水上交通事故應急救援預案

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的水上交通事故應急救援預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　1、總則

　　1.1目的

　　積極應對可能發(fā)生的全市轄區內水上（內河）交通事故，高效、有序地組織應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效、整合資源、信息共享。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內所發(fā)生的水上（內河）交通事故。

　　本預案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的分預案，完全服從總預案。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1組織機構及職責

　　漢中市水上（內河）交通事故應急救援領(lǐng)導小組由市交通局局長(cháng)、安委會(huì )主任任組長(cháng)，分管副局長(cháng)、安委會(huì )副主任副組長(cháng)，局企運科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導小組的主要職責：研究確定全市水上交通事故應急救援工作重大決策和指導意見(jiàn)；指導全市水上交通事故應急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應急預案，并實(shí)施組織指揮。

　　漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組下設辦公室，作為其日常辦事機構，辦公室主任由市地方海事局副局長(cháng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(cháng)兼任。其機構設在市地方海事局。市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是：執行市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組的決定，負責全市水上交通事故應急救援管理和組織協(xié)調工作；督促、檢查本市水上交通事故應急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應急救援信息綜合管理系統，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報應急救援領(lǐng)導小組，承擔本預案修改和管理工作。

　　2.2組織體系框架描述

　　各縣（區）人民政府交通行政主管部門(mén)要建立健全水上交通事故應急救援工作體制，建立水上交通事故應急組織機構，明確工作職責，組建搶險救援隊伍，保證搶險設備器材，建立事故報告制度，提供資金保證；鄉（鎮）人民政府及縣（區）有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行分級管理，做到各司其職，各負其責，不斷完善應急救援工作的基礎建設，組建水上交通事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，不斷提高轄區水上交通事故應急救援綜合能力。

　　3、預警和預防機制

　　3.1事故監測及報告

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉（鎮）政府或當地海事機構報告；鄉鎮人民政府接到事故報告后，要立即向縣級地方海事機構報告，縣級地方海事機構在接到事故報告后1小時(shí)內，要將核實(shí)的水上交通事故在上報同級政府的同時(shí)上報市地方海事機構。市地方海事機構在接到大事故（死亡1人以上）以上等級水上交通事故（含大事故）報告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內在報告市人民政府的同時(shí)上報省地方海事局，并且在3小時(shí)內按規定格式書(shū)面報告省地方海事局，并將上級部門(mén)的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機構。全市水上交通事故的報告時(shí)效從發(fā)生事故到報告市政府和省地方海事局嚴格按規定控制在24小時(shí)以?xún)取?/p>

　�。ǘ�）漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室實(shí)施全天候運作，24小時(shí)值班。緊急海事電話(huà)：2212019傳真：2212019

　　3.2緊急救援行動(dòng)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生事故的船舶或設施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現場(chǎng)人員必須積極參與搶險救助。

　�。ǘ�）船舶單位和鄉鎮人民政府、縣（區）地方海事機構、縣區人民政府、市地方海事機構在接到事故報告后，應立即組織人員趕赴事故現場(chǎng)，組織調度救助船舶和就近船舶及搶險設備開(kāi)展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對事故水域實(shí)施交通管制，轉運事故現場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應遇險人員上岸，協(xié)助醫護救助傷者；保護事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)分析、制定打撈方案，并監督實(shí)施，及時(shí)清理事故現場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級地方海事機構要按照交通部頒布的`《船舶交通事故處理規則》進(jìn)行事故證據的收集和事故取證，分析包括人為因素在內的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細節；查明事故原因，判明當事各方及有關(guān)人員責任。由水上（含內河）交通事故應急領(lǐng)導小組宣布結束事故搶險救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調查階段。

　　3.3水上交通事故應急救援保障及宣傳培訓

　�。ㄒ唬┤�市各級海事系統要建立健全水上交通事故應急救援的通訊保障體系，各縣區地方海事機構要公開(kāi)緊急海事電話(huà)，船舶、船舶單位和鄉鎮政府要配備必要的通訊設備，確保信息暢通。

　�。ǘ�）縣（區）人民政府應保證水上交通事故應急救援專(zhuān)項經(jīng)費。在通航水域比較發(fā)達、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險車(chē)輛，儲備必要的搶險救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項目的地方，要配備足夠的搶險救生器材物資，為水上交通事故應急救援提供交通和物資保障。

　�。ㄈ�）各縣（區）地方海事機構要大力宣傳水上安全法規，對船舶業(yè)主、船員、乘客開(kāi)展水上交通事故的預防避險、自救、互救等常識的宣傳教育。

　�。ㄋ模┦�、縣（區）地方海事機構和各鄉鎮人民政府、船舶單位要組建水上應急救援隊伍，配備必要的設備，定期組織應急救援人員培訓和應急演練。

　　3.4新聞報道

　　涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責，新聞發(fā)布內容由辦公室正副主任按國家規定審查。

　　3.5應急結束

　　水上交通事故應急結束由各級水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組決定，水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　4、后期處置

　　水上交通事故的社會(huì )救助及善后由各級人民政府統一負責。

　　5、附則

　　5.1制定與解釋

　　本預案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　5.2施行

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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