物業(yè)抗雪防凍應急預案范文
在學(xué)習、工作或是生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，預先制定應急預案是必不可少的。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的物業(yè)抗雪防凍應急預案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
物業(yè)抗雪防凍應急預案1
為及時(shí)有效地組織開(kāi)展全區抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災害帶來(lái)的損失，確保全區公共設施安全、正常、有序運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《杭州市抗雪防凍應急預案》，結合《西湖區突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》的要求，特修訂本預案。
一、編制依據
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》、《杭州市抗雪防凍應急預案》等法律、法規、文件。
二、適用范圍
本預案適用于西湖區行政管轄范圍內因暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
�。ǘ┙y一指揮，分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏�、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調，加強各鎮街、各部門(mén)的信息溝通與資源共享。
�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì )各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┙M織指揮機構
西湖區防汛防臺抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協(xié)調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦），負責全區抗雪防凍日常工作。
1.區抗雪防凍指揮部職責
負責統一組織、指揮、協(xié)調全區抗雪防凍防范和應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)；督促、檢查各成員單位的救災工作;部署落實(shí)災后恢復生產(chǎn)和建設工作。
2.各成員單位職責
區政府辦：負責協(xié)調全區各職能部門(mén)、鎮街抗雪防凍工作。區委區政府值班值守中心（區應急指揮中心）負責突發(fā)事件和緊急重要事項報告、跟蹤和處置協(xié)調工作。
區人武部：組織指揮民兵應急力量參加搶險救災工作；協(xié)助地方政府轉移危險區群眾；協(xié)調駐轄區部隊和武警部隊參加搶險救災行動(dòng)。
區委宣傳部（區文明辦）：負責御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理；及時(shí)準確地報道災情和搶險救災工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動(dòng)員全區各機關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。
區直屬機關(guān)黨工委：負責宣傳、發(fā)動(dòng)區級機關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
區數據資源局：負責保障抗雪防凍應急指揮系統，接入城管（河道）、氣象（衛星云圖）、農業(yè)農村（林水）、規劃和自然資源（地質(zhì)災害）、文廣旅體（風(fēng)景旅游）等部門(mén)的監測預警系統和相關(guān)數據接入。負責轄區內移動(dòng)、電信、聯(lián)通、華數等通信企業(yè)的銜接工作。
區應急管理局（區抗雪辦）：組織、協(xié)調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案并組織實(shí)施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區避災安全場(chǎng)所的建設與管理；監督、指導工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和�；返膬Υ�、經(jīng)營(yíng)及采礦區、尾礦庫加強安全生產(chǎn)管理；承擔抗雪防凍搶險救災的現場(chǎng)協(xié)調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。
區發(fā)改經(jīng)信局：監督、指導各地除雪抗凍設施的規劃和建設工作，指導工業(yè)企業(yè)和區級以上重點(diǎn)建設工程的抗雪防凍工作；負責協(xié)調抗雪防凍工業(yè)用鹽的組織供應,協(xié)調抗雪防凍期間電力、通信保障工作。
區商務(wù)局：負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應。指導各鎮街做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場(chǎng)的應急供應，并配合有關(guān)部門(mén)做好救災物品的發(fā)放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。
區住建局（區人防辦）：負責督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建設工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作，及時(shí)監督有關(guān)單位清除積雪，組織開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設工地戶(hù)外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實(shí)搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作。負責在建、已建人防設施的安全防范和搶險工作，組織清除人防設施出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時(shí)開(kāi)放交通方便、安全可靠的人防設施作為應急避難場(chǎng)所；督促、指導做好區屬人防設施的安全防范和搶險工作。負責做好危、舊房等構筑物的安全巡查、搶險、加固和維護工作，做好人員撤離工作；負責全區房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；負責做好受災倒塌房屋的恢復重建工作；負責協(xié)調全區供水、供氣設施的正常運轉和安全保障工作。
區農業(yè)農村局（區水利局）：負責制訂西湖區農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案，并報區抗雪防凍指揮部備案，指導全區農業(yè)防凍抗雪工作，全面排查農業(yè)生產(chǎn)設施和臨時(shí)棚舍，指導農業(yè)企業(yè)及農戶(hù)做好農業(yè)設施大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時(shí)采收工作。負責指導、督促各地做好經(jīng)濟林、竹林、花卉苗木圃地、古樹(shù)名木防雪抗凍工作。負責指導、督促海塘、水庫等水利設施的抗雪防凍工作。
區教育局：負責建立并完善教育系統抗雪防凍應急預案，開(kāi)展抗雪防凍救災工作；督促學(xué)校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學(xué)校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學(xué)生的學(xué)習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)大規模戶(hù)外活動(dòng)；氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預警信號時(shí)，及時(shí)視情研究決定全區中小學(xué)校停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作，必要時(shí)，協(xié)調安排學(xué)校作為群眾應急避難場(chǎng)所。
區文廣旅體局：負責指導、督促各旅行社、A級景區（點(diǎn)）、星級飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險或避險警告；指導景區和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散；指導各主體做好體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據需要及時(shí)配合落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災人員的應急避難場(chǎng)所。
區財政局：負責落實(shí)區本級財政承擔的`抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督管理。
區衛健局：負責與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監控，做好災情發(fā)生時(shí)的應急醫療救治工作；加強公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避難場(chǎng)所的衛生指導，避免發(fā)生疫情；指導、督促受災鎮街衛生部門(mén)做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協(xié)調應急救援藥品的組織供應。
區民政局：負責掌握相關(guān)災情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的服務(wù)保障和救助安置工作；支持培育應急救援類(lèi)社會(huì )組織建設，負責接收、發(fā)放捐贈款物，做好受災困難人員的基本生活保障工作。
區市場(chǎng)監管局：配合做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作；做好清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
區城管局：負責做好區管道路、橋梁等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；配合做好大型戶(hù)外廣告牌的日常監管，及時(shí)消除安全隱患，對違章設置的戶(hù)外廣告依法進(jìn)行查處。
區公安分局：負責處置現場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會(huì )秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進(jìn)行。
西湖交警大隊：加強道路交通信息收集,及時(shí)將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與區抗雪辦實(shí)現信息資源共享;成立臨時(shí)應急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現場(chǎng)疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行；根據實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。
西湖消防救援大隊：協(xié)助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作及路面、樹(shù)木積雪的清除等相關(guān)工作。
交通運輸行政執法隊西湖大隊：負責做好各長(cháng)途汽車(chē)站乘客安全運輸和滯留人員的安置工作。及時(shí)播報客運交通信息，負責做好與省、市道路管理中心有關(guān)抗雪防凍的聯(lián)絡(luò )工作。
西湖規劃和自然資源分局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災害監測、預報和調查，組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。
西湖生態(tài)環(huán)境分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監測工作；明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。
區供銷(xiāo)聯(lián)社：負責提前儲備和協(xié)調抗雪防凍物資，隨時(shí)接受區抗雪防凍指揮部的物資調配任務(wù)。做好農資淡季儲備和災后農業(yè)生產(chǎn)資料的供應工作。
西溪谷管委會(huì )、云棲小鎮管委會(huì )、紫金港科技城管委會(huì )、美創(chuàng )中心：對所在區域內的地質(zhì)災害點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，如積雪等現象及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)和鎮街，并協(xié)助做好抗雪防凍和危險區域人員轉移工作，做好相關(guān)抗雪防凍物資儲備。
西湖投資集團：負責做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作，建立一支50-100人的應急救援機動(dòng)隊伍，配齊配足必要的裝備。
之江經(jīng)營(yíng)管理集團、西湖文旅集團：負責做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作。
西湖城投集團、之江城投集團：組織所屬在建工程項目責任主體做好相關(guān)抗雪防凍安全工作，按要求做好抗雪防凍搶險設備、物資和工程應急救援隊伍的準備工作，為抗雪防凍應急搶險工作提供機械設備和專(zhuān)業(yè)人員指導。
西湖供電分公司：負責抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施、新聞媒體等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設施的正常電力供應；做好戶(hù)外道路照明設施的抗雪防凍工作；成立應急搶修隊伍，配合做好設置在所屬范圍內的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設施的應急搶險救援工作；負責加強電力設備巡視維護，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類(lèi)隱患，做好電力設施應急處置工作。
杭州天然氣有限公司：負責抗雪防凍期間的燃氣保障和安全用氣，確保居民、商戶(hù)等正常燃氣供應；成立應急搶修隊伍，做好突發(fā)情況的搶修任務(wù)；負責加強燃氣管道設備巡視維護，及時(shí)排查并有效控制危及燃氣安全運行的各類(lèi)隱患。
華數集團西湖分公司：負責向市民提供抗雪防凍相關(guān)信息、溫馨提示等綜合信息服務(wù)。
杭州電信公司西湖分公司、杭州移動(dòng)公司西湖分公司、杭州聯(lián)通公司西湖分公司：負責所轄通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時(shí)、準確傳遞；及時(shí)采取應急措施，確�？寡┓纼鰮岆U救災過(guò)程中的通訊暢通。
各鎮街：按照屬地管理原則，設立轄區抗雪防凍分指揮部，負責本轄區的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預案。做好抗雪防凍設備、物資儲備及抗雪防凍應急救援力量的組織、協(xié)調；根據區抗雪防凍指揮部指令啟動(dòng)預案，具體組織轄區力量實(shí)施抗雪防凍工作，建立科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò )化抗雪救災工作體系。按照職責分工，積極清除轄區內主、次干道及兩側人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹(shù)）、公共廁所等設施的積雪。與本轄區道路沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，并納入“門(mén)前新三包”檢查管理范圍。完成區指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門(mén)均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。
�。ǘ┤粘＾k事機構（區抗雪辦）
區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局局長(cháng)擔任，副主任由區應急管理局、區城管局、區農業(yè)農村局、區住建局、區人武部、西湖交警大隊、西湖城投集團分管負責人兼任。承擔區指揮部的日常工作。經(jīng)區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會(huì )商部署抗雪防凍工作。
主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實(shí)施。根據市氣象臺發(fā)布的天氣預報，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查區防指各成員單位做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估等工作。
五、預警分級
�。ㄒ唬┍┭╊A警信號
藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內，降雪量達4毫米以上；12小時(shí)內，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內，降雪量達6毫米以上；12小時(shí)內，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達10毫米以上；6小時(shí)內，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達15毫米以上；6小時(shí)內，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y冰預警信號
黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預警信號：已經(jīng)出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。
�。ㄈ┑蜏仡A警信號
橙色預警信號：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
六、應急響應
各相關(guān)部門(mén)根據當地氣象部門(mén)發(fā)布的預警信號，啟動(dòng)相應的應急響應和各自的應急行動(dòng)方案，履行職責。
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當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時(shí)，由區抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
1.區抗雪辦組織區應急管理局、區城管局、區農業(yè)農村局、區住建局、交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門(mén)會(huì )商。
2.區抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區抗雪辦視情連線(xiàn)有關(guān)部門(mén)和各鎮街防指進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.抗雪辦值班。
5.區城管局根據市氣象局每日16時(shí)報告天氣預報結果，隨時(shí)更新預報；交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日15時(shí)向區抗雪辦報告全區道路通行運輸情況。
6.其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
7.雨雪冰凍災害影響地區的鎮街防指每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
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當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪（含中雪）并發(fā)生區域道路積雪結冰影響交通時(shí)，由區防指指揮或其授權的市抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
1.區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區應急管理局、區城管局、區農業(yè)農村局、區住建局、交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門(mén)會(huì )商。
2.區防指指揮或其授權的區防指辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線(xiàn)有關(guān)部門(mén)和鎮街。
3.區防指主要成員單位值班。
4.區城管局根據市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報告天氣預報結果，隨時(shí)更新預報；交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告全區道路通行運輸情況。
5.其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
6.區應急管理局、城管局、農業(yè)農村局、住建局、城投、交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科室負責人進(jìn)駐區防指值班。
7.雨雪冰凍災害影響地區的鎮街防指每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
8.相關(guān)成員單位行動(dòng)：
�。�1）西湖交警大隊負責加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時(shí)對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強道路交通信息收集、及時(shí)播報路況信息。
�。�2）區教育局負責組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)。
�。�3）區民政局負責勸導流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
�。�4）區商務(wù)局負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應。
�。�5）區住建局負責組織、督促戶(hù)外施工（作業(yè)）情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作；開(kāi)展建筑工棚、城市危房的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉移。
�。�6）區城管局負責轄區內道路、高架、橋梁、河道等公用基礎設施的積雪、結冰清除工作。及時(shí)清除園林樹(shù)木積雪，負責倒伏樹(shù)木清除，保障道路暢通；督促廣告公司、業(yè)主對戶(hù)外廣告落實(shí)檢查，拆除違章廣告，落實(shí)加固鏤空等安全防護措施。
�。�7）區應急管理局負責監督、檢查各街道及相關(guān)單位開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉移安置工作，組織、指導避災場(chǎng)所開(kāi)啟準備工作。負責加大安全生產(chǎn)監管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
�。�8）區衛健局負責加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監控，做好醫療準備工作；做好各類(lèi)人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護措施宣傳。
�。�9）區文廣旅體局負責督促各旅行社、景區（點(diǎn)）做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險或避險警告，指導景區和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。
�。�10）交通運輸行政執法隊西湖大隊負責客運交通安全。
�。�11）各街道、社區基層，履行屬地抗雪防凍職責，負責具體實(shí)施轄區行動(dòng)不便等困難群眾的救助；做好避災場(chǎng)所開(kāi)啟準備工作，加強危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。
�。�12）其他部門(mén)（單位）根據部門(mén)職責和黨委、政府的部署落實(shí)防雪抗凍工作。
�。ㄈ蚣墤表憫�
當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時(shí)，由區防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
1.區防指指揮組織區應急管理局、城管局、農業(yè)農村局、住建局、交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門(mén)會(huì )商。
2.區防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區防指指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加。
4.區防指副指揮值班。
5.視情向災害發(fā)生地派工作組指導工作。
6.區城管局根據市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報告天氣預報結果，隨時(shí)更新預報；交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告全區道路通行運輸情況。
7.其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
8.區人武部、應急管理局、城管局、農業(yè)農村局、住建局、城投、交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。
9.雨雪冰凍災害影響地區的鎮街防指每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
10.相關(guān)成員單位行動(dòng)：
�。�1）區公安分局視情開(kāi)展被困人員營(yíng)救等搶險救災工作。
�。�2）區教育局根據天氣實(shí)際情況，及時(shí)研究并視情決定相關(guān)學(xué)校停課事宜。
�。�3）區民政局負責勸導流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
�。�4）區商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應。
�。�5）區住建局根據天氣情況，必要時(shí)停止建設工地戶(hù)外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時(shí)工棚內人員轉移。
�。�6）區城管局落實(shí)環(huán)衛工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災救災，掌握受災情況。
�。�7）區應急管理局負責組織、指導開(kāi)放避災場(chǎng)所，妥善安置受災群眾。
�。�8）區衛健局采取緊急措施，應對可能大量增加的病患。
�。�9）區文廣旅體局負責督促各旅行社、景區（點(diǎn)）做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停（或關(guān)閉）景區內的戶(hù)外旅游項目（或戶(hù)外旅游場(chǎng)所）。
�。�10）西湖交警大隊視情況實(shí)施交通管制，配合做好被困人員營(yíng)救等搶險救災工作。
�。�11）市交通運輸行政執法隊西湖大隊協(xié)助做好滯留旅客的溝通、疏導、運輸和服務(wù)等工作。
�。�12）各街道、社區基層組織落實(shí)、開(kāi)放避災場(chǎng)所，組織志愿者開(kāi)展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)。
�。�13）其他部門(mén)（單位）根據部門(mén)職責和黨委、政府的部署落實(shí)防雪抗凍工作。
�。ㄋ模窦墤表憫�
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時(shí)，由區防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
1.區防指指揮組織區應急管理局、城管局、農業(yè)農村局、住建局、市交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門(mén)會(huì )商。
2.區防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據需要并報經(jīng)區委、區政府主要領(lǐng)導同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加。必要時(shí)，提請區委、區政府主要領(lǐng)導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區防指指揮值班。
6.區四套班子領(lǐng)導到鎮街檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。
8.區城管局根據市氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報告天氣預報結果，隨時(shí)更新預報；市交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告全區道路通行運輸情況。
9.其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
10.區人武部、應急管理局、城管局、農業(yè)農村局、住建局、城投、市交通運輸行政執法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等部門(mén)的主要領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。
11.各部門(mén)根據部門(mén)職責落實(shí)防雪抗凍工作。開(kāi)展全民動(dòng)員，積極組織搶險救災工作。啟用掃（鏟）雪機械并組織應急小分隊支持重點(diǎn)地段的積雪清掃，防止積雪凝冰。加強道路安全防范，對部分道路視情關(guān)閉或實(shí)施交通管制。
12.雨雪冰凍災害影響地區的鎮街防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
七、應急保障
�。ㄒ唬⿷鳖A案
區防指成員單位應制定各部門(mén)的專(zhuān)項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。
各鎮街應根據轄區實(shí)際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。
�。ǘ⿷绷α颗c裝備保障
區人武部、西湖消防救援大隊、區城管局為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一調度、指揮和派遣。必要時(shí)，區防指提請區政府組織和動(dòng)員機關(guān)、社會(huì )等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征集物資機具和設備。
區防指成員單位應組織落實(shí)抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車(chē)輛、發(fā)電機、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區抗雪辦。
各鎮街應組織落實(shí)抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車(chē)輛、應急指揮車(chē)、通信設備、發(fā)電機、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區抗雪辦。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
電信、聯(lián)通、移動(dòng)、華數等相關(guān)單位，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。充分利用衛星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動(dòng)過(guò)程中的應急指揮通信需求，同時(shí)確保區防指和受災地區的通信暢通。
�。ㄋ模┵Y金保障
抗雪防凍應急演練、準備和救援行動(dòng)所需資金列入本級財政預算，該資金用于本行政區域內遭受?chē)乐乇暮苍O施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。對應急調用的社會(huì )抗雪防凍搶險救災設備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國家的有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門(mén)要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
�。ㄎ澹┍転膱�(chǎng)所保障
抗雪辦各成員單位應根據實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時(shí)作為應急避難場(chǎng)所。
�。┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
抗雪防凍是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔救援的義務(wù)。應加強對抗雪防凍工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì )力量做好抗雪防凍工作。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障
區防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專(zhuān)家庫，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負責制，一般公眾信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時(shí)，按分管權限，由區抗雪辦統一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會(huì )團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
九、應急響應變更與結束
根據雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時(shí)調整應急響應等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區防指視情況宣布終止應急響應。
十、救災與重建
�。ㄒ唬┌l(fā)生災害的當地政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ǘ┽槍Ξ斈昕寡┓纼鰮岆U物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補充到位。
�。ㄈ└麈偨置磕�3月應針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。
十一、培訓與演練
�。ㄒ唬┡嘤�
1.抗雪防凍培訓實(shí)行分級負責原則，由區防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2.結合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓，合理設置課程、嚴格進(jìn)行考核、加強分類(lèi)指導。
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1.區防指各成員單位應定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2.專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須根據當地易發(fā)生的各類(lèi)險情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十二、附則
�。ㄒ唬┕芾砼c更新
當相關(guān)法律法規被修改，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應對和實(shí)戰演習中出現新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應及時(shí)修訂完善預案。本預案實(shí)施后，由區抗雪辦負責組織開(kāi)展預案的宣傳、培訓和演練工作。
�。ǘ╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《西湖區抗雪防凍應急預案》（西政辦〔20xx〕9號）同時(shí)廢止。
物業(yè)抗雪防凍應急預案2
一、組織機構
1.抗雪防凍指揮部
總指揮：高翀
副總指揮：邵國柱、金毅、高超
2.下設抗雪防凍辦公室
主任：陳天祥
副主任：俞偉江、謝炳紅
組員：李龍喬、金培鋒、陸臨杭、陳春曉、俞偉江、楊登科、任東閣、俞正義
3.內設指揮機構
搶險組
組長(cháng)：邵國柱、王國燦
副組長(cháng)：陸臨杭、金培鋒
組員：綜治辦與區發(fā)辦全體成員，以及城管等30人
職責：防雪清雪，事故搶修，人員轉移，生產(chǎn)自救。
宣傳轉移組
組長(cháng)：張欣
副組長(cháng)：李龍喬、陳春曉
組員：黨建辦和公共服務(wù)辦全體成員
職責：宣傳抗雪防凍動(dòng)態(tài)，播報天氣信息，接待記者。
后勤保障組
組長(cháng)：肖中揚
副組長(cháng)：俞偉江
組員：黨政辦全體成員
職責：安置轉移群眾生活，接待慰問(wèn)，調配物品物資車(chē)具。
綜合巡查組
組長(cháng)：金毅、高超
副組長(cháng)：陳天祥、謝炳紅
組員：農辦與村建辦全體成員
職責：收發(fā)信息，組織指揮，綜合文字，負責病險水利工程、主要道路、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查監測。
4.其他責任單位
村、社區責任人：各村主任、社區書(shū)記
中小學(xué)、幼兒園責任人：各學(xué)校校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)
一二三產(chǎn)企業(yè)責任人：各企業(yè)業(yè)主
職責：做好本轄區范圍的抗雪防凍工作。
二、鎮防指成員單位職責
1.黨政辦：負責后勤保障工作，包括安置轉移群眾生活、慰問(wèn)物品調配、辦公設備特別是視頻系統正常運行等。
2.農辦：通過(guò)短信平臺不間斷地向鎮村干部發(fā)送指令和相關(guān)信息；負責各類(lèi)信息的統計上報；負責農業(yè)生產(chǎn)和作物搶收工作；負責圍墾的安全檢查及圍墾人員的轉移工作；負責抗雪防凍物資準備等日常工作。
3.區發(fā)辦：負責協(xié)助企業(yè)做好抗雪防凍工作，加強對企業(yè)在建工程的安全檢查，做好企業(yè)職工的安全轉移工作，必要時(shí)對企業(yè)采取停工等措施。
4.村建辦：負責在建工程、建筑工地及戶(hù)外廣告牌、高空設施、公用設施等進(jìn)行檢查，督促落實(shí)防御加固措施；做好對地質(zhì)災害點(diǎn)及危舊房、簡(jiǎn)易工棚的巡查及人員轉移工作，在道路、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等設立警示牌；開(kāi)展對山體滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災害監測工作，督促各村加強巡查。
5.黨建辦：負責聯(lián)系學(xué)校，加強校舍及危房檢查，負責學(xué)校停課情況通知；負責聯(lián)系衛生院等防疫部門(mén)，做好防疫物資的儲備、調運、供應工作以及傷病救治工作；通過(guò)鎮廣播站做好信息發(fā)布、報道及媒體接待等工作。
6.平安辦：負責聯(lián)系派出所，及時(shí)掌握道路通行情況，落實(shí)應急隊伍組織群眾撤離和轉移等搶險工作；加強外來(lái)人口和流動(dòng)人員管理，做好外來(lái)人口的危房、棚房轉移工作。
7.派出所：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶抗雪防凍物資等違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因抗雪防凍引發(fā)的群體性治安事件；負責保障搶險救災行動(dòng)的道路通行；協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
8.村、社區：要建立相應的抗雪防凍機構，明確人員和職責，按照鎮防指指令和預案，做好抗雪防凍工作；負責轄區內的溪流、道路、山塘水庫及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查監測工作；負責轄區內的在建工程、危房、臨時(shí)工棚的安全防范工作，做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的人員轉移和建筑工地臨時(shí)工棚內人員的安全撤離工作；加強值班，及時(shí)做好災情的上情下達。
9.學(xué)校：負責校舍及在建工程的安全檢查，根據天氣安排好停課時(shí)間。
10.衛生院：負責防疫物資的儲備、調運、供應工作，做好醫療救助，加強災區衛生防疫，預防疾病流行。
11.企業(yè)：負責企業(yè)及在建工程的安全檢查，做好職工的安全轉移工作。
12.電管站：負責供電保障和電力設備的應急搶修。
13.水管站：負責供水保障和管網(wǎng)應急搶修。
14.電信支局：負責通訊暢通和通訊設備的搶修。
15.聯(lián)村聯(lián)企干部：協(xié)助所聯(lián)系村、企業(yè)做好抗雪防凍工作。
三、防汛防臺應急工作流程
1.防汛防臺Ⅳ響應
值班人員：
鎮抗雪防凍辦公室全體成員，村主要領(lǐng)導、農業(yè)委員，社區書(shū)記
工作職責：
防汛辦加強值班，密切關(guān)注氣象信息，監視寒潮和雨雪冰凍天氣動(dòng)向；
通知各村各單位進(jìn)行抗雪防凍檢查，重點(diǎn)是山地災害隱患點(diǎn)、山塘水庫、防洪堤、護坡、擋墻、各類(lèi)危房等；
對有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收、落實(shí)好農業(yè)設施抗雪防凍措施；
2.防汛防臺Ⅲ響應
值班人員：
鎮全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責：
抗雪防凍領(lǐng)導進(jìn)崗，部署重點(diǎn)防御工作，通知外出的負責人立即返家；
聯(lián)村干部督促各村開(kāi)展工作，廣播寒潮和雨雪冰凍天氣信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好抗雪防凍準備；
檢查各村抗雪防凍責任人、預警員、應急搶險隊人員的到崗情況和物資落實(shí)情況；
對于抗雪防凍任務(wù)重的村，聯(lián)村干部提前下村，指導、組織村里開(kāi)展抗雪防凍工作；
做好各類(lèi)人員的撤離準備；
組織好城鎮、危房、倉庫、交通道路、戶(hù)外廣告牌等公用設施的安保加固措施；
對險工險段、在建工地實(shí)施搶修；
上報人員轉移、搶險隊組織、防汛物資等情況。
3.防汛防臺Ⅱ響應
值班人員：
鎮全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責：
應急辦事機構開(kāi)始工作，對全鎮抗雪防凍工作作出部署，發(fā)布警報；
各搶險隊員集結待命，全體機關(guān)干部進(jìn)崗，下派防汛工作組到各村檢查督促指導；
小流域、山地災害、山塘水庫巡查預警系統開(kāi)始運作；
按預案要求組織各類(lèi)人員緊急轉移；
幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點(diǎn)關(guān)停，對重點(diǎn)地段實(shí)行交通管制；
定時(shí)上報人員轉移、搶險隊組織、抗雪防凍物資、避災場(chǎng)所使用情況。
4.防汛防臺Ⅰ響應
值班人員：
鎮全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責：
各聯(lián)村干部到各村一線(xiàn)，重點(diǎn)落實(shí)人員轉移工作和災害預警工作；
各搶險隊伍隨時(shí)應對各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應搶險，盡量減少人員流動(dòng)；
對地質(zhì)災害、各類(lèi)危房人員撤離進(jìn)行排查，和以自然村為單位的“聯(lián)防”巡查；
特別注意和控制誘發(fā)危害，維護治安、防范傳染病、火災、基礎設施失事及其他自然災害；
每3小時(shí)匯總上報一次雪情、工情、災情、民情等抗雪防凍信息，宣傳報導抗雪防凍動(dòng)態(tài)，先進(jìn)事跡。
5.防汛防臺特急響應
值班人員：
鎮全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責：
組織人員大規模轉移；
力保信息暢通，維護社會(huì )秩序。
6.善后
責任人員：
鎮全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責：
解除警報：梯次降低抗雪防凍等級，直至解除警報，停止執行相應措施，防止各類(lèi)次生衍生災害的發(fā)生；
救災：做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、恢復生產(chǎn)、重建家園等；
救濟救助：及時(shí)調配救災款物，解決好受災群眾的基本生活問(wèn)題，保證災民有糧吃、有衣穿、有房��；
衛生防疫：搶救傷病員，消毒處理污染源，處理疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延；
生產(chǎn)生活保障：實(shí)時(shí)監控并修復交通、電力、供水、通信等工程，保障企業(yè)生產(chǎn)、群眾出行和生活安全；
結束：補充消耗防汛搶險物料，按規定補償應急措施給群眾造成的損失。
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