。對重大糾紛或破壞農田基礎設施等的行為，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組辦公室上報。
四、預防和應急響應
(一)預防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、農田土壤墑情、影響人口及對農業(yè)生產(chǎn)的影響。加強水雨情旱情監測，遇水雨情旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
2、預防工作。
加強宣傳，增強全民預防澇旱災害、保護水資源和自我保護的意識，防汛抗旱救災期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組辦公室報告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想準備。
建立健全防汛抗旱組織機構，落實(shí)防汛抗旱責任人和預警減災措施，加強防汛抗旱服務(wù)組織建設。大力加強農田基礎工程建設，對水雨汛損毀工程、渠道工程、管網(wǎng)工程等進(jìn)行整治建設，保障農田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置，以備應急。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確�？购敌畔惩�。
(二)應急響應。
1、總體要求。
汛情、旱情發(fā)生是一個(gè)漸變的過(guò)程，范圍由小到大，程度由輕到重。按照各時(shí)段的汛情、旱情以及災情變化程度，結合2019年高標準農田地形特征及水源、基礎設施工程現狀，采取相應的防汛抗旱對策�？傮w要求是:加強領(lǐng)導、統一指揮;強化紀律、依法預防;快速反應，保障有力;落實(shí)責任，細化措施;科學(xué)調度，防抗結合。
2、應急響應。
在縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，及時(shí)啟動(dòng)《2019年高標準農田防汛抗旱應急預案》，統一指揮，統一組織，實(shí)施以受災群眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導各鄉鎮場(chǎng)采取有力措施，動(dòng)員全社會(huì )參與防汛抗旱救災工作，同時(shí)確保社會(huì )穩定。
3、信息報送及處理。
汛情、旱情、災情等信息實(shí)行由專(zhuān)門(mén)人員收集整理，領(lǐng)導負責審核，及時(shí)上報或按嚴格按照規定有關(guān)發(fā)布。要堅持正確的輿論導向，向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災的基礎知識。
五、領(lǐng)導小組及職能工作組
為切實(shí)加強2019年高標準農田防汛抗旱工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立賀蘭縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設3個(gè)職能工作組，分別是綜合工作組，農田基礎設施建設工作組和宣傳保障工作組。3個(gè)職能工作組在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):陳立新
副組長(cháng):郝彥平、王虎、張?chǎng)?/p>
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長(cháng):張?chǎng)巍?/p>
成員:陳國忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農田基礎設施建設工作組。
組長(cháng):王虎。
成員:張國、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江岳、張凡、張冬云
3、宣傳保障組
組長(cháng):郝彥平
成員:羅少嘉、張學(xué)忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預案解釋部門(mén)
本預案由縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負責解釋。
七、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農田建設防汛抗旱應急預案2
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責
制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
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鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的`組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
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鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
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