春運工作應急預案范文
為提高濱江區春運辦對春運突發(fā)事件的應急能力,維護春運工作秩序,確保春運工作安全、暢通、有序進(jìn)行,特制定本預案。
一、突發(fā)事件分類(lèi)
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成旅客滯留、引發(fā)群體騷亂、危害社會(huì )穩定和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi):
1、因雨雪冰凍天氣引發(fā)的;
2、因道路交通安全引發(fā)的;
3、因春運車(chē)輛故障引發(fā)的;
4、其它與春運有關(guān)的突發(fā)事件。
上述各類(lèi)突發(fā)事件可能是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,應當具體分析,統籌應對。
二、工作原則
加強預防,快速反應,以人為本,損益合理,分級負責,聯(lián)動(dòng)處置,資源整合,依法規范。
三、組織體系
本區春運突發(fā)事件應急處置工作由區春運工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,區春運辦責本預案的組織實(shí)施,具體執行春運應急處置工作。(市春運辦另有安排的除外)
區春運工作領(lǐng)導小組由孫劍甫任組長(cháng),成員由宣傳部、建設部、社發(fā)局、城管局、安監局、公安分局、工商分局、交警大隊、運管處等部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組負責綜合協(xié)調春運突發(fā)事件應急處置工作,落實(shí)市春運辦應急領(lǐng)導機構決定的事項。領(lǐng)導小組下設區春運辦,由鄭衛國同志任辦公室主任,具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)局應急領(lǐng)導小組決定的事項。
四、工作機制
區春運工作領(lǐng)導小組各成員單位應針對各種可能發(fā)生的`突發(fā)群體,事件,完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,承擔相應工作。
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突發(fā)事件發(fā)生單位(如參加春運車(chē)輛企業(yè))負有進(jìn)行先期處置的第一責任,相關(guān)單位必須在第一時(shí)間進(jìn)行即時(shí)應急處置。局相關(guān)部門(mén)職能部門(mén)也應采取必要的措施,對突發(fā)群體,事件進(jìn)行先期處置,要及時(shí)調配力量,做好預警處理,并上報現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
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1、滯留旅客處置
滯留旅客主要由運管部門(mén)及公安部門(mén)負責,區春運辦負責協(xié)調指揮。運管部門(mén)負責住、食、飲、照明,公安部負責人身財產(chǎn)安全。主要做好以下幾點(diǎn):
第一,對滯留旅客做好住、食、飲、醫等各方面的服務(wù)工作,區春運領(lǐng)導小組辦公室各成員單位及區政府各相關(guān)部門(mén)要采取有力措施,切實(shí)保證滯留旅客不被凍著(zhù)、不被餓著(zhù)、不被渴著(zhù);同時(shí)要確保滯留旅客有病能及時(shí)治療,人身財產(chǎn)安全得到有效保障。一旦情況好轉,千方百計增加運力,使滯留旅客能早日返鄉。同時(shí),各單位要盡力安排不能返鄉旅客在當地過(guò)一個(gè)舒心的春節。
第二,區運管部門(mén)負責調配應急車(chē)輛。區有關(guān)運輸企業(yè)要加強與主城區客運站的信息溝通,適時(shí)、適量的發(fā)送需在杭州中轉的旅客來(lái)杭轉車(chē)。各運輸單位要根據實(shí)際天氣情況發(fā)車(chē),各客運班車(chē)要服從當地交警的指揮和管理。如天氣情況惡劣,無(wú)法保證安全的,要堅決停班,待情況好轉再行發(fā)班。
第三,區春運辦負責就近確定若干旅客安置點(diǎn),確保在緊急情況下廣大旅客能安全有序安置。
2、道路故障處置
區春運辦及城管、交警部門(mén)要加強各路段的巡查管理,對涉及安全的各項設備設施進(jìn)行檢修。要特別加強重點(diǎn)路段、橋梁的除雪、防凍、清障工作,各公路業(yè)主單位要積極配合春運部門(mén)工作,盡最大努力,保持公路安全暢通。
3、車(chē)輛故障處置
區運管部門(mén)要與具有一定規模、信譽(yù)較好的道路客運企業(yè)簽訂的突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議,做好應急運力保障,
并組建應急隊伍,做好人員的培訓工作。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應急車(chē)輛隨時(shí)等候應急;
4、客運秩序處置
旅客滯流時(shí),非法營(yíng)運會(huì )有極大生存空間,運管、交警、公安、城管、工商等部門(mén)要加強對運輸市場(chǎng)秩序的監管力度,嚴厲打擊,從重處理含“四小車(chē)”在內的無(wú)證無(wú)照、非法營(yíng)運的車(chē)輛,嚴格禁止這些無(wú)安全保障的車(chē)輛帶客上路,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。
五、責任與獎懲
區突春運工作領(lǐng)導小組及各成員單位要對參加春運突發(fā)事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人,給予表彰和獎勵;對在旅客滯留事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),給予行政處分,對情節嚴重的依法追究刑事責任。
六、預案管理
本預案由區春運辦負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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