石場(chǎng)開(kāi)采環(huán)境應急預案
導語(yǔ)：石場(chǎng)應急救援行動(dòng),堅持保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、下面是小編分享的石場(chǎng)開(kāi)采環(huán)境應急預案。
為了及時(shí)、有效地組織對本石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應急救援行動(dòng)，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山采石場(chǎng)能具備快速反應和處理事故的能力，以及抵御事故或控制災害蔓延，最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定，制定本預案。
一、應急救援預案的方針與原則
1、要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。
2、石場(chǎng)應急救援行動(dòng)，堅持保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的原則。
3、石場(chǎng)應急救援指揮長(cháng)統一指揮、高效協(xié)調石場(chǎng)境內發(fā)生的礦山重大事故應急救援行動(dòng)，應急救援隊成員及本石場(chǎng)內的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應急救援指揮的統一應急指揮調度。
4、獎勵在石場(chǎng)重大事故應急救援過(guò)程中有功的個(gè)人。
5、礦山應急救援預案適時(shí)持續改進(jìn)。
二、應急策劃
1、石場(chǎng)重大危險分析
(1)本石場(chǎng)屬于小型露天礦山，始建于2005年，屬個(gè)體企業(yè)，法人代表為牙美穩，現有職工5人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機一套、空壓機一臺、鑿巖機二臺等生產(chǎn)相關(guān)設備，目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開(kāi)采。
(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稍有疏忽，就容易出現不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場(chǎng)的重大危險因素主要有下列五類(lèi)：
�、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這一類(lèi)危險因素有采場(chǎng)負責人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人如果未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員的傷亡，危險可能性會(huì )最高。
�、陂_(kāi)采過(guò)程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類(lèi)危險因素，可能會(huì )導致發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當造成人員傷亡，危險可能性高。
�、畚磭栏癜凑张鷾实拈_(kāi)采設計方案開(kāi)采，造成超高、超角度開(kāi)采的重大危險。這類(lèi)危險因素，可能導致會(huì )發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡，危險可能性高。
�、苌襟w大面積滑坡、山體開(kāi)裂等重大危險。這類(lèi)事故一旦發(fā)生，可能會(huì )造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失，但因本石場(chǎng)石礦脈巖石穩固性基本良好，所以危險的可能性中等。
�、菔瘓�(chǎng)外人員擅自闖入、機械設備等意外因素。這類(lèi)危險因素有石場(chǎng)外人員無(wú)視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警戒區或其它作業(yè)區、機械設備故障、機械傷害等意外因素，可能會(huì )造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失，危險的可能性中。
就事故的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類(lèi)。上述六類(lèi)危險因素，都有可能會(huì )導致石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴重后果。本石場(chǎng)的事故預防和重大事故應急救援預案，即針對上述六類(lèi)危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對策措施。石場(chǎng)所有人員必須對上述六類(lèi)危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應急救援的充分準備。
2、應急資源
本石場(chǎng)的應急資源主要有：
�、偈瘓�(chǎng)應急救援小組6人；
�、谳^完善的通訊設施；
�、圯^好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁的石場(chǎng)運石車(chē)輛。
石場(chǎng)外的可用應急資源主要有：
�、匍L(cháng)江鎮人民政府；
�、�120、東蘭縣醫院、縣婦幼保健等醫院、長(cháng)江衛生院；
�、蹡|蘭武警消防大隊；
�、苁瘓�(chǎng)附近交通主干道的過(guò)往車(chē)輛和人員。
3、應急預案編制的法律法規和地方規定依據
本石場(chǎng)事故應急救援預案編制的法律法規和地方規定依據有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。
三、應急準備
石場(chǎng)一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，可能會(huì )造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及其它嚴重后果。因此，本石場(chǎng)應急救援預案，必須明確應急救援組織指揮機構、重要人員及聯(lián)絡(luò )召集方法、醫療救治組織、報告與求助等具體事項，實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、統一開(kāi)展高效有序的應急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故危害后果。
1、成立石場(chǎng)事故應急救援隊（領(lǐng)導小組）應急救援隊的職責：
�。�1）組織制定和修訂本石場(chǎng)事故應急救援預案，組建應急救援隊伍，并組織培訓和演練。
�。�2）組織制定石場(chǎng)事故預防措施，檢查、督促做好事故預防和應急救援的各項準備工作。
�。�3）一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應急救援預案，發(fā)出救援指令，組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)。
�。�4）迅速搶救傷員和財產(chǎn)，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員，迅速控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)保護好事故現場(chǎng)。
�。�5）負責石場(chǎng)重大事故應急救援期間各機構的運作，統籌安排整個(gè)應急救援行動(dòng)，為現場(chǎng)應急救援提供各種信息支持；必要時(shí)迅速實(shí)施場(chǎng)外應急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調度和增援，保證應急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。
�。�6）迅速向上級和有關(guān)單位報告事故情況，必要時(shí)向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
�。�7）處理好災后事宜，消除危害后果，做好現場(chǎng)恢復。
�。�8）查清事故原因，評估危害程度，總結事故教訓。
2、石場(chǎng)其他人員的應急救援職責：
�。�1）石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場(chǎng)負責人。
�。�2）石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，石場(chǎng)所有人員必須放下其它一切無(wú)關(guān)工作，服從石場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組指揮，全力以赴投入到石場(chǎng)應急搶救工作之中。
3、有關(guān)規定
�。�1）石場(chǎng)根據人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調整應急救援隊（領(lǐng)導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實(shí)。
�。�2）石場(chǎng)每年組織進(jìn)行事故應急救援的教育培訓，以保證石場(chǎng)人員了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。石場(chǎng)所有人員必須參加教育培訓，嚴格遵守石場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
�。�3）石場(chǎng)每年組織1-2次應急救援演習活動(dòng)，不斷提高應急救援的指揮水平和石場(chǎng)應急救援能力，石場(chǎng)人員必須參加演習活動(dòng)。
�。�4）石場(chǎng)每月組織一次對本場(chǎng)五類(lèi)重大危險因素、重大事故隱患的監控檢查和評估，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。
�。�5）石場(chǎng)每年進(jìn)行應急救援工作總結，表彰先進(jìn)，找出問(wèn)題，吸取教訓，改進(jìn)提高。
四、應急響應
如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故。
1、石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場(chǎng)負責人或石場(chǎng)應急救援負責 人。
2、負責人迅速、準確地向報警人員詢(xún)問(wèn)事故的重要信息，對事故進(jìn)行初始評估，判斷事故的.性質(zhì)和規模，確認緊急狀態(tài)，立即通知全石場(chǎng)人員，宣布啟動(dòng)石場(chǎng)事故應急救援預案。
3、迅速有效地進(jìn)行應急響應決策，建立現場(chǎng)工作區域，確定重點(diǎn)保護區域和應急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調現場(chǎng)各救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調配和使用應急資源。
�。�1）石場(chǎng)停止所有生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)入應急備戰狀態(tài)，交通工具、應急物資進(jìn)入備用狀態(tài)，參與應急救援行動(dòng)人員和礦山的通訊工具保持開(kāi)機、暢通，應急小組成員及全礦所有人員全力投入應急搶救工作。設立現場(chǎng)指揮部，石場(chǎng)應急救援負責人負責現場(chǎng)指揮。
�。�2）立即組織營(yíng)救受害人員，同時(shí)電話(huà)聯(lián)系醫療機構，盡快把傷員送往就近、可行的醫院救治，并準備好隨時(shí)合理地轉送醫院治療。
�。�3）立既組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。
�。�4）對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估，判斷事故的危害區域、危害性質(zhì)、危害程度，迅速控制事態(tài)發(fā)展，在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓?chǎng)財產(chǎn)。
4、迅速向有關(guān)應急機構、政府及上級部門(mén)報告事故情況；當事故危害超出本石場(chǎng)的應急能力時(shí)及時(shí)求助。
5、當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時(shí)，應急救援負責人及時(shí)決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。
6、保持與醫院、上級政府、部門(mén)、各應急救援組織和外部救援機構等之間的聯(lián)系，保持通訊暢通。
7、保護好事故現場(chǎng)，必要時(shí)在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域，維護現場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報、現場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達緊急信息、事故調查等。
8、準備好配合醫院救治傷員所需的人、財、物等有關(guān)事宜，并準備好隨時(shí)合理地轉送醫院治療。及時(shí)與傷亡人員家屬取得聯(lián)系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。
9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況，由事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準確統一發(fā)布，保證發(fā)布信息的統一性，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。
10、應急救援指揮中心對應急人員自身的安全，包括安全預防措施，個(gè)體防護等級、現場(chǎng)安全監測等問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，明確應急人員進(jìn)出現場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。
五、現場(chǎng)恢復
現場(chǎng)清理、交接、人員清點(diǎn)后，應急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離，規定恢復正常狀態(tài)的程序，安排對受影響區域的連續檢測及事故調查處理與后果評價(jià)等事宜。
六、預案管理與評審改進(jìn)
石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，由石場(chǎng)負責人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、事故應急救援隊（領(lǐng)導小組）及有關(guān)人員制定、修改、更新，報寶塔鄉備案后，由石場(chǎng)發(fā)布執行。石場(chǎng)根據實(shí)際適時(shí)對應急救援預案進(jìn)行評審和持續更新、補充、改進(jìn)、完善。
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