突發(fā)環(huán)境的應急預案（通用5篇）
在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境的應急預案（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
突發(fā)環(huán)境的應急預案1
第一章 總 則
第一條 為規范突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應急預案”）管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實(shí)施統一監督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內環(huán)境應急預案的監督管理工作。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規、規章、標準和編制指南等規定；
�。ǘ┓媳镜貐^、本部門(mén)、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實(shí)際；
�。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；
�。ㄋ模⿷比藛T職責分工明確、責任落實(shí)到位；
�。ㄎ澹╊A防措施和應急程序明確具體、操作性強；
�。⿷北Ｕ洗胧┟鞔_，并能滿(mǎn)足本地區、本單位應急工作要求；
�。ㄆ撸╊A案基本要素完整，附件信息正確；
�。ò耍┡c相關(guān)應急預案相銜接。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)應急預案，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區的實(shí)際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門(mén)主要負責人批準后發(fā)布實(shí)施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當結合本地區實(shí)際情況，編制國家法定節假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；
�。ǘ⿷苯M織指揮體系與職責，包括領(lǐng)導機構、工作機構、地方機構或者現場(chǎng)指揮機構、環(huán)境應急專(zhuān)家組等；
�。ㄈ╊A防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等；
�。ㄋ模⿷碧幹�，包括應急預案啟動(dòng)條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施；
�。ㄎ澹┖笃谔幹�，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；
�。⿷北Ｕ�，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
�。ㄆ撸┍O督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；
�。ò耍└絼t，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；
�。ň牛└郊�，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案。
對環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)較多、可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類(lèi)的環(huán)境風(fēng)險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，編制相應的專(zhuān)項環(huán)境應急預案。專(zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類(lèi)、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置預案�，F場(chǎng)處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動(dòng)開(kāi)始前編制臨時(shí)環(huán)境應急預案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規定的內容外，還應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；
�。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度；
�。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況，針對單位危險源數量和性質(zhì)應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企事業(yè)單位，應當組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。有關(guān)單位和人員應當以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會(huì )公告，并舉行聽(tīng)證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門(mén)編制的環(huán)境應急預案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護主管部門(mén)環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表以及應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進(jìn)行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)部門(mén)應急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表、周邊社區（鄉、鎮）代表以及應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家。
第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點(diǎn)評估環(huán)境應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內容格式的規范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據評估結果，對應急預案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實(shí)施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門(mén)備案。國家重點(diǎn)監控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實(shí)施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動(dòng)開(kāi)始三個(gè)工作日前報當地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第十六條 報送備案應當提交下列材料（一式二份）：
�。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》；
�。ǘ┉h(huán)境應急預案評估意見(jiàn)；
�。ㄈ┉h(huán)境應急預案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門(mén)應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的環(huán)境應急預案進(jìn)行審查，對符合本辦法第六條、第十條規定并通過(guò)評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規定的，不予備案并復函說(shuō)明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統一制定。
第五章 環(huán)境應急預案的實(shí)施與監督管理
第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當將環(huán)境應急預案的監督管理作為日常環(huán)境監督管理的一項重要內容。
第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開(kāi)展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過(guò)各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進(jìn)行應急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練。
環(huán)境應急預案演練結束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)演練評估報告，分析存在問(wèn)題，對環(huán)境應急預案提出修改意見(jiàn)。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關(guān)法律法規和本辦法的規定，根據實(shí)際需要和情勢變化，依據有關(guān)預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應當及時(shí)進(jìn)行修訂：
�。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
�。ㄈ┲�?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
�。ㄋ模┉h(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的；
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門(mén)重新備案；預案備案部門(mén)可以根據預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進(jìn)行評估。
第六章 法律責任
第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門(mén)不編制環(huán)境應急預案、不及時(shí)修訂環(huán)境應急預案或者不按規定進(jìn)行預案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正。
第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時(shí)修訂應急預案或者不按規定進(jìn)行應急預案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，依據有關(guān)法律、法規給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據國家有關(guān)規定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。
危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中“環(huán)境敏感區”的定義。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
各省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可依據本辦法，結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
突發(fā)環(huán)境的應急預案2
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少?lài)遗c人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規，制定本預案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區內由于違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
(一)特定或敏感區域；
(二)水源防護區內有污染隱患的單位；
(三)使用、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場(chǎng)所；
(四)各類(lèi)油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物與自然保護區破壞事故等類(lèi)型。
根據事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠(chǎng)群沖突的；
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì )安定的；
5、對環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國家二類(lèi)、三類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )的正�；顒�(dòng)受到嚴重影響；
5、對環(huán)境造成嚴重危害的；
6、捕殺、砍伐國家一類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當地環(huán)境保護部門(mén)應當立即趕赴現場(chǎng)調查，并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當的認定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門(mén)確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門(mén)確認。
四、應急組織體系
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、事故發(fā)生地區市縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，市安監局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時(shí)，根據工作需要，按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監局、事故發(fā)生地區市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負責人組成，市政府辦負責人擔任組長(cháng)。負責傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關(guān)；協(xié)調有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作，保證現場(chǎng)指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò )暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
2、專(zhuān)業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級專(zhuān)業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門(mén)的主要負責人擔任組長(cháng)。負責事故現場(chǎng)排險減害救助工作。
3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長(cháng)。負責設置警戒區域、維護現場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險區域人員撤離，動(dòng)員圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)。
4、醫療救護組：由市衛生局、市縣兩級人民醫院、中醫院、職工醫院等單位負責人組成，市衛生局主要負責人擔任組長(cháng)。負責開(kāi)設現場(chǎng)救護所，對受傷、中毒人員實(shí)施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長(cháng)。負責整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò )等后勤保障工作的組織協(xié)調，迅速調集車(chē)輛運送現場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調查組：由市環(huán)保部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門(mén)對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調查取證工作，及時(shí)形成事故調查報告。
(二)職責分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)做好事故上報、事故處理和安撫穩定工作。
2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現場(chǎng)調查、分析認定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規定及時(shí)上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備；負責組織、指導、協(xié)調有關(guān)人員對污染區域進(jìn)行監測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監局：具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調查，并實(shí)施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿系統其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局：具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當地公安部門(mén)對其它重特大事故進(jìn)行現
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控等工作。
6、市交通局：具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。
7、市衛生局：具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護指揮、衛生防疫等工作，及時(shí)通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對農業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責任調查與追究。
凡屬XX市轄區內所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領(lǐng)導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后，應立即派出
救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現場(chǎng)，實(shí)施排險救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫療救護工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報告。
XX市轄區內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現者應立即向12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)或其單位負責人報告。環(huán)保部門(mén)值守熱線(xiàn)電話(huà)人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況，向當地政府、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、監察部門(mén)報告，由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級政府、環(huán)保部門(mén)報告，其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統按程序上報。各區市縣在事故發(fā)生后除電話(huà)速報外，應在3小時(shí)內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規定迅速報告市委和省委、省政府。
(二)迅速開(kāi)展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區市縣人民政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)負責人應立即趕赴事故現場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導和市級相關(guān)部門(mén)主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì )穩定、當地經(jīng)濟和社會(huì )正�；顒�(dòng)受到嚴重影響、對環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。
現場(chǎng)應處理必須堅持四條原則：(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續排放；(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后，立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)，對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險品類(lèi)型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當地政府或街道、村級組織，做好防范工作，必要時(shí)，應疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險減害救助過(guò)程中，必須落實(shí)各項安全保護措施，防止在排險減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對整個(gè)事故進(jìn)行評估；對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府領(lǐng)導審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級上報，及時(shí)將上級的指示傳達到基層。
六、應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓
應急處置專(zhuān)業(yè)排險減害救助組加強專(zhuān)業(yè)隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關(guān)標準。各專(zhuān)業(yè)隊伍也應做到每年演習1次，增強現場(chǎng)應急處置的能力。
七、嚴格責任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護法》等法律法規實(shí)施處罰。有下列行為的，監察部門(mén)及司法機關(guān)應按照有關(guān)規定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
(一)未在規定時(shí)間內上報，并未說(shuō)明原因的；
(二)故意拖延報告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報、謊報的；
(四)因醫療機構拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導致人員死亡的；
(五)拒不執行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；
(六)因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；
(七)排險救助中造成其他重大損失的社會(huì )影響的。
突發(fā)環(huán)境的應急預案3
1 總則
1.1 編制目的
為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量，維護水環(huán)境安全，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高應對出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置能力，積極防范和妥善處置跨界水污染，制定本應急預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）
關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行規定》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）
《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（豫政〔2005〕35號）
《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）的通知》（豫環(huán)文〔2013〕178號）
《關(guān)于開(kāi)展出境河流專(zhuān)項應急預案編制工作的通知》（豫環(huán)辦〔2014〕55號）
《濟源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟源市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（濟政〔2007〕17號）
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）
《河南省蟒沁河流域水污染物排放標準》（DB 41/776—2012）
1.3 適用范圍
本預案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流(沁河、蟒河、濟河)責任目標斷面或省控斷面水污染物濃度超過(guò)目標值的突發(fā)環(huán)境事件的預警、控制和應急處置。
1.4 工作原則
�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件，積極做好應對突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術(shù)準備。
�。�2）統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理。在市政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)作，提高反應速度；針對事件特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢，采取準確、有效的應對措施。
�。�3）先期處理，協(xié)同應對。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)在及時(shí)上報事件信息的同時(shí)，應迅速采取措施，第一時(shí)間對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置；事發(fā)地相關(guān)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道要按照市政府的統一部署，積極協(xié)同應對。
�。�4）依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律法規，加強環(huán)境應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的作用，使應急處置工作規范化、制度化、法制化。
�。�5）依靠科技，依托專(zhuān)家。積極開(kāi)展環(huán)境應急相關(guān)科研工作，加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設，重視專(zhuān)家在環(huán)境應急工作中的引領(lǐng)作用，建立專(zhuān)家參與隱患排查、事前預防、風(fēng)險評估的工作機制。
2 組織機構與職責
成立濟源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
2.1市指揮部
總指揮：市政府分管副市長(cháng)。
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)境保護局局長(cháng)。
成員：市委宣傳部、市應急辦、市環(huán)境保護局、市水利局、市公安局、市財政局、市監察局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市衛生計生委、市氣象局、市消防支隊、市水文水資源局、黃委會(huì )五龍口水文站等單位負責人。根據工作需要，可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道、有關(guān)部門(mén)和單位負責人為市指揮部成員。
市指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2 市指揮部主要職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策，部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
�。�2）建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案。
�。�3）領(lǐng)導、組織、協(xié)調、指揮現場(chǎng)應急處置工作，研究決定現場(chǎng)應急處置工作的重要事項和重大決策。
�。�4）決定應急預案的啟動(dòng)、預警發(fā)布、應急響應和應急終止。
�。�5）授權發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。
�。�6）負責向省政府及其有關(guān)部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作開(kāi)展情況。
�。�7）組織有關(guān)部門(mén)做好污染損害評估、污染損害賠償、生態(tài)恢復等善后處置工作。
�。�8）加強應急隊伍建設管理和應急物資儲備保障等工作。
2.3 市指揮部辦公室主要職責
�。�1）貫徹落實(shí)省、市應急指揮部的各項工作部署，及時(shí)向省、市應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處置工作情況。
�。�2）負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。
�。�3）負責組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的宣傳、培訓和演練。
�。�4）定期組織召開(kāi)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作聯(lián)席會(huì )議，收集、匯總、分析各相關(guān)部門(mén)應急工作信息，掌握環(huán)境應急工作動(dòng)態(tài)。
�。�5）建立環(huán)境應急專(zhuān)家庫，定期組織相關(guān)專(zhuān)家參與隱患排查、事前預防、風(fēng)險預評估等工作。
�。�6）與下游地市建立聯(lián)動(dòng)工作機制。
�。�7）承擔市指揮部的日常工作和領(lǐng)導交辦的其他工作。
2.4 市指揮部各成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。
�。�2）市應急辦：負責及時(shí)向市委、市政府和省政府報送應急工作情況，并傳達省、市領(lǐng)導的批示要求。
�。�3）市環(huán)境保護局：負責制定、優(yōu)化應急監測方案，組織開(kāi)展現場(chǎng)監測，向市指揮部報告監測結果及污染趨勢分析，并提出污染防控建議；負責排查污染源，對污染事故進(jìn)行調查取證，并依法作出處理決定；及時(shí)向市指揮部報告其他有關(guān)信息工作。
�。�4）市水利局：負責實(shí)施或協(xié)調應急水量調度；負責制定并組實(shí)施受污染水體疏導或截流方案。
�。�5）市公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場(chǎng)的保護、維護社會(huì )治安和群眾疏散工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查取證；根據事件影響范圍，設立警戒區，實(shí)施交通管制。
�。�6）市財政局：保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的專(zhuān)項經(jīng)費，監督應急資金的安排和使用。
�。�7）市監察局：負責對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調查和責任追究。
�。�8）市住房和城鄉建設局：負責本系統管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現場(chǎng)應急處置工作；指導臨時(shí)避難所、現場(chǎng)指揮部建設。
�。�9）市交通運輸局：負責通往事發(fā)現場(chǎng)交通道路的搶修和暢通；負責提供交通工具，保障群眾疏散、應急救援人員和應急物資的運輸；負責交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
�。�10）市安全生產(chǎn)監督管理局：負責危險化學(xué)品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調查處理；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好應急救援和應急處置工作。
�。�11）市衛生計生委：負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急醫療衛生救援工作。
�。�12）市氣象局：負責提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息，隨時(shí)提供天氣情況變化趨勢。
�。�13）市消防支隊：負責協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險、救援等應急處置工作。
�。�14）市水文水資源局：負責為應急處置工作提供蟒河和濟河的流速、流量等水文信息。
�。�15）黃委會(huì )五龍口水文站：負責為應急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。
�。�16）有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道：在現場(chǎng)指揮部統一領(lǐng)導下，協(xié)助做好現場(chǎng)應急處置工作；負責協(xié)調解決事故應急處置所需的當地人員、設備、車(chē)輛、物資等；組織發(fā)動(dòng)當地群眾參與應急處置工作。
2.5 專(zhuān)家咨詢(xún)機構
市指揮部根據需要組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，作為決策咨詢(xún)機構,由市指揮部辦公室負責聯(lián)系。主要職責是根據事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢，作出科學(xué)預測和判斷，提出相應的對策和意見(jiàn)；參與制定應急監測及應急處置方案，為市指揮部領(lǐng)導的決策和指揮提供科學(xué)依據；指導應急隊伍進(jìn)行科學(xué)的應急處理與處置；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施，對事件的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
3 監測與預警
3.1 預警等級
參照《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》（豫環(huán)文〔2013〕178號）的規定，結合我市實(shí)際，出境河流突發(fā)環(huán)境事件預警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。
3.1.1 Ⅲ級（黃色）預警條件
�。�1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據或者地表水省控斷面每月常規監測數據中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監測結果達到《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》規定的市級預警響應條件，且24小時(shí)后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。
�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流出廠(chǎng)界且可能流入出境河流水體。
�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。
3.1.2 Ⅱ級（橙色）預警條件
�。�1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據或者地表水省控斷面每月常規監測數據中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監測結果達到《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》規定的省級預警響應條件，且24小時(shí)后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。
�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，經(jīng)監測已造成出境河流水體污染。
�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，經(jīng)監測已造成出境河流水體污染。
3.1.3 Ⅰ級（紅色）預警條件
�。�1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據或者地表水省控斷面每月常規監測數據中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監測結果達到《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》規定的省級預警響應條件，且又連續出現3次省級預警響應仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。
�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監測受污染水體將要流出我市市境。
�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監測受污染水體將要流出我市市境。
3.2 預警的報告、發(fā)布、調整和解除
3.2.1 預警的報告
市環(huán)境監測站根據出境河流水質(zhì)的自動(dòng)或手工監測結果，達到預警條件時(shí)，應立即向市指揮部辦公室報告；市指揮部辦公室接到報告后，應立即向市指揮部報告。
3.2.2 預警的啟動(dòng)
市指揮部通過(guò)對出境河流水質(zhì)監測結果進(jìn)行研判，符合分級預警條件時(shí)，啟動(dòng)相應級別預警。
3.2.3 預警的發(fā)布
�、蠹夘A警由市指揮部授權市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級、Ⅰ級預警經(jīng)市指揮部批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布。
預警信息通過(guò)市環(huán)境保護局網(wǎng)站和相關(guān)官*微博、微信、廣播、電視、報刊等媒體向社會(huì )發(fā)布。
3.2.4 預警措施
進(jìn)入預警狀態(tài)后，市指揮部和有關(guān)部門(mén)應采取以下預警預防措施：
�。�1）立即啟動(dòng)相應的應急預案。
�。�2）發(fā)布預警公告。
�。�3）組織對出境河流加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。
�。�4）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。
�。�5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
�。�6）做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免消防廢水流入出境河流水體。
3.2.5 預警的變更和解除
市指揮部辦公室應隨時(shí)了解預警條件的變化，及時(shí)向市指揮部報告。當預警條件發(fā)生改變，有可能使預警升級或者降級時(shí)，市指揮部應及時(shí)變更預警等級或解除預警。
預警的變更和解除程序與預警發(fā)布程序一致。
4 信息處置
4.1 信息接報
市指揮部辦公室及各有關(guān)部門(mén)獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實(shí)做好記錄，并初步了解以下內容：
�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源。
�。�2）事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染類(lèi)型。
�。�3）事件發(fā)生現場(chǎng)的地形、地貌及敏感點(diǎn)分布情況。
�。�4）人員受傷害情況、環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況。
�。�5）事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。
4.2 信息報告
各有關(guān)部門(mén)獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應立即組織人員核實(shí)并向市指揮部辦公室報告。
市指揮部辦公室接到事件信息報告后，應在1小時(shí)內向市政府報告，同時(shí)上報省環(huán)保廳和省政府，必要時(shí)可直接上報環(huán)保部。
4.3 報告內容
出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件后上報，續報在查清相關(guān)基本情況后隨時(shí)上報，處理結果報告在事件處理完畢后5日內上報。
�。�1）初報內容：突發(fā)環(huán)境事件的`類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
�。�2）續報內容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。
�。�3）處理結果報告內容：事件基本情況、處理過(guò)程、結果；參加處理工作的有關(guān)部門(mén)及工作內容；事件處理后的遺留問(wèn)題；總結處置經(jīng)驗和存在問(wèn)題；進(jìn)一步加強環(huán)境應急管理工作的建議等。
信息報告應采用書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。
書(shū)面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、報告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，同時(shí)需確認信息接收人。
4.4 信息通報
發(fā)生出境河流突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市指揮部要及時(shí)向下游政府和環(huán)保、水行政等相關(guān)部門(mén)通報事件信息，采取聯(lián)防聯(lián)控措施。
5 應急響應
5.1 響應分級
應對Ⅲ級預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
應對Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
應對Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
5.2 響應程序
市指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的狀況，初步確定響應級別，啟動(dòng)相應的應急預案，決定成立應急處置現場(chǎng)指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部），并召集有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。
5.3 分級響應機制
�、蠹墤表憫煞止芨泵貢�(shū)長(cháng)擔任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，市環(huán)境保護局局長(cháng)為副指揮長(cháng)，各有關(guān)單位分管副職為成員。
�、蚣�、Ⅰ級應急響應由分管副市長(cháng)擔任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市環(huán)境保護局局長(cháng)為副指揮長(cháng)，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員。
6 應急處置
6.1 應急處置基本原則
出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基本原則主要為：測、查、消、攔、調等。
6.2 現場(chǎng)處置程序
(1)先期處置：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要按照“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，迅速實(shí)施先期處置，切斷污染源，控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
�。�2）現場(chǎng)控制：污染事故如果是由企事業(yè)單位違法排污引起的，要責令事發(fā)單位立即封堵包括雨水排放口在內的所有排放口，盡可能把污染物攔截在廠(chǎng)區內；如果是運輸過(guò)程中危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)泄露造成的，按照泄露物質(zhì)的物理、化學(xué)特性等控制泄露，并對已泄露的物質(zhì)進(jìn)行攔截，防止污染擴大。同時(shí)根據現場(chǎng)勘驗情況，劃定警戒范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
�。�3）現場(chǎng)調查：根據現場(chǎng)指揮部安排，有關(guān)部門(mén)要迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量、已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地的地理概況等情況。
�。�4）現場(chǎng)處置�，F場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)調查情況和有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)，科學(xué)制定處置方案；指揮各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍實(shí)施應急救援行動(dòng)，為救援隊伍提供必要的裝備、工具和安全保障；指令專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，根據專(zhuān)家對事件影響范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案、建議等，及時(shí)調整現場(chǎng)處置方案。
�。�5）調查取證：有關(guān)部門(mén)要對事件原因進(jìn)行調查取證，查明責任單位和責任人，對涉案人員和有關(guān)人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，依法立案查處。
6.3 應急監測
市環(huán)境保護局要根據污染物的特點(diǎn)，制定應急監測方案，合理設置監測斷面和監測點(diǎn)位，確定污染物擴散的范圍；市水文水資源局和黃委會(huì )五龍口水文站要根據職責分工對河流流速、流量等水文條件進(jìn)行監測，提供相關(guān)水文信息；市氣象局要對降雨量、風(fēng)速等氣象要素進(jìn)行預測預報，提供事發(fā)地的氣象信息。各部門(mén)的監測結果要隨時(shí)上報現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家組，為應急決策提供科學(xué)依據。
6.4 安全措施
現場(chǎng)處置人員應根據不同事件類(lèi)型的特點(diǎn)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�，F場(chǎng)監測、監察和其他處置人員要根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事發(fā)現場(chǎng)，確保人身安全。
7 應急終止
7.1 終止條件
在威脅和危害得到控制后，現場(chǎng)應急處置工作應當終止。應急終止應當滿(mǎn)足下列條件：
�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。
�。�2）污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)�，無(wú)繼發(fā)可能。
�。�3）事件現場(chǎng)的各專(zhuān)業(yè)應急處置已無(wú)繼續的必要。
�。�4）已采取必要的防護措施，使事件可能引起的中長(cháng)期影響降至最低。
7.2 終止程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則執行。
�。�1）市指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)監測評價(jià)確無(wú)危害后提出終止應急響應建議。
�。�2）報市政府研究同意后，由市指揮部總指揮向現場(chǎng)指揮部及各應急救援隊伍下達應急終止命令。
�。�3）應急終止后，有關(guān)成員單位要根據市指揮部的指示和實(shí)際情況，繼續開(kāi)展監測、監控、污染損害評估和后期處置等工作，直至本次事件的環(huán)境影響完全消失。
8 后續工作
8.1 善后處置
市指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、認真細致地做好事后有關(guān)工作，包括人員安置補償、征用物資補償和污染物的收集、清理、處置等費用，對污染損害進(jìn)行評估，消除事件影響，總結應急經(jīng)驗，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。
8.2 獎勵
對在出境河流突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，要根據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
8.3 責任追究
對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依照法紀對有關(guān)責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9 保障措施
9.1 資金保障
市財政局統籌安排專(zhuān)項資金，用于出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急裝備購置、人員培訓、應急演練、應急處置等支出。
9.2 隊伍保障
各有關(guān)部門(mén)應成立專(zhuān)業(yè)應急隊伍，并充分利用社會(huì )和大中型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)救援隊伍，定期開(kāi)展應急培訓和演練，提高出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急應對能力。
9.3 裝備保障
各有關(guān)部門(mén)要根據應急處置工作需要，做好應急監測、應急處置和防護裝備等應急物資儲備。
9.4 技術(shù)保障
各有關(guān)部門(mén)要根據職責分工，建立相應專(zhuān)家、資料、物資等信息庫，并實(shí)現信息共享，為預防和應急處置工作提供技術(shù)支撐。
9.5 通訊保障
各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò )人員，并建立反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通訊系統，確保應急期間通訊暢通。
9.6 治安保障
出境河流突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好人員疏散、現場(chǎng)警戒、交通管制等工作，維護公共秩序。
9.7 安全防護
根據出境河流突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型，為現場(chǎng)應急處置人員、受影響群眾等配備相應的防護裝備；實(shí)施現場(chǎng)管控，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
10 附則
10.1 預案培訓和演練
市指揮部辦公室要通過(guò)宣傳、授課、演練和模擬演習等方式，加強對各有關(guān)部門(mén)預警和應急處置人員的培訓，提高預警和應急處置能力。適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展結合本預案的應急演練，并做好演練總結。
10.2 預案發(fā)布和修訂
本預案由市政府批準發(fā)布。預案實(shí)施后，市指揮部辦公室根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預案。
10.3 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境的應急預案4
1. 目的
預防重大污染事故的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機構名稱(chēng)：環(huán)保污染事故應急小組
2.2組長(cháng)：總經(jīng)理
2.3副組長(cháng)：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員：環(huán)保管理部門(mén)負責人、技術(shù)部門(mén)負責人、生產(chǎn)管理部門(mén)負責人、各車(chē)間主任、辦公室主任、財務(wù)部門(mén)負責人、供應部門(mén)負責人。必要時(shí)聘用相關(guān)專(zhuān)家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門(mén)。
3.事故分級
3.3.3 重大環(huán)境事件（I級）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1） 發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2） 因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。
4） 3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件（II級）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1） 死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下
2） 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
3） 4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故（III級）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1） 無(wú)人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2） 引起部分群眾不滿(mǎn)。
4. 預防和預警
4.1 預防工作
1）建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理，掌握我廠(chǎng)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。
2） 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2 預警
1） 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區域時(shí)，進(jìn)入預警狀態(tài)。
2） 進(jìn)入預警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預警公告，同時(shí)由組長(cháng)決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
4.3 我廠(chǎng)可能性事故
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無(wú)控制大量排出，事故池不能滿(mǎn)足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1）現場(chǎng)負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現場(chǎng)負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車(chē)間對硫化設備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護，對操作員工進(jìn)行操作培訓。
3）如有可能外泄漏時(shí)，應對員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報告當地政府。
4）對未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5. 應急響應
5.1 分級響應
I 、II級 由企業(yè)應急小組響應。
III級 由所在單位響應。
5.2 響應程序
1）保持各部門(mén)、應急小組成員與突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急指揮、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；
2）必要時(shí)成立環(huán)境應急指揮部；
5.3信息報送與處理
由現場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報告現場(chǎng)指揮，現場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報告應急小組組長(cháng)，由組長(cháng)決定是否報告相關(guān)部門(mén)，緊急情況可越級上報。
5.4 指揮和協(xié)調
事故所在部門(mén)負責人是事故初期的現場(chǎng)負責人和指揮協(xié)調人，應急小組組長(cháng)可根據事態(tài)決定現場(chǎng)指揮和協(xié)調人。
6. 安全防護
1）現場(chǎng)工作人員的安全防護
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等，防止化學(xué)傷害，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
2）如有化學(xué)傷害發(fā)生，要采取必要的現場(chǎng)救護措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫院搶救。
3）現場(chǎng)應設置警示標志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險區域或誤用污染物品。
4）受災或受污染威脅群眾的安全防護
現場(chǎng)應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
a.根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施；
b.根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。
7. 污染監測
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門(mén)要制定污染監測計劃，對可能污染進(jìn)行監測，直止無(wú)異常方可停止監測工作。
8. 信息發(fā)布
應急小組長(cháng)組長(cháng)指定專(zhuān)人負責信息發(fā)布，其他人不得無(wú)組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽(tīng)信謠言，以訛傳訛。
9. 應急保障
1）物資準備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋?zhuān)?/p>
b.消防水槍兩把；
c.防護鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3）人力保障
應急響應后所有部門(mén)配合現場(chǎng)指揮給以人力支持，服從調配。
10.應急結束
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應急小組可宣布應急結束。
11.后處理
應急結束后要對事故原因進(jìn)行分析，對應急過(guò)程進(jìn)行總結，事故責任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對事故的污染影響進(jìn)行監測，對事故受害者進(jìn)行理賠，對事故的損失進(jìn)行評估和匯總，對預案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境的應急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。
�。ㄋ模┦录旨�
按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
�。ㄈ┱腺Y源，加強演練。充分整合現有資源，發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍，適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
三、組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），由局長(cháng)任組長(cháng)，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監測工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區區環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
領(lǐng)導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長(cháng)兼任主任，由市環(huán)境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調各區和社會(huì )化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現場(chǎng)處置組。
�。ǘ┞氊煼止�
1.領(lǐng)導小組
�。�1）批準本預案的啟動(dòng)和終止；
�。�2）及時(shí)向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；
�。�3）協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作；
�。�4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組；
�。�5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息；
2.應急辦
�。�1）承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令；
�。�2）組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估，提出初步建議，為領(lǐng)導小組決策提供依據；
�。�3）及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策、決定和指令，有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作，通報相關(guān)信息；
�。�4）根據現場(chǎng)情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關(guān)單位完成后續處置工作，及時(shí)上報應急處置信息；
�。�5）組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作；
�。�6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；
�。�7）組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作；
�。�8）組織應急物質(zhì)儲備與調度。
3.現場(chǎng)處置組
根據應急專(zhuān)家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。
4.成員單位
�。�1）局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
�。�2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
�。�3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
�。�4）環(huán)境影響評價(jià)處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，提出處理建議。
�。�5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
�。�6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領(lǐng)導小組研討和決策。
�。�7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
�。�8）局負責行政監察職能部門(mén)：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。
�。�9）財務(wù)處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
�。�10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
�。�11）市環(huán)境信息中心：負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦；建立內部環(huán)境應急信息共享平臺；通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
�。�12）市環(huán)境監察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。
�。�13）市環(huán)境監測中心：負責組織開(kāi)展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦；參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。
�。�14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時(shí)向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。
�。�15）各區環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應急響應與處置工作流程
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市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)（85808359）、傳真電話(huà)（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息，立即通知發(fā)生地區環(huán)保局（自行報告的除外）進(jìn)行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。
�。ǘ⿷鳖A案的啟動(dòng)
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。
預案啟動(dòng)后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。
�。ㄈ┈F場(chǎng)環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后，應核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責任單位及時(shí)切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置；根據現場(chǎng)需要，可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
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相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：
1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時(shí)內向市委、市政府報告，在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告；
2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告，1小時(shí)內書(shū)面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘，要求書(shū)面反饋的，時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報，采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的方式，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況；續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報，采用書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書(shū)面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。
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滿(mǎn)足以下條件時(shí)，事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：
1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；
2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常；
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。
領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。
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經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布，或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。
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突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后，相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結，并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。
五、應急保障
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建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報備。
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各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障
市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。
六、預案的發(fā)布和修訂
本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況，適時(shí)組織預案的修訂工作。
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