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高溫天氣作業(yè)應急預案范文
在學(xué)習、工作乃至生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編為大家收集的高溫天氣作業(yè)應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
高溫天氣作業(yè)應急預案1
1、總則
1.1 編制目的
為及時(shí)有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高溫中暑事件),指導和規范高溫中暑事件的衛生應急工作,保障社會(huì )公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會(huì )秩序,制定本預案。
1.2 編制依據
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動(dòng)法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛生事件應急條例)
(公共場(chǎng)所衛生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)
(國家突發(fā)公共衛生事件應急預案)
(國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案)
(重大氣象災害預警應急預案)
1.3 適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導致社會(huì )公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會(huì )公眾生命安全的公共衛生安全事件,可參照本預案組織實(shí)施相關(guān)衛生應急處置工作。
1.4 事件分級
依據氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達不到ⅳ級標準的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時(shí)內,1個(gè)縣(市)區域內報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b. 國務(wù)院衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時(shí)內,1個(gè)縣(市)區域內報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級及以上衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時(shí)內,1個(gè)縣(市)區域內報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級及以上衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級),指符合下列情形的:
24小時(shí)內,1個(gè)縣(市)區域內報告中暑患者30人至99人。
1.5 工作原則
1.5.1 預防為主,常備不懈。堅持以人為本,預防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應急儲備工作,積極開(kāi)展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監測、報告、預測和預警,認真落實(shí)各項預防和醫療救治等衛生應急措施。
1.5.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng),分級響應。衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構建立聯(lián)合預報和預警機制,一旦發(fā)現高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息,并向當地提出防控工作建議。根據高溫中暑事件的預警級別,各級衛生、氣象部門(mén)在本級的統一領(lǐng)導下,協(xié)同相關(guān)部門(mén),迅速響應,做好轄區內高溫中暑事件的監測預警、醫療救治和相關(guān)應急處置工作。
1.5.3 加強管理,規范有序。各級衛生、氣象部門(mén)依據有關(guān)法律和法規,根據本地的實(shí)際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應急預案,制定高溫中暑事件應急處置工作規范,加強相關(guān)培訓等工作,確保及時(shí)、規范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4 依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,鼓勵開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會(huì )公眾的健康知識宣傳,強化社會(huì )公眾的防范意識,提高社會(huì )公眾的自救和互救能力。
2、高溫中暑氣象等級預報
2.1 高溫中暑氣象等級
根據溫度、濕度等氣象因子,結合地區氣候背景資料,以及高溫持續時(shí)間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級。具體分級辦法參見(jiàn)中國氣象局與衛生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實(shí)施方案。
2.2 高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布
各級氣象部門(mén)根據監測預報確定的高溫中暑氣象等級,適時(shí)開(kāi)展預報工作,并向社會(huì )公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3、高溫中暑事件的監測、報告、預測、預警
3.1 高溫中暑事件的監測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監測、報告單位
a.各級各類(lèi)醫療衛生機構
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛生行政部門(mén)
d. 其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人
各級各類(lèi)醫療機構、疾病預防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉村醫生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生均為責任報告人。
3.1.3 高溫中暑事件的報告時(shí)限和程序
高溫中暑事件報告實(shí)行衛生行政部門(mén)分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛生部門(mén)啟動(dòng)高溫中暑事件的監測、報告工作;每年9月30日終止事件的監測、報告工作。各地衛生部門(mén)可根據本地區高溫氣象條件的實(shí)際,適當提前本地區高溫中暑事件監測、報告的啟動(dòng)時(shí)間,或推遲事件監測、報告的終止時(shí)間。
醫療衛生機構發(fā)現高溫中暑病例后填寫(xiě)(高溫中暑病例報告卡),于當日通過(guò)中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡(luò )直報系統報告。無(wú)網(wǎng)絡(luò )直報條件的醫療機構在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當地縣級疾病預防控制中心。非醫療衛生機構發(fā)現高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報告單位在當日報當地疾病預防控制中心,由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告。當地疾病預防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區內前24小時(shí)報告的高溫中暑病例總數,對照高溫中暑事件分級標準,對符合高溫中暑事件的,要立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直報系統以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,同時(shí)通知同級氣象業(yè)務(wù)單位,并報同級衛生行政部門(mén)。衛生行政部門(mén)收到報告后要立即對高溫中暑事件進(jìn)行確認,并通報同級氣象行政主管機構。必要時(shí),衛生行政部門(mén)可根據實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時(shí)限。
3.2 高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)開(kāi)展高溫中暑事件的預測分析,結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)發(fā)布預警,必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)備案;同時(shí),及時(shí)分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)發(fā)布的預警,并報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)備案。
3.2.1 一級預警(紅色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅰ級,且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.2.2 二級預警(橙色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅱ級,且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.2.3 三級預警(黃色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅲ級,且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.2.4 四級預警(藍色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅳ級,且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.3 高溫中暑事件的預警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)聯(lián)合通過(guò)有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息,相應提出防御措施。
4、應急響應
4.1 應急響應啟動(dòng)
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛生、氣象部門(mén)按照屬地管理、分級響應的原則,科學(xué)分析判斷,啟動(dòng)相應級別的應急響應程序。
4.2 應急響應措施
發(fā)布高溫中暑事件預警的衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構合作聯(lián)動(dòng),向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議,指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛生、氣象部門(mén)積極開(kāi)展相關(guān)應急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構根據高溫中暑事件的預警級別,分別采取以下響應措施:
4.2.1 一級預警響應措施
a.積極主動(dòng)地開(kāi)展高溫中暑病例監測、報告,及早發(fā)現病例并采取應急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
b.主動(dòng)接受上級氣象部門(mén)對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導,及時(shí)發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;
c.強化防暑降溫知識宣傳,在當地政府的統一領(lǐng)導下積極組織開(kāi)展防暑動(dòng)員;
d.依據(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動(dòng)法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規,在當地政府的統一領(lǐng)導下,會(huì )同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì )等有關(guān)部門(mén)單位,聯(lián)合開(kāi)展防暑降溫工作專(zhuān)項監督檢查。
4.2.2 二級預警響應措施
a.進(jìn)一步加強對高溫中暑病例監測、報告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展主動(dòng)監測,做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀(guān)測,主動(dòng)加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;
c.進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強化全體社會(huì )公眾防控高溫中暑的意識;
d.依據(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動(dòng)法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規,積極會(huì )同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門(mén),對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開(kāi)展聯(lián)合防暑降溫工作專(zhuān)項監督檢查。
4.2.3 三級預警響應措施
a.加強對高溫中暑病例的監測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監測分析,主動(dòng)加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;
c.開(kāi)展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強化社會(huì )公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;
d.根據有關(guān)部門(mén)、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開(kāi)展防暑降溫咨詢(xún),并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4 四級預警響應措施
a.開(kāi)展高溫中暑病例的`監測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監測,主動(dòng)加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;
c.開(kāi)展防暑降溫知識宣傳,增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3 應急響應終止
應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)共同確定。應急響應終止主要參考依據為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續3天低于預警所需等級以下,并預測在短期內預報級別不會(huì )明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)發(fā)布應急響應終止,必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)備案;同時(shí),及時(shí)分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)發(fā)布的應急響應終止,并報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門(mén)備案。
5、保障措施
5.1組織保障
衛生、氣象部門(mén)與民政、勞動(dòng)保障、教育、通訊與信息保障等部門(mén)建立、完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,在本級的統一領(lǐng)導和指揮下,各部門(mén)按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應急準備工作,確保事件發(fā)生后快速響應、科學(xué)處置,共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專(zhuān)家組,向本級衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內容,負責開(kāi)展針對高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規范等。
5.2物資保障
各級衛生部門(mén)積極協(xié)調有關(guān)部門(mén),做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術(shù)保障
各級衛生、氣象部門(mén)為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng )新,不斷完善監測預警和評估系統。
5.4通訊與信息保障
各級衛生、氣象部門(mén)結合本部門(mén)應急體系建設,充分利用國家公用通信基礎設施和現有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫療救治信息網(wǎng)絡(luò ),保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應急響應的信息能夠及時(shí)上通下達。
5.5社會(huì )公眾的宣傳教育
各級衛生、氣象等部門(mén)在本級的統一領(lǐng)導下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。
6、附則
6.1 名詞術(shù)語(yǔ)
中暑:在本預案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類(lèi)型,也可出現混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱(chēng)中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無(wú)汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著(zhù)。常呈對稱(chēng)性。時(shí)而發(fā)作,時(shí)而緩解;颊咭庾R清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6.2 預案管理和更新
本預案由衛生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負責解釋。衛生部和中國氣象局根據預案實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
6.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
高溫天氣作業(yè)應急預案2
為保障員工職業(yè)健康,預防中暑影響員工身體健康,特制定本預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員名單
組 長(cháng):xxxx
副組長(cháng):
組 員:
二、應急領(lǐng)導小組辦公地點(diǎn):
應急辦公室設在項目部辦公室。
電話(huà):
南京市醫院電話(huà):xxxx
xxx電話(huà):
三、預案的啟動(dòng)與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應急組長(cháng)xxx宣布啟動(dòng)應急預案。室外氣溫連續15天底于37℃以下,由應急組長(cháng)宣布防暑預案終止。
四、出現中暑的'癥狀
在夏季高溫季節出現頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時(shí),可判斷為中暑。
五、應急措施:
1、應急組長(cháng)宣布啟動(dòng)防暑應急預案,由xxxx負責制訂新的施工作業(yè)時(shí)間,作業(yè)時(shí)間必須避開(kāi)中午高溫。
2、xxx、xxxx負責給員工宿舍購買(mǎi)安裝風(fēng)扇等降溫設備。
3、xxxx、xxx做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、xxx負責向施工一線(xiàn)員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由xxx、xxx、監督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應開(kāi)水設備。
6、員工出現中暑時(shí),立即向應急小組匯報,組長(cháng)根據中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進(jìn)行應急處理。
7、小組其他成員為機動(dòng)人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話(huà):
南京市急救中心電話(huà):120
南京市環(huán)保局電話(huà):xxxx
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