交通局的汛期應急預案

　　為切實(shí)做好全市交通系統各項防汛工作，確保安全度汛。根據省交通廳、市政府有關(guān)要求，結合交通系統實(shí)際，特制定本預案：

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保汛期交通系統各項工作安全正常。

　　二、工作原則

　　汛期防汛搶險工作，實(shí)行“統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施”的原則。

　　三、適用范圍

　　適用于承德市交通系統各企、事業(yè)單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危 貨）運輸、水上運輸、各項交通 規 費和公路通行費的征收、場(chǎng)站建設中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。

　　四、防汛搶險的重點(diǎn)部位

　�。ㄒ唬┮姿�方路段

　　根據承德地區道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道 101 、承秦出海路、 承圍線(xiàn) 、張隆線(xiàn)、北凌線(xiàn)、 112 線(xiàn)等 6 條線(xiàn)路；

　�。ǘ�）重點(diǎn)橋梁

　　本市范圍內共有重點(diǎn)危橋 11 座： g101 線(xiàn)長(cháng)山峪中橋、許杖子中橋； g112 線(xiàn)紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號小橋；承栗線(xiàn)岔溝 1 號小橋； 承圍支線(xiàn) 三岔口西橋、中營(yíng)子小橋； 北凌線(xiàn)安達 石后溝 2 號小橋、丁家溝門(mén)小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。

　�。ㄈ�）施工工地

　　目前正在施工的項目有：平鐵線(xiàn) 13 個(gè)標段、韓 郭 線(xiàn) 個(gè) 標段。由于山區公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區設置在山溝里，所以 汛期應 注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。

　�。ㄋ模┦袇^武烈河防汛責任河段

　　根據市防汛指揮部劃分，我局市區防汛責任區為：武烈河東岸由承德大橋向北 240 米 河段。

　　五、組織機構及職責

　　成立承德市交通系統防汛工作指揮部，地點(diǎn)設在市局五樓值班室，聯(lián)系電話(huà)： 2271252 �？傊笓]由局長(cháng)擔任、常務(wù)副局長(cháng)和分管副局長(cháng)任副總指揮。

　　指揮部下設一室六組：

　　1 、防汛搶險辦公室設在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，副主任由公安科科長(cháng)擔任，聯(lián)系電話(huà)： 2271260 、 2271298 。

　　防汛搶險工作辦公室職責：負責全系統防汛搶險組織指揮工作；對所屬各級防汛機構的日常管理工作負責；了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報；負責在汛情發(fā)生時(shí)與各級防汛指揮部門(mén)保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開(kāi)展工作；負責協(xié)調全系統防汛物資、設備、人員的'調用；負責監督檢查所屬各級防汛工作的落實(shí)情況；負責制（修）定本單位的防汛搶險預案。適時(shí)發(fā)布、通報并向上級報告汛情；

　　2 、干線(xiàn)養護組，設在市公路處，組長(cháng)：白寶合。主管領(lǐng)導：張義。職責：負責全市干線(xiàn)公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。

　　3 、地方道路組，設在市局地方道路管理處，組長(cháng)：姜洪光。主管領(lǐng)導：張義。職責：負責全市地方道路的防汛搶險指導工作。

　　4 、高速公路工程組，設在京承高速公路建管處，組長(cháng)：于鳳江。職責：負責高速公路及在建工程的防汛搶險工作。

　　5 、新改建工程組，設在市局公路工程管理處，組長(cháng)：王金學(xué)。主管領(lǐng)導：范有毅。職責：負責在建國、省干線(xiàn)工程的防汛搶險工作。

　　6 、道路運輸組，設在市運輸管理處，組長(cháng)：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導：耿國華。職責：負責汛期人員、物資運輸的組織和協(xié)調工作。

　　7 、后勤保障組，設在市局機關(guān)事務(wù)管理處，組長(cháng)：郭慶。主管領(lǐng)導：閆國輝。職責：負責防汛指揮部安排的市區防汛搶險物資的準備。

　　六、防汛保障

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　　公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機動(dòng)搶險隊，其他單位組織不少于 30 人的搶險隊，隨時(shí)準備參加防汛搶險救災工作。

　�。ǘ�）機械設備

　　工管處、設備處組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車(chē)、水車(chē)（能自動(dòng)抽水）、運輸車(chē)、盤(pán)車(chē)、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時(shí)準備市局防汛辦調用。運管處組織防汛搶險運輸車(chē)隊，貨運運力不少于 500 噸，必要時(shí)負責運送救災物資，客運運力不少于 600 人，負責運送搶險人員。

　�。ㄈ�）物資

　　各單位根據自己組織的搶險人數、任務(wù)，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬

　　、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等，預設砂、石料源；材料處要做好材料儲備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青 砼 。設計院對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據上級要求實(shí)行現場(chǎng)設計，指導施工。

　　七、組織與實(shí)施

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　　值班員必須 24 小時(shí)在崗值班，各單位防汛機構人員要保持 24 時(shí)通信暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領(lǐng)導必須值班，各搶險隊、機動(dòng)隊隨時(shí)待命。

　�。ǘ�）搶險時(shí)限

　　一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時(shí)處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時(shí)內搶修 好臨時(shí) 便道。

　�。ㄈ�）分級響應

　　1 、塌方處理

　　處理 500 立方米 以下塌方，由公路養護部門(mén)啟動(dòng)本級應急預案，自行組織實(shí)施；處理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局統一協(xié)調指揮，啟動(dòng)應急預案，確保在規定的時(shí)限內完成。

　　2 、橋梁沖毀

　　當橋梁沖毀時(shí)，應立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報的同時(shí)，調動(dòng)搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當地交警疏導交通，必要時(shí)按照上級指示架設臨時(shí)戰備鋼橋。

　　3 、施工工地

　　施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時(shí)立即展開(kāi)自救互救。局里根據危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應急預案，確保施工人員、設備安全。

　　4 、市區責任河段險情處置

　　當日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時(shí)降雨量大于 200 毫米 時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應急預案，或根據市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應急預案；

　　八、防汛措施

　　1 、對可預見(jiàn)的一些水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開(kāi)挖魚(yú)鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。

　　2 、對干線(xiàn)公路，由公路處負責，安排各養護單位準備充足的搶險物資、人力和車(chē)輛，當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發(fā)生險情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進(jìn)行防護。同時(shí)，通過(guò)加強汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。

　　3 、對于地方道路，由地方道路管理處負責與各縣（區）局一起，積極聯(lián)系當地政府，發(fā)動(dòng)沿線(xiàn)群眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項準備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段，針對不同險情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護地方道路的建設成果。

　　4 、對公路工程建設，高速公路施工現場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負責，新改建工程工地由工程管理處負責，大中修工程工地由公路處負責，重點(diǎn)是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地、預制廠(chǎng)等地的防汛搶險工作，通過(guò)加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區域，確保人員、材料、機械 設備及構部件 的安全。

　　九、培訓演練

　　根據市防汛指揮部的統一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習。

　　十、附則

　　各單位防汛應急預案，要根據本預案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補充修訂。

　　承德市交通局

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