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道路運輸應急預案

時(shí)間:2024-10-10 20:00:39 應急預案 我要投稿

道路運輸應急預案范文通用

  在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編收集整理的道路運輸應急預案范文通用,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

道路運輸應急預案范文通用

道路運輸應急預案范文通用1

  為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時(shí)對應急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門(mén)完成應急物資運輸任務(wù),提高對突發(fā)公共事件道路運輸的應急處置能力,降低突發(fā)社會(huì )公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規,制定本預案。

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:

  快速反應、統一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。

 。ǘ⿷睖蕚

 、边\輸車(chē)輛:投入應急運輸車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年,并經(jīng)檢測合格、車(chē)況良好的在用車(chē)輛。

 、柴{駛人員:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛人員,且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

 、硲毖b備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。

 。ㄈ⿷表憫

 、苯拥秸蚪煌ú块T(mén)指令立即響應并啟動(dòng)應急預案。

 、餐ㄖ嘘P(guān)人員集合,對執行任務(wù)的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛生條件要求的物品及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行清洗,加足燃油,備足必要的裝備物品。

 、吃谝幎〞r(shí)間內到指定地點(diǎn)集結,三輛車(chē)以上由車(chē)隊長(cháng)帶隊。

 。ㄋ模﹫绦兄噶钊蝿(wù)

 、狈䦶慕煌ㄖ鞴懿块T(mén)的統一調度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡(luò )暢通,遇事主動(dòng)請示、匯報,協(xié)調解決好各項工作事務(wù)。

 、舶凑罩付ǖ牡攸c(diǎn)、路線(xiàn)運送物資,行駛途中保持相應車(chē)距,步調一致,防止掉隊,杜絕單獨行動(dòng)。

 。ㄎ澹⿷苯K止:

  完成物資運輸任務(wù),按照政府和交通部門(mén)的`指令終止應急運輸。

 。┛偨Y獎懲:

  對應急運輸工作進(jìn)行全面總結,查找不足,分析原因,完善預案。對參加應急運輸任務(wù)的人員表現優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。

道路運輸應急預案范文通用2

  為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本應急預案。

  一、應急預案的指導思想和原則

  以“三個(gè)代表”重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實(shí)施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅持快速反應,統一指揮,分級負責,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。

  二、事故類(lèi)別及處置措施

  危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類(lèi)型,應采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。

  三、危險貨物運輸事故現場(chǎng)區域劃分

 。ㄒ唬┦鹿手行膮^域。中心區即距事故現場(chǎng)0—500m的區域。屬化學(xué)品貨物濃度指標高,易擴散,并伴有爆炸,火災發(fā)生,建筑物及設備損壞,人員急性中毒。

 。ǘ┦鹿什皡^域。事故波及區域指距事故現場(chǎng)500-1000m的區域,該區域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員和物品傷害。

 。ㄈ┦苡绊憛^域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。

  四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責

 。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部,負責組織實(shí)施危險貨物運輸事故應急救援工作?傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)擔任;副總指揮:由安監局、公安局負責同志擔任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監督局、公安局、消防中隊、交通局、衛生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。

 。ǘ┲笓]部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故現場(chǎng)指揮,成立組織機構,制定現場(chǎng)救援方案,同時(shí)負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。

 。ㄈ┏蓡T單位職責:承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動(dòng)應急救援預案;通知指揮部成員趕赴現場(chǎng);協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時(shí)向總指揮報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責事故危及區內人員的疏散撤離;負責受傷人員的救護和治療;負責對環(huán)境的檢測;負責搶險救援物資的運輸等。

  五、應急救援程序

 。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監等有關(guān)部門(mén),要求立即趕赴現場(chǎng)。

 。ǘ┙拥绞鹿蕡蟾婧,立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案,做好指揮領(lǐng)導工作。負責危險貨物運輸安全監督管理綜合部門(mén)和環(huán)境保護、公安、衛生等有關(guān)部門(mén)按照當地應急預案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。

 。ㄈ┊敶_定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。

  六、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的.建立及職責

  危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組:

 。ㄒ唬┪kU源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),及時(shí)控制危險源,并根據危險貨物的性質(zhì),組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。

 。ǘ﹤麊T搶救組:負責在現場(chǎng)安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送重傷員到醫院進(jìn)一步治療。該組由衛生局牽頭負責和具有相應能力的醫療機構組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預案。

 。ㄈ缁鹁仍M:負責現場(chǎng)滅火、現場(chǎng)傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成,由消防中隊負責。

 。ㄋ模┌踩枭⒔M:負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛人員和有關(guān)部門(mén)人員組成,由公安局負責。

 。ㄎ澹┌踩浣M:負責布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域,在人員疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門(mén)組成,由公安局負責。

 。┪镔Y供應組:負責組織搶險救援物資的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資,由交通局負責。

 。ㄆ撸┉h(huán)境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測機構組成,環(huán)保局負責。

  七、附則

 。ㄒ唬┍緫本仍A案,可根據情況變化修改完善。

 。ǘ┍绢A案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。

 。ㄈ┍绢A案從頒布之日起實(shí)施。

道路運輸應急預案范文通用3

  為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》,結合我省實(shí)際,制定本應急預案。

  一、指導思想

  堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局,落實(shí)“以人為本,安全第一”的方針,在全省范圍內建立統一、規范、科學(xué)、高效的道路運輸應急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。

  二、適用范圍

 。ㄒ唬┯捎谑袌(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸的情況;

 。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因,需轉運人員或貨物的情況;

 。ㄈ┮蚝闈、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常,嚴重影響道路客貨運輸的情況;

 。ㄋ模┱噶钚匀蝿(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時(shí)調配運力的突發(fā)事件。

  三、組織機構和職責

  全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區)、運輸企業(yè)和客貨運站場(chǎng)五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門(mén)和企業(yè)應建立相應的組織機構,制訂本級應急預案,明確職責與任務(wù),按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

 。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應急組織機構職責

  1.統一領(lǐng)導全省道路運輸應急運力保障工作,制定省級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,下達各地級以上市應急運力計劃,印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》;

  2.負責啟動(dòng)省級應急預案,指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請交通運輸部同意,并協(xié)調兄弟。▍^、市)交通主管部門(mén)調派應急運力支援;

  3.根據交通運輸部的指令或兄弟。▍^、市)交通主管部門(mén)請求,調動(dòng)省內應急運力對口支援兄弟。▍^、市);

  4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務(wù)。

 。ǘ┑丶壱陨鲜械缆愤\輸應急組織機構職責

  1.統一領(lǐng)導本市行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據省交通廳部署,結合當地實(shí)際情況,制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,落實(shí)省交通廳下達的應急運力計劃,制訂下達各縣(區)常備應急運力計劃;

  2.負責啟動(dòng)市級應急預案,指揮和調配轄區內各縣(區)和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請省交通廳啟動(dòng)省級應急預案,從省內其他市調派應急運力對口支援;

  3.根據省交通廳的指令,調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務(wù);

  4.按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練,加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警。

 。ㄈ┛h級(區、市)道路運輸應急組織機構職責

  1.統一領(lǐng)導本縣(區、市)行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據市級交通主管部門(mén)部署,結合當地實(shí)際情況,制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,將市級交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè),并加強對應急運力的監督和檢查,切實(shí)做到“五落實(shí)”;

  2.負責啟動(dòng)縣級應急預案,指揮和調配轄區內各運輸企業(yè)應急運力參加本縣(區、市)行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣(區、市)應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請市級交通主管部門(mén)啟動(dòng)市級應急預案,從市內其他縣(區、市)調派應急運力對口支援;

  3.根據市級交通主管部門(mén)的指令,調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和市級交通主管部門(mén)下達的其他應急救援和保障任務(wù);

  4.督促指導轄區內道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應急預案,并按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練,同時(shí)加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警,及時(shí)做好有關(guān)應急信息的上傳下達工作。

 。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應急組織機構職責

  1.按照交通主管部門(mén)要求和本企業(yè)的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的應急預案,并按照交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃,落實(shí)具體的應急車(chē)輛、駕駛人員和企業(yè)負責人,應急預案和落實(shí)情況應報企業(yè)所在地交通主管部門(mén)備案;

  2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現滯留或不能及時(shí)運輸時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時(shí),應及時(shí)報請企業(yè)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案,調派其他企業(yè)應急運力對口支援;

  3.按照企業(yè)所在地交通主管部門(mén)的指令,調動(dòng)本企業(yè)應急運力完成有關(guān)應急救援和保障任務(wù);

  4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開(kāi)展應急預案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔的有關(guān)應急任務(wù)的內容和要求,切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

 。ㄎ澹┛拓浾緢(chǎng)應急組織機構職責

  1.按照交通主管部門(mén)要求和站場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本站場(chǎng)的應急預案,聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場(chǎng)后備應急運力,并報所在地交通主管部門(mén)備案;

  2.站場(chǎng)因各種原因出現旅客滯留或貨物不能及時(shí)運輸時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)本站場(chǎng)應急預案加以解決。當本站場(chǎng)不能解決時(shí),應及時(shí)報請站場(chǎng)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案,調派其他企業(yè)應急運力對口支援;

  3.加強對本站場(chǎng)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開(kāi)展應急預案演練,切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

  四、應急預案內容

 。ㄒ唬⿷边\力計劃和落實(shí)

  省交通廳根據春運、其他節假日和平時(shí)道路客運市場(chǎng)需求變化規律,分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運應急運力及安排計劃(見(jiàn)附件1),并根據道路貨物運輸的特點(diǎn)制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃(見(jiàn)附件2)。各市要采取有效措施,確保應急運力計劃落實(shí)到位。

  1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實(shí)

 。1)常備應急運力。根據我省道路客運市場(chǎng)實(shí)際情況,平時(shí)非節假日期間,全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的常備應急運力落實(shí)到位,并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的,應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的包車(chē)企業(yè)的客運車(chē)輛作為常備應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。

 。2)節假日應急運力計劃和落實(shí)。根據“元旦”、“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”和“十一”6個(gè)三天以上的節假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn),全省在上述6個(gè)節假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每個(gè)節假日開(kāi)始前5天,將分解到本市的節假日應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

 。3)春運應急運力計劃和落實(shí)。針對春運期間客流量大、持續時(shí)間長(cháng)等特點(diǎn),全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每年春運開(kāi)始前10天,將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿(mǎn)足需求時(shí),各市可根據本地區客流變化的情況,及時(shí)調整短途預備運力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì )非營(yíng)運車(chē)輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。

  2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實(shí)

  為保障我省節假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實(shí)到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定,并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的,應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。

  3.應急運力有關(guān)要求

  應急運力必須落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車(chē)牌號碼、車(chē)輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節假日期間,應建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò )渠道,確保省、市、車(chē)屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò )暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。

  應急運輸車(chē)輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時(shí)要加強對應急運輸車(chē)輛的維護和保養,保證其車(chē)況良好,確保交通主管部門(mén)下達應急指令時(shí),應急運輸車(chē)輛能按預案規定的時(shí)間到位,承擔相應的應急任務(wù)。應急運力企業(yè)在原應急運輸車(chē)輛或駕駛員無(wú)法執行應急任務(wù)時(shí),應臨時(shí)調整車(chē)輛或駕駛員按預案規定的時(shí)間到位,承擔相應的應急任務(wù)。需調動(dòng)應急運力以外的其他車(chē)輛執行應急任務(wù)的,必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定的條件,并事先對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓。

 。ǘ⿷迸谱C

  1.種類(lèi)和使用范圍

 。1)交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》(見(jiàn)附件4)。該證由交通運輸部統一制作,長(cháng)期有效。供每年春運期間執行省際間應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。

 。2)《廣東省道路運輸應急通行證》(見(jiàn)附件5)。該證由省交通廳統一制作,長(cháng)期有效。當省交通廳啟動(dòng)省級應急預案時(shí),供執行省內應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。

  2.應急牌證管理

 。1)省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應在每年春運開(kāi)始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案,出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數量,及時(shí)向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。

 。2)省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數,將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案,數量不足的應及時(shí)向省交通廳申領(lǐng),出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。

 。3)各市交通主管部門(mén)應指定專(zhuān)人負責上述兩種應急通行證的保管,并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度,實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”。

  3.應急牌證使用

 。1)省交通廳將在全省運政信息系統中增設應急牌證管理模塊,實(shí)現對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門(mén)發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時(shí),應嚴格按照要求填寫(xiě)相關(guān)事項,并通過(guò)運政信息系統打印。

 。2)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋“廣東省道路運輸專(zhuān)用章”的《廣東省應急運力調度指令》(見(jiàn)附件6)同時(shí)使用。應急運輸車(chē)輛在執行應急任務(wù)時(shí),應隨車(chē)攜帶相應的“應急通行證”和《廣東省應急運力調度指令》復印件,并將“應急通行證”放置于車(chē)輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應急運輸任務(wù)完成后,應立即將“應急通行證”交回原發(fā)放機關(guān)。

 。3)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時(shí)使用或未在有效期內使用,均為無(wú)效證件,各級交通部門(mén)或公路收費站應予以收繳并按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

 。4)應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí),不得超限超載運輸。各級交通主管部門(mén)除發(fā)現應急運輸車(chē)輛明顯違反規定運營(yíng)或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應急運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查,各公路收費站點(diǎn)(包括高速公路)應保障其快速通過(guò)。對應急車(chē)輛通行費的收取問(wèn)題,省交通廳將根據有關(guān)規定另行明確。

 。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)及操作程序

  1.應急預案啟動(dòng)

 。1)當省內因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車(chē)輛嚴重超載等各種原因出現大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運輸時(shí),各級交通主管部門(mén)、運輸企業(yè)、客貨運站場(chǎng)應逐級啟動(dòng)相應的`級別應急預案,抽調當地應急運力和其它后備運力進(jìn)行疏運。如當地運力確實(shí)不能解決時(shí),應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

 。2)當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時(shí),運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案,立即組織救援,派遣人員趕赴現場(chǎng)并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門(mén)報告。接到事故報告后,各級交通主管部門(mén)應立即展開(kāi)救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果且當地應急運力不能解決時(shí),應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

  2.應急預案操作程序

 。1)接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后,對口支援市交通主管部門(mén)必須立即按指令要求調配應急運力并發(fā)放相應的“應急通行證”。運力請求市應妥善安排好應急運輸車(chē)輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。

 。2)執行應急運輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后,應立即對應急運輸車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查,保證車(chē)況良好,并按規定配備相應的駕乘人員和通訊工具,確保應急運輸車(chē)輛按指令規定時(shí)間到達指定地點(diǎn)。

 。3)執行應急運輸任務(wù)的單位,同時(shí)派出5輛以上車(chē)輛或設備執行同一應急運輸任務(wù)時(shí),應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊;

  10輛以上的,由單位領(lǐng)導帶隊;20輛車(chē)以上由地市級運輸管理部門(mén)領(lǐng)導帶隊。執行應急運輸任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時(shí)向上一級交通主管部門(mén)報告。

 。4)各級交通主管部門(mén)和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度,春運、節假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確部門(mén)和人員的責任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當應急事件發(fā)生后要及時(shí)按規定程序向其上級交通主管部門(mén)報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數量以及注意事項)、當地道路通行和天氣狀況等。

  五、應急資金保障

  執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助,具體原則如下:

 。ㄒ唬⿲绦惺柽\任務(wù)的,各運力請求市應按實(shí)際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過(guò)程中造成支援車(chē)輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。

 。ǘ⿲绦修D運任務(wù)的,實(shí)際轉運費應100%交給應急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。

 。ㄈ⿲υ趹边\力調配過(guò)程中因各種原因造成應急運輸車(chē)輛沒(méi)有運費收入的,在應急運輸任務(wù)結束后三十天內,由應急運輸車(chē)輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

 。ㄋ模﹫绦惺〗煌◤d直接下達的應急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應急運輸任務(wù)結束后三十天內,由應急運輸車(chē)輛派出單位所在地市級交通主管部門(mén)按照附件7的要求統一報省交通廳,提出補助申請,有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。

 。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門(mén)在收到應急運輸補助申請后,應在30個(gè)工作日內完成相關(guān)審核和資金拔付工作。

  六、應急保障措施

 。ㄒ唬┘訌姂碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門(mén)應建立健全應急運力保障隊伍,完善應急運力保障管理機制,落實(shí)應急保障專(zhuān)業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

 。ǘ┩晟平y計制度和應急物資保障。各級交通主管部門(mén)要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專(zhuān)業(yè)人員儲備等動(dòng)態(tài)數據庫,設計應急運力報送、調用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò )流轉程序,建立科學(xué)合理的應急運力執行任務(wù)和費用測算統計制度,做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

 。ㄈ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。各級交通主管部門(mén)要建立健全和落實(shí)道路運輸應急運力保障專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算,支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監督制度,加強財務(wù)、審計等部門(mén)對應急資金的專(zhuān)項管理和資金使用效果的評估工作。同時(shí),充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償等方面的作用。

 。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設,公布應急事件報告聯(lián)絡(luò )人員聯(lián)系方式,保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

 。ㄎ澹┘訌姂鳖A案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對應急預案和應急運力每年組織開(kāi)展一次預演,演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應急預案能及時(shí)啟動(dòng),應急運力能在規定時(shí)間內到位。

 。┘訌姴块T(mén)協(xié)調。各級交通主管部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下,協(xié)調有關(guān)部門(mén),明確各自的職責,加強相互之間的信息溝通,落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,切實(shí)做好道路運輸應急保障工作。

  各級交通主管部門(mén)及道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)應參照本預案,結合各自實(shí)際制定各級道路運輸運力保障應急預案,并報上一級交通主管部門(mén)備案。

道路運輸應急預案范文通用4

  一、總體要求

  為科學(xué)應對我縣可能出現的自然災害、事故災難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì )安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件,規范突發(fā)公共事件的應急處置工作,建立健全突發(fā)公共事件的應急機制,及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應急救援處置工作,最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失,維護社會(huì )穩定,根據國家有關(guān)法律、法規的規定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應急預案的要求,結合我局實(shí)際,制定本預案。

  二、工作原則

  (一)統一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后,在局長(cháng)的統一領(lǐng)導下,堅持上下聯(lián)動(dòng)、分工負責制。

  (二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  (三)依法規范。應急處置過(guò)程中應遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規、規章、政策。依法規范公民、法人和其他組織在應急處置工作中的行為。否則,將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

  (四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統一領(lǐng)導和縣局統一指導下,各單位按照各自職責、分工、權限,根據本預案的規定,共同做好全縣交通運輸系統緊急突發(fā)事件的應急處置。

  (五)堅持預防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對緊急突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。

  三、組織機構及職責

  (一)組織機構

  縣局成立應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組,人員組成如下:

  組長(cháng):張金軍

  副組長(cháng):

  成員:機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

  領(lǐng)導小組下設辦公室,在局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作,于國軍同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話(huà):83219090。

  (二)工作職責

  1、局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責:研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應急防范與處置的`具體措施;負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應急預案;建立健全緊急事件、突發(fā)事件應急體系;統一規劃、統一調配應急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí),統一指揮、調度和協(xié)調局屬各單位與應急處置工作。

  2、局應對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責:履行值守應急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調職能;組織編制、修訂縣局應急預案;指導、匯總和監督檢查局屬有關(guān)單位應急預案的編制、修訂和實(shí)施;督促檢查局屬各單位應急組織機構和隊伍建設;負責全縣交通運輸緊急事件,重大、特別重大突發(fā)事件預警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通;督促檢查應急處置措施的落實(shí)。

  (三)局屬有關(guān)單位應對緊急突發(fā)事件機構

  局屬各企事業(yè)單位應分別按各自的分工職責,成立相應的工作領(lǐng)導機構和辦事機構,在縣局領(lǐng)導下,修訂完善應急預案,明確負責人、物資和應急處置措施,全力搞好各自職責范圍內的各項應急工作。

  四、信息監測與報告

  按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,各單位要及時(shí)監測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類(lèi)突發(fā)交通事件信息。

  (一)國、省干線(xiàn)公路,縣鄉道路緊急事件、突發(fā)自然災害:由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養單位負責監測有關(guān)信息,包括災害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等。

  (二)縣重點(diǎn)交通項目建設緊急突發(fā)事件、安全事件由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

  (三)道路運輸運力應急情況:由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門(mén)應建立健全緊急事件應急客、貨車(chē)輛儲備、備用數據庫,要能滿(mǎn)足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應急事件的交通運輸保障。具體負責:制訂道路運輸應急預案;組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調配、調度與管理;督查應急運輸保障執行情況;協(xié)調解決執行應急保障任務(wù)中出現的問(wèn)題;及時(shí)報送應急運輸保障任務(wù)的執行結果。運管所配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。

  (四)水上緊急事件、險情:由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志負責。事發(fā)地監管部門(mén)負責監測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等,及時(shí)報告。

  重大及以上自然災害由局應急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報告。

  為確保信息暢通,凡涉及應急工作的局屬各單位應建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度,向社會(huì )公布值班電話(huà),落實(shí)專(zhuān)人,確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故,應在規定時(shí)間內上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,事發(fā)地有關(guān)單位和部門(mén)在向縣局報告的同時(shí),可直接向縣委、縣政府報告。(縣交運局應急值班電話(huà)(傳真):83219090,夜間值班(傳真):83219206。)。

  五、應急響應

  根據國家有關(guān)要求和實(shí)際情況,按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,分為一般(IV級)、較重(III級)、重大(II級)和特大(I級)四級預警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

  (一)基本響應程序

  發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)事件級別,實(shí)施分級響應之前,應急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況,有針對性地采取如下應對措施:一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車(chē)輛、工程機械設備等應急資源用于應急處置;三是配合公安等部門(mén)劃定警戒區域,采取中斷交通等必要管制措施;四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);五是向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告;六是超越所屬管轄范圍時(shí),及時(shí)通報突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)。

  在采取先期處置措施的同時(shí),應急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,向市局應急辦和縣委、縣府有關(guān)應急機構報告,進(jìn)入分級響應程序。

  局應急領(lǐng)導工作小組對全縣各類(lèi)緊急事件交通重大(II級)和特別重大(I級)突發(fā)事件指揮協(xié)調的主要內容包括:一是提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求;二是發(fā)布啟動(dòng)局級相關(guān)應急預案的指令;三是協(xié)調交通運輸各部門(mén)應急力量實(shí)施應急處置行動(dòng),指派有關(guān)人員參與、指導現場(chǎng)應急處置指揮機構的應急指揮工作;四是責成應急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應急機構報告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應急機構通報情況;五是協(xié)調事發(fā)地公路、水路等交通管制;六是協(xié)調事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉移以及傷員的急救;七是協(xié)調應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作;八是必要時(shí)啟用交通戰備應急預案;九是必要時(shí)請示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級應急預案;十是協(xié)調事件善后處理及恢復重建工作等。

  (二)信息發(fā)布和新聞報道

  全縣交通各類(lèi)重大(II級)和特別重大(I級)緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內應向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。局建立應急新聞發(fā)言人制度,新聞發(fā)言人由局長(cháng)張金軍同志擔任,或根據緊急事件類(lèi)別委托局分管領(lǐng)導擔任,有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應急領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)掌握信息,分析輿情,加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商,提出新聞報道意見(jiàn),嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規定辦理,難以把握的重大問(wèn)題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門(mén)要依照有關(guān)法律和規定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門(mén)對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。

  對一般(IV級)、較重(III級)突發(fā)事件的新聞報道,由事發(fā)地相關(guān)部門(mén)配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。

  六、保障措施

  (一)通訊保障

  局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應急救援處置的通信與信息保障系統,確保應急響應期間全天候派人值班和電話(huà)、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò )暢通。

  (二)裝備保障

  局屬各單位應建立健全現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫并明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等以及應急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應的登記、維護、保養和調用等制度、以保證應急狀態(tài)時(shí)統一調配使用。

  (三)人員保障

  交通運輸系統各單位都要成立應急分隊,確保公共事件處置應急人員調配。

  (四)經(jīng)費保障

  按照“分級負責”的原則建立相應的應急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應急費用。局財務(wù)科應預設相應應急專(zhuān)項儲備經(jīng)費,建立健全緊急事件應急經(jīng)費管理調配使用制度,并根據實(shí)際情況在局屬各單位調劑使用。各單位應本著(zhù)“特事特辦、急事急辦”的原則,確保應急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應急資金,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件,損失巨大,經(jīng)費難以自付時(shí),由縣局應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)鄭軍同志組織局財務(wù)科及時(shí)研究、提出相應的補償或救助請示,報告上級部門(mén)審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報相關(guān)災情,請求資金應急支援。

  七、后期處置

  (一)善后處置

  緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門(mén)負責組織善后處置工作,必要時(shí)報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響,確保交通暢通和社會(huì )穩定,盡快恢復正常的交通秩序。

  (二)調查和總結

  在開(kāi)展突發(fā)事件應急工作的同時(shí),由應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)決定依法組成事故調查組,依據有關(guān)法律法規進(jìn)行事故調查,寫(xiě)出書(shū)面報告,及時(shí)、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任,總結教訓并提出防范和改進(jìn)措施,形成書(shū)面調查總結報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門(mén)。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專(zhuān)題報告。各專(zhuān)項應急預案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個(gè)環(huán)節上,對有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎懲。

道路運輸應急預案范文通用5

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全道路運輸突發(fā)事件應急機制,高效、有序組織必需的應急運力,保障妥善處理各類(lèi)道路運輸突發(fā)事件,維護社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應急預案》、《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》、《湖南省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本省行政區域道路運輸突發(fā)事件的防范和應急處置。

  1.4工作原則

  以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分級負責;快速反應,運轉高效。

  2、應急指揮體系及職責

  2.1應急指揮機構

  省交通運輸廳設立湖南省道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),由省交通運輸廳廳長(cháng)任指揮長(cháng),分管副廳長(cháng)、省道路運輸管理局局長(cháng)任副指揮長(cháng),廳運輸處、廳安全監督處主要負責人及省道路運輸管理局分管負責人、相關(guān)部門(mén)負責人為指揮部成員。應急指揮部辦公室設在省道路運輸管理局,由省道路運輸管理局局長(cháng)兼任辦公室主任。

  2.2應急指揮機構職責

  2.2.1應急指揮部

  統一指揮、協(xié)調全省道路運輸突發(fā)事件和相關(guān)突發(fā)事件處置工作;組織實(shí)施本預案,并根據道路運輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束;負責評估、報告和通報道路運輸突發(fā)事件;做好道路運輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作;組織應急演練和其他相關(guān)重大事項。

  2.2.2應急指揮部辦公室

  貫徹落實(shí)省道路運輸應急指揮部的各項工作部署;制定道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作程序和工作細則;檢查督促相關(guān)部門(mén)(單位)和市(州)、縣(市、區)運管機構落實(shí)道路運輸突發(fā)事件的各項應急處置工作,及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延;負責受理、核實(shí)、報告道路運輸突發(fā)事件信息;承辦省道路運輸應急指揮部的指令下達、記錄和督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。

  2.2.3現場(chǎng)指揮機構

  湖南省道路運輸交通突發(fā)事件應急現場(chǎng)指揮機構由事發(fā)地政府、交通運輸主管部門(mén)或責任單位負責成立現場(chǎng)應急指揮部。

  3、監測預警與信息報告

  3.1預防預警信息

  向以下部門(mén)聯(lián)動(dòng)獲取信息:各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構、氣象、公安、經(jīng)濟和信息、商務(wù)、國土資源、水利、地震、衛生等部門(mén),以及公眾舉報和反映可能發(fā)生道路運輸突發(fā)事件的信息。

  3.2預防預警行動(dòng)

  各級運管機構有關(guān)人員應注意接收預警信息,根據不同預警級別,采取相應的防范措施。各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,應根據預警信息,有針對性地做好應急準備。

  3.3預警支持系統

  3.3.1建立全省道路運輸突發(fā)事件應急處置信息網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展道路運輸、客貨運站和危險化學(xué)品貯運情況等方面調查,掌握地區分布情況和動(dòng)態(tài),做好運輸生產(chǎn)工作。

  3.3.2建立資源數據庫。對道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構體系,應急人員、隊伍、車(chē)輛、設施設備等進(jìn)行有效管理,以便各級應急指揮機構能隨時(shí)掌握、調閱、檢查這些資源的地點(diǎn)、數量、性能、狀態(tài)等信息情況。

  3.4信息報告

  3.4.1報告程序

  值班員值班發(fā)現或接到道路運輸突發(fā)事件報告時(shí),及時(shí)與事發(fā)地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,迅速確認突發(fā)事件性質(zhì)和等級,并向上級應急機構報告。

  3.4.2報告內容

  應急情況報告應快捷、準確、直報、續報。突發(fā)事件快報及續報應當包括以下內容:

 。1)事件單位的名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)和地址;

 。2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

 。3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失;

 。4)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已采取的措施;

 。5)其他需上報的有關(guān)事項。

  4、應急響應

  4.1事件分級

  道路運輸突發(fā)事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大道路運輸突發(fā)事件(Ш級)、重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)四級。

  4.1.1一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)

  可能發(fā)生下列情況之一的:

 。1)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的`;

 。2)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下,或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;

 。3)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需縣級交通主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸的。

 。4)需要發(fā)出道路運輸Ⅳ級預警的其他特殊情況。 4.1.2較大道路運輸突發(fā)事件(Ⅲ級) 可能發(fā)生下列情況之一的:

 。1)市內兩個(gè)及以上縣(市、區)已同時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級應急響應的;

 。2)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元及以上、5000萬(wàn)元以下的;

 。3)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元及以上、5000萬(wàn)元以下,或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;

 。4)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需市級交通主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸。

 。5)需要發(fā)出道路運輸Ⅲ級預警的其他特殊情況。 4.1.3重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級) 可能發(fā)生下列情況之一的:

 。1)省內兩個(gè)及以上市(州)已同時(shí)啟動(dòng)Ш級應急響應的;

 。2)重要城市人口密集地區4.0級及以上地震級;

  或者震級未達到上述標準但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的;

 。3)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元及以上、1億元以下的;

 。4)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元及以上、1億元以下,或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;

 。5)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需省級交通主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸;

 。6)其他需要發(fā)出道路運輸Ⅱ級預警的特殊情況。 4.1.4特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級) 可能發(fā)生下列情況之一的:

 。1)國家防汛抗旱應急預案、國家處置破壞性地震應急預案等國家專(zhuān)項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警響應時(shí);

 。2)大中城市或人口密集地區發(fā)生6.5級及以上地震,造成30人及以上死亡(失蹤),或造成直接經(jīng)濟損失1億元及以上的;

 。3)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故,造成30人及以上死亡(失蹤),或危及50人及以上生命安全的;

 。4)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區域生態(tài)功能喪失,對相關(guān)地區正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞;

 。5)影響大,波及范圍廣,涉及人數多,出現大量病人或多便死亡病例,影響和危害嚴重的公共衛生事件;

 。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需交通部負責組織實(shí)施國家緊急物資運輸;

 。7)需要發(fā)出道路運輸Ⅰ級預警的其他特殊情況。

  4.2分級響應

  4.2.1Ⅳ級響應

  一般道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,縣(市、區)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動(dòng)Ⅳ級響應,并組織實(shí)施應急工作,同時(shí)將有關(guān)情況報告市(州)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

  4.2.2Ш級響應

  較大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,市(州)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動(dòng)Ш級響應,并組織實(shí)施應急工作,同時(shí)將有關(guān)情況報告省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

  4.2.3Ⅱ級響應

  重大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動(dòng)Ⅱ級響應,并組織實(shí)施應急工作,同時(shí)將有關(guān)情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

  4.2.4Ⅰ級響應

  發(fā)生特別重大道路運輸突發(fā)事件后,省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即向省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構報告情況,并提請國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構啟動(dòng)Ⅰ級響應。省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構在國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構的指導下進(jìn)行應急工作。

  4.3應急處置

  省道路運輸應急指揮部應快速反應,迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)道路運輸的應急方案,保障物資、旅客的及時(shí)運輸,為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供公路運輸保障。根據突發(fā)事件狀況,組織人員趕赴現場(chǎng),指導和幫助做好道路運輸突發(fā)事件應急處置。

  4.4信息發(fā)布

  道路運輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。按照有關(guān)規定,做好信息發(fā)布工作。

  4.5應急結束

  道路運輸突發(fā)事件應急結束應同時(shí)具備如下條件:道路運輸應急任務(wù)完成;現場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結束;道路運輸突發(fā)事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

  確定符合應急結束條件后,由啟動(dòng)應急響應的機構及時(shí)研究決定終止應急響應。

  5、善后工作

  5.1善后處置

  道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,道路運輸管理部門(mén)在當地人民政府領(lǐng)導、組織下開(kāi)展有關(guān)工作。

  征用物資、運輸車(chē)輛的補償,按國家相關(guān)法律法規給予補償。

  5.2調查評估

  道路運輸突發(fā)事件應急結束后,省道路運輸應急指揮部辦公室會(huì )同事發(fā)地道路運輸管理機構對道路運輸突發(fā)事件成因、應急處置措施等方面進(jìn)行調查分析,編寫(xiě)《道路運輸突發(fā)事件總結評估報告》,通過(guò)總結評估,找出預警和處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。對責任事故,事發(fā)單位應找出管理上的漏洞和不足,提高管理水平,避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。

  6、應急保障

  6.1人力保障

  根據車(chē)輛數量和國家有關(guān)規定,配備專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員、駕駛人員。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負責人員組成。駕駛人員應具有駕駛相應車(chē)輛的從業(yè)資格證。

  6.2財力保障

  道路運輸應急資金根據有關(guān)規定,由各級財政部門(mén)按照分級負擔原則予以承擔和保障。

  6.3通信保障

  各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構和道路運輸管理機構及運輸企業(yè)應配置專(zhuān)用電話(huà),電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,充分利用現有通信資源,當現有通信能力不能滿(mǎn)足需求時(shí),應啟動(dòng)備用通信系統,保障通信聯(lián)絡(luò )暢通。

  6.4交通運輸保障

  各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應按標準,配備車(chē)輛運力,建立省、市、縣三級運輸應急保障數據庫,確定保障車(chē)輛的提供單位、數量、駕駛員名冊等。車(chē)輛應保持良好的技術(shù)狀況。應急儲備運力單位、運力數量、類(lèi)型及人員數量應逐級報備。

  7、監督管理

  7.1宣傳、培訓與演練

  道路運輸管理機構和道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應加大道路運輸突發(fā)事件應急法律、法規和應對常識的宣傳,加強道路運輸管理工作人員、應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓,促使其熟練掌握道路運輸突發(fā)事件應急處置的知識和技能。

  各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應定期和不定期地組織道路運輸突發(fā)事件應急預案的演練,提高實(shí)戰能力。

  7.2責任追究

  對玩忽職守且造成重大損失的,有關(guān)部門(mén)(單位)要依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。

  8、附則

  8.1預案管理與更新

  省交通運輸廳根據情況變化,對本預案進(jìn)行修訂完善。

  8.2預案制定與實(shí)施

  本預案由湖南省交通運輸廳制定,自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應急預案范文通用6

  1總則

  1.1編制目的

  為切實(shí)加強我市道路運輸應急保障工作,進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規,制定本預案。

  1.3適用范圍

  道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。

 。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會(huì )安全突發(fā)事件。

 。2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。

 。3)交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸;

  公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

 。4)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)(國事會(huì )議、大型體育運動(dòng)會(huì )、大型展覽等)時(shí)的道路運輸應急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。

  2組織指揮體系及職責

  全市道路運輸應急保障組織機構由市、區(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

  2.1市級組織指揮機構組成

  市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由市交通運輸局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長(cháng)和市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。

  市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。

  2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責

 。1)負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;

 。2)負責啟動(dòng)和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作,發(fā)布調度指揮命令;

 。3)根據需要,會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督實(shí)施;

 。4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;

 。5)監督指導各行業(yè)部門(mén)應急工作運行情況;

 。6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

  2.3各成員單位職責

  市公安交通管理局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為應急保障車(chē)輛提供快速通道。

  市財政局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監督工作。

  市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車(chē)輛的順利通行。

  市交通運輸局航務(wù)管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。

  市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。

  市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責局范圍內各類(lèi)突發(fā)事件的通信保障工作。

  以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門(mén)應做好應急物資、設備的統計和管理工作。

  2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

  領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長(cháng)擔任。職責包括: (1)負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作;

 。2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;

 。3)收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;

 。4)向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議,并做好相關(guān)準備工作;

 。5)督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備;

 。6)建議健全應急管理基礎數據庫;

 。7)開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作;

 。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

  2.5現場(chǎng)應急指揮機構

  當啟動(dòng)市級道路運輸應急保障工作時(shí),成立現場(chǎng)應急指揮小組,現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由市交通運輸局分管副局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:

 。1)貫徹落實(shí)應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;

 。2)指導監督應急運輸工作,協(xié)調解決應急運輸工作中的各項問(wèn)題;

 。3)確定現場(chǎng)通信方式,負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞;

 。4)掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果,及時(shí)調整部署應急運輸工作措施;

 。5)根據現場(chǎng)實(shí)際情況,向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議;

 。6)完成有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。

  3預警與預防機制

  3.1信息監測與報告

  3.1.1信息監測

 。1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預警信息;

 。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供;

 。3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

  3.1.2預測、預警信息接收與分析

 。1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機制;

 。2)市、區(縣)交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測,判斷其對道路運輸的影響程度,預測道路運輸應急保障的需求級別。

  3.2預警預防行動(dòng)

  市、區(縣)交通運輸主管部門(mén)和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(zhuān)(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí),及時(shí)確定和發(fā)布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別,領(lǐng)導和協(xié)調各有關(guān)方面開(kāi)展預警預防工作。

  3.3預警支持系統

  市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統,建立交通運輸突發(fā)事件常規數據庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數據和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規數據庫建設。

  4應急響應

  4.1應急響應分級

  根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。

  根據預警信息,進(jìn)行分級響應。

  4.2分級響應

  4.2.1Ⅰ級響應

  啟動(dòng)條件:

 。1)當市行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);

 。2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時(shí);

 。3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時(shí);

 。4)區(縣)級政府出現突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(縣)級保障能力,區(縣)級交通運輸主管部門(mén)提出援助請求時(shí);

 。5)多個(gè)區(縣)級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運輸應急保障應急響應,可能出現運力緊張時(shí);

 。6)出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

  響應措施:由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),必要時(shí),向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

  4.2.2Ⅱ級響應

  啟動(dòng)條件:

 。1)當區(縣)行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(縣)級交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);

 。2)區(縣)交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時(shí);

 。3)區(縣)政府認為需要提供區(縣)級道路運輸應急保障時(shí);

 。4)出現其他可能需要區(縣)級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

  響應措施:由區(縣)級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí),向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

  5應急處置

  5.1信息報告

  5.1.1信息報告程序

 、窦夗憫獑(dòng)后,市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進(jìn)展情況及時(shí)報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報,市交通運輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。

 、蚣墤表憫獑(dòng)后,事件所涉及的區(縣)級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。

  5.1.2信息報告內容

 。1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

 。2)應急物資需求情況,包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等;

 。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;

 。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;

 。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。

  5.2緊急處置

  當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí),市、區(縣)交通運輸行業(yè)主管部門(mén)要在當地政府組織下參與保障活動(dòng),做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。

  5.3指揮和協(xié)調

 。1)當啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí),市交通運輸局和相關(guān)區(縣)道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài),確保市、區(縣)兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。

 。2)現場(chǎng)應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,根據保障任務(wù)實(shí)際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。

  5.4新聞報道

  道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(縣)政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。

  5.5應急響應終止

 。1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。

 。2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門(mén)批準后,終止應急響應程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等;各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

  6.2撫恤和補助

  被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助;各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

  6.3總結評估

  由啟動(dòng)相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作,總結經(jīng)驗教訓,并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。

  各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預案。

  7應急保障

  7.1通信保障

  由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。

  7.2應急運輸力量的保障

  應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量,其他可投入運輸的.企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè),建立應急運輸車(chē)隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動(dòng)迅速,機動(dòng)性強的應急物資運輸能力。

  7.3獎勵與責任

 。1)各級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構服從上級交通運輸主管部門(mén)和同級政府的協(xié)調、指揮,及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng);

  保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系,及時(shí)報告動(dòng)態(tài);

 。2)由交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位,按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵;

 。3)各級交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;

 。4)對未依照規定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;

  或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  8預案管理

  8.1培訓和演練

  各級道路運輸管理機構應采取多種形式,開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng),定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應急意識,提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動(dòng)員,自覺(jué)行動(dòng),高效運轉。

  市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規模的實(shí)戰演練,本預案至少每3年開(kāi)展一次應急演練。

  8.2預案更新

  有下列情況之一的,應對本預案進(jìn)行修訂:

 。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

 。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

 。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

 。4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。

 。5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

 。6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。

 。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

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