鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案(通用7篇)
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編收集整理的鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案(通用7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇1
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力,迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛生安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規,制定本預案。
l.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市畜牧獸醫局局長(cháng)任副指揮長(cháng),市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場(chǎng)監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防治指揮部)。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局,市畜牧獸醫局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調我市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應急處置工作;指導市、縣政府做好轄區內突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案;統一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防控制措施,并進(jìn)行檢查、督導;按照程序報告省級獸醫主管部門(mén)確認疫情,依法劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區,提出封鎖等建議;建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等,并負責日常管理,緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;評估疫情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;對相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識、應急處理相關(guān)知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道;負責及時(shí)澄清事實(shí),公開(kāi)相關(guān)信息,做好輿論導向工作。
市發(fā)改委負責重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實(shí)重大動(dòng)物疫情應急資金,并監督主管部門(mén)規范使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應工作,維護市場(chǎng)秩序。
市科技局負責緊急動(dòng)物疫情應急控制技術(shù)儲備,安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區封鎖、疫點(diǎn)內染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監督檢查等項工作,負責疫區社會(huì )治安管理和安全保衛工作,維護疫區的社會(huì )秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作,統一組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì )捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸,配合畜牧獸醫部門(mén)做好疫區封鎖和動(dòng)物防疫監督檢查站工作。
市市場(chǎng)監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和交易市場(chǎng),打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領(lǐng)導、協(xié)調下,負責做好本系統的重大動(dòng)物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責和省防治指揮部的要求,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求,具體制定防治政策、措施,部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作,并督促各地、各有關(guān)部門(mén)按照要求落實(shí)各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場(chǎng)指揮部組成及職責
2.2.1現場(chǎng)指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí),成立由市防治指揮部副指揮長(cháng)任總指揮的現場(chǎng)指揮部。
現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專(zhuān)家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現場(chǎng)指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行隔離、封鎖,控制疫源流動(dòng)。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,開(kāi)展撲殺和無(wú)害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,對疫點(diǎn)、疫區開(kāi)展消毒滅原及車(chē)輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,開(kāi)展疫區、受威脅區易感染動(dòng)物的監測工作。
專(zhuān)家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,開(kāi)展疫情撲滅的技術(shù)指導和風(fēng)險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,做好現場(chǎng)和疫區社會(huì )治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場(chǎng)監督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,做好農貿市場(chǎng)肉類(lèi)管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng)工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,制定有關(guān)防控物資保障方案,并監督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位,及時(shí)報道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專(zhuān)家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實(shí)際需要,建立重大動(dòng)物疫情應急咨詢(xún)專(zhuān)家庫,聘請專(zhuān)家、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理專(zhuān)家組。主要職責是:對相應級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應對技術(shù)措施;對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急準備工作提出建議;參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作;對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導,并對有關(guān)獸醫專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓;對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣(市)政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場(chǎng)指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級畜牧獸醫部門(mén)要加強對動(dòng)物疫情監測工作的管理和監督,保證監測質(zhì)量。
市畜牧獸醫局應當會(huì )同出入境檢驗檢疫、農墾、林業(yè)等有關(guān)部門(mén),根據國家有關(guān)規定和本省實(shí)際,組織開(kāi)展動(dòng)物疫情的監測工作。
動(dòng)物疫病預防控制機構負責重大動(dòng)物疫情的監測,按照國家和市監測計劃,按時(shí)完成監測任務(wù),及時(shí)準確上報監測數據。
鄉村動(dòng)物防疫組織和獸醫服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門(mén)根據動(dòng)物疫病預防控制機構提供的監測信息,按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn),分析其危害程度和發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個(gè)人發(fā)現已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),都應當立即向當地畜牧獸醫部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動(dòng)物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動(dòng)物飼養屠宰加工、運輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。
3.3.2報告時(shí)限和程序
發(fā)現可疑動(dòng)物疫情時(shí),必須立即向當地縣(市、區)畜牧獸醫部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。接到報告后,動(dòng)物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場(chǎng)診斷,必要時(shí)可請省級、市級動(dòng)物疫病預防控制機構派人協(xié)助進(jìn)行診斷;初步認為疑似重大動(dòng)物疫情的,應當在2小時(shí)內將疫情逐級報至省級動(dòng)物疫病預防控制機構,并同時(shí)報所在地畜牧獸醫部門(mén)。省級動(dòng)物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內,分別向省畜牧獸醫局和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)所屬的動(dòng)物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時(shí)內報政府和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,政府應在4小時(shí)內向國務(wù)院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的,應當立即按照要求采集病料樣品,送省動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室確診,省級動(dòng)物疫病預防控制機構不能確診的,應當立即送國家參考實(shí)驗室確診。
3.3.3報告內容
。1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
。2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數量、發(fā)病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
。3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況,是否有人員感染。
。4)已采取的控制措施。
。5)疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間,有關(guān)動(dòng)物疫病預防控制機構和動(dòng)物衛生監督機構應當立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí),當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。
4重大動(dòng)物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的,認定為特別重大動(dòng)物疫情(Ⅰ級):
。1)高致病性禽流感在21日內,全省有20個(gè)以上縣(市、區)的行政區域發(fā)生疫情;或者在10個(gè)以上縣(市、區)的行政區域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內,本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴重疫情,且疫區連片。
。3)國務(wù)院獸醫主管部門(mén)認定的其他特別重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級):
。1)高致病性禽流感在21日內,全省有2個(gè)以上市(地)的行政區域發(fā)生疫情;或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣(市、區)的行政區域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內,本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情,且疫區連片發(fā)生;全省有2個(gè)以上相鄰市(地)的行政區域或者有5個(gè)以上縣(市、區)的行政區域發(fā)生疫情,或者有新的口蹄疫亞型出現并發(fā)生疫情。
。3)在一個(gè)平均潛伏期內,全省有20個(gè)以上縣(市、區)的行政區域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點(diǎn)數達到30個(gè)以上。
。4)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發(fā)生,或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
。5)在一個(gè)平均潛伏期內,布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)流行,波及3個(gè)以上市(地)的行政區域,并呈繼續擴散趨勢。
。6)國務(wù)院獸醫主管部門(mén)或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認定為較大動(dòng)物疫情(Ⅲ級):
。1)高致病性禽流感在21日內,在1個(gè)市(地)的2個(gè)以上縣(市、區)的行政區域內發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數達到3個(gè)以上。
。2)口蹄疫在14日內,在1個(gè)市(地)的2個(gè)以上縣(市、區)的行政區域內發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數達到5個(gè)以上。
。3)在一個(gè)平均潛伏期內,有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區)的行政區域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數達到10個(gè)以上。
。4)在一個(gè)平均潛伏期內,在1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區)的行政區域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫病,并且暴發(fā)流行。
。5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。
。6)市(地)以上畜牧獸醫部門(mén)認定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的`,認定為一般動(dòng)物疫情(Ⅳ級):
。1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣(市、區)的行政區域內發(fā)生。
。2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個(gè)縣(市、區)的行政區域內暴發(fā)流行。
。3)二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在1個(gè)縣(市、區)的行政區域內暴發(fā)流行。
。4)縣級以上畜牧獸醫部門(mén)認定的其他一般動(dòng)物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應對能力等,對較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預警分級標準進(jìn)行補充和調整,并報政府和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢,及時(shí)調整預警和響應級別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區,當地畜牧獸醫部門(mén)接到疫情通報后,要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作,采取必要的防范措施,防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區域內發(fā)生,并按照上級畜牧獸醫部門(mén)的統一指揮,支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級,突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急響應分為Ⅰ級(突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情)、Ⅱ級(突發(fā)重大動(dòng)物疫情)、Ⅲ級(突發(fā)較大動(dòng)物疫情)、Ⅳ級(突發(fā)一般動(dòng)物疫情)四級。
5.2.1Ⅰ級(突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情)應急響應
突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認后,市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,根據《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》做好應急處置工作,同時(shí)向政府報告。超出市政府處理能力的,必要時(shí)向政府、農業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級(突發(fā)重大動(dòng)物疫情)應急響應
突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認后,市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,市指揮系統投入運轉,并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工,開(kāi)展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的,由省作出啟動(dòng)本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級(突發(fā)較大動(dòng)物疫情)應急響應
突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認后,市政府啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,按照本級應急預案統一領(lǐng)導本行政區域內應急處置工作,并向省防治指揮部報告,必要時(shí)可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場(chǎng)協(xié)助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級(突發(fā)一般動(dòng)物疫情)應急響應
突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認后,區、縣(市)政府啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,按照本級應急預案統一領(lǐng)導本行政區域內應急處置工作,并向上級防治指揮部報告,市防治指揮部應組織專(zhuān)家對疫情應急處理進(jìn)行技術(shù)指導。省防治指揮部根據需要提供技術(shù)支持。
5.3應急處置措施
。1)劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。
。2)按照規定發(fā)布封鎖令,對疫區實(shí)施封鎖。
。3)設置臨時(shí)動(dòng)物衛生監督檢查站,對進(jìn)出疫區的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
。4)按照規定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物,并進(jìn)行無(wú)害化處理。
。5)對疫點(diǎn)、疫區環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。
。6)關(guān)閉疫區、受威脅區畜禽交易市場(chǎng),限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。
。7)開(kāi)展流行病學(xué)調查和緊急免疫接種。
。8)宣傳引導群眾提高動(dòng)物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具,采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進(jìn)行血清學(xué)監測等特殊防護措施,確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進(jìn)出疫區的管理。應急處理人員進(jìn)入疫區必須穿戴防護服,離開(kāi)疫區前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的防護措施,防止人群間疫病的發(fā)生,對疫區群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng),必要時(shí)對疫區群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,指定專(zhuān)門(mén)醫院對患病群眾進(jìn)行救治;加強有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規律和預防常識,提高自我防護能力。
5.5社會(huì )動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,區、縣(市)防治指揮部應當立即動(dòng)員社會(huì )力量參與封鎖疫區、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無(wú)害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,按照規定向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息,宣傳應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進(jìn)集體和個(gè)人。
5.7應急響應終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應的終止需符合以下條件:自疫區內最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規定處理后,經(jīng)過(guò)該疫病的一個(gè)最長(cháng)潛伏期以上的監測,無(wú)新的病例出現,徹底消毒后,經(jīng)上一級畜牧獸醫部門(mén)組織專(zhuān)家驗收合格。
特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應急響應的終止,應由上級畜牧獸醫部門(mén)對疫情控制情況進(jìn)行評估確認后,由應急響應啟動(dòng)機構宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,各級畜牧獸醫部門(mén)應在本級政府的領(lǐng)導下,組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過(guò),現場(chǎng)調查和實(shí)驗室檢測的結果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結論;疫情處理經(jīng)過(guò),采取的防治措施和效果;應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,以及根據本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府,并抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人,應當予以表彰;對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員,按照有關(guān)規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,按照有關(guān)規定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟損失的,縣(市、區)防治指揮部應當在應急響應終止后,依照國家和省有關(guān)規定予以補償。單位和個(gè)人的物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備被征集使用的,有關(guān)政府應當及時(shí)歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員,按照國家和省有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動(dòng)物疫病防治技術(shù)規范要求,對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測,符合要求的,方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復生產(chǎn)。
6.7社會(huì )救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極采取措施,認真做好受到損害的動(dòng)物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門(mén)應按照國家有關(guān)政策規定,做好社會(huì )各界向疫區提供的救援物資及資金的接收,分配和使用工作。
7應急保障
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應積極協(xié)調有關(guān)部門(mén),做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車(chē)載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場(chǎng)監督、食品藥監、交通運輸等有關(guān)部門(mén)的人員及有關(guān)專(zhuān)家、執業(yè)獸醫組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后,由各級防治指揮部統一調動(dòng)使用,具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運輸保障工作,為政府批準的應急救災車(chē)輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應當實(shí)施交通管制,并根據應急工作需要開(kāi)設應急處置快速通道,保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門(mén)負責開(kāi)展重大動(dòng)物疫。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監測,做好有關(guān)預防保障工作。畜牧獸醫部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應及時(shí)向衛生計生部門(mén)通報疫情,積極配合衛生計生部門(mén)開(kāi)展工作。
7.2.4治安保障
公安部門(mén)、武警部隊要協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺工作,做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門(mén)應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要,根據本行政區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況,建立動(dòng)態(tài)儲備機制,所需物資與廠(chǎng)家簽訂供貨合同,實(shí)行動(dòng)態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況,進(jìn)行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括:
。1)診斷試劑。
。2)藥品:疫苗、殺蟲(chóng)劑、消毒藥品(過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。
。3)消毒設備:包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
。4)防護用品:包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
。5)運輸工具:封閉運輸車(chē)、現場(chǎng)診斷車(chē)。
。6)通信工具:移動(dòng)電話(huà)、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
。7)封閉設施設備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
。8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算,并積極通過(guò)多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時(shí)、足額到位的同時(shí),要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì ),該委員會(huì )由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟、風(fēng)險評估、法律等方面的專(zhuān)家組成,負責疫病防控策略和方法的咨詢(xún),參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執行。
7.4社會(huì )公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關(guān)部門(mén),利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式,對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急知識的普及教育,宣傳動(dòng)物防疫科普知識,指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及動(dòng)物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門(mén)要對本系統重大動(dòng)物疫情處理預備隊成員進(jìn)行培訓,各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓,防治指揮部各成員單位要開(kāi)展系統內相關(guān)人員培訓工作。培訓內容應當包括動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅知識,動(dòng)物防疫法律、法規、規章和相關(guān)應急預案,個(gè)人防護知識,治安與環(huán)境保護,工作協(xié)調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的,應及時(shí)修訂本預案:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準及上位預案中有關(guān)規定發(fā)生變化的。
。2)市重大動(dòng)物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的。
。3)重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規律出現重大變化的。
。4)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
。5)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
。6)預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
。7)市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實(shí)際情況,根據有關(guān)法律法規的規定,組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案,并報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實(shí)施(生效)時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9名詞術(shù)語(yǔ)
重大動(dòng)物疫情:是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,發(fā)病率或者死亡率高,給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā):是指一定區域,短時(shí)間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動(dòng)物或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病水平。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇2
切實(shí)做好預防、控制重大動(dòng)物疫病的突發(fā)與流行,對我街道農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )與諧構建,人民身體健康農民脫貧致富,畜牧業(yè)安全生產(chǎn),有著(zhù)十分的重要性與必要性。根據國務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應急條例》與省、、《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》及各級防治重大動(dòng)物疫病指揮部要求,結合我街道實(shí)際,特制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案。
一、組織領(lǐng)導
街道成立防治重大動(dòng)物疫病指揮部,辦事處主任同志任指揮長(cháng),同志任副指揮長(cháng),為成員。指揮部下設辦公室,辦公室固定電話(huà),同志負責辦公室日常事務(wù),及時(shí)處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部所有成員與各疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部指揮長(cháng)的統一指揮下通力協(xié)作,按照“早、快、嚴、小”的原則,進(jìn)行科學(xué)地、有序地防控。
三、明確職責
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,各有關(guān)單位、有關(guān)人員要在指揮長(cháng)的統一領(lǐng)導下,各盡其職,各負其責,各單位其主要工作是:
獸醫站:
1、獸醫站衛生防疫人員,要早發(fā)現、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監測,確定疫點(diǎn),疫區范圍面積,準確掌握疫點(diǎn)、疫區易感動(dòng)物數量與已感動(dòng)物數量。
3、及時(shí)組織對疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的易感染動(dòng)物實(shí)行緊急疫苗接種。
4、監督指導疫區已感染動(dòng)物的捕殺與無(wú)害化處理及消毒滅源工作。
5、開(kāi)展對疫區內外的群眾進(jìn)行科普預知識的宣傳教育工作。
醫院:
1、負責疫區與高危人群的醫學(xué)監測與預防工作。
2、發(fā)現有疑似重大動(dòng)物疫病感染的患者,要早報告、早隔離、早治療。
3、協(xié)同獸醫衛生防疫人員對疫點(diǎn)、疫區內人群易感染的場(chǎng)所進(jìn)行消毒滅源工作。
財政所:
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發(fā)重大動(dòng)物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,要及時(shí)劃撥足夠的應急防控經(jīng)費,為快速控制疫情,消滅疫情做好經(jīng)費保障工作。
派出所:
1、協(xié)助做好疫區封鎖、疫區內感染動(dòng)物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點(diǎn)、疫區內社會(huì )治安工作。
民政所:
負責疫區受災群眾的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員與各行政村(居)干部組成。服從上一級與街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部指揮長(cháng)的統一指揮、調度。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,應急隊員必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,指揮部成員及疫區村(居)干部要及時(shí)做好群眾工作,教育、動(dòng)員群眾積極協(xié)助配合獸醫衛生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情,絕不允許私藏感染病畜,遺留后患,如發(fā)現將進(jìn)行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動(dòng)物疫病工作放在講政治的高度來(lái)認識,要嚴肅工作紀律,履行工作職責,玩忽職守、工作失誤要追究有關(guān)單位主要負責人的責任。
2、突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,各有關(guān)單位、有關(guān)人員要服從命令、聽(tīng)從指揮,要各司其職,各負其責,切實(shí)做好各自的工作,確保疫情不擴散、不蔓延,確保人員不感染。
3、根據“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的防疫免疫要求,各行政村、獸醫衛生防疫人員要真正做到動(dòng)物重大疫病的防疫工作,不漏村(居)、組、戶(hù),不漏一畜一禽,確保我街道動(dòng)物重大疫病的防疫密謀達標,動(dòng)物免疫抗體達標,力爭我街道不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇3
根據《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點(diǎn)>的通知》(粵衛疾控函〔20XX〕1號)文件要求,全市各級文化場(chǎng)館、鎮(街)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對外開(kāi)放的不可移動(dòng)文物保護單位嚴格認真處理好常態(tài)化下疫情防控和對外開(kāi)放服務(wù)的關(guān)系,防止常態(tài)化下疫情反彈,保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作,特制定本工作指引。
一、建立疫情防控機制
。ㄒ唬┤懈骷壩幕^、圖書(shū)館、博物館及鎮(街道)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對外開(kāi)放的不可移動(dòng)文物保護單位落實(shí)疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應急預案,明確各級負責人的疫情防控工作職責和內部責任機制,建立疫情防控管理體系。
。ǘ├^續采取實(shí)名預約進(jìn)館的方式,實(shí)施適度有序開(kāi)放,避免人員聚集,落實(shí)疫情追溯要求,最大限度降低病毒傳播風(fēng)險。
二、文化場(chǎng)館管控要求
。ㄒ唬┳龊们鍧嵪。對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進(jìn)行定時(shí)消毒,并做好記錄。保持環(huán)境衛生清潔,合理設置“已消毒”公示牌。
。ǘ┡鋫浞雷o物資。配備消毒劑、醫用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資,加強洗手間的日常維護,有條件的可配備消毒設備,為公眾和員工提供防護保障。
。ㄈ┐_保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng),如使用集中空調,開(kāi)啟前檢查設備是否正常,新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離;運行過(guò)程中以最大新風(fēng)量運行,定期對送風(fēng)口等設備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換。
。ㄋ模┘訌姺酪咝麄。各場(chǎng)館通過(guò)設置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式,使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。
。ㄎ澹┳龊脩碧幹妙A案。各場(chǎng)館要加強與屬地衛生健康部門(mén)的聯(lián)系,按照疫情防控要求,制定切實(shí)可行的應急預案,明確疫情防控應急措施和處置流程。場(chǎng)館內設立應急處置區域,有條件的單位應設立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫療救助點(diǎn)。
。┳龊脝T工健康管理。落實(shí)員工健康動(dòng)態(tài)監測制度,員工進(jìn)入場(chǎng)館一律佩戴口罩,自覺(jué)接受體溫檢測,出現發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí),要及時(shí)報告。
。ㄆ撸┯行蚍植介_(kāi)放。各場(chǎng)館要根據疫情防控實(shí)際,分區域分項目逐步恢復開(kāi)放。對不符合開(kāi)放條件的場(chǎng)館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目,應暫不開(kāi)放。
。ò耍┘皶r(shí)發(fā)布開(kāi)放事項。做好恢復開(kāi)放公告公示工作,明確開(kāi)放時(shí)間、預約方式、服務(wù)項目、入場(chǎng)須知等有關(guān)內容,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多種渠道向公眾發(fā)布。
。ň牛┘訌娙藛T進(jìn)出管理?茖W(xué)設置進(jìn)出場(chǎng)館通道,安排專(zhuān)人嚴格管理,落實(shí)預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼(包括查驗行程軌跡)、實(shí)名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的,禁止進(jìn)入場(chǎng)館。
。ㄊ┎扇∪藛T限流措施。各場(chǎng)館可結合防控工作需要,對入場(chǎng)公眾數量進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調控。提前規劃開(kāi)放范圍,優(yōu)先開(kāi)放室外和人員分散區域。安排專(zhuān)人疏導、分流到館(站)的群眾,避免形成人群聚集。
。ㄊ唬⿷碧幹。所在區域發(fā)生疫情后,要嚴格控制或暫停相關(guān)場(chǎng)館開(kāi)放;出現病例的場(chǎng)館須立即暫停開(kāi)放、封閉管理并開(kāi)展全員核酸檢測等處置措施。
三、文化活動(dòng)管控要求
。ㄒ唬├^續采取分時(shí)段實(shí)名預約進(jìn)方式開(kāi)展服務(wù),按照國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求,科學(xué)評估場(chǎng)地內可容納的最大人流量,實(shí)施適度有序開(kāi)放,最大限度降低病毒傳播風(fēng)險。
。ǘ┳龊脜⒓踊顒(dòng)人員的身份登記和驗證工作。落實(shí)疫情追溯要求服務(wù)對象在各活動(dòng)場(chǎng)所入口經(jīng)驗證預約號及“健康碼”(包括查驗行程軌跡)后方可進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內。沒(méi)有預約及驗證“健康碼”,不得進(jìn)入。
。ㄈ┳龊脜⒓踊顒(dòng)人員體溫檢測工作。落實(shí)對服務(wù)對象的體溫檢測等措施,要求參加活動(dòng)人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過(guò)37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的,應拒絕其進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所,按防控指引進(jìn)行處置。
。ㄋ模﹪栏窨刂剖覂韧饣顒(dòng)的參加人數;顒(dòng)人數超50人的,要制定并報備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動(dòng)應當嚴格控制參加人數承載量75%的規定,科學(xué)疏導人流,減少人員聚集。大型群眾性活動(dòng)的參加人員原則上控制在舉辦場(chǎng)所最大容納人數的50%以?xún),引導人員有序進(jìn)出。
。ㄎ澹┕膭詈屯茝V線(xiàn)上公共文化服務(wù)和線(xiàn)上文化活動(dòng)。公共圖書(shū)館、文化館和博物館等應通過(guò)各館的數字化平臺開(kāi)展提供線(xiàn)上公共文化服務(wù)。
四、應急處置要求
(一)建立健全溝通機制
各文化場(chǎng)館應當建立疫情應急溝通機制,了解衛生健康行政部門(mén)、疾控機構、就近定點(diǎn)醫療機構、社區衛生服務(wù)中心等聯(lián)系方式,并確保全體員工知曉;暢通疫情上報通道,發(fā)現疫情應當及時(shí)向屬地衛生健康行政部門(mén)、文化和旅游行政部門(mén)報告。
(二)做好發(fā)現疫情時(shí)的應對處置
在文化場(chǎng)館中如出現疑似疫情,應當立即啟動(dòng)應急預案做好現場(chǎng)管理,避免恐慌,在衛生健康部門(mén)指導下科學(xué)劃定防控區域范圍至最小單位,果斷采取現場(chǎng)封鎖、人員隔離等措施,同時(shí)配合衛生健康部門(mén)做好流行病學(xué)調査、清潔消毒等后續工作并暫時(shí)關(guān)閉場(chǎng)所。
五、實(shí)施屬地管理
全市各文化場(chǎng)館、鎮(街)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對外開(kāi)放的不可移動(dòng)文物保護單位疫情防控實(shí)行屬地管理。各縣(市)區協(xié)助市,各鎮(街)協(xié)助縣(市)區文廣旅體局嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任,主動(dòng)公布聯(lián)系方式、承擔屬地公共文化場(chǎng)館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜;要認真組織檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,切實(shí)督促整改,并建立好工作臺帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負責解釋。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇4
一、成立疫情防控領(lǐng)導組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導組辦公室設在鐵清獸醫站,由任辦公室主任,工作人員有:協(xié)辦單位有:水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所
二、疫點(diǎn)、疫區劃定:
一旦發(fā)生疫情、由動(dòng)檢站人員立即在第一時(shí)間內趕到現場(chǎng),經(jīng)觀(guān)察分析疫情情況,立即上報當地政府和縣獸醫衛生監督管理部門(mén),并由縣獸醫衛生監督管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區。
三、采取緊急捕殺措施
由鎮政府立即組織人員在疫區內進(jìn)行全面捕殺已染疫情的畜禽,不留任何死角,不放過(guò)任何一只畜禽,宰殺過(guò)后進(jìn)行全面消毒,銷(xiāo)毀深埋,作無(wú)害化處理。
四、禁止畜禽流通
凡是在疫點(diǎn),疫區內飼養的畜禽,嚴禁轉運,銷(xiāo)售點(diǎn)由工商行政部門(mén)在集貿進(jìn)行巡查,一經(jīng)查出,給予嚴防處罰。
五、強制檢疫措施
在集貿市場(chǎng)進(jìn)行檢查的畜禽,及其產(chǎn)品必須嚴格實(shí)行檢疫檢驗制,經(jīng)檢驗合格,出具檢疫合格證明方可銷(xiāo)售,對進(jìn)行檢驗的動(dòng)物及其產(chǎn)品必須實(shí)行報檢制度和消毒制度,對運載的動(dòng)物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的,實(shí)行強制銷(xiāo)毀。
六、密切做好預防、消毒、接種工作
在發(fā)生疫情的疫點(diǎn),疫區內以及過(guò)往的人和車(chē)輛實(shí)行強制消毒,對周邊未染疫的畜疫實(shí)行緊急接種,若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進(jìn)行緊急接種。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇5
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領(lǐng)導和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下,認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,按照“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則,立足職能,周密部署,嚴密防范,監管到位,與有關(guān)部門(mén)密切配合,快速反應,采取果斷措施,及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.市場(chǎng)防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長(cháng)為指揮長(cháng),其他局領(lǐng)導為副指揮長(cháng),市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應急指揮部,統一協(xié)調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況,制定全縣市場(chǎng)防控應急管理措施,指導各分局及時(shí)、穩妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作,在疫情發(fā)生后,啟動(dòng)應急預案。
2.市場(chǎng)防控應急辦公室
應急指揮部下設市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應急辦公室,辦公室設在市場(chǎng)合同股。其職責:在應急指揮部的領(lǐng)導下,具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負責落實(shí)應急指揮部的指示和部署的具體工作。
。ǘ┎块T(mén)職責分工
1.市場(chǎng)合同股
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況,研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施,指導各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作,檢查市場(chǎng)防控工作情況;負責向政府和有關(guān)部門(mén)通報市場(chǎng)防控工作情況;在疫情發(fā)生后,指導疫區工商分局在當地政府領(lǐng)導下,協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所,并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協(xié)調下,歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作,承擔重要文字材料的綜合工作,按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統防控工作情況;負責統一調度防控物資、車(chē)輛等。
3.經(jīng)檢大隊
負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行政執法網(wǎng)絡(luò )有關(guān)舉報違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監督市場(chǎng)主體執行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理,加大對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
。ㄒ唬╊A警信息的發(fā)布
1.縣內發(fā)生疫情后,縣局應急指揮部在縣政府的統一領(lǐng)導下,根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報,及時(shí)將情況通報疫區周邊有關(guān)各分局應急指揮部。
2.疫區周邊有關(guān)分局應急指揮部要在當地政府的統一領(lǐng)導下,根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍,向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現新的疫情或其他異常情況,應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關(guān)。
。ǘ┛h局應急反應的措施
1.縣內發(fā)生疫情后,縣局應急指揮部迅速啟動(dòng)應急預案,人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)。
2.應急指揮部迅速召開(kāi)會(huì )議,制定具體措施下發(fā)各分局,指導全縣工商系統作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的,縣局要及時(shí)派出督查組,指導當地工商部門(mén)做好市場(chǎng)內的疫情防控和監管工作。
。ㄈ┮邊^所在地工商部門(mén)應急反應的措施
1.快速啟動(dòng)應急預案,落實(shí)關(guān)鍵防控措施,迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應急監管。
2.對發(fā)生疫情的市場(chǎng),要維護好現場(chǎng)秩序。迅速調查了解疫情發(fā)生的現狀、發(fā)展趨勢等基本情況,按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當地政府統一領(lǐng)導下,協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷(xiāo)售區或整個(gè)市場(chǎng),并按當地政府要求,做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場(chǎng)巡查力度,特別加強對疫區與非疫區結合部市場(chǎng)、城鄉結合部集貿市場(chǎng)的巡查,及時(shí)上報市場(chǎng)巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類(lèi)和未檢疫畜禽類(lèi)產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責任。
。ㄋ模┮邊^市場(chǎng)主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現場(chǎng),防止疫情傳播、擴散,責令經(jīng)營(yíng)戶(hù)立即停止銷(xiāo)售畜禽類(lèi)制品。
2.立即向當地動(dòng)物防疫監督機構、衛生部門(mén)和工商部門(mén)通報。
3.疏散圍觀(guān)人員,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區。
4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)的處置工作。
。ㄎ澹┮邊^周邊工商部門(mén)的應急措施
1.疫區周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項準備工作,完善應急預案,嚴密監視畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向,及時(shí)做出預警。
2.全面清理檢查市場(chǎng),尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點(diǎn)產(chǎn)區交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監管,每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次,防止疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應急報告機制
。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報告
市場(chǎng)內一旦發(fā)生疫情或重大案件,要采取零報告制,事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報告當地黨委、政府、上級工商局。
。ǘ⿷碧幚砬闆r報告
疫情發(fā)生地工商部門(mén)對市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報,有特殊緊急情況要隨時(shí)上報;應急狀態(tài)解除后5日內要形成完整報告報縣局市場(chǎng)防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡(luò )暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動(dòng)期間,縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時(shí)開(kāi)通,嚴禁關(guān)機或不應答。
。ǘ┲蛋鄠淝诠ぷ
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤,遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時(shí)內完成集結。
各分局工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤,出現緊急情況,須在2小時(shí)內能夠集結5人以上,并迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng),做出應急處理。
。ㄈ┪镔Y保障
對進(jìn)入疫區參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品,包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常,執法車(chē)輛、通訊設備、檢測設備在內的相關(guān)物資設備要隨時(shí)處于備用狀態(tài),做到隨時(shí)應急,隨時(shí)使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作,使經(jīng)營(yíng)者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預防知識,增強科學(xué)防范意識,提高防范保護能力,積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意,不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
。ㄒ唬┲笇袌(chǎng)主辦單位在政府的統一部署下,進(jìn)一步清理現場(chǎng),確保疫病不傳播、擴散。
。ǘ┲笇袌(chǎng)主辦單位積極組織貨源,嚴把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),保障市場(chǎng)的繁榮和穩定。
。ㄈ┚S護好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
。ㄋ模┛偨Y上報處理的情況,分析原因,總結經(jīng)驗教訓。
八、責任追究和獎勵
。ㄒ唬﹪栏褡肪啃畔⒉m報、遲報、漏報責任
各分局未依照規定履行報告職責,對市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的,要依法給予主要負責人行政處分。
。ǘ﹪栏褡肪肯嚓P(guān)人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責,推諉扯皮,嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴重的,依法給予行政處分。
。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑
對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職,造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的,依法給予降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇6
1.總則
1.1 編制目的
為了及時(shí)有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情,建立統一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的重大動(dòng)物疫情應急反應機制,最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,特制定本應急預案。
1.2 編制依據
本預案依據3U中華人民共和國動(dòng)物防疫法3U、3U重大動(dòng)物疫情應急條例3U、3U國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案3U、3U廣東省動(dòng)物防疫條例3U、3U廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案3U、3U廣東省突發(fā)公共衛生事件應急預案3U、3U廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案3U、3U東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應急預案3U等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大動(dòng)物疫情的應急處理工作。
1.4 工作原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處理工作應遵循“全鎮統一領(lǐng)導、各村(居)委會(huì )、各有關(guān)單位負責、業(yè)務(wù)部門(mén)指導、各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針。
1.4.1 統一領(lǐng)導,分級管理
鎮政府統一領(lǐng)導和指揮全鎮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作;疫情應急處理工作實(shí)行屬地管理;清溪動(dòng)物衛生監督分所負責指導各村(居)委會(huì )撲滅本轄區范圍內的突發(fā)重大動(dòng)物疫情,各有關(guān)部門(mén)按照本預案的規定,在各自的職責范圍內做好重大動(dòng)物疫情應急處理的有關(guān)工作。
1.4.2 快速反應,高效運轉
鎮應急辦和農林水辦要依照有關(guān)法律、法規,建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理能力;發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),要迅速作出反應,采取果斷措施,及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。
1.4.3 預防為主,群防群控
貫徹“預防為主”的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會(huì )防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識;宣傳普及突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治知識,動(dòng)員全社會(huì )力量掀起群眾性防疫運動(dòng)。采取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養管理和改善環(huán)境條件等綜合性防治措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作,并根據需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓和應急演練;開(kāi)展疫情監測和預警預報,對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警,做到疫情早發(fā)現、快行動(dòng)、嚴處理,有效地預防、撲滅、控制疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理要依靠群眾,全民防疫,動(dòng)員一切資源,做到群防群控。
2.應急組織體系及職責
2.1 應急指揮機構
2.1.1 應急指揮機構
鎮政府成立防制重大動(dòng)物疫情領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),統一領(lǐng)導和指揮全鎮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作,做出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。領(lǐng)導小組由鎮委副書(shū)記、鎮長(cháng)黃沛林同志擔任組長(cháng),鎮委委員姚偉民同志、副鎮長(cháng)王潤成同志、副鎮長(cháng)尹德明同志擔任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在農林水辦公室),主任由農林水辦公室主任許峰同志兼任。辦公室的職責是按照領(lǐng)導小組要求,制定具體防控政策,部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作,并督促各村(居)委會(huì )、各有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項防控措施。領(lǐng)導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農林水辦公室、經(jīng)貿辦公室、社會(huì )事務(wù)辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業(yè)服務(wù)中心、農技中心、動(dòng)物衛生監督分所、城管執法分局、環(huán)保分局、清溪醫院等有關(guān)單位組成。
領(lǐng)導小組各成員單位主要職責:
黨政辦公室(應急辦公室)負責統籌協(xié)調組織防制重大動(dòng)物疫情的各項工作。
宣傳教育辦公室:做好重大動(dòng)物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會(huì )穩定。
農林水辦公室:負責組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)方案;組織動(dòng)物衛生監督分所(獸醫站)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調查處理與控制工作;劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區;根據防控工作需要,依法對有關(guān)區域實(shí)施封鎖等建議,并參與組織實(shí)施;緊急組織調撥動(dòng)物疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資;提出啟動(dòng)、停止疫情應急控制措施的建議;參與組織對疫點(diǎn)、疫區及其周?chē)罕姷男麄鞴ぷ;組織對撲疫補償等費用和疫情損失的評估;指導各村(居)委會(huì )的防疫工作。
經(jīng)貿辦公室:負責加強對全鎮農貿市場(chǎng)監測和儲備動(dòng)物產(chǎn)品的管理,適時(shí)組織市場(chǎng)調控,嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序和市場(chǎng)穩定;組織做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的隔離、消毒工作。
社會(huì )事務(wù)辦公室:負責對受災群眾的生活救助。統一組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫情的社會(huì )捐助工作,負責接受、分配社會(huì )各界捐助的資金和物資,做好款物管理和發(fā)放工作。
農技中心、動(dòng)物衛生監督分所(獸醫站):負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報告、現場(chǎng)流行病學(xué)調查、開(kāi)展現場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗室檢測,加強疫病監測,負責對疫點(diǎn)、疫區的消毒、隔離、撲殺、無(wú)害化處理、提出突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案。
公用事業(yè)服務(wù)中心:負責組織疫情期間公共場(chǎng)所的消毒、衛生等工作。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案 篇7
為有效預防重大疫情,我鄉根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》與應對近期州、縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控系列會(huì )議總體部署要求,結合我鄉實(shí)際,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),貫徹落實(shí)“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求,提高快速反映和應急處理能力,將防治工作納入法制化、科學(xué)化和規范化的軌道,確保全鄉人民的身體健康和生命安全,促全鄉各項工作有條不紊地進(jìn)行。
二、工作原則
1、預防為主 宣傳有關(guān)傳染病知識,提高官全鄉共衛生意識,采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳染病傳播和蔓延的途徑。
2、依法管理 嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對傳染病的預防、疫情報告、控制和就治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應 按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦出現疫情,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、應急措施 遇有疫情發(fā)生,應做到
1、嚴格隔離,切斷傳染源的原發(fā)地立即進(jìn)行隔離,妥善安排醫院就診,指導消毒及疫情調查。
2、對所有疫情發(fā)生地點(diǎn)或人群實(shí)施隔離控制措施,并進(jìn)行嚴格消毒檢疫。
3、對傳染病人可能經(jīng)過(guò)或停留的場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
4、對傳染病人可能接觸的人員進(jìn)行檢疫。
5、疫情發(fā)生后可請防疫部門(mén)專(zhuān)職消毒人員進(jìn)行消毒。
四、工作紀律
1、嚴格服從上級安排,聽(tīng)從指揮;
2、嚴格保守相關(guān)紀律要求;
3、嚴禁擅自離崗、脫崗;
4、保持通訊暢通,手機 24 小時(shí)開(kāi)機;
5、冬季值班干部一律不準以任何理由請假外出;
6、違反上述工作紀律,造成工作失誤的,一切后果自負。
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