突發(fā)事件應急預案范文（精選3篇）
為了規范對突發(fā)事件的處置，加強有關(guān)人員對突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應急處置方案。下面是小編收集的突發(fā)事件應急預案，歡迎閱讀。
突發(fā)事件應急預案篇1
第一章總則
第一條為規范突發(fā)事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)應急預案，是指各級人及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類(lèi)指導、分級負責、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應急預案編制要依據有關(guān)法律、行政法規和制度，緊密結合實(shí)際，合理確定內容，切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。
第二章分類(lèi)和內容
第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門(mén)應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類(lèi)。
第七條政府及其部門(mén)應急預案由各級人及其部門(mén)制定，包括總體應急預案、專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案等。
總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人制定。
專(zhuān)項應急預案是政府為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的工作方案，由有關(guān)部門(mén)牽頭制訂，報本級人批準后印發(fā)實(shí)施。部門(mén)應急預案是政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關(guān)部門(mén)制定。
第八條總體應急預案主要規定突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應對的專(zhuān)項和部門(mén)應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專(zhuān)項和部門(mén)應急預案側重明確突發(fā)事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動(dòng)、應急保障措施等，重點(diǎn)規范國家層面應對行動(dòng)，同時(shí)體現政策性和指導性；省級專(zhuān)項和部門(mén)應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動(dòng)、隊伍物資保障及調動(dòng)程序、市縣級政府職責等，重點(diǎn)規范省級層面應對行動(dòng)，同時(shí)體現指導性；市縣級專(zhuān)項和部門(mén)應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動(dòng)程序等內容，重點(diǎn)規范市（地）級和縣級層面應對行動(dòng)，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專(zhuān)項和部門(mén)應急預案側重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時(shí)安置等內容，重點(diǎn)規范鄉鎮層面應對行動(dòng)，體現先期處置特點(diǎn)。
針對重要基礎設施、生命線(xiàn)工程等重要目標物保護的專(zhuān)項和部門(mén)應急預案，側重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。
針對重大活動(dòng)保障制定的專(zhuān)項和部門(mén)應急預案，側重明確活動(dòng)安全風(fēng)險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線(xiàn)等內容。針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專(zhuān)項和部門(mén)應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類(lèi)和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調用程序等內容。
聯(lián)合應急預案側重明確相鄰、相近地方人及其部門(mén)間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯(lián)動(dòng)機制。
第九條單位和基層組織應急預案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和居委會(huì )、村委會(huì )等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風(fēng)險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線(xiàn)、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實(shí)施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)。大型企業(yè)集團可根據相關(guān)標準規范和實(shí)際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。
第十條政府及其部門(mén)、有關(guān)單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發(fā)事件現場(chǎng)處置工作靈活制定現場(chǎng)工作方案，側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。
第十一條政府及其部門(mén)、有關(guān)單位和基層組織可結合本地區、本部門(mén)和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò )人員和電話(huà)等。
第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門(mén)和本單位的實(shí)際情況確定。
第三章預案編制
第十三條各級人應當針對本行政區域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等，制定本級政府及其部門(mén)應急預案編制規劃，并根據實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據應對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
第十四條應急預案編制部門(mén)和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門(mén)和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專(zhuān)家及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長(cháng)由應急預案編制部門(mén)或單位有關(guān)負責人擔任。
第十五條編制應急預案應當在開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上進(jìn)行。
�。ㄒ唬╋L(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn)，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
�。ǘ⿷辟Y源調查。全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時(shí)對本地居民應急資源情況進(jìn)行調查，為制定應急響應措施提供依據。
第十六條政府及其部門(mén)應急預案編制過(guò)程中應當廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)，與相關(guān)的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應急預案編制過(guò)程中，應根據法律、行政法規要求或實(shí)際需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第四章審批、備案和公布
第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關(guān)單位復函和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明、編制工作說(shuō)明等有關(guān)材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡(jiǎn)本的，應當將應急預案簡(jiǎn)本一起報送審批。
第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關(guān)法律、行政法規，是否與有關(guān)應急預案進(jìn)行了銜接，各方面意見(jiàn)是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行等。必要時(shí)，應急預案審批單位可組織有關(guān)專(zhuān)家對應急預案進(jìn)行評審。
第十九條國家總體應急預案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院名義印發(fā)；專(zhuān)項應急預案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)；部門(mén)應急預案由部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議決定，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由國務(wù)院辦公廳轉發(fā)。
地方各級人總體應急預案應當經(jīng)本級人常務(wù)會(huì )議審議，以本級人名義印發(fā)；專(zhuān)項應急預案應當經(jīng)本級人審批，必要時(shí)經(jīng)本級人常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議，以本級人辦公廳（室）名義印發(fā)；部門(mén)應急預案應當經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人辦公廳（室）轉發(fā)。
單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發(fā)，審批方式根據實(shí)際情況確定。
第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發(fā)后的20個(gè)工作日內依照下列規定向有關(guān)單位備案：
�。ㄒ唬┑胤饺丝傮w應急預案報送上一級人備案。
�。ǘ┑胤饺藢�(zhuān)項應急預案抄送上一級人有關(guān)主管部門(mén)備案。
�。ㄈ┎块T(mén)應急預案報送本級人備案。
�。ㄋ模┥婕靶枰c所在地政府聯(lián)合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人備案。
第二十一條自然災害、事故災難、公共衛生類(lèi)政府及其部門(mén)應急預案，應向社會(huì )公布。對確需保密的.應急預案，按有關(guān)規定執行。
第五章應急演練
第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案至少每3年進(jìn)行一次應急演練。
地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線(xiàn)工程經(jīng)營(yíng)管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等，應當有針對性地經(jīng)常組織開(kāi)展應急演練。
第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。
第六章評估和修訂
第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。
第二十五條有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；
�。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的；
�。ㄈ┟媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。┰谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；
�。ㄆ撸⿷鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。
第二十七條各級政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂建議。
突發(fā)事件應急預案篇2
一、成立突發(fā)事件領(lǐng)導小組，落實(shí)各部門(mén)職責
�。�1）成立由園長(cháng)、后勤分管副園長(cháng)、保健教師、各年級組長(cháng)、保安人員組成的領(lǐng)導小組；
�。�2）按照各自的'分工進(jìn)行工作。
二、日常工作要求
�。�1）領(lǐng)導小組要定期檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理；
�。�2）幼兒入園、離園時(shí)，保安人員要在大門(mén)口巡視，幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門(mén)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入幼兒園；
�。�3）幼兒園大門(mén)保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內。
三、事件應急處理：
�。�1）突發(fā)事件當事人立刻通過(guò)電話(huà)報告園長(cháng)；
�。�2）園長(cháng)、保健教師等相關(guān)人員迅速趕到現場(chǎng)，按照職責進(jìn)行工作；外來(lái)因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領(lǐng)導；
�。�3）如是意外事故，保健教師簡(jiǎn)單處理后速送醫院；如是外來(lái)人員造成的事故，迅速撥打110報警；
�。�4）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
�。�5）在等待救援的同時(shí)，嚴格控制閑雜人員和家長(cháng)進(jìn)入幼兒園，避免出現混亂狀態(tài)。
�。�6）各班教師加強對幼兒的觀(guān)察，及時(shí)發(fā)現異�，F象。
四、事故應急處理：
�。�1）就餐后，當幼兒出現嘔吐、腹瀉等現象時(shí)，帶班教師要立即將幼兒送往醫院，并向園長(cháng)匯報；
�。�2）食堂人員負責保留好飯樣及餐具，并送往衛生防疫部門(mén)進(jìn)行檢驗。期間，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂；
�。�3）組織由保健老師、后勤副園長(cháng)、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜；
�。�4）穩定幼兒情緒，做好家長(cháng)工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；
�。�5）及時(shí)向主辦單位及當地衛生防疫部門(mén)報告有關(guān)處理情況。
突發(fā)事件應急預案篇3
第一章總則
第一條為加強辦稅服務(wù)廳管理，有效處置區國稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件，提高預防和處置應急事件能力，保障區國稅局辦稅服務(wù)廳各項工作正常開(kāi)展，維護國稅系統干部職工和納稅人的生命財產(chǎn)安全，根據《市國稅局辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應急處置辦法》，結合區國稅局的實(shí)際，制定本預案。
第二條本預案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。
突發(fā)事件主要包括的內容：
�。ㄒ唬┒愂諛I(yè)務(wù)類(lèi)：主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報征收、認證報稅、發(fā)票發(fā)售、文書(shū)受理等稅收業(yè)務(wù)時(shí)，由于各種原因不能即時(shí)處理，造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內嚴重排隊擁擠等事件的情況；
�。ǘ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò )類(lèi)：主要包括辦稅服務(wù)廳應用的各類(lèi)軟件因網(wǎng)絡(luò )不通暢、機器故障、斷電等原因無(wú)法正常運轉，影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況；
�。ㄈ┕舶踩�(lèi)：主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類(lèi)不文明現象，影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件；
�。ㄋ模┦鹿蕿暮︻�(lèi)：主要包括火災、水災、雷電、爆炸、觸電、疫情等；
�。ㄎ澹┢渌�(lèi)：其他造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳正常工作開(kāi)展的緊急事件。
第二章應急處置原則
第三條應急事件的處置應堅持下列原則：
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。增強憂(yōu)患意識，建立健全應急工作機制，堅持以人為本、預防與應急相結合，把保障生命安全作為首要任務(wù)，以保護納稅人的合法權益作為出發(fā)點(diǎn)，認真做好應急事件的各項預警預防工作。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級處理。市區國稅局成立應急事件處置領(lǐng)導小組，對應急事件實(shí)行統一領(lǐng)導，負責處理本轄區內辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應急事件。
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用，提高對應急事件的反應和處置能力，綜合運用法律、行政、調解等多種手段果斷處置應急事件，把不良影響和損失降到最低。
�。ㄋ模┮蚯槭┎�，區別對待。要嚴格區別對待應急事件中的組織策劃者與一般群眾。對組織策劃者，要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，把握有利時(shí)機，根據上級指示，嚴密控制，妥善處置；對一般參與者，認真做好宣傳疏導勸阻工作。
�。ㄎ澹┍Ｕ线\行，注重實(shí)效。應急事件發(fā)生后，要充分利用各種條件，確保辦稅服務(wù)廳各項業(yè)務(wù)能夠及時(shí)正常開(kāi)展，先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜，待應急狀態(tài)解除后，再補辦相關(guān)手續。
第三章組織機構和職責分工
第四條區國稅局成立突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應急處置工作，具體負責指揮、控制、協(xié)調應急事件的處置。
第五條應急領(lǐng)導小組下設業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。
業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門(mén)負責人任組長(cháng)，負責協(xié)調、處置業(yè)務(wù)性應急事件，在應急事件處置期內向上級相關(guān)部門(mén)報送業(yè)務(wù)問(wèn)題提報單，并在應急事件處置完畢后向應急領(lǐng)導小組報送業(yè)務(wù)性應急事件處置報告；
技術(shù)組由信息中心負責人任組長(cháng)，負責協(xié)調、處理技術(shù)性應急事件，在應急事件處置期內向上級信息中心報送技術(shù)問(wèn)題提報單，并在應急事件處理完畢后向應急領(lǐng)導小組報送技術(shù)性應急事件處置報告；
保障組由辦公室負責人任組長(cháng)，負責應急事件處置期內設備供應、車(chē)輛安全等后勤保障工作；
綜合組由征管部門(mén)負責人任組長(cháng)，負責收集、整理、分析、總結應急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，監督應急事件的處置，提出應對應急事件的措施，改進(jìn)應急事件處置的方法。
第六條辦稅服務(wù)廳應急領(lǐng)導小組的日常工作由各部門(mén)按職責承擔，負責區國稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報道的組織、協(xié)調工作。
第四章應急決策程序
第七條應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件報告后，組長(cháng)或副組長(cháng)及時(shí)召集有關(guān)成員初步研究事件情況，并立即通報相關(guān)部門(mén)采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按照有關(guān)規定上報上級管理部門(mén)，啟動(dòng)應急預案。
第八條應急領(lǐng)導小組召開(kāi)突發(fā)事件應急處置工作緊急會(huì )議，研究應急處置工作，經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導以及相關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保人員及時(shí)到位。
第九條突發(fā)事件處置完后，要及時(shí)總結，形成書(shū)面報告，并提出加強處置應急事件工作的建議，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。
第十條突發(fā)事件如需對外宣傳解釋?zhuān)蓞^國稅局統一做出，未經(jīng)市區國稅局領(lǐng)導同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。
第五章應急處置程序
第十一條加強對辦稅服務(wù)廳各項工作的領(lǐng)導，嚴格執行納稅申報期領(lǐng)導值班制，同時(shí)加強與轄區公安部門(mén)的聯(lián)系，保障辦稅服務(wù)廳的工作正常開(kāi)展。發(fā)生應急事件時(shí)，各部門(mén)要按照職責分別啟動(dòng)應急處置程序：
�。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組要及時(shí)對辦稅服務(wù)廳應急處置工作進(jìn)行指導，及時(shí)開(kāi)展疏導、勸解和處置工作，并安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。
�。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組了解原因、經(jīng)過(guò)及訴求等相關(guān)信息后，要認真做好書(shū)面記錄，指引當事人按照有關(guān)規定提供資料，對當事人提出的問(wèn)題，能當場(chǎng)答復的當場(chǎng)答復，不能當場(chǎng)答復的，要明確下一步處理辦法及時(shí)限。
�。ㄈ┺k稅服務(wù)廳按照要求，在辦理期限內回復當事人、并向應急領(lǐng)導小組報告處置情況。若涉及的問(wèn)題超越辦稅服務(wù)廳管轄權限的，要在規定處置時(shí)限內向應急領(lǐng)導小組請示與辦理相關(guān)的回復、報告。
�。ㄋ模┺k稅服務(wù)廳應及時(shí)掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，并向急領(lǐng)導小組報告情況，情況緊急或當時(shí)不能了解清楚的，應先報簡(jiǎn)要情況，再報后續情況和處置結果。
第十二條稅收業(yè)務(wù)類(lèi)應急事件處置程序：
發(fā)生稅收業(yè)務(wù)類(lèi)突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳人員要在事件發(fā)生后立即向應急領(lǐng)導小組報告，并向納稅人做好宣傳解釋工作，維持好現場(chǎng)秩序。同時(shí)，應急領(lǐng)導小組業(yè)務(wù)組應立即組織人員通過(guò)增開(kāi)窗口等方式進(jìn)行疏導分流，對當場(chǎng)無(wú)法辦結的業(yè)務(wù)，原則上只要資料齊全，要先行進(jìn)行受理，并明確告知納稅人辦結時(shí)限；保障組應積極提供幫助，負責設備供應、車(chē)輛安全等后勤工作；綜合組監督應急事件處置的同時(shí)，負責收集、整理、分析、總結應急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，以提高應對此類(lèi)突發(fā)事件的應急能力。無(wú)法處理或需向上級請示的，應急領(lǐng)導小組應立即報告市局相關(guān)負責人。
�。ㄒ唬┒悇�(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應急流程處理：
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當場(chǎng)辦理的受理即辦；無(wú)法當場(chǎng)辦理的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)通知納稅人補辦；
因突發(fā)事件導致納稅人在規定時(shí)間內無(wú)法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳應出具情況說(shuō)明，不予處罰。
�。ǘ┌l(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應急流程處理：
對購買(mǎi)發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)通知納稅人。
�。ㄈ┌l(fā)票認證業(yè)務(wù)按以下應急流程處理：
原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)通知納稅人；
納稅人自愿留存資料的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；
因突發(fā)事件導致納稅人在規定期限內無(wú)法辦理認證業(yè)務(wù)的，經(jīng)辦稅服務(wù)廳出具情況說(shuō)明，由應急領(lǐng)導小組報請上級稅務(wù)機關(guān)按照相關(guān)規定協(xié)助處理。
�。ㄋ模┒惪仄髽I(yè)報稅業(yè)務(wù)按以下應急流程處理：
原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)通知納稅人。
�。ㄎ澹┥陥笳魇諛I(yè)務(wù)按以下應急流程處理：
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的'，應收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)通知納稅人；
因突發(fā)事件導致納稅人在規定期限內無(wú)法辦理申報業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的，由辦稅服務(wù)廳出具情況說(shuō)明，不予加收滯納金和罰款。
�。┪臅�(shū)受理業(yè)務(wù)按以下應急流程處理：
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當場(chǎng)辦理的受理即辦；無(wú)法當場(chǎng)辦理的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復正常后及時(shí)通知納稅人補辦。
第十三條信息網(wǎng)絡(luò )類(lèi)應急事件處置程序：
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò )類(lèi)應急事件后，辦稅服務(wù)廳人員要于事件發(fā)生后應立即向應急領(lǐng)導小組報告，并向納稅人做好宣傳解釋工作；應急領(lǐng)導小組應立即組織人員進(jìn)行應急處理，原則上先手工進(jìn)行受理，并向納稅人做好宣傳解釋工作，應急領(lǐng)導小組技術(shù)組成員應第一時(shí)間負責對網(wǎng)絡(luò )系統進(jìn)行修復。同時(shí)，積極協(xié)調其他部門(mén)或單位進(jìn)行解決。對于系統無(wú)法修復的情況，經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導批準，應協(xié)調其他部門(mén)采取“同城通辦”等有關(guān)措施進(jìn)行解決。
�。ㄒ唬┡抨牻刑栂到y發(fā)生故障時(shí)，應在叫號機顯著(zhù)位置公告并向應急領(lǐng)導小組技術(shù)組組長(cháng)報告，同時(shí)抄報分管領(lǐng)導。技術(shù)組要及時(shí)向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時(shí)，辦稅服務(wù)廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項，增加導稅員維持辦稅服務(wù)廳秩序。當天不能解決問(wèn)題時(shí)，要向應急領(lǐng)導小組報告，并提出解決方案。
�。ǘ┒愂照鞴苄畔⑾到y遭受破壞或其他原因導致系統癱瘓時(shí)，應急領(lǐng)導小組要立即查明事故原因和系統受損情況，按要求上報市局相關(guān)領(lǐng)導，屬市局職責范圍內的事項由市局組織人員進(jìn)行搶修。屬電力、電信原因導致事故發(fā)生的，要立即與電力、電信等部門(mén)協(xié)調，保障系統的電力供應和線(xiàn)路暢通。屬人為破壞引起的此類(lèi)突發(fā)事件，要及時(shí)通報公安機關(guān)，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。
第十四條公共安全類(lèi)應急事件處置程序：
發(fā)生公共安全類(lèi)突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳應立即向應急領(lǐng)導小組綜合組報告，綜合組有關(guān)責任人要立即引導納稅人到后臺進(jìn)行溝通調解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯誤，應由工作人員及時(shí)向納稅人道歉，并保證不再出現同樣的問(wèn)題；如果不是，向納稅人解釋說(shuō)明，以便排除誤解。對于其他公共安全類(lèi)事件，辦稅服務(wù)廳人員上報應急領(lǐng)導小組后，應急領(lǐng)導小組各部門(mén)應及時(shí)組織人員進(jìn)行應急處理，需其公安部門(mén)協(xié)助的，應立即進(jìn)行協(xié)調處理。
�。ㄒ唬┐祟�(lèi)事件發(fā)生時(shí)，應急領(lǐng)導小組綜合組領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)，迅速向市局報告情況，事態(tài)緊急時(shí)應立即向110報警求助，控制事態(tài)發(fā)展。
�。ǘ┺k稅服務(wù)廳要迅速控制現場(chǎng)，為保證辦稅服務(wù)廳秩序，可將當事人帶至指定的分流處置場(chǎng)所進(jìn)行分流，同時(shí)要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現場(chǎng)主管領(lǐng)導要在職權范圍內立即給納稅人以答復；處置工作需要其他部門(mén)協(xié)助的，應及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展處置工作。
�。ㄈ⿷鳖I(lǐng)導小組綜合組主要領(lǐng)導要及時(shí)對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行指導，并派員指導事發(fā)地辦稅服務(wù)廳開(kāi)展疏導、勸解和處置工作，并安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。
�。ㄋ模┺k稅服務(wù)廳相關(guān)負責人了解原因、經(jīng)過(guò)及訴求等相關(guān)信息后，要認真做好書(shū)面記錄，指引當事人按照有關(guān)規定提供資料，對當事人提出的問(wèn)題，能當場(chǎng)答復的當場(chǎng)答復，不能當場(chǎng)答復的，要明確下一步處理辦法及時(shí)限。
第十五條事故災害類(lèi)應急事件處置程序：
發(fā)生事故災害類(lèi)應急事件后，辦稅服務(wù)廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人，并積極開(kāi)展自救，確保納稅人和自身安全。應急領(lǐng)導小組要立即與公安、交管、醫療衛生部門(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)取得幫助。同時(shí)，應急領(lǐng)導小組要維護辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)秩序，保障公共財產(chǎn)及納稅人財產(chǎn)安全，做好現場(chǎng)的防火、防盜等防護工作，將損失減少到最低限度。事故災害類(lèi)事件要立即上報市局相關(guān)領(lǐng)導。
�。ㄒ唬┳匀粸暮︻�(lèi)突發(fā)事件的處置程序
1、應急領(lǐng)導小組應在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)，摸清情況，立即向市局和當地政府相關(guān)部門(mén)報告；緊急情況下要根據具體災害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后，再向市局報告。
2、辦稅服務(wù)廳在外部救援人員到來(lái)之前，組織工作人員開(kāi)展自救。自救的重點(diǎn)和順序為：受傷人員、稅收票證、財產(chǎn)物資。對搶救出的稅收票證和財產(chǎn)物資，由應急領(lǐng)導小組指定兩名以上稅務(wù)干部進(jìn)行登記和保管。
3、轉移后的第一時(shí)間要安排專(zhuān)人清點(diǎn)人數，核對本單位轉移出人員，對外單位人員要造冊登記。
4、受搶救器械、裝備等客觀(guān)條件限制，辦稅服務(wù)廳自身無(wú)法實(shí)施自救時(shí)，應全力確保受傷被困人員的生命安全，并派員維護現場(chǎng)秩序，等待專(zhuān)業(yè)人員到場(chǎng)救援，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入災害現場(chǎng)。
5、及時(shí)將受傷人員送到醫院救治，通知傷員家屬，協(xié)助家屬做好對傷員的護理。
6、災害現場(chǎng)處理完畢后，向市局上報災害情況書(shū)面報告。
�。ǘ└鞣N重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序
1、在高危疾病流行期間，要在辦稅服務(wù)廳開(kāi)展相關(guān)的疾病預防宣傳，并根據疾病預防中心的統一部署，發(fā)放有關(guān)的疾病預防藥物，預防和避免疾病的感染和流行。
2、在辦稅服務(wù)廳發(fā)現疑似病例時(shí)，發(fā)現人要立即向辦稅服務(wù)廳負責人報告。對發(fā)現的疑似病例進(jìn)行必要的隔離處理，聯(lián)系120送醫院確診。此后第一時(shí)間內向應急領(lǐng)導小組報告。
3、如發(fā)生的流行疾病得到當地疾病控制中心證實(shí)，確屬危害性較大，應急領(lǐng)導小組經(jīng)市局批準，可以采取封鎖現場(chǎng)、停止辦公等必要的保護措施，并向納稅人發(fā)布公告，爭取納稅人諒解。
4、對辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行必要的體檢，請求當地衛生防疫部門(mén)提供幫助，盡快對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行消毒處理，力爭盡快恢復正常工作。
第十六條其他類(lèi)應急事件處置程序：
發(fā)生其他應急事件是，辦稅服務(wù)廳人員要立即上報應急領(lǐng)導小組，并做好應急處理。對于重大突發(fā)性事件，要立即上報市局國稅機關(guān)。
第十七條秩序重建
突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務(wù)廳繼續開(kāi)展工作，事發(fā)單位要立即恢復正常工作秩序，繼續開(kāi)展各項工作。對于突發(fā)事件消除后，由于辦稅服務(wù)廳軟、硬環(huán)境受到嚴重破壞無(wú)法正常運轉且辦稅服務(wù)廳無(wú)能力自行解決問(wèn)題的，由應急領(lǐng)導小組統籌安排辦稅服務(wù)廳各相關(guān)事項。
�。ㄒ唬┺k稅場(chǎng)所或其內設硬件設施受到嚴重破壞，短期無(wú)法修復的，應急領(lǐng)導小組應請示市局相關(guān)領(lǐng)導，經(jīng)同意后，指定相鄰國稅辦稅服務(wù)廳代為辦理相關(guān)涉稅事項，或在原地搭建臨時(shí)工作場(chǎng)所開(kāi)展工作。
�。ǘ┺k稅服務(wù)廳工作人員受到傷害，且無(wú)法安排后援力量的，應急領(lǐng)導小組請示市局相關(guān)領(lǐng)導，經(jīng)同意后，從全市系統內抽調人員支援。
�。ㄈ┯捎谑艿酵话l(fā)事件影響，辦稅服務(wù)廳雖受到一定影響、不能立即恢復正常秩序，但可預計恢復正常工作時(shí)間的，辦稅服務(wù)廳要立即在突出的位置張貼公告，告知納稅人恢復正常工作的時(shí)間。
第十八條獎懲制度
辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員及現場(chǎng)工作人員要團結一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根據表現分別給予獎懲。
�。ㄒ唬⿲υ谕话l(fā)事件處理過(guò)程中預警及時(shí)、處理果斷、有效保護生命安、公共財產(chǎn)或控制措施妥當的部門(mén)或個(gè)人，應給予表彰和獎勵。
�。ǘ┯捎谥饔^(guān)原因沒(méi)有及時(shí)采取有效措施制止突發(fā)事件進(jìn)一步演變，導致更大損害的，須按相關(guān)規定追究當事人的責任，確定責任人的順序為：辦稅服務(wù)廳負責人（包括在辦稅服務(wù)廳值班的其他領(lǐng)導）、單位主管辦稅服務(wù)廳工作的領(lǐng)導、單位負責人、突發(fā)事件領(lǐng)導小組其他成員（辦稅服務(wù)廳沒(méi)有及時(shí)上報的除外）、突發(fā)事件現場(chǎng)的黨員干部、突發(fā)事件現場(chǎng)的其他工作人員。
第十九條宣傳教育
突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要結合實(shí)際，進(jìn)一步細化相應的突發(fā)事件應急程序，明確各級領(lǐng)導和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務(wù)和職責。在制定方案時(shí)，要結合市區局國稅局實(shí)際情況，詳實(shí)具體，方便操作。
加強宣傳教育，每年組織開(kāi)展一次緊急情況下轉移、逃生、安置等演練活動(dòng)，增強市區國稅系統干部職工的防災、減災意識，提高市區局國稅干部職工應急反應、處置能力，確保市區國稅局各項工作的正常開(kāi)展和國稅隊伍的和諧穩定。
第六章附則
第二十條本預案由區國家稅務(wù)局負責解釋。
第二十一條本預案自發(fā)布之日起執行。
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