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鄉鎮災民轉移安置應急預案范文
在我們平凡的日常里,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編收集整理的鄉鎮災民轉移安置應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮災民轉移安置應急預案 1
為了進(jìn)一步提高自然災害應急反應能力,建立健全救災體系和運行機制,確保災害發(fā)生時(shí)災民及時(shí)轉移安置,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,結合本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、應急預案的工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責的原則,實(shí)行鎮政府統一指揮,鎮村分級負責、密切配合的災民轉移應急領(lǐng)導體制。分工綜合協(xié)調的原則,各行政村“兩委”及民兵要按照預案明確的救災職能,做到相互配合和銜接,共同完成災民轉移任務(wù)。突出重點(diǎn)的原則,發(fā)生重大自然災害,救援工作的重點(diǎn)是把救人放在首位,千方百計轉移被圍困群眾,妥善解決災民的衣食住問(wèn)題。
二、轉移安置對象
本預案所稱(chēng)的轉移安置對象是指因洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴等)、臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)、地震、雪災、滑坡、泥石流等異常自然現象造成的村莊受淹、沖毀、危房倒塌、地質(zhì)塌方、河道采沙點(diǎn)沖毀、在建工程受淹沖毀的災民和重大災害來(lái)襲時(shí)需要轉移的準災民。
三、災民轉移安置
。ㄒ唬拿褶D移 根據災害發(fā)展程度,分批組織災民轉移:
第一批轉移人員:自然災害來(lái)襲時(shí),根據縣防汛防旱指揮部指令和氣象部門(mén)信息,首先轉移地質(zhì)災害點(diǎn)(壩山底村頗田地質(zhì)災害點(diǎn)、岔里村大山塢口地質(zhì)災害點(diǎn)、林塢村林塢口地質(zhì)災害點(diǎn))住危房的群眾。
第二批轉移人員:根據自然災害等級程度,及時(shí)轉移低洼易淹村莊的群眾。
第三批轉移人員:其他住危房的群眾。
。ǘ拿癜仓 災民安置堅持“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
分散安置:根據災情,由村“兩委”及民兵組織災民轉移到相應的安置戶(hù)安置。 集中安置:根據災情,由村“兩委”及民兵組織災民轉移到各村避災安置點(diǎn)(村辦公樓和大會(huì )堂)和xx鎮避災中心安置。(地點(diǎn)在鎮敬老院)。
四、組織機構及職責
鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的災民轉移安置工作領(lǐng)導小組,成員由鎮政府有關(guān)工作人員、鎮衛生院醫護人員、xx派出所民警等人員組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦,全面負責本行政區域內發(fā)生自然災害時(shí),準災民、災民的緊急轉移安置工作。各行政村相應成立由村民委員會(huì )主任任組長(cháng)的災民轉移安置工作小組,負責本村的準災民、災民緊急轉移安置工作。 鎮政府災民轉移安置工作領(lǐng)導小組成員: 組 長(cháng): 副組長(cháng): 成 員: 辦公室主任: 辦公室成員:
五、應急保障
1、根據縣防汛防旱指揮部指令及氣象部門(mén)的信息,在自然
災害來(lái)襲前,鎮政府通過(guò)領(lǐng)導小組辦公室以會(huì )議、電話(huà)、廣播、人力等多種通知方式及時(shí)發(fā)出轉移受災群眾信號,使之家喻戶(hù)曉,人人皆知。并第一時(shí)間內上報上級單位。
2、xx鎮衛生院醫護人員組成臨時(shí)衛生救護隊,負責做好災民的醫藥衛生和防疫防病工作,確保救災藥品及時(shí)到位,做好災民飲用水的檢查和水源保護工作。
3、轉移安置的災民伙食由安置點(diǎn)負責供應,災民生活用品由鎮政府統一發(fā)放。
4、鎮政府災民轉移安置工作領(lǐng)導小組負責全鎮抗災救災、災民轉移安置的'綜合協(xié)調工作,依據水利、氣象預報的雨情、水情綜合分析研究,及時(shí)掌握災情和發(fā)展趨勢,并按規定程序向上一級報告災情,同時(shí)做好救災款、物的籌集和儲備,加強使用和管理;組織交通、供電、電信等部門(mén)相關(guān)人員,負責災區水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作,對自身無(wú)力搶修的,應第一時(shí)間上報上級單位。
5、各行政村必須無(wú)條件服從撤離轉移的命令,對拒不執行命令或沒(méi)有及時(shí)組織轉移安置災民,造成嚴重后果的,將追究其有關(guān)法律責任。
避災中心工作人員職責
1、熱愛(ài)本職工作,全心全意為避災人員服務(wù)。做到態(tài)度和藹、耐心細致、熱情周到。
2、引導避災人員團結友愛(ài)、互幫互助,克服困難,安心居住。
3、經(jīng)常與避災人員保持交流,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和健康狀況,防止突然事件的發(fā)生,確保中心穩定。
4、杜絕一切隱患,確保中心安全。
5、為避災人員提供食宿。
6、做好入住避災中心人員的登記和接待工作。
7、加強避災中心的物資管理,同時(shí)做好物資發(fā)放和登記工作。
避災安置人員守則
1、自覺(jué)遵守紀律 不違反規定
2、管好隨身物品 不亂拿他物
3、搞好內部團結 不互相爭吵
4、提供互助友愛(ài) 不無(wú)事生非
5、愛(ài)護中心財物 不損壞公物
6、確保中心清潔 不亂丟雜物
7、注意文明衛生 不隨地吐痰
鄉鎮災民轉移安置應急預案 2
一、總則
編制目的:為高效有序做好鄉鎮災民轉移安置工作,最大限度減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。
編制依據:依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》等相關(guān)法律法規及上級部門(mén)有關(guān)規定,結合本鄉鎮實(shí)際情況制定。
適用范圍:本預案適用于本鄉鎮范圍內因洪澇、臺風(fēng)、地震、山體滑坡等自然災害,需要進(jìn)行災民轉移安置的應急處置工作。
工作原則:堅持以人為本、預防為主,統一領(lǐng)導、分級負責,快速反應、協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保災民得到及時(shí)、有效的轉移安置。
二、組織指揮體系及職責
應急指揮部:成立鄉鎮災民轉移安置應急指揮部,由鄉鎮黨委書(shū)記任總指揮,鄉鎮長(cháng)任常務(wù)副總指揮,分管副鄉鎮長(cháng)及其他領(lǐng)導班子成員任副總指揮,成員包括鄉鎮各部門(mén)負責人、各村(社區)黨支部書(shū)記、派出所、衛生院、學(xué)校等相關(guān)單位負責人。
職責分工
指揮部職責:統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調鄉鎮災民轉移安置工作;研究制定應急處置措施;決定啟動(dòng)和終止應急預案;及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門(mén)報告災情及應急處置情況。
各成員單位職責
鄉鎮民政辦:負責統計受災情況,調配救災物資,做好災民臨時(shí)安置和生活救助工作。
鄉鎮派出所:維護轉移安置現場(chǎng)秩序,保障道路交通安全,協(xié)助做好人員轉移工作,打擊違法犯罪活動(dòng)。
鄉鎮衛生院:負責災區醫療救援、衛生防疫和疾病防控工作,保障災民基本醫療需求。
鄉鎮學(xué)校:提供臨時(shí)安置場(chǎng)所,協(xié)助做好安置點(diǎn)的管理工作。
各村(社區):負責組織本村(社區)災民的轉移工作,及時(shí)上報災情,協(xié)助做好安置點(diǎn)的各項工作。
三、災害預警與信息報告
災害預警:密切關(guān)注氣象、水利、自然資源等部門(mén)發(fā)布的災害預警信息,通過(guò)廣播、短信、微信公眾號、村級喇叭等多種渠道,及時(shí)將預警信息傳遞到村、組、戶(hù),確保預警信息全覆蓋。
信息報告:災害發(fā)生后,各村(社區)要在第一時(shí)間向鄉鎮應急指揮部報告災情,報告內容包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人數、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。鄉鎮應急指揮部接到報告后,要及時(shí)核實(shí)信息,并在規定時(shí)間內向上級政府和有關(guān)部門(mén)報告。
四、災民轉移安置
轉移準備:制定詳細的災民轉移路線(xiàn)和安置方案,明確各安置點(diǎn)的位置、容納人數、負責人及聯(lián)系方式;提前組織開(kāi)展轉移演練,確保群眾熟悉轉移路線(xiàn)和安置要求;儲備足夠的救災物資,包括食品、飲用水、帳篷、棉被、藥品等。
轉移實(shí)施:在接到災害預警或發(fā)生災害后,按照預定的轉移路線(xiàn)和方案,迅速組織災民有序轉移。轉移過(guò)程中,要確保老人、兒童、殘疾人等特殊群體優(yōu)先轉移,并安排專(zhuān)人進(jìn)行護送和照顧。
安置管理:災民轉移到安置點(diǎn)后,要及時(shí)登記造冊,建立災民檔案;做好安置點(diǎn)的生活保障工作,提供充足的食品、飲用水和必要的生活用品;加強安置點(diǎn)的安全管理,安排專(zhuān)人值班巡邏,確保安置點(diǎn)秩序穩定;做好衛生防疫工作,定期對安置點(diǎn)進(jìn)行消毒,防止傳染病的`發(fā)生和傳播。
五、應急保障
物資保障:建立健全救災物資儲備制度,定期對儲備物資進(jìn)行檢查和更新,確保物資儲備充足、質(zhì)量可靠。同時(shí),加強與周邊鄉鎮和企業(yè)的合作,建立物資互助機制,必要時(shí)可調用社會(huì )物資。
資金保障:鄉鎮財政要安排專(zhuān)項應急資金,用于災民轉移安置工作。同時(shí),積極爭取上級財政的支持和社會(huì )捐贈,確保應急資金及時(shí)到位。
通信保障:確保通信網(wǎng)絡(luò )暢通,配備必要的通信設備,如對講機、衛星電話(huà)等,保證在災害發(fā)生時(shí)信息能夠及時(shí)傳遞。
交通運輸保障:制定應急交通運輸保障方案,確保在災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)調配足夠的交通運輸工具,保障災民轉移和物資運輸。
六、后期處置
災情評估:災害結束后,及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對災害損失進(jìn)行全面評估,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎設施損壞等情況,為災后重建提供依據。
災民救助:繼續做好災民的生活救助工作,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住所、有病能及時(shí)醫治。同時(shí),開(kāi)展心理疏導工作,幫助受災群眾盡快恢復正常生活。
災后重建:根據災情評估結果,制定科學(xué)合理的災后重建規劃,組織開(kāi)展基礎設施修復、房屋重建等工作,盡快恢復受災地區的生產(chǎn)生活秩序。
七、附則
本預案由鄉鎮人民政府負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮災民轉移安置應急預案 3
一、總則
編制目的:為有效應對鄉鎮突發(fā)災害,規范災民轉移安置工作流程,提高應急處置能力,保障災民基本生活,維護社會(huì )穩定。
編制依據:依據國家和地方有關(guān)法律法規、應急預案以及本鄉鎮災害風(fēng)險評估結果制定本預案。
適用范圍:適用于本鄉鎮范圍內因突發(fā)洪水、暴雨、暴雪、火災、地質(zhì)災害等造成人員生命財產(chǎn)受到威脅,需要進(jìn)行轉移安置的情況。
工作原則:堅持生命至上、安全第一,統一指揮、分級負責,快速響應、科學(xué)處置,依靠群眾、廣泛動(dòng)員。
二、組織體系與職責
應急指揮機構:成立鄉鎮突發(fā)災害災民轉移安置應急指揮部,由鄉鎮主要領(lǐng)導擔任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,相關(guān)部門(mén)和單位負責人為成員。指揮部下設綜合協(xié)調組、轉移安置組、物資保障組、醫療防疫組、安全保衛組等工作小組。
各小組職責
綜合協(xié)調組:負責收集、匯總、上報災情信息,協(xié)調各工作小組之間的工作,傳達指揮部的決策和指令。
轉移安置組:制定災民轉移方案,組織實(shí)施人員轉移,確定安置點(diǎn)并做好安置點(diǎn)的管理工作。
物資保障組:負責救災物資的采購、儲備、調配和發(fā)放,保障災民基本生活需求。
醫療防疫組:開(kāi)展醫療救援、衛生防疫和心理疏導工作,防止疫病流行和次生災害發(fā)生。
安全保衛組:維護轉移安置現場(chǎng)和安置點(diǎn)的治安秩序,保障人員和物資安全。
三、預警與響應
預警發(fā)布:通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布災害預警信息,明確預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項等內容,指導群眾做好防范準備。
應急響應:根據災害的嚴重程度和影響范圍,啟動(dòng)相應級別的應急響應。鄉鎮應急指揮部迅速組織人員開(kāi)展災情核查、人員轉移、物資調配等工作。
四、災民轉移與安置
轉移方案:根據災害類(lèi)型和風(fēng)險評估結果,制定不同類(lèi)型災害的災民轉移方案,明確轉移對象、轉移路線(xiàn)、轉移方式和安置地點(diǎn)。
轉移實(shí)施:按照 “先人員后財產(chǎn),先老弱病殘孕后其他人員” 的原則,有序組織災民轉移。轉移過(guò)程中,要加強對轉移群眾的引導和管理,確保轉移安全。
安置管理:安置點(diǎn)要設立明顯標識,配備必要的生活設施和管理人員。對安置人員進(jìn)行登記造冊,建立基本生活保障制度,定期發(fā)放生活物資,保障安置點(diǎn)的環(huán)境衛生和安全。
五、應急保障措施
人力保障:組建由鄉鎮干部、村干部、民兵、志愿者等組成的應急救援隊伍,定期開(kāi)展培訓和演練,提高應急處置能力。
物資保障:儲備必要的.救災物資和裝備,建立物資儲備臺賬,定期進(jìn)行檢查和更新。同時(shí),與周邊企業(yè)和單位簽訂物資供應協(xié)議,確保緊急情況下物資能夠及時(shí)到位。
資金保障:鄉鎮財政設立應急專(zhuān)項資金,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。積極爭取上級資金支持,鼓勵社會(huì )捐贈,多渠道籌集應急資金。
通信保障:建立健全應急通信保障體系,確保災害發(fā)生時(shí)通信暢通。配備必要的通信設備,定期進(jìn)行維護和檢查。
六、后期處置
災情核查與評估:組織相關(guān)部門(mén)對災害損失進(jìn)行全面核查和評估,形成災情報告,為災后重建提供依據。
恢復與重建:制定災后恢復與重建計劃,優(yōu)先恢復交通、通信、供水、供電等基礎設施,保障群眾基本生活需求。同時(shí),做好受損房屋的修繕和重建工作。
總結與改進(jìn):對災害應急處置工作進(jìn)行總結,分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,完善應急預案。
七、附則
本預案由鄉鎮人民政府負責修訂和解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮災民轉移安置應急預案 4
一、總則
編制目的:為做好鄉鎮防汛抗洪工作,有效應對洪水災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,規范災民轉移安置工作,特制定本預案。
編制依據:依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規,結合本鄉鎮實(shí)際防汛抗洪形勢制定。
適用范圍:適用于本鄉鎮范圍內因暴雨、洪水等引發(fā)的洪澇災害,需要進(jìn)行災民轉移安置的應急處置工作。
工作原則:遵循預防為主、防抗救相結合,統一指揮、分級分部門(mén)負責,快速反應、協(xié)同作戰,確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則。
二、組織指揮體系
防汛抗洪指揮部:成立鄉鎮防汛抗洪指揮部,由鄉鎮長(cháng)任指揮長(cháng),分管水利、民政等工作的副鄉鎮長(cháng)任副指揮長(cháng),成員包括水利站、民政辦、派出所、衛生院、供電所、各村(社區)負責人等。
職責分工
指揮部職責:負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調全鎮防汛抗洪和災民轉移安置工作;制定防汛抗洪應急預案和災民轉移安置方案;指揮調度搶險救援隊伍和物資;及時(shí)向上級匯報防汛抗洪和災民安置情況。
各成員單位職責
水利站:負責監測水情、雨情,提供洪水預警信息;組織水利工程搶險和水毀工程修復。
民政辦:負責災民生活救助和安置工作,統計上報災情,調配救災物資。
派出所:維護防汛抗洪和災民轉移安置現場(chǎng)秩序,保障交通暢通,打擊違法犯罪行為。
衛生院:負責災區醫療救援、衛生防疫和飲用水安全檢測工作。
供電所:保障防汛抗洪和災民安置點(diǎn)的電力供應,及時(shí)搶修受損電力設施。
各村(社區):負責組織本村(社區)群眾的防汛抗洪和轉移安置工作,及時(shí)上報災情信息。
三、預警與響應
預警級別:根據洪水災害的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為一般(Ⅳ 級)、較重(Ⅲ 級)、嚴重(Ⅱ 級)、特別嚴重(Ⅰ 級)四級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預警發(fā)布:防汛抗洪指揮部根據氣象、水文等部門(mén)提供的信息,及時(shí)發(fā)布預警信息,并通過(guò)廣播、短信、微信等方式通知到各村(社區)和群眾。
應急響應:按照預警級別,啟動(dòng)相應的應急響應程序。各級責任人迅速到崗到位,組織開(kāi)展防汛抗洪和災民轉移安置工作。
四、災民轉移安置
轉移準備:制定詳細的災民轉移方案,明確轉移范圍、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)和責任人;儲備足夠的救災物資,包括救生衣、沖鋒舟、食品、飲用水、帳篷等;組織開(kāi)展防汛抗洪和轉移安置演練,提高群眾的應急避險能力。
轉移實(shí)施:當接到轉移命令后,按照預定方案,迅速組織群眾轉移。對居住在低洼地帶、危險區域的群眾,要優(yōu)先轉移;對行動(dòng)不便的老人、兒童和殘疾人,要落實(shí)專(zhuān)人負責轉移。
安置管理:在安全地帶設立臨時(shí)安置點(diǎn),對轉移群眾進(jìn)行登記造冊,安排好住宿、飲食、醫療等生活保障工作。加強安置點(diǎn)的.管理,維護安置點(diǎn)的秩序,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、保障措施
組織保障:建立健全防汛抗洪和災民轉移安置工作責任制,明確各級各部門(mén)的職責和任務(wù),確保工作落實(shí)到位。
物資保障:按照防汛抗洪物資儲備標準,儲備足夠的搶險救援和生活保障物資,并定期進(jìn)行檢查和更新。
通信保障:建立健全防汛抗洪通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息傳遞暢通。配備必要的通信設備,保障指揮部與各部門(mén)、各村(社區)之間的通信聯(lián)系。
資金保障:鄉鎮財政安排專(zhuān)項防汛抗洪和災民安置資金,確保應急處置工作的順利開(kāi)展。同時(shí),積極爭取上級資金支持。
六、后期處置
災情評估:洪水退去后,及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行全面評估,統計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,形成災情報告。
恢復重建:制定災后恢復重建計劃,優(yōu)先恢復基礎設施和群眾住房。對受災群眾進(jìn)行救助和幫扶,幫助他們盡快恢復生產(chǎn)生活。
總結改進(jìn):對防汛抗洪和災民轉移安置工作進(jìn)行總結,分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,完善應急預案。
七、附則
本預案由鄉鎮防汛抗洪指揮部負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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