計生誠信演講稿范文

　　黨的十六屆四中全會(huì )明確提出，加強黨的執政能力建設是我們黨執掌全國政權以后始終面臨和需要不斷探索解決的一個(gè)重大課題，是鞏固黨的執政地位的一項重要戰略任務(wù)。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的全面確立和不斷完善，群眾的婚育觀(guān)念、法制意識等都在發(fā)生著(zhù)深刻的變化，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持以人為本的執政理念，不僅是貫徹中央全會(huì )精神的具體實(shí)踐，也是做好當前人口和計劃生育工作的迫切需要。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)，特別是廣大計生工作人員只有堅持以人為本的執政理念，切實(shí)增強責任感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，才能確保人口和計劃生育工作的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高工作水平，開(kāi)創(chuàng )工作的新局面。

　　一、堅持以人為本的執政理念，必須轉變工作模式，提高計生工作的依法行政水平

　　依法治國，是我們黨提出的一項基本治國方略。當前，隨著(zhù)《行政許可法》的頒布，我國已經(jīng)形成了一套包括《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和《行政許可法》在內的完整的行政法體系，對政府行政行為進(jìn)行了全方位的保障、規范和監督，同時(shí)也對政府的法治化建設提出了新的要求。就計劃生育工作而言，我國已經(jīng)形成了包括《人口與計劃生育法》、《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《社會(huì )撫養費征收管理辦法》和地方《人口與計劃生育條例》的法制體系，明確了人民群眾依法生育的義務(wù)，賦予了行政機關(guān)依法行政的權力�？梢哉f(shuō)，能否嚴格依法開(kāi)展計生工作，直接影響著(zhù)依法治國方略的實(shí)施，也是對基層干部執政能力和水平的一種考驗和鍛煉。但是從現實(shí)情況來(lái)看，我們依法行政的水平還不容樂(lè )觀(guān)。工作中，我們有的干部認為計劃生育條條框框越來(lái)越多，束縛了手腳，還有不少人存在“實(shí)際情況復雜、群眾素質(zhì)太低，不采取強硬措施不行”的錯誤認識，對過(guò)去那種動(dòng)輒拆房牽豬的簡(jiǎn)單粗暴做法還依然迷戀。凡此種種，都是在過(guò)去舊的體制與計劃經(jīng)濟條件下形成的陳舊思維模式，違背了“三個(gè)代表”重要思想的要求，成為制約一些地方人口與計劃生育工作發(fā)展的思想桎梏。因此，我們的干部，特別是基層的領(lǐng)導干部，一定要注重加強人口與計劃生育法律法規的學(xué)習，不斷提高工作水平。在思想觀(guān)念上，不能僅把育齡群眾看作計劃生育的對象，更要把他們看作計劃生育工作的主人公，當作我們服務(wù)的主體；在工作目標上，不僅要完成人口控制計劃，而且要著(zhù)眼于人的全面發(fā)展，實(shí)現由“以量為限”的工作模式逐步向“以人為本”的工作模式的轉變；在工作措施上，不能只問(wèn)結果不問(wèn)經(jīng)過(guò)，而是要通過(guò)規范的行政行為、正確的利益導向和人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)實(shí)現我們的工作目標。

　　二、堅持以人為本的執政理念，必須拓展工作領(lǐng)域，提高計生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　經(jīng)濟的發(fā)展，必然帶來(lái)群眾思想的進(jìn)步和需求的提高，也必然帶來(lái)計生工作領(lǐng)域的拓展，原有的計生管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足群眾多元化的需要，也不利于我們更好的開(kāi)展工作。當前人口計生工作應以“三個(gè)代表”重要思想為指導，切實(shí)依靠?jì)?yōu)質(zhì)服務(wù)豐富新時(shí)期的人口和計劃生育工作的內容，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，最大限度地方便群眾、滿(mǎn)足群眾、服務(wù)群眾。工作中，要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念及其運作方式與降低生育水平、保障群眾生殖健康、增進(jìn)家庭幸福統一起來(lái)，提供多樣化、個(gè)性化、人性化的服務(wù)，不斷滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(cháng)的需求。要大力發(fā)展計劃生育和生

　　殖健康技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)計劃生育管理和服務(wù)中的科技創(chuàng )新。要進(jìn)一步改善計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)條件，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)功能。要通過(guò)改革，進(jìn)一步把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提高工作水平上來(lái)。要認真落實(shí)向實(shí)行計劃生育的育齡群眾免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的工作，廣泛開(kāi)展以送技術(shù)、送藥品（藥具）、送健康知識為主要內容的“三送三下鄉”活動(dòng)，積極推廣和應用避孕節育的新技術(shù)、新成果，積極穩妥地推進(jìn)避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治工程，實(shí)行孕前、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪(fǎng)制度，全面開(kāi)展以查環(huán)查孕查病為切入點(diǎn)的'生殖保健系列服務(wù)。要堅持屬地管理的原則和對流動(dòng)人口不歧視的原則，切實(shí)加強流動(dòng)人口的計劃生育管理和服務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮各涉農部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢，整合人、財、物力資源，對計劃生育戶(hù)實(shí)行政策傾斜、項目引導、科技扶持及生產(chǎn)、生活、生育一體化服務(wù)的工作新格局。要積極探索計劃生育、婦幼保健資源整合的改革，達到優(yōu)勢互補、資源共享，社會(huì )和經(jīng)濟效益“雙贏(yíng)”的好效果。

　　三、堅持以人為本的執政理念，必須創(chuàng )新工作思路，提高計生工作的利益導向水平

　　在法制不完善、群眾自覺(jué)性不高的情況下，依靠嚴格的行政制約和嚴厲的行政處罰，對推進(jìn)計生管理有立竿見(jiàn)影的效果。但是隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，法制不斷健全，群眾思想素質(zhì)不斷提高，計生工作的制約措施必須作相應調整，才能不斷適應形勢的需要。就目前來(lái)講，我們應把教育引導群眾樹(shù)立科學(xué)進(jìn)步的生育觀(guān)念作為工作的重點(diǎn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律，并借助經(jīng)濟的手段，建立利益導向機制，通過(guò)多種方式對實(shí)行計劃生育的家庭進(jìn)行優(yōu)待和補償，從而引導群眾自覺(jué)實(shí)行計劃生育，激發(fā)群眾實(shí)行計劃生育的自覺(jué)性。要注重加強政策推動(dòng)，進(jìn)一步完善有利于計劃生育的社會(huì )經(jīng)濟政策。在兌現法律法規規定的計劃生育獎勵和限制政策的基礎上，各地可以結合實(shí)際制定一系列包括集體收入分配、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓、就業(yè)、就醫、住房及子女入托、入學(xué)等方面，給予計劃生育家庭適當照顧的社會(huì )經(jīng)濟政策。有條件的地方還可以采取政府撥款、社會(huì )集資、鼓勵捐助等方法，建立人口和計劃生育公益基金，用于放棄二胎生育戶(hù)和獨生子女戶(hù)的獎勵、二女計生困難戶(hù)的幫扶、二女戶(hù)的保險補助、對計生工作作出突出貢獻人員的獎勵、開(kāi)展免費科技培訓等。同時(shí)，要積極推進(jìn)建立有利于計劃生育的社會(huì )保障制度，采取財政、扶貧單位和鄉鎮“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金，建立計劃生育戶(hù)特別是農村獨生子女戶(hù)、二女結扎戶(hù)的養老保障制度，解決他們的后顧之憂(yōu)，真正讓實(shí)行計劃生育的群眾在政治上有地位、經(jīng)濟上得實(shí)惠、生活上有保障。

　　四、堅持以人為本的執政理念，必須形成工作合力，提高計生工作的綜合治理水平

　　人口和計劃生育是一個(gè)復雜的社會(huì )系統工程，特別是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展完善，人口和計劃生育工作面臨著(zhù)多層次、多側面、多因素的復雜問(wèn)題，由單一的計劃生育行政部門(mén)管理人口計生工作已經(jīng)不能適應新形勢的需要，必須堅持綜合治理。而且從本質(zhì)上講，人口問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題。所以，各級黨委、政府要把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，統籌人口計劃生育與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步各項工作。要組織協(xié)調和督促檢查各部門(mén)積極做好計劃生育，形成“黨政負責、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管”的局面。同時(shí)要堅持專(zhuān)業(yè)隊伍和群眾參與相結合，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會(huì )等群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極自覺(jué)參與。在實(shí)施計生工作社會(huì )綜合治理的過(guò)程中，特別要進(jìn)一步強化責任制和責任追究制。要堅持和完善計劃生育目標責任制，建立健全計劃生育工作網(wǎng)絡(luò )，黨政一把手要親自抓負總責，層層簽訂責任狀，堅持一級抓一級，一級對一級負責，并實(shí)行計劃生育責任“捆綁制”，將鄉鎮聯(lián)系領(lǐng)導、后盾單位、駐村干部與該鄉鎮計生工作進(jìn)行捆綁考核。要將計生工作成績(jì)作為年終考核和干部提拔任用的重要依據，強化責任追究，堅決執行一票否決、離任審計、追蹤獎懲制度，從重從嚴查處違紀、失職行為，杜絕“人走責免”。要把基層黨組織、黨員“掛牌亮身份，致富奔小康”的基層黨員評議和評優(yōu)評先活動(dòng)與人口與計劃生育工作掛鉤，進(jìn)一步明確鄉鎮干部、縣直建整扶貧工作隊員、特困村選派駐村目標任務(wù)、考核辦法、責任追究措施，讓干部與領(lǐng)導同頻共振，切實(shí)解決“領(lǐng)導干部熱，一般干部冷”的問(wèn)題。同時(shí)，要吸收當地的社會(huì )賢達、德高望重的人做計生協(xié)會(huì )的工作，依靠他們組織、發(fā)動(dòng)、帶動(dòng)群眾參與計劃生育工作，從而形成全社會(huì )齊抓共管的合力，推動(dòng)計生工作上新臺階。

　　我的演講完了，謝謝大家！

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