飲用水源應急預案范文（精選3篇）

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家整理的飲用水源應急預案范文，歡迎大家分享。

　　飲用水源應急預案范文1

　　根據沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)（進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下，成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：周顯平；

　　副組長(cháng)：曾建宏、陳一友、吳良銳；

　　成員：張群芳、吳林芳、何衛、高佳、羅勇。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務(wù)工作。

　�。ㄒ唬╂倯�急領(lǐng)導小組主要職責

　　1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。

　　5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發(fā)布應急工作信息

　�。ǘ�）辦公室職責

　　1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據領(lǐng)導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報，并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。

　　三、應急工作程序

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　�。ǘ�）快速出動(dòng)

　�。ㄈ�）現場(chǎng)控制

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查

　�。ㄎ澹┣闆r上報

　�。�六）污染警戒區域的劃定及消息的發(fā)布

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤

　�。ò耍┱{查取證

　　四、終止應急

　�。ㄒ唬┙K止應急的的條件

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí)，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

　�。ǘ�）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止，必要時(shí)，由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。

　　本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。

　　飲用水源應急預案范文2

　　第一章總則

　　第一條為全面提高應對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時(shí)有效地處理對飲用水源構成威脅或造成污染的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及相關(guān)法律、行政法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　第二條本預案所稱(chēng)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區內集中式飲用水源保護區及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響城鎮居民飲水安全和對本地區社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會(huì )影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

　　第三條任何公民和單位都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告涉及飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件。

　　第二章組織機構與職責

　　第四條成立小河區飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部領(lǐng)導小組，指揮長(cháng)由區人民政府分管副區長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由區環(huán)保局主要領(lǐng)導擔任，成員由區內有關(guān)部門(mén)和單位有關(guān)領(lǐng)導擔任。

　　第五條各成員單位職責

　　區飲用水源應急指揮部辦公室設在區環(huán)保局，主要負責區飲用水源應急指揮部的日常工作；負責聯(lián)系并協(xié)調聯(lián)絡(luò )區飲用水源應急指揮部各成員單位的日常工作；受理飲用水源環(huán)境污染投訴；信息收集匯總等工作；遇到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向區飲用水源應急指揮部報告并提出處理建議；按照區飲用水源應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)全區涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　　區公安局負責對區內重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件涉嫌刑事犯罪的偵查，應急救援的交通管制，危險區域實(shí)施治安警戒，維護社會(huì )治安，做好維護社會(huì )穩定和群眾疏散工作；區消防部門(mén)負責應對飲用水源突發(fā)事件中的搶險處置工作。

　　區財政局根據有關(guān)規定安排應急工作所必需的通訊和信息化設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經(jīng)費，確保重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　　區安全生產(chǎn)監督管理局：負責或配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調查處理。

　　區城管局負責配合相關(guān)部門(mén)完成涉及飲用水源重、特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作。

　　區交通局負責保障便捷暢通的應急交通運輸渠道，確保應急人員和物資迅速到達。

　　區水利局負責配合區應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　區衛生局負責組織協(xié)調重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急醫療衛生救援工作。

　　區食品藥品監督管理局組織協(xié)調和配合開(kāi)展食品安全重大事故應急救援工作，確保飲用水源突發(fā)環(huán)境事件期間的食品、藥品安全。

　　第六條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由環(huán)境監察、環(huán)境監測、水利部門(mén)、衛生防疫部門(mén)、區消防部門(mén)組成。

　　第三章預測預報

　　第七條小河區飲用水源應急指揮部及辦公室要會(huì )同有關(guān)成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，對發(fā)生在轄區境外和轄區內有可能對我區飲用水源造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　第四章應急響應

　　第八條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應及時(shí)上報相關(guān)領(lǐng)導部門(mén)，以爭取市級相關(guān)部門(mén)根據情況給予協(xié)調支援。

　　第九條小河區飲用水源應急指揮部辦公室應保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，指定聯(lián)絡(luò )員、值班電話(huà)，并報市飲用水源應急指揮部備案并向社會(huì )公布。主要負責人和管理人員的手機要24小時(shí)開(kāi)機，保證能隨時(shí)聯(lián)系。

　　第十條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關(guān)部門(mén)。

　　第十二條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警等級劃分標準

　　(一)Ⅰ級(特大)：因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因環(huán)境突發(fā)事件使城區主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事故。

　　(二)Ⅱ級(重大)：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水源地取水中斷，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響的污染事故。

　　(三)Ⅲ級(較大)：因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要鄉鎮飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　(四)Ⅳ級(一般)：因飲用水源污染造成3人以下死亡，使村鎮飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　第十三條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，達到Ⅳ級預警標準時(shí)，由縣級人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅲ級預警標準時(shí)，由區人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅱ級預警標準時(shí)，由省人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅰ級預警標準時(shí)，由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布預警公告。

　　第十四條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由省應急指揮部請求全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會(huì )議啟動(dòng)國家涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　第十五條應急響應程序

　　各級飲用水源應急指揮部得到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息后，應初步確定事件性質(zhì)、級別，提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動(dòng)相應的應急預案。

　　應急預案決定啟動(dòng)后，各級飲用水源應急指揮部要盡快組織實(shí)施，并成立由飲用水源應急指揮部成員單位和區人民政府領(lǐng)導參加的現場(chǎng)應急救援指揮部，指揮、協(xié)調應急行動(dòng)。

　　(一)應急準備工作

　　開(kāi)通區飲用水源應急指揮部與現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，及時(shí)向小河區政府應急辦和區應急指揮辦公室報告涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況,同時(shí)上報省環(huán)保局；成立相關(guān)專(zhuān)家組分析研究情況，為現場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持；組織相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命；派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援。

　　(二)應急救援工作

　　各級飲用水源應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急和緊急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在當地政府和事發(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防事件擴大。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組應迅速對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動(dòng)態(tài)，作出科學(xué)預測，提出相應的對策和意見(jiàn)，為應急領(lǐng)導機構的決策和指揮提供科學(xué)依據。指導應急隊伍進(jìn)行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)和事件中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　(三)應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　1、涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)得到控制，污染已經(jīng)消除；

　　2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)�，所造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　3、各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　(四)應急終止的程序

　　涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執行《小河區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。

　　第十六條應急終止后的行動(dòng)

　　(一)應急救援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導有關(guān)部門(mén)及時(shí)查找涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。

　　(二)有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)于15天內負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告，并按程序上報相關(guān)部門(mén)。

　　(三)應急過(guò)程評價(jià)。涉及飲用水源一般環(huán)境事件由區環(huán)保局組織有關(guān)專(zhuān)家、各成員單位組織實(shí)施。涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì )同區人民政府組織實(shí)施；涉及飲用水源特大、重大環(huán)境事件按程序上報。

　　第五章后期處置

　　第十七條區人民政府組織有關(guān)專(zhuān)家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復的建議。

　　第十八條發(fā)生涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關(guān)負責人的責任。

　　第六章附則

　　第十九條本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　第二十條飲用水源突發(fā)環(huán)境事件速報制度執行《小河區集中飲用水源地突發(fā)污染事故應急預案》速報制度。

　　飲用水源應急預案范文3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水安全衛生，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（豫政〔20xx〕66號）和《洛陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定編制。

　　1.3適用范國

　　本預案所稱(chēng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區內集中式飲用水水源地保護區及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鎮集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會(huì )影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱(chēng)飲用水水源地，暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地，若省政府和市政府批復后，以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。

　　1.4事件分級

　　依據事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�1）特別重大事件（I級）：指因危險化學(xué)品貯運過(guò)程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成城區主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事件。

　�。�2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水水源地取水中斷，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響的污染事件。

　�。�3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒，使主要鄉鎮飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　�。�4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關(guān)數量的表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。

　　1.5工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　�。�2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實(shí)在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，增強預警分析，做好預警演練。

　�。�3）堅持科學(xué)處置的原則。實(shí)行條塊結合、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置。建立應急指揮機構，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調的科學(xué)應急體系。

　�。�4）堅持依法管理的原則。加強有關(guān)法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規范化、制度化、法制化。

　�。�5）堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急調度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　�。�6）堅持快速反應協(xié)同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分發(fā)揮各部門(mén)的應急力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　2組織機構和職責

　　2.1組織機構

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮部"），在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的統一指揮下負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調本縣轄區內的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應急處置工作。指揮長(cháng)由縣政府分管環(huán)保工作副縣長(cháng)擔任，成員由環(huán)保、公安、安監、交通、水務(wù)、衛生、氣象、農業(yè)、財政等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導擔任。

　　指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務(wù)，通過(guò)有效整合相關(guān)部門(mén)的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長(cháng)任辦公室主任，辦公室主要職責是：

　�。�1）執行指揮部的決定和指示。

　�。�2）負責全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理。

　�。�3）建立信息綜合管理系統，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息，向縣應急指揮委員會(huì )提出處理建議。

　�。�4）協(xié)調各成員單位履行本預案中的職責。

　�。�5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。

　�。�6）加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　�。�7）聘請相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專(zhuān)家組。

　　2.2職責分工

　　縣環(huán)保局：負責飲用水水源地水質(zhì)監測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的'飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級和危害的意見(jiàn)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。

　　縣水務(wù)局：負責公共供水行業(yè)監督管理工作，組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案，督促區域供水達到水質(zhì)標準；出現飲用水水源地水污染危機時(shí)，督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。

　　縣公安局：負責指導、協(xié)調、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現場(chǎng)治安秩序，參與事件現場(chǎng)處置調查、群眾疏散，保障區域社會(huì )治安的穩定和交通道路的通暢。

　　縣安監局：負責危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中導致危險化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助環(huán)境保護部門(mén)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調查處理；負責加強對全市各類(lèi)工礦商貿、重點(diǎn)高危行業(yè)的安全監管，督促企業(yè)采取措施，實(shí)現限水、停水期間的安全生產(chǎn)。

　　縣藥監局：負責組織協(xié)調和配合開(kāi)展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作。

　　縣氣象局：負責做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監測，采集，及時(shí)提供天氣實(shí)況；根據需要制作發(fā)布天氣預報和氣象要素預報服務(wù)產(chǎn)品；根據需要和天氣條件適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負責協(xié)調飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應，協(xié)助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應急供水能力恢復和取水設施的儲備和維護。

　　縣衛生局：負責醫療救治和衛生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　縣農業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣財政局：負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。

　　縣交通局：負責飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學(xué)品運輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作。

　　縣電業(yè)局：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應。

　　縣電信局：負責保證應急通訊系統的正常運行，確保通信和信息傳輸的暢通。

　　縣委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作；協(xié)調、監督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。

　　事件發(fā)生單位：負責疏散人員，關(guān)停設施，啟動(dòng)單位應急預案，組織技術(shù)人員研究應急措施，并配合當地政府及相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

　　3預警

　　3.1信息監測和報告

　�。�1）環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門(mén)應建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施信息監測與報告制度。各網(wǎng)絡(luò )成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　�。�2）環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門(mén)監測機構的預警信息，應及時(shí)向主管部門(mén)報告。有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)對預警信息進(jìn)行接收和評估，并視情上報辦公室。

　�。�3）辦公室接到有關(guān)預警信息后，利用科學(xué)的預測手段，進(jìn)行信息評估，根據不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進(jìn)行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。

　　3.2預防工作

　　預防工作應當堅持著(zhù)眼于應對當前、考慮長(cháng)遠的原則，通過(guò)強化預警監測能力建設，加快實(shí)施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

　�。�1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)在日常管理之中，環(huán)保部門(mén)應著(zhù)手開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)保護規劃研究，住建部門(mén)應組織開(kāi)展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設，提高防范意識，做好應對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。

　�。�2）各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)現代化的監測、監控手段開(kāi)展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類(lèi)參數的日常監測工作，利用地理信息系統等先進(jìn)的表征手段切實(shí)做好信息監測與報告工作。

　�。�3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強飲用水水源地保護工作。

　�。�4）開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類(lèi)相關(guān)應急預案，組織開(kāi)展應急演練。

　�。�5）加強飲用水水源地保護區內的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠(chǎng)的監督檢查，必要時(shí)應采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對查實(shí)的違法行為從嚴從重處理。

　�。�6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng)，治理可能導致保護區內水體污染的排污行為。

　�。�7）建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時(shí)按規定程序實(shí)施地下水補充措施，保證飲用水安全。

　　3.3事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。

　　預警信息由指揮部統一發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視．報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、報警器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.4預警措施

　　在發(fā)布預警公告，進(jìn)入預警狀態(tài)后，有關(guān)單位應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　�。�2）組織對飲用水水源地的加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。

　�。�3）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�。�4）指令啟動(dòng)工程預警調度體系，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關(guān)準備工作，通知自來(lái)水公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。

　�。�5）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4應急處置

　　根據飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，相關(guān)機構應當采取相應措施：

　　4.1迅速報告

　　在接到事故報警后，值班人員必須詳細做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，同時(shí)予以核實(shí)。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關(guān)報告，同時(shí)通知下游相關(guān)各鎮采取必要的措施，以便于及時(shí)減小受害范圍�？h環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)分別啟動(dòng)各自的應急預案。

　　4.2快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員部門(mén)，攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　4.3現場(chǎng)控制

　　現場(chǎng)由公安和消防部門(mén)負責控制，相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，參與現場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據現場(chǎng)勘驗情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　4.4現場(chǎng)調查

　　現場(chǎng)調查根據事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理�？傮w步驟如下：

　�。�1）到達現場(chǎng)后，衛生部門(mén)應首先組織人員救治傷病員。

　�。�2）環(huán)保部門(mén)應進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類(lèi)型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當地處理情況。

　�。�3）根據以下幾種污染特點(diǎn)，確定污染種類(lèi)：

　�、倩瘜W(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農業(yè)污染為主的如突發(fā)農藥沉船造成的河水污染，農田施農藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染�；瘜W(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。

　�、谏�物性污染：生活污染為主的污染和醫院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染��；

　�、刍瘜W(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時(shí)包括急性中毒和急性的傳染病等。

　�。�4）開(kāi)展現場(chǎng)調查工作。全面掌握健康危害特點(diǎn)及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進(jìn)行詳細調查；開(kāi)展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調查，尋求因果關(guān)系；根據水源水系尋找、排查污染源，根據原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開(kāi)展環(huán)境監察�，F場(chǎng)監察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。聯(lián)合當地環(huán)境監察人員對事故發(fā)生地周?chē)�環(huán)境（居民住宅區、農田保護區、流域、地形）做初步調查；照相、攝像、錄音，做好監督文書(shū)有關(guān)記錄。

　�。�5）開(kāi)展環(huán)境應急監測。采集水（包括污染水體和出廠(chǎng)水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時(shí)采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測，并根據毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點(diǎn)，同時(shí)在上游設對照點(diǎn)進(jìn)行監測；生物材料監測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監測；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時(shí)調查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開(kāi)水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測。

　�。�6）根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調查分析結論。調查分析結論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點(diǎn)、發(fā)病人數，該事故的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)及教訓等。向現場(chǎng)指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報

　　現場(chǎng)調處人員將調查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時(shí)速報，24小時(shí)確報。指揮部負責報告上級部門(mén)。根據事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資前往現場(chǎng)增援。

　　4.6應急救援

　�。�1）及時(shí)救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。

　�。�2）采取控制措施�？h水務(wù)部門(mén)按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門(mén)按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。供水部門(mén)按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，開(kāi)關(guān)相應閘口，將受污染水體疏導排放至安全區域，從上游緊急調用水源，稀釋污染，必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)停水或采取保護措施，如加入藥水中和、凈化污染，加大處理工藝，提高污染處理能力，如水廠(chǎng)加大或減少投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過(guò)高的有機污染物等。

　�。�3）加強監測。包括增加監測指標和加密監測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。

　�。�4）加強水源保護。

　�。�5）觀(guān)察水生動(dòng)植物和農作物死亡情況。

　　4.7污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

　　根據污染監測數據和現場(chǎng)調查，提出現場(chǎng)劃定污染警戒區域（劃定禁止取水區域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì )，確定對外宣傳統一口徑，指派專(zhuān)人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4.8污染跟蹤

　　相關(guān)部門(mén)對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向上級部門(mén)報告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策（續報），直至事故污染消失警報解除。

　　4.9調查取證

　　調查、分析事故原因。實(shí)地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　4.10行政處罰

　　環(huán)保、衛生等行政執法部門(mén)根據《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等對突發(fā)事件進(jìn)行立案、調查取證，對違法行為依法進(jìn)行處罰。

　　5應急的終止

　　5.1應急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

　�。�1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。

　�。�3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。

　　5.2應急終止的程序

　　根據應急監測、監控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時(shí)，由指揮部向社會(huì )發(fā)布應急終止的公告。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　應急終止后，各級人民政府應做好受災人員的安置工作；同時(shí)，根據實(shí)際情況，繼續組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行監測、監控、處置和評價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專(zhuān)業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現場(chǎng)清理及污染物進(jìn)行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專(zhuān)家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復建議，并組織實(shí)施。

　　6.2后評估

　　應急援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關(guān)部門(mén)及時(shí)查找事件原因，進(jìn)行應急處置行動(dòng)的后評價(jià)，編制應急處置評價(jià)報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　7應急保障

　　7.1應急裝備和物資貯備

　　根據全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置的需要，有關(guān)部門(mén)要根據各自的職責，提供相應的物質(zhì)保障：

　�。�1）配置技術(shù)先進(jìn)的預警監測、監控設備。通過(guò)自動(dòng)監測系統、遠距離視頻監控系統對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進(jìn)行全面的監控。

　�。�2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。

　�。�3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來(lái)水深度處理的物質(zhì)準備工作。

　　7.2應急隊伍建設

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關(guān)部門(mén)工作人員和專(zhuān)家組成。

　　通過(guò)講課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專(zhuān)門(mén)人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內容主要為有關(guān)法律、法規；各類(lèi)相關(guān)應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專(zhuān)門(mén)知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。

　　7.3通訊與信息保障

　　各有關(guān)部門(mén)要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò )，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協(xié)調系統。

　　7.4資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警系統建設、運行和應急調度、處置，按規定列入本級財政預算，并由財政部門(mén)對其使用情況進(jìn)行監管。

　　7.5宣傳與演練

　　相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種媒體、各種途徑向社會(huì )公眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合演練，各成員單位根據各自的應急預案做好本部門(mén)的應急演習，以確保本預案能有效發(fā)揮作用。

　　8預案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協(xié)調，并根據全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和水環(huán)境的動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

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