保潔公司火災應急預案
作為公司的安保人員,我們一定要做好公司的火災應急預案。以下是小編精心準備的保潔公司火災應急預案,大家可以參考以下內容哦!
火災事故緊急處理預案【1】
無(wú)論何時(shí),一旦發(fā)現有火災苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),每一位員工都必須立即向消防監控室報警(注意當現場(chǎng)異味為液化氣等易燃氣體時(shí),嚴禁在現場(chǎng)用手機、對講機、電話(huà)報警,應該脫離現場(chǎng)到安全區域后再報警,以防電火花引爆易燃氣體),請其派人查明真相,并做好應急準備。
1. 目擊報警
1.1 轄區任何區域一旦著(zhù)火,發(fā)現火情的人員應保持鎮靜,切勿驚慌。
1.2 如火勢初期較小,目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅,先滅火后報警。
1.3 如火勢較大,自己難以撲滅,應采取最快方式用對講機、電話(huà)或打碎附近的手動(dòng)報警器向消防監控室報警。
1.4 關(guān)閉火情現場(chǎng)附近之門(mén)窗以阻止火勢蔓延,并立即關(guān)閉附近的電閘及燃氣。
1.5 引導火情現場(chǎng)附近的人員用濕毛巾捂住口鼻,迅速從安全通道撤離,同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生,以防停電被困。
1.6 切勿在火警現場(chǎng)附近高喊:“著(zhù)火了” ,以免造成不必要的恐慌及混亂。
1.7 在撲救人員未到達火警現場(chǎng)前,報警者應采取相應的措施,使用火警現場(chǎng)附近的消防設施進(jìn)行撲救。
1.8 帶電物品著(zhù)火時(shí),應立即設法切斷電源,在電源切斷以前,嚴禁用水撲救,以防引發(fā)觸電事故。
2. 消防監控室報警
2.1 消防監控室值班人員一旦發(fā)現消防監控設備報警或接到火警報告后,應立即通知安保人員趕赴現場(chǎng)確認,并通知監控室值班員。
2.2 火情確認后立即通報保安主管或當班班長(cháng),由其迅速召集人員前往現場(chǎng)滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3 立即將火情通報物業(yè)經(jīng)理或直接上報中心領(lǐng)導。
2.4 值班人員堅守崗位,密切觀(guān)察火警附近區域的情況,如有再次報警,應立即再次派人前往查看確認。如有人打電話(huà)詢(xún)問(wèn),注意不要慌張,并告知:“火情正在調查中,請保持冷靜,如果需要采取其它措施,我們將會(huì )用緊急廣播通知您” ,同時(shí)提請問(wèn)詢(xún)人員關(guān)好門(mén)窗。
2.5 接到現場(chǎng)滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時(shí),立即按要求報警,并派人前往路口接應消防車(chē)。
2.6 接到現場(chǎng)滅火工作總指揮傳達的在轄區內分區域進(jìn)行廣播的指令時(shí),立即按要求用普通話(huà)(或中英文)進(jìn)行廣播,注意廣播時(shí)要沉穩、冷靜,不要驚慌,語(yǔ)速要適當,語(yǔ)音要清晰。特殊情況下,應派保安員或客服人員逐層上樓通報,通報順序為:
起火樓層及相鄰樓層 →起火層上層→起火層下層。
2.7 小型火災組織微型消防隊滅火,三人一組。20分鐘內無(wú)法撲滅的火災必須撤出應急滅火人員。由專(zhuān)業(yè)消防對組織滅火。
2.8 詳細記錄火災撲救工作的全過(guò)程。
3. 報警要求
3.1 內部報警應講清或問(wèn)清:
A. 起火地點(diǎn);
B. 起火部位;
C. 燃燒物品;
D. 燃燒范圍;
E. 報警人姓名;
F. 報警人電話(huà)。
3.2 向“119”報警應講清:
A. 辦公樓轄區名稱(chēng);
B. 火場(chǎng)地址(包括路名、門(mén)牌號碼、附近標志物);
C. 火災發(fā)生部位;幾層、辦公室、會(huì )議室、倉庫等
D. 燃燒物品;
E. 火勢狀況,是否有人員被困;
F. 接應人員等候地點(diǎn)及接應人;
G. 報警人姓名;
H. 報警人電話(huà)。
4. 成立臨時(shí)指揮部
4.1 中心領(lǐng)導接到火警報告后,應立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現場(chǎng),并通知相關(guān)人員到場(chǎng),成立臨時(shí)滅火指揮部。
4.2 臨時(shí)指揮部由中心領(lǐng)導、物業(yè)管理部經(jīng)理、保安班主管、工程班主管、保潔班主管、微型消防隊員以及其他相關(guān)人員組成,由中心領(lǐng)導任臨時(shí)總指揮。中心領(lǐng)導尚未到場(chǎng)時(shí),由物業(yè)管理部經(jīng)理代行臨時(shí)指揮。
4.3 臨時(shí)滅火指揮部職責:
4.3.1 根據火勢情況及時(shí)制定相應對策,向各部門(mén)下達救災指令。
4.3.2 根據火勢情況確定是否疏散人員。
4.3.3 立即集合義務(wù)微型消防隊,指揮義務(wù)微型消防隊員參加滅火,并保證消防用水的供應。
4.3.4 在火勢難以控制時(shí),應及時(shí)下達向“119”報警的指令。
4.3.5 根據火勢情況,成立疏散組、搶救組、警戒組,組織救人,搶救和保管重要物資及檔案,維持現場(chǎng)秩序。
4.3.6 根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報警。
4.3.7 下令將消防電梯降至首層,派專(zhuān)人控制,專(zhuān)供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區域的其它電梯運行。
4.3.8 根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開(kāi)排煙裝置等措施。
4.3.9 消防隊到達后,及時(shí)向消防隊領(lǐng)導準確地提供火災情況和水源情
況,引導消防隊進(jìn)入火災現場(chǎng),協(xié)助消防隊滅火,并協(xié)助維持現場(chǎng)秩序,安頓疏散人員。
4.3.10 火災撲滅后,組織各部門(mén)員工進(jìn)行善后工作。
5. 人員疏散和救護
辦公區域內發(fā)生火情時(shí),各部門(mén)員工的任務(wù)是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序,危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主;馂陌l(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護關(guān)警員、被困人員及自己的生命安全。
5.1 火災發(fā)生后,由保安員負責為逃生人員指明疏散方向,并在疏散路線(xiàn)上設立崗位進(jìn)行引導人員向安全區域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯,如果煙霧較大,要告知大家用濕毛巾捂住口鼻,盡量降低身體姿勢有序、快速離開(kāi)。
5.2 人員的疏散以就近安全門(mén)、消防通道為主,也可根據火場(chǎng)實(shí)際情況,靈活機動(dòng)地引導人員疏散。
5.3 認真檢查起火區域及附近區域的各個(gè)單元,并關(guān)閉門(mén)窗和空調。發(fā)現有人員被困在起火區域,應先營(yíng)救被困人員,確保每一位關(guān)警員均能安全撤離火場(chǎng)。
5.4 接待安置好疏散下來(lái)的人員,通過(guò)良好的服務(wù)穩定人們的情緒,并及時(shí)清點(diǎn)人員,檢查是否還有人沒(méi)有撤出來(lái)。
5.5 疏散順序為:先起火樓層及相鄰樓層,后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散),若向下通道已被煙火封住,則可考慮向屋頂撤離。
5.6 在火場(chǎng)上救下的受關(guān)警員、訪(fǎng)客以及撲救中受傷的員工,由應急搶救人員護送至安全區,對傷員進(jìn)行處理,然后送醫院救治。
6. 警戒
6.1保安班接到火警通知后,應迅速警戒,布置好轄區內部及外圍警戒。
6.2 疏散一切無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員,疏通車(chē)道,為消防隊滅火創(chuàng )造有利條件。
6.3 控制起火大樓底層出入口,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入大樓,指導疏散人員離開(kāi),保護從火場(chǎng)上救出的人員及貴重物資。
6.4 保證消防電梯為消防人員專(zhuān)用,引導消防隊員進(jìn)入起火層,維持滅火行動(dòng)的秩序。
6.5 加強對火災區域的警戒,保護好火災現場(chǎng),配合公安消防部門(mén)和調查組對起火原因的勘察。
6.6 保證非起火區域和全體關(guān)警員、訪(fǎng)客的安全,防止犯罪分子趁火打劫。
7. 善后工作
7.1 火災撲滅并經(jīng)公安消防部門(mén)勘察后,物業(yè)管理部應迅速將轄區內的報警和滅火系統恢復至正常狀態(tài)。
7.2保安班組織清理滅火器材,及時(shí)更換、補充滅火器材。
7.3 人力資源部統計人員傷亡情況和轄區財產(chǎn)損失情況,上報中心領(lǐng)導。
7.4 人力資源部組織員工對受災部門(mén)及人員進(jìn)行慰問(wèn),并根據實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。
7.5 保潔班組織對火災現場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復整潔,對因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補種。
7.6由物業(yè)管理部發(fā)動(dòng)員工,收集可疑情況,配合調查組對火災事故進(jìn)行調查,并責成消防兼管員寫(xiě)出專(zhuān)題報告,分清責任。
7.7如果轄區財產(chǎn)辦有保險,則由財務(wù)部門(mén)聯(lián)系保險公司進(jìn)行索賠。
火警火災應急處理流程
7.8后勤管理中心應召開(kāi)會(huì )議對火災撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結。
火災的應急預案內容【2】
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災事故應急處置機制,推進(jìn)應急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設,充分發(fā)揮社會(huì )聯(lián)動(dòng)、快速反應、協(xié)同作戰、跨區增援等社會(huì )整體資源優(yōu)勢,高效有序地做好滅火和搶險救災等工作,最大限度地減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 制定依據
依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公安消防隊伍執勤戰斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔2013〕3號)等相關(guān)法律、法規、規范性文件,制定本預案。
1.3 事故分級
1.3.1 依據公安部消防局有關(guān)規定,火災事故一般分為四個(gè)等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
、窦(特別重大)火災事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災。
、蚣(重大)火災事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
、蠹(較大)火災事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
、艏(一般)火災事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據第一時(shí)間接報的火災種類(lèi)、起火單位信息或現場(chǎng)消防指揮員報告的火災信息,并充分考慮發(fā)生火災的政治、經(jīng)濟、自然等因素,確定火災事故等級。
1.4 工作原則
(1)救人第一,科學(xué)施救。滅火救援現場(chǎng)應當堅持救人第一、科學(xué)施救的指導思想,采取科學(xué)、正確的措施,第一時(shí)間實(shí)施救人,最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導,分級負責。在市人民政府的統一領(lǐng)導下,各級人民政府和有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調各方滅火救援力量,負責火災現場(chǎng)的具體處置工作。
(3)統一指揮,協(xié)同配合。專(zhuān)業(yè)指揮機構和現場(chǎng)指揮機構統一組織實(shí)施滅火救援行動(dòng)。公安消防部門(mén)組織企業(yè)專(zhuān)職消防隊積極協(xié)同作戰,具有應急救援和保障職能的部門(mén)和單位要主動(dòng)配合。
(4)練戰結合,注重實(shí)效。依照本預案規定的程序、方法和措施,認真落實(shí)組織機構、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障,定期組織開(kāi)展綜合實(shí)戰演練,提高應急處置能力。
1.5 適用范圍
本預案是我市應對火災事故的專(zhuān)項應急預案,適用于本市行政區域內發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì )影響,需組織多部門(mén)共同應對的火災事故。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導機構
2.1.1 設立天津市火災事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長(cháng)擔任。市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市公安局分管消防工作的副局長(cháng)和市公安消防局局長(cháng)任副總指揮,其分工如下:
市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng):負責協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作;受總指揮委托,協(xié)調各成員單位參與火災事故的應急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長(cháng):負責協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作;負責組織維護火災事故現場(chǎng)的秩序穩定;負責組織指揮火災事故現場(chǎng)排爆、案件偵破和消防設施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應急處置工作;負責承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。
市公安消防局局長(cháng):負責協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現場(chǎng)指揮部管理工作;受總指揮委托,負責市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責是:貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災事故應對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災事故應急處置工作,指導區縣開(kāi)展一般火災事故應急處置工作;組織指導火災事故專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作等。
2.2 辦事機構
2.2.1 市指揮部下設天津市火災事故應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室),設在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長(cháng)擔任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實(shí)市指揮部各項工作部署;組織修訂火災事故應急預案及編制應急保障預案,并組織開(kāi)展消防安全宣傳、培訓和應急演練;組織落實(shí)火災事故應急隊伍和應急物資裝備建設管理工作;研究確定火災事故應急響應等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局:根據滅火救援需要,調集屬地直升飛機協(xié)同作戰,調派屬地公安分局警力維護現場(chǎng)秩序,實(shí)施治安管制;公安交管部門(mén)應立即啟動(dòng)應急機制,根據滅火救援需要實(shí)施交通管制,全力保障道路交通安全暢通;特警總隊、屬地公安分局進(jìn)行現場(chǎng)秩序警戒,預防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件;刑偵部門(mén)負責涉及火災的刑事偵查工作;公安的網(wǎng)監部門(mén)密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,對于相關(guān)違法有害信息及時(shí)處置。
市發(fā)展改革委:根據市指揮部的命令,會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快將滅火應急物資調撥供應到位。
市商務(wù)委:負責市場(chǎng)監測,做好生活必需品的儲備,保市場(chǎng)供應,整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
市建設交通委:負責提供工程設備,組織專(zhuān)業(yè)施工人員,在市指揮部的統一指揮下對有關(guān)建筑物、構筑物實(shí)施拆除或加固;部署自來(lái)水集團保證供水范圍內的市政管網(wǎng)滅火供水壓力,保證滅火用水;部署能源集團切斷火場(chǎng)內部及周邊區域燃氣輸送,搶修受損設備和管線(xiàn),排除一切影響滅火戰斗和給滅火人員帶來(lái)危險的燃氣泄漏隱患。
市市容園林委:根據需要提供灑水車(chē)等大型供水車(chē)輛,協(xié)助火場(chǎng)供水和現場(chǎng)洗消。
市政府新聞辦:負責指導有關(guān)部門(mén)發(fā)布火災事故信息,及時(shí)引導輿論;加強對網(wǎng)絡(luò )的監控和管理;協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監管局:參加重特大火災事故調查工作,參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災救援協(xié)調、指導和善后評估工作。
市衛生局:負責受傷人員的現場(chǎng)醫療救治、轉運、院內救治和現場(chǎng)衛生防疫等工作;及時(shí)向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。
市民政局:指導區縣人民政府相關(guān)部門(mén)提供緊急避險、救助服務(wù),依據有關(guān)規定為因火災造成的無(wú)家可歸人員安排臨時(shí)食宿。調集殯葬車(chē)輛,轉運火災死亡人員尸體。
市交通港口局:根據滅火救援需要,參與保障緊急、特種物資以及搶險救災物資交通運輸的組織協(xié)調工作。
市通信管理局:根據滅火救援需要,做好應急通信的保障工作。
市環(huán)保局:根據滅火救援需要,進(jìn)行環(huán)境監測,協(xié)助檢測有毒氣體,提出預防次生災害對策。
市氣象局:根據滅火救援需要,提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局:根據現場(chǎng)滅火救援需要,視情排除道路積水。
市人力社保局:為火災事故中參保傷亡人員落實(shí)醫療保險待遇;對于參保人員因火災傷亡被認定為工傷的,及時(shí)落實(shí)工傷保險待遇。
市電力公司:根據滅火救援需要,實(shí)施供電、斷電措施。
市指揮部根據應急處置工作需要,隨時(shí)對市指揮部成員單位進(jìn)行調整。
2.4 現場(chǎng)指揮部
火災事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據火災發(fā)生的區域、火災事故類(lèi)型和規模,組織參與滅火作戰的有關(guān)人員組建現場(chǎng)指揮部,實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。較大以上級別火災事故,由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現場(chǎng)總指揮;一般火災事故由到場(chǎng)的公安消防隊伍最高長(cháng)官擔任現場(chǎng)總指揮。主要職責是:
(1)了解現場(chǎng)情況,組織火情偵察和分析,制定總體作戰方案,視情況設立作戰指揮組、通信聯(lián)絡(luò )組、政治宣傳組、后勤保障組等,必要時(shí)劃分戰斗段(區),分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù);
(2)向參戰的下級指揮員部署作戰任務(wù),組織指揮參戰單位(含企業(yè)專(zhuān)職消防隊)協(xié)同作戰;
(3)根據現場(chǎng)救援的需要和情況變化,及時(shí)調集和適時(shí)調整力量部署,必要時(shí)可組織群眾參與輔助性行動(dòng);
(4)劃定警戒區,組織疏散人員和物資,作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構筑物的決定;
(5)調動(dòng)公安、交通、衛生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門(mén)協(xié)助滅火救援;
(6)指揮各種車(chē)輛及設備有序停放,保障通往現場(chǎng)的主要道路暢通,保證各種救援車(chē)輛、人員通行;
(7)決定采取其他必要的應急措施。
2.5 技術(shù)專(zhuān)家組
技術(shù)專(zhuān)家組一般由公安消防隊伍滅火救援專(zhuān)家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專(zhuān)家組成,由市指揮部辦公室確定技術(shù)專(zhuān)家組組長(cháng)。技術(shù)專(zhuān)家組的主要職責是:
(1)觀(guān)察、搜集現場(chǎng)相關(guān)情況和信息,判斷火災事故發(fā)展趨勢,配合滅火與應急救援行動(dòng);
(2)評估火災事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果,提出應急處置建議;
(3)參與制定作戰方案,提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題。
3 監測與預防
3.1 監測
3.1.1 各區縣和有關(guān)部門(mén)按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,針對市內重點(diǎn)消防保衛單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì )影響等危害程度,對高層建筑類(lèi)、地下建筑類(lèi)、石油化工類(lèi)、人員密集場(chǎng)所類(lèi)、倉儲類(lèi)、重要機關(guān)和單位等類(lèi)型建筑和單位,分類(lèi)開(kāi)展火災隱患排查整治活動(dòng),建立全市重點(diǎn)單位的火險隱患、重大危險源數據綜合分析、風(fēng)險評估數據庫,同時(shí)做好重、特大火災事故的信息接收、報告和統計分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負責重、特大火災事故信息監控工作;特別重大火災事故、重大火災事故信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。
3.2 預防
區縣人民政府由主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導帶隊,深入轄區內重大火災隱患單位、火災隱患高危區域和人員密集場(chǎng)所、節慶活動(dòng)場(chǎng)所、易燃易爆單位等開(kāi)展聯(lián)合檢查。推動(dòng)指導轄區內行業(yè)、系統落實(shí)監管職責,加強對所屬單位的督導檢查。組織街道、鄉鎮、社區、村以及其他基層力量開(kāi)展群防群治,全力消除火災隱患。推動(dòng)各部門(mén)、行業(yè)、系統開(kāi)展具有特色和影響力的社會(huì )宣傳活動(dòng),堅持搞好“流動(dòng)宣傳”、“戶(hù)外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專(zhuān)項行動(dòng)。豐富群眾消防安全知識,提高群眾的火災自救能力。
4 應急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現火災,火災事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準確地撥打“119”報警電話(huà),并及時(shí)組織力量撲救火災;人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災的,該場(chǎng)所管理人員應當立即組織、引導在場(chǎng)人員疏散,鄰近單位應當積極支援滅火救災。市公安消防局接到報警后,迅速調集滅火救援力量趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。根據現場(chǎng)人員傷亡情況,調派市急救中心組織救護車(chē)輛和急救人員趕赴現場(chǎng)。根據現場(chǎng)救援需要,調派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專(zhuān)業(yè)搶險和保障部門(mén)到場(chǎng)配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調
現場(chǎng)指揮部組織協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與火災救援工作;協(xié)調有關(guān)地區和部門(mén)提供應急保障,包括協(xié)調事發(fā)地單位與區縣人民政府的關(guān)系和調度各方救援資源等;及時(shí)研究處理其他重大事項?缧姓䥇^劃或全市性的火災事故,由市指揮部報請市人民政府協(xié)調處置。
4.3 應急響應
4.3.1 響應分級
根據事故級別,火災事故響應分為4個(gè)級別,啟動(dòng)標準如下:
、窦夗憫和ǔ榛馂氖鹿室呀(jīng)蔓延擴大,可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失等影響社會(huì )穩定的惡性事故,以及其他特別重大火災事故和天津市轄區內滅火救援力量(包括專(zhuān)職消防隊)不足,需要其他省(區、市)公安消防隊伍跨區域調集增援力量的火災事故。
、蚣夗憫和ǔ橘e館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫院、候機樓、影劇院、體育館、商場(chǎng)(超市、批發(fā)市場(chǎng))、圖書(shū)館、娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所發(fā)生的火災事故;勞動(dòng)密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災事故;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的單位(場(chǎng)所)發(fā)生的`火災或泄漏事故,以及其他重大火災事故。
、蠹夗憫和ǔ辄h政機關(guān)、檔案樓、電力調度樓、通信樓、廣播電視樓、車(chē)站、碼頭、倉庫(堆場(chǎng))、財貿金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災事故;危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生的火災事故;缺水地區發(fā)生的火災事故,以及其他較大火災事故。
、艏夗憫和ǔ檗r村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點(diǎn)單位(場(chǎng)所)發(fā)生的初起火災事故,以及報警中不能確定的其他一般火災事故。
4.3.2 響應等級確定
市指揮部辦公室根據第一時(shí)間接報的火災種類(lèi)、起火單位信息或現場(chǎng)消防指揮員報告的火災信息,并充分考慮發(fā)生火災的政治、經(jīng)濟、自然等因素,確定響應等級。
4.3.3 響應啟動(dòng)與調整
火災事故發(fā)生后,市指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據火災事故的發(fā)展情況和嚴重程度,及時(shí)將信息通報有關(guān)成員單位和區縣人民政府。內容主要包括火災接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災的種類(lèi)、各種滅火救援作戰力量、全市重點(diǎn)火災隱患單位、城市重大危險源等信息。
市指揮部根據火災事故的發(fā)展情況和采取措施的效果,對響應級別進(jìn)行調整。
4.3.4 響應措施
(1)市公安消防局立即調集滅火救援力量到場(chǎng)實(shí)施救援。根據火災類(lèi)型和規模,由現場(chǎng)指揮部組織協(xié)調供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)協(xié)同作戰。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區縣人民政府按照市指揮部的統一指揮,啟動(dòng)各自應急保障預案或行動(dòng)方案,全力配合公安消防部門(mén)做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎設施搶修等工作,形成應對事故的強大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門(mén),在市指揮部的統一領(lǐng)導下,按照職責開(kāi)展各項專(zhuān)業(yè)處置工作。各參戰部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)應急隊伍要指定專(zhuān)人負責通信聯(lián)絡(luò ),確保指令暢通。
4.4 應急結束
4.4.1 火災撲滅經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認并報市指揮部批準后,由市指揮部辦公室發(fā)布應急結束指令。
4.4.2 火災撲滅后,參戰公安消防隊伍應全面檢查火場(chǎng),清除殘火。實(shí)時(shí)檢測火場(chǎng)溫度及周?chē)囊兹家妆瑲怏w濃度,防止復燃或爆炸;謴退丛O施,向事故單位或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交接。
4.4.3 公安消防部門(mén)應責成火災發(fā)生單位或有關(guān)部門(mén)保護火災現場(chǎng),事故調查完結前,未經(jīng)市指揮部同意,火災發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災事故現場(chǎng)。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災事故信息,由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見(jiàn)和口徑,報市委、市政府同意后,由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災事故的信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)依據的火災信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災事故發(fā)生地的區縣人民政府要提供緊急避難場(chǎng)所并妥善安置災民,保障基本生活條件。避難場(chǎng)所可以選擇空曠地或臨時(shí)借用有關(guān)辦公場(chǎng)所、招待所及學(xué)校等場(chǎng)地。
5.1.2 財政、民政、衛生等部門(mén)要根據災害損失程度,依據職責明確災民申請救濟的程序和要求,確保救濟工作迅速到位。組織協(xié)調社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展互助互濟、捐款捐物活動(dòng),妥善安置災民生活。社會(huì )救助活動(dòng)由民政部門(mén)統一實(shí)施。對參加撲救外單位火災的企業(yè)專(zhuān)職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規定予以補償。
5.2 調查評估
5.2.1 火災事故救援結束后,由市指揮部指定成立事故調查組,對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,并寫(xiě)出書(shū)面報告。必要時(shí),可邀請有關(guān)單位的負責人和工程技術(shù)人員參加調查評估。
5.2.2 火災事故處置結束后,各區縣、各部門(mén)要及時(shí)總結,并在24小時(shí)內將火災情況以書(shū)面形式上報市指揮部;馂氖鹿蕡蟾鎽ǎ
(1)發(fā)生火災事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)發(fā)生火災事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模;
(3)發(fā)生火災事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)火災事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)火災事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜;
(7)火災事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時(shí)間。
5.2.3 各單位根據實(shí)踐經(jīng)驗,修訂各自應急預案,并報主管部門(mén)備案。指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查找火災事故原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。必要時(shí)繼續進(jìn)行環(huán)境監督與監測。
6 應急保障
6.1 應急力量保障
市公安局是消防總隊的領(lǐng)導指揮機構,市公安消防局是滅火救援的主要力量,企業(yè)專(zhuān)職消防隊是滅火救援的補充力量。
6.2 經(jīng)費保障
處置火災事故所需財政擔負的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,由市和區縣財政部門(mén)按規定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監督檢查和專(zhuān)項審計,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。市人力社保局負責為參保傷亡人員的醫療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲備實(shí)行分級負責、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實(shí)效、專(zhuān)物專(zhuān)用的原則,區縣公安消防支隊、企業(yè)專(zhuān)職消防隊和消防安全重點(diǎn)單位儲備一定數量的滅火救援物資。市公安消防局根據滅火救援需要,通過(guò)滅火救援物資信息管理系統,快速、便捷、合理地調集滅火救援物資。
6.4 醫療衛生保障
衛生部門(mén)要制定相應的預案,組織足夠的醫療急救人員和設備及時(shí)到達滅火救援現場(chǎng),對傷員開(kāi)展現場(chǎng)急救和轉運工作,及時(shí)向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、器材及資源情況。
6.5 交通運輸保障
根據火場(chǎng)需要,交通運輸部門(mén)調集一切可利用的交通運輸工具,保證火場(chǎng)應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。
6.6 治安交通保障
公安部門(mén)負責對火災事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,對災區外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴格控制進(jìn)出火災事故現場(chǎng)人員,根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”,保證滅火救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災事故后,依托通信部門(mén)確保通信暢通。當發(fā)生大面積火災或撲救時(shí)間較長(cháng)、難度較大的火災時(shí),通信部門(mén)依據各自職責到現場(chǎng)協(xié)助組建應急通信網(wǎng)絡(luò ),保障通信聯(lián)絡(luò )的暢通。
6.8 科技保障
建立區縣滅火救援指揮系統,組成滅火技術(shù)專(zhuān)家組。建立人才和基礎資料信息庫,為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳、培訓和應急演練
7.1 宣傳與培訓
公安消防部門(mén)要積極組織大型宣傳活動(dòng),向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區群眾宣傳突發(fā)火災事故應急對策、處置知識和自救常識,有組織、有計劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓。擔負火災應急救援職責的各級領(lǐng)導和應急管理人員應當接受系統的防火、滅火知識培訓,了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習,檢驗預案的實(shí)際效果。演習方案應包括基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、注意事項等內容。
滅火救援演習結束后,對演習進(jìn)行全面總結和評價(jià),總結演習的基本經(jīng)驗和教訓,提出應急預案存在的缺陷和整改措施、應急設施的維護與更新等方面的意見(jiàn)和建議。演習總結報告和整改措施一并報送演習批準部門(mén)和預案管理部門(mén)。
8 附則
8.1 責任與獎懲
滅火救援戰斗結束后,應及時(shí)進(jìn)行總結、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家和本市的有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰機、救援不力而導致火災擴大,造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,應當追究有關(guān)責任人員的責任。
8.2 預案管理
8.2.1 本預案由市火災事故應急指揮部辦公室負責解釋。
8.2.2 各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門(mén)火災事故應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應結合應急管理工作實(shí)踐,及時(shí)組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.2.4 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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