電梯突發(fā)事故專(zhuān)項應急救援預案
1總則
1.1 編制目的
為加強對小浪底水利樞紐建設管理局水力發(fā)電廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水力發(fā)電廠(chǎng)”）所轄電梯安全事故的防范，及時(shí)做好電梯安全事故的應急救援處置工作，提高快速反應和應急處理能力，最大限度的減少事故造成的損失，維護正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特種設備安全監察條例》
《小浪底建設管理局安全生產(chǎn)管理規定》
《小浪底建管局（黃河水利水電開(kāi)發(fā)總公司）突發(fā)事故總體應急救援預案》
1.3 適用范圍
本預案適用于水力發(fā)電廠(chǎng)所轄小浪底進(jìn)水塔1號、 2號、3號電梯、小浪底1號、3號孔板洞中閘室電梯、小浪底壩頂控制中心電梯、小浪底地面控制中心電梯、小浪底4號電梯發(fā)生的安全事故。
2 應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照 “保人身、保設備”的原則進(jìn)行。統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3 事件類(lèi)型和危害程度分析
根據水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事故應急救援預案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：
�。�1）電梯故障或停電造成的人員被困。
�。�2）安全鉗動(dòng)作梯門(mén)無(wú)法開(kāi)啟造成的人員被困。
�。�3）安全系統故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
�。�4）因火災造成的電梯運行故障。
上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。
4 事件分級
4.1電梯突發(fā)事故Ⅱ級分級
4.1.1安全系統故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
4.1.2因火災造成的電梯運行故障。
4.2電梯突發(fā)事故Ⅲ級分級
4.2.1電梯故障或停電造成的人員被困。
4.2.2安全鉗動(dòng)作梯門(mén)無(wú)法開(kāi)啟造成的人員被困。
5 應急指揮機構及職責
5.1 應急指揮機構
5.1.1 應急指揮領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：李明安 5043 5578 13503497072
副組長(cháng)：肖 明 5848 5069 13598466287
肖 強 5819 5752 13939936988
石月春 5619 5090 13523008108
5.1.2 應急指揮辦公室
主 任：劉連軍 5056 5843 13838820062
副主任：李玉明 5476 5784 13613795915
5.1.3 各專(zhuān)業(yè)應急小組
組 長(cháng)： 王全洲 3180 5770 13937901803
副組長(cháng)： 詹奇峰 5825 5723 13629803001
劉連軍 5056 5843 13838820062
盧建勇 5622 5073 13613885099
魏 皓 5015 5388 13598169192
李 安 5333 5372 13837995731
5.1.4 后勤保障組
組長(cháng)： 李向濤 5606 5097 13849951101
副組長(cháng)： 許 滔 5546 5065 13938818335
5.1.5 應急救援隊
�。�1）運行調度分廠(chǎng)應急救援隊：
隊 長(cháng)： 王全洲 3180 5770 13937901803
副隊長(cháng)： 李 鵬 5409 5072 13939929229
趙 珂 5674 5351 18603797887
韓石成 5540 5075 13613882165
�。�2）發(fā)電維護分廠(chǎng)應急救援隊：
隊 長(cháng)：盧建勇 5622 5073 13613885099
副隊長(cháng)：陳 偉 5799 5096 13653899049
張海蛟 5679 5181 13937916869
�。�3）水工分廠(chǎng)應急救援隊：
隊 長(cháng)：魏 皓 5015 5388 13598169192
副隊長(cháng)：于永軍 3176 5182 13503796602
王 琳 5815 5889 15937953355
�。�4）水電供應部應急救援隊：
隊 長(cháng)：李 安 5633 5372 13837995731
副隊長(cháng)：屈曙光 5192 5866 13603960908
裘向勛 5857 5856 13703883906
�。�5）現場(chǎng)救援隊：
消防隊：119
綜合服務(wù)中心職工衛生室：5449 劉小寧 5289 3075 13938854811
5.2 應急指揮機構的職責
5.2.1 應急指揮領(lǐng)導小組職責
�。�1）組長(cháng)負責指揮、協(xié)調水力發(fā)電廠(chǎng)對外停電及廠(chǎng)用電全停事故的應急救援和處理，與外單位應急反應部門(mén)、機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，調動(dòng)廠(chǎng)內各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。
�。�2）副組長(cháng)負責協(xié)助組長(cháng)組織和指揮應急操作任務(wù)，向組長(cháng)提出應急反應對策和建議。在組長(cháng)的指揮下分別指揮管轄部門(mén)按職責開(kāi)展應急救援行動(dòng)，及時(shí)向組長(cháng)匯報現場(chǎng)救援情況。
5.2.2 應急指揮辦公室職責
應急指揮辦公室執行應急指揮領(lǐng)導小組的決定，負責組織、協(xié)調、監督、指導水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂電廠(chǎng)應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動(dòng)后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場(chǎng)所等，組織協(xié)調有關(guān)應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
5.2.3 各專(zhuān)業(yè)應急小組職責
各專(zhuān)業(yè)應急小組在應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下，開(kāi)展應急救援和事故處理工作。各專(zhuān)業(yè)應急小組對各個(gè)應急救援環(huán)節進(jìn)行協(xié)調，各成員按照管轄責任負責本部門(mén)的應急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)救援情況。
5.2.4 后勤保障組職責
負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現場(chǎng)疏散及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。
5.2.5 應急救援隊職責
在應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下，各應急救援隊負責本部門(mén)所轄范圍內應急救援和事故處理現場(chǎng)救援工作。
應急救援隊隊長(cháng)召集各參與搶險救援部門(mén)的現場(chǎng)負責人研究現場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實(shí)施現場(chǎng)應急救援工作。對各個(gè)應急救援環(huán)節進(jìn)行協(xié)調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)救援情況。
副隊長(cháng)在隊長(cháng)的領(lǐng)導下協(xié)助隊長(cháng)工作。當隊長(cháng)不在時(shí)，行使隊長(cháng)的權利與義務(wù)。
6 預防與預警
6.1 風(fēng)險監測
6.1.1風(fēng)險監測的.責任部門(mén)為水工分廠(chǎng)、發(fā)電維護分廠(chǎng)和運行調度分廠(chǎng)。
6.1.2風(fēng)險監測的主要對象是可能引發(fā)電梯突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節和重要環(huán)節，收集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)，并建立相應信息檔案。其預防措施如下：
�。�1）電梯維保檢修人員必須持證上崗，嚴格按照操作規程進(jìn)行操作，定期進(jìn)行電梯維護保養，防止因檢查不到位或缺陷造成電梯事故。
�。�2）嚴格執行定期檢驗規定，并有檢驗合格證，確保電梯設備及相應的安全附件符合規程規定。
�。�3）做好電梯使用人員安全教育，增強安全意識，加強電梯緊急情況時(shí)的應急操作知識培訓，提高處置能力，杜絕誤操作事故。
�。�4）加強電梯管理，避免人為破壞導致電梯事故的發(fā)生。
�。�5）加強電梯電源管理，避免停電導致電梯事故的發(fā)生。
6.1.3風(fēng)險監測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告該室主任（值長(cháng)），室主任（值長(cháng)）按匯報程序通知本預案相關(guān)人員。
6.2 預警發(fā)布與預警行動(dòng)
�。�1）電梯突發(fā)事故影響到人身安全和緊急工作時(shí)，將進(jìn)行Ⅱ級預警。立即匯報電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組，做好被人員被困員人身安全的防護措施，并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到事故現場(chǎng)進(jìn)行搶修，確保無(wú)人員傷亡和短時(shí)間內恢復設備正常運用。
�。�2）電梯突發(fā)事故不影響人身安全和緊急工作時(shí)，將進(jìn)行Ⅲ級預警。電梯管理責任部門(mén)負責人立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢修，盡快恢復設備正常使用，并向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報。
6.3 預警結束
水力發(fā)電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組根據事態(tài)的發(fā)展情況，確認無(wú)引發(fā)電梯突發(fā)事故的可能性時(shí)，決定預警狀態(tài)的解除。并將預警解除信息通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò )等方式通知各應急處置組。
7 信息報告
7.1水力發(fā)電廠(chǎng)24小時(shí)應急值班電話(huà)：0379-63905499。
7.2 發(fā)生電梯突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報告：事故發(fā)現人→室主任（值長(cháng)）→分廠(chǎng)（部門(mén)）負責人→廠(chǎng)應急指揮辦公室→應急指揮領(lǐng)導小組→局應急救援辦公室。
7.3 由應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級主管單位匯報。
7.4報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時(shí)間，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。
8 應急響應
8.1 響應分級
8.1.1出現以下情況，則為電梯突發(fā)事故Ⅱ級分級
�。�1）安全系統故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
�。�2）因火災造成的電梯運行故障。
8.1.2出現以下情況，則為電梯突發(fā)事故Ⅲ級分級
�。�1）電梯故障或停電造成的人員被困。
�。�2）安全鉗動(dòng)作梯門(mén)無(wú)法開(kāi)啟造成的人員被困。
8.2 響應程序
8.2.1可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預案。
�。�1）電梯故障或停電造成的人員被困。
�。�2）安全鉗動(dòng)作梯門(mén)無(wú)法開(kāi)啟造成的人員被困。
�。�3）安全系統故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
�。�4）因火災造成的電梯運行故障。
8.2.2如果電梯突發(fā)事故為Ⅱ級，該預案由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)；如果電梯突發(fā)事故為Ⅲ級，該預案由電梯管理責任部門(mén)負責人宣布啟動(dòng)；
8.2.3各崗位人員按照本預案進(jìn)行處理。
8.2.4各應急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現場(chǎng)進(jìn)行應急處理。事故應急救援程序見(jiàn)附件3。
8.3 應急處置
8.3.1先期處置
當發(fā)現電梯突發(fā)事故后，事故現場(chǎng)人員應當迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組匯報情況，要對全廠(chǎng)停電事故進(jìn)行先期應急處置，根據需要和可能組織職工開(kāi)展自救互救。
8.3.2應急處置
�。�1）如果電梯突發(fā)事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報，由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布命令啟動(dòng)執行本應急預案，做好被困人員人身安全的防護措施，并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到事故現場(chǎng)進(jìn)行搶修，確保無(wú)人員傷亡和短時(shí)間內恢復設備正常運用。
�。�2）如果電梯突發(fā)事故為Ⅲ級分級，電梯管理責任部門(mén)負責人立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢修，盡快恢復設備正常使用，并向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報。
8.4 應急結束
滿(mǎn)足下列條件時(shí)由總指揮下達應急救援終止命令。
�。�1）應急救援預案實(shí)施后，引起事故的危險源得到有效控制；
�。�2）現場(chǎng)所有人員撤離現場(chǎng)；
�。�3）不存在其它影響應急救援預案終止的因素；
�。�4）水力發(fā)電廠(chǎng)應急救援指揮部認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止時(shí)。
應急救援預案實(shí)施終止后，應保護事故現場(chǎng)和物證，著(zhù)手進(jìn)行事故的調查工作，經(jīng)事故調查組批準后方可投入運行。
9 后期處理
應急救援工作實(shí)施過(guò)程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場(chǎng)的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復觀(guān)測設施、設備正常運行，恢復現場(chǎng)工作秩序。對事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領(lǐng)導下，水力發(fā)電廠(chǎng)對電梯突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，對事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復電梯安全運行。
10 應急保障
10.1 應急救援資源
相關(guān)應急救援資源由電梯管理責任部門(mén)生產(chǎn)人員根據現場(chǎng)條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負責提供。
10.2 現場(chǎng)醫療救護
10.2.1 如果現場(chǎng)發(fā)生人身傷害事故，應立即按照《電業(yè)安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫療室趕赴指定位置。
10.2.2 現場(chǎng)醫療救護過(guò)程中，本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。
10.2.3 現場(chǎng)救援隊視實(shí)際需要派醫護人員將傷病員向洛陽(yáng)、鄭州的省、市級醫院或專(zhuān)科醫院護送。
11 培訓與演練
11.1培訓時(shí)間
應急救援人員每年進(jìn)行一次培訓，新入廠(chǎng)人員要按照工作要求及時(shí)培訓。
11.2培訓內容
應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務(wù)及各類(lèi)事故救援技術(shù)，包括：
�。�1）消防器材的使用；
�。�2）個(gè)人的防護措施；
�。�3）危險源的辯識；
�。�4）事故報警；
�。�5）緊急情況下人員的安全疏散；
�。�6）各種搶救的基本技能；
�。�7）熟悉現場(chǎng)疏散線(xiàn)路；
�。�8）應急救援的團隊協(xié)作意識。
通過(guò)培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規所列出的事故危險和應急責任。
11.3演練
應急處置預案確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓，根據本專(zhuān)項預案的實(shí)際情況及季節特點(diǎn)，水力發(fā)電廠(chǎng)相關(guān)人員每年組織演練一次。
通過(guò)演習達到下列目的：
�。�1）驗證應急救援預案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；
�。�2）提高救援隊伍實(shí)際救援能力，測試應急培訓的有效性；
�。�3）檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；
�。�4）提高與現場(chǎng)外的事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力；
�。�5）通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應急預案和計劃中的缺陷和不足。
12 附則
12.1 本預案由小浪底建管局水力發(fā)電廠(chǎng)負責制定和解釋。
12.2 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
13 附件
13.1 應急救援人員聯(lián)系方式。
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