安全生產(chǎn)類(lèi)應急預案
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安全生產(chǎn)類(lèi)應急預案(一)
第一章 總則
第一條為了規范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規和國務(wù)院另有規定的,依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責轄區內本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織制定相應的部門(mén)應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類(lèi)的.風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布。
第四章 應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第十九條中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章 應急預案的實(shí)施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第三十八條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)類(lèi)應急預案(二)
全面落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,切實(shí)搞好現場(chǎng)安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區事故救援預案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導、責任單位、責任人
1. 組織領(lǐng)導:組長(cháng) 安全專(zhuān)管員 安全助理
成員:職能人員
二、事故應急救援預案(措施):
1. 發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告領(lǐng)導,逐級上報;鹁馂膿艽119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療,但不管是哪類(lèi)事故,搶險救護時(shí)都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2. 發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向組長(cháng)匯報,組長(cháng)逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話(huà)請求救援后,首先組織自救,使用現場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據著(zhù)火部位、性質(zhì)也可用現場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專(zhuān)業(yè)人員趕到后,在專(zhuān)業(yè)人員指揮下配合滅火。
3. 發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現人員要立即向安全專(zhuān)管員、組長(cháng),逐級上報后,還要通知醫院工傷搶救小組,立即趕赴現場(chǎng)組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫生到達后立即送醫院搶救。
4. 發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時(shí)停止設備運轉,處理事故時(shí),要有專(zhuān)人監護,嚴格執行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5. 發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
6. 發(fā)生各類(lèi)事故都要保護好現場(chǎng),待事故調查分析。
安全生產(chǎn)類(lèi)應急預案(三)
本公司為生產(chǎn)型企業(yè),針對公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),按照上級有關(guān)部門(mén)的要求,為維護公司人生安全,有效處理公司突發(fā)安全事故,使公司突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定《公司突發(fā)安全事故應急預案》。
第一條、突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組
成立公司突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組,統一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領(lǐng)導小組組長(cháng):付保安
副組長(cháng):陳建偉
成員:趙向輝,翟興龍
應急辦公室設在專(zhuān)職安全辦,應急電話(huà):略
第二條、公司突發(fā)安全事故種類(lèi)
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條、安全事故報告及處理程序
一、報告制度實(shí)行公司一把手負責制
二、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內向總經(jīng)理報告,并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案請求援助,同時(shí)報縣安委會(huì )和集團公司安全科。公司本著(zhù)“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場(chǎng)員工離開(kāi)危險區域,保衛好公司貴重物品,維護現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
第四條、具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1、發(fā)生重大火災安全事故,公司應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經(jīng)理、縣消防大隊、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
2、公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專(zhuān)人組織疏散,及時(shí)將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時(shí)報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內將受傷員工送至救治,及時(shí)報打110、119、120請求援助,保護好事故現場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、工程建設、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌,設有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時(shí)報打110、119、120請求援助,封閉事故現場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
四、特種設備安全事故
1、公司要定期檢查特種設備完好情況,做好電梯操作工、電工的培訓工作,適時(shí)進(jìn)行資格證書(shū)的審查。
2、事故發(fā)生后,迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會(huì )及集團公司安全科,及時(shí)搶救受傷員工,并報打110、119、120請求援助,封閉事故現場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動(dòng)安全事故
1、公司各部門(mén)組織外出大型活動(dòng)必須申報公司,經(jīng)同意后方能實(shí)施,公司組織的外出大型活動(dòng)要制定安全預防措施,并指定專(zhuān)人負責。
2、事故發(fā)生后,應迅速搶救受傷員工,及時(shí)將事故信息報總經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)。
3、及時(shí)報打110、120請求援助,保護好事故現場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來(lái)暴力侵害事故
1、公司外來(lái)的未經(jīng)允許強行闖入公司者,公司門(mén)衛或保安人員不得放行,應及時(shí)將闖入者驅逐出公司,并由門(mén)衛或保安人員向其發(fā)出警告。
2、公司內發(fā)現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時(shí)救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理、衛生防疫部門(mén)、縣安委會(huì )及集團公司安全科,及時(shí)報打110、120請求援助,并立即停止公司飲食攤點(diǎn)、食堂的就餐活動(dòng)。
2、積極協(xié)助衛生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場(chǎng)。
4、配合衛生防疫部門(mén)的調查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
八、流行傳染病安全事故
1、公司發(fā)現有傳染病癥狀的員工,應立即通知員工并將其帶到醫院檢查就診,有傳染病的員工不得帶病上班,凡患傳染病的員工,須經(jīng)醫院診斷排除傳染后才能回公司上班。
2、公司發(fā)現患有特殊傳染病的員工,要迅速對其進(jìn)行隔離,及時(shí)報打110、120電話(huà)請求援助,并通知患者的親屬,送定點(diǎn)傳染病醫院診治。
3、公司對傳染病所在地及公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對與傳染病密切接觸的員工進(jìn)行隔離觀(guān)察,防止疫情擴散,并作好疫情的跟蹤工作。
4、及時(shí)將發(fā)生的疫情上報公司,迅速將事 故報總經(jīng)理、衛生防疫部門(mén)、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
第五條、應急預案生效日期
自公布之日起生效。
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