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論企業(yè)安全心得體會(huì )
從某件事情上得到收獲以后,好好地寫(xiě)一份心得體會(huì ),這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。很多人都十分頭疼怎么寫(xiě)一篇精彩的心得體會(huì ),下面是小編幫大家整理的論企業(yè)安全心得體會(huì ),希望對大家有所幫助。
論企業(yè)安全心得體會(huì )1
一個(gè)安全管理人員從入行開(kāi)始,或多或少都碰到過(guò)一些窘境:生產(chǎn)部門(mén)為了趕工不遵守安全規定,你為了安全去糾正反而引發(fā)沖突;你去現場(chǎng)檢查,一些技術(shù)員工會(huì )輕視甚至嘲笑你不懂裝懂,很多普通員工則擔心被你抓到違規要受處罰,看到你來(lái)遠遠地就躲開(kāi)了;與各部門(mén)的關(guān)系則是,離開(kāi)了企業(yè)領(lǐng)導的強力支持,安全工作就有可能被排到后面,需要你不斷去催去求才能看到進(jìn)度,一些安全會(huì )議,如果領(lǐng)導不參加,基本上就討論不出什么來(lái)了...... 一個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全管理人員,當然不可能一遇到問(wèn)題就去找老板,站在老板后面,用老板的權威去展開(kāi)工作。因為這樣既無(wú)法真正提高公司的安全水平,也對我們的職業(yè)發(fā)展沒(méi)有幫助,坦誠地講,領(lǐng)導用人,是找對他有用的人,幫他解決各種問(wèn)題的。如果安全管理人員一遇到困難就尋求上層支持,久而久之,在領(lǐng)導心中的重要性就降低了,自然不會(huì )有多少影響力,工作開(kāi)展就更難了。
那么如何擺脫這樣的窘境呢,筆者本著(zhù)個(gè)人的經(jīng)歷,簡(jiǎn)單談?wù)勔恍┬牡皿w會(huì ),希望能起到一點(diǎn)拋磚引玉的作用。
明析責任,順勢而為
很多時(shí)候,包括一些部門(mén)領(lǐng)導在內的員工有一種錯誤的認識:以為公司設置了安全管理部門(mén),安全管理的工作就由安全人員來(lái)做,其他部門(mén)的人就可以專(zhuān)心從事本部門(mén)的工作了,平常只需要適當地配合下安全管理人員就可以了。一些經(jīng)驗不太豐富的安全管理人員開(kāi)展工作也總是低調地采用求人辦事的方法,貌似‘態(tài)度很好’,但總是‘人好被人欺’,人家不買(mǎi)賬,事情辦不好。另一方面,一些老資格的安全員則總是以到現場(chǎng)搞檢查,抓違規為能事,對違反規定的員工大聲斥責,用安全規定來(lái)壓著(zhù)各部門(mén)做事,卻總是在背后被人說(shuō)成‘狐假虎威’,得到的也只是陽(yáng)奉陰違的敷衍。其實(shí)這兩種做法都是屬于安全管理人員沒(méi)有定好位,順好勢。安全責任不清,老話(huà)講:名不正,則言不順,言不順,則事不成。
無(wú)論從法律層面還是從有效開(kāi)展安全工作角度,管生產(chǎn)必須管安全,企業(yè)負責人對整個(gè)企業(yè)的安全負責,各個(gè)部門(mén)負責人對本部門(mén)的安全負責,員工本人對自己的安全負責。這是安全管理的基本原則,安全管理人員必須要很清晰地讓各層級的人員了解,如果不了解,要組織培訓,要讓企業(yè)負責人宣示承諾,要學(xué)習相關(guān)法律法規。安全管理人員是支持各部門(mén)搞好安全工作的,不是監督或求人辦事的,我們提供專(zhuān)業(yè)的支持,來(lái)幫助各部門(mén)不斷改善安全狀況,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)安全水平的提高。
總而言之,我們是支持和幫助各部門(mén)做好安全的,人人都歡迎來(lái)自別人的幫助。只有明確了責任,順勢而為,才能讓安全管理人員和各部門(mén)員工關(guān)系更加和諧,不卑不亢,自然從容。
識別需求,樹(shù)立專(zhuān)業(yè)
明確了安全管理的責任后,安全管理人員就要專(zhuān)心從事安全支持工作,那么,如何對各部門(mén)進(jìn)行有效的支持呢,這里筆者要提倡一種服務(wù)心態(tài):即把各部門(mén)當做自己的客戶(hù),我們提供的服務(wù)必須是客戶(hù)需要的。比方說(shuō)客戶(hù)目前只需要一輛自行車(chē)代步和健身,你卻說(shuō)奔馳寶馬更好,更快,這明顯就沒(méi)有認真做好客戶(hù)需求分析。安全管理也是同樣的道理,比方生產(chǎn)部門(mén)目前存在員工不會(huì )正確佩戴勞保用品,你沒(méi)有組織勞保用品使用方面的培訓,反而采取現場(chǎng)檢查并把沒(méi)戴好的員工都做了違規處理。這樣的做法明顯就是偏離了客戶(hù)的需求,客戶(hù)的需求得不到滿(mǎn)足,結果當然是彼此間都會(huì )有想法了。
現場(chǎng)部門(mén)需要安全培訓,我們就組織針對性的安全培訓,F場(chǎng)部門(mén)需要對生產(chǎn)設施做些改造,不明了安全法規有什么要求,我們就提供這方面的信息幫助避免違規,F場(chǎng)部門(mén)需要知道部門(mén)內有多少危害,發(fā)生事故的風(fēng)險程度有多高,那安全管理人員就通過(guò)專(zhuān)業(yè)的分析工具幫助一起完成風(fēng)險分析,并提供專(zhuān)業(yè)的改善建議。如果現場(chǎng)部門(mén)需要通過(guò)檢查來(lái)發(fā)現隱患,我們就幫助一起完善檢查表,和他們一起進(jìn)行檢查,并對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行就事論事的討論,而不是指責誰(shuí)沒(méi)有做好。
從現場(chǎng)部門(mén)的角度去理解他們的.安全需求并采取相應的行動(dòng),會(huì )有效地幫助到他們,同時(shí)也能夠真正樹(shù)立安全管理人員的專(zhuān)業(yè)權威,日積月累,就會(huì )在法律法規,事故分析,風(fēng)險分析,施工安全,勞保選用,行為安全等等方面成為公司內的行家,是大家在遇到相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候第一個(gè)想到的人。
立足本職,放眼全局
因為安全管理人員要跟所有部門(mén)打交道,所以有時(shí)候會(huì )很自然地分不清安全管理的界限,哪些是我們該管的,哪些又是我們多管的呢,筆者個(gè)人的看法是,多實(shí)證,少臆斷。假設現場(chǎng)發(fā)現一個(gè)機械設備的安全防護脫落了,那么我們可以就這件事與設備維護部門(mén)討論修好這個(gè)設備之后,再對其他類(lèi)似設備也做個(gè)機械防護檢查。但是我們要避免憑主觀(guān)推斷,認為現場(chǎng)某個(gè)部門(mén)甚至某個(gè)人機械防護管理沒(méi)做好。安全管理人員尤其忌諱指責一個(gè)部門(mén)甚至某個(gè)人什么地方?jīng)]做好。一個(gè)有分寸的人才會(huì )贏(yíng)得他人的信任和尊重,我們不能為了追求自身的表現或'功績(jì)',僅僅靠現場(chǎng)走幾圈,就得出一些結論,進(jìn)而拿到會(huì )議上指責他人的過(guò)失,那樣太不慎重了,也不是科學(xué)理性做事的方法。
但立足本職,有分寸感并不代表著(zhù)就是小媳婦心態(tài),什么都不敢問(wèn),什么都不敢說(shuō)。安全管理人員的優(yōu)勢在于與所有部門(mén)都打交道,更容易具有全局觀(guān),也需要我們具有全局觀(guān),比如現場(chǎng)噪音大,生產(chǎn)部門(mén)需要購置聽(tīng)力防護器材,作為安全管理人員,是不是可以與技術(shù)部門(mén)去溝通下看是否有可能做些設備減噪措施,從而從根本上解決噪聲問(wèn)題,也讓員工更舒服地工作呢?某個(gè)承包商施工經(jīng)常違反安全規定,現場(chǎng)部門(mén)花了很大力氣去糾正,并要求罰款處理,作為安全管理人員,是不是可以與采購部門(mén)溝通,約談這家承包商的老板,讓他認識到施工出事故,老板要賠錢(qián),有可能還被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可,讓他認識到他有責任去督促施工人員遵守公司安全規定,如果他不做,可能會(huì )失掉這份合同。這不是比簡(jiǎn)單罰款更有效嗎?
如果安全管理人員只從自身角度看問(wèn)題,結果就會(huì )發(fā)現安全規章制定的越來(lái)越多,自己也疲于檢查。如果換個(gè)角度,從整個(gè)公司的全局來(lái)做安全管理,那么有多少規章可以通過(guò)工藝改進(jìn),工程改造,設備更新,安全標識來(lái)取代呢?舉例來(lái)講,對于轉動(dòng)機械軸,規定轉動(dòng)時(shí)不能進(jìn)行清潔工作,但常有報道有人用抹布擦轉軸時(shí)手被卷入受傷甚至切斷。犯錯誤可以說(shuō)是人的生理本能,通過(guò)規章制度很難從根本上杜絕隱患,反而會(huì )引起員工對繁多的制度的反感和疲勞。其實(shí)只需和技術(shù)及維修部門(mén)溝通在轉軸外加個(gè)防護罩就解決了。
商業(yè)伙伴,創(chuàng )造價(jià)值
有了清晰的責任定位,專(zhuān)業(yè)的安全技能,恪守本職的職業(yè)操守和立足全局的工作思路,這些都是做好安全管理工作的必要條件,我們仍然需要具備一些技能之外的素養,比如溝通能力等。
世界上大部分沖突和分歧都是溝通不善造成的,真正的無(wú)法調和的矛盾實(shí)際上是很少很少的,所以在和他人溝通時(shí),要秉持解決問(wèn)題而不是要爭個(gè)長(cháng)短的心態(tài),畢竟解決問(wèn)題是對雙方都有幫助的,溝通成功的幾率也會(huì )很大。而如果是去爭辯到底誰(shuí)對誰(shuí)錯,誰(shuí)應該聽(tīng)誰(shuí)的,那么無(wú)論誰(shuí)占上風(fēng),從公司整體的角度,都無(wú)助于公司安全文化的提高,爭吵一次,裂痕大一次。一些公司負責人本著(zhù)安全第一的角度,會(huì )出面力挺安全管理人員,但這對企業(yè)和諧發(fā)展也存在一些負面效果。
筆者較為推崇把安全管理人員與其他員工的關(guān)系定位為商業(yè)伙伴的關(guān)系,企業(yè)的基本功能是賺取利潤,在企業(yè)里大家都圍繞這個(gè)基本的功能而工作,安全管理人員也不能置身其外。我們不能唱高調地說(shuō)自己是為了社會(huì )責任而存在的,那樣顯得自己太矯情,拔高自己從來(lái)都不是平等溝通的正確做法。
商業(yè)伙伴的本質(zhì)是在雙方平等的前提下,各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢,解決共同面對的問(wèn)題,實(shí)現共同的利益。在企業(yè)里工作,利潤是共同的利益,安全無(wú)事故也是共同的利益。同時(shí)伙伴之間更多的不是指責誰(shuí)對誰(shuí)錯,而是互相幫助,共同進(jìn)步。
既然是商業(yè)伙伴關(guān)系,那么比方生產(chǎn)部門(mén)掙錢(qián),安全管理部門(mén)就是和生產(chǎn)部門(mén)一起在協(xié)作創(chuàng )造價(jià)值,生產(chǎn)部門(mén)創(chuàng )造可以看得見(jiàn)的財富,安全管理部門(mén)則幫助控制安全風(fēng)險,從而減少因為安全事故使得設備損壞,人員傷害,生產(chǎn)停頓而損失的財富。既然我們和其他部門(mén)的利益是一致的,大家面對共同的安全問(wèn)題,那么溝通起來(lái)自然順暢得多,就算一些具體的問(wèn)題解決上看法不同,但都會(huì )在就事論事的溝通下協(xié)商解決,其他部門(mén)也會(huì )更理解安全管理的意義,更有意愿主動(dòng)地做好安全工作。
以上就是筆者個(gè)人對安全管理工作的一點(diǎn)心得,寫(xiě)出來(lái)和大家交流,誠懇歡迎同行的批評指正,幫助我把這份工作做好,我想能夠減少更多的傷害和事故,是每個(gè)安全管理人員心底最美好的愿望。
論企業(yè)安全心得體會(huì )2
任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失,對家庭、個(gè)人更是無(wú)法彌補的傷痛。安全意識應始終牢牢扎根在每個(gè)人的心中,讓大家知道若責任心不到位就會(huì )釀成事故,正確認識到安全不是一個(gè)人的問(wèn)題,而是你中有我,我中有你,是一個(gè)上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈,是一張錯綜復雜、緊密相連的網(wǎng)。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分,并起著(zhù)越來(lái)越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中,以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守,帶有本企業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、管理準則、企業(yè)精神、職業(yè)觀(guān)念和安全目標等的總和。隨著(zhù)"卷煙上水平"目標的穩步提升,推進(jìn)安全文化建設,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當前煙草行業(yè)的主要任務(wù),F就企業(yè)安全文化建設的方法和途徑談點(diǎn)粗淺認識。
一、形成全新的安全文化理念
如何形成全新的安全文化理念,使安全文化理念深入人心,應注重以下幾個(gè)方面:一是要樹(shù)立以人為本的觀(guān)念。堅持以人為本,打造安全文化是全面貫徹"安全第一、預防為主"方針的新舉措,是企業(yè)保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產(chǎn)管理,就是指企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中把員工的生命擺在一切工作的首位,貫穿"以人為本"、"珍惜生命"、"保護環(huán)境"的理念,真正做到維護員工的利益,以員工是否滿(mǎn)意、是否得利、是否安康穩定為標準,形成社會(huì )效益、企業(yè)利益和個(gè)人權益的多贏(yíng)局面,促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展。因此,企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位,當員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟利益等其它方面發(fā)生沖突時(shí)應無(wú)條件的服從人的生命。二是要樹(shù)立安全就是企業(yè)最大效益的觀(guān)念。煤礦只有實(shí)現安全才能確保企業(yè)穩定的生產(chǎn)秩序,沒(méi)有可靠的安全作為屏障,企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革、發(fā)展將無(wú)法正常進(jìn)行。安全是生產(chǎn)的前提,安全事故帶來(lái)的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。三是要形成安全工作人人有責的觀(guān)念。安全不僅是企業(yè)的重要工作,而且也是每個(gè)員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的'關(guān)注不僅強調生命的物質(zhì)存在的可貴,更應關(guān)注和關(guān)愛(ài)員工,不僅要保證員工的生命安全,更要對員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷,使員工獲得精神上的慰藉和滿(mǎn)足,為員工提供一個(gè)本質(zhì)安全的環(huán)境,使企業(yè)"人本、人權、人性、人情"的核心思想獲得充分的體現。企業(yè)的每一個(gè)員工也要充分認識"安全為天、生命至遵循重要意義,要不斷提高自身安全意識,實(shí)現自我管理,保障自身和他人的安全,實(shí)現家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。
二、創(chuàng )建有效的安全文化機制
有一個(gè)有效的安全文化機制,能夠保證安全文化建設的順利進(jìn)行。主要要創(chuàng )建以下機制:一是創(chuàng )建安全學(xué)習機制。要使安全文化理念深入人心,必需要有一個(gè)科學(xué)的學(xué)習機制,建立學(xué)習型組織。在安全學(xué)習和安全教育的途徑上要多管齊下,強化效果。在安全學(xué)習和安全教育的形式及內容上要豐富多彩,推陳出新,使安全學(xué)習和安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂(lè ),讓職工在參與活動(dòng)中受到教育,在潛移默化中強化安全意識。要通過(guò)多種形式的學(xué)習和宣傳教育,逐步形成"人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全"的氛圍,使廣大職工逐步實(shí)現從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越,進(jìn)一步升華到"我會(huì )安全"的境界。二是創(chuàng )建安全管理機制。認真整合并完善各類(lèi)安全管理規章制度,增強科學(xué)性、嚴密性和可操作性,是搞好安全生產(chǎn)的前提,也是創(chuàng )建安全文化的前提。要編織上下同欲齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò ),各職能部門(mén)要層層落實(shí)安全責任制,強化安全管理,確保各項規程措施、規章制度和安全生產(chǎn)落到實(shí)處,領(lǐng)導干部要起到率先垂范的作用,以身作則地把好安全關(guān),加大對安全生產(chǎn)的監督檢查的力度,狠反"三違",保證安全生產(chǎn)。三是創(chuàng )建安全培訓機制。要把安全培訓工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局,統一規劃,同步推進(jìn),以培訓機構、師資力量和安全教材為重點(diǎn),推進(jìn)安全培訓標準化建設,建立安全培訓責任制,探索安全培訓工作的新機制,把安全培訓與技能培訓結合起來(lái),以安全培訓為起點(diǎn),提高職工隊伍的整體文化素質(zhì),力求安全教育工作科學(xué)化、人性化、多元化,增進(jìn)安全培訓工作的實(shí)效性。
大音希聲、大象無(wú)形、大美不雕、大安和諧。我堅信,只要人人都來(lái)重視安全,時(shí)刻關(guān)注安全,將"安全生產(chǎn)"銘記心中,不折不扣地遵操作規程之章,守安全生產(chǎn)之法!讓人人都清楚地認識到違章就是走向事故,就是傷害自己、傷害他人,甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理,因為,或許一次小小的不經(jīng)意的違章,就會(huì )造成很大的傷害或損失,就會(huì )變成違法。如果我們每個(gè)人都能真正意識到這一點(diǎn),那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好,我們的企業(yè)就能長(cháng)盛不衰,我們個(gè)人就能在一個(gè)安全和諧的環(huán)境中幸福生活。
論企業(yè)安全心得體會(huì )3
文化是人類(lèi)在社會(huì )歷史活動(dòng)中創(chuàng )造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機組成部分,他既是一種特定的文化,同時(shí)又是一種安全管理理論,是現代安全管理理論與文化理論相結合的產(chǎn)物。
一、企業(yè)安全文化
1.企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來(lái)的一個(gè)概念
對企業(yè)文化,目前尚無(wú)統一的定義。根據國內外學(xué)者對企業(yè)文化的描述,可以認為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(cháng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現出來(lái)的人本觀(guān)念和社會(huì )責任意識的總和。
。1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀(guān)點(diǎn)和社會(huì )責任意識,即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社會(huì )責任心,努力維護社會(huì )物質(zhì)文明和精神文明建設成果。
。2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對穩定性。企業(yè)安全文化建設是一個(gè)長(cháng)期的、艱苦的過(guò)程,體現了精神文化建設的特點(diǎn)。
。3)企業(yè)安全文化應以物質(zhì)為載體體現出來(lái),即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結果。
2.企業(yè)安全文化的層次及內容
企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次,內容如圖1、圖2所示。
。1)第一層次:思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導地位。
。2)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現。企業(yè)長(cháng)期形成的習慣習俗也屬于該層次。
。3)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運作過(guò)程和結果。企業(yè)形象策劃結果與其互為映證。
二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據統計,自1983年以來(lái),全國建筑業(yè)每年因工死亡人數達1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
。1)生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時(shí)面臨著(zhù)新的隱患的威脅。
。2)作業(yè)內容多變,主要表現在三個(gè)方面:一是同工種,但在不同的`作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內容常常不同;二是同工種,但在不同施工現場(chǎng)的作業(yè)內容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時(shí)常不固定。
。3)多工序同時(shí)或連續作業(yè),工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協(xié)調等過(guò)程多,管理過(guò)程復雜,綜合性強。
。4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
。5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
。6)手工作業(yè)多,勞動(dòng)強度大。
。7)人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
。8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設的內容
1.思想意識建設
。1)目標:使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會(huì )責任感,努力維護社會(huì )物質(zhì)文明和精神文明建設成果。
。2)措施:
、贀駜(yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。
、陬I(lǐng)導率先垂范,并在各層次樹(shù)立標兵,弘揚優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。
、墼诎l(fā)展的基礎上,努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問(wèn)題,滿(mǎn)足不同層次的需求。
、馨l(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設,建設屬于“自己的”企業(yè)安全文化。
、萃ㄟ^(guò)教育等,在員工中樹(shù)立“企業(yè)即家”、“社會(huì )即家”的觀(guān)點(diǎn),正確認識安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì )安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系,增強主人翁意識。
、揲_(kāi)展社會(huì )和群眾監督,進(jìn)行公正嚴格的考核,批判任何不適行為。
2.制度文化建設
。1)目標:建立科學(xué)、系統、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統,規范企業(yè)安全文化。
。2)措施:
、儇瀼貓绦小栋踩a(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規,根據《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)等標準,建立文件化的管理體系。
、谶M(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識別系統(CIS),建立有顯著(zhù)個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統。
、圬瀼貓绦小督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規范》(JGJ130)等建筑施工安全標準規范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統。
3.企業(yè)制度文化建設應做到的內容
。1)員工充分參與。
。2)考慮分包的普遍性和特殊性。
。3)考慮員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性。
4.物質(zhì)文化建設
。1)目標:保證企業(yè)管理體系的正常運轉,實(shí)現持續改進(jìn)。
。2)措施:
、俳M建企業(yè)安全管理領(lǐng)導機構和主職部門(mén),建立監督管理網(wǎng)絡(luò )。
、谄髽I(yè)標志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中,施工環(huán)境包括:現場(chǎng)圍擋、大門(mén)、企業(yè)標志、五牌一圖、場(chǎng)地硬覆蓋、臨時(shí)辦公、職工住宿、食堂、衛生保健、工裝、個(gè)人防護用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區融洽等。
、郯凑諛藴、規范規程及安全技術(shù)交底施工,落實(shí)各項安全技術(shù)措施。
、芗訌姍z查、定期評審,及時(shí)糾正不符合項,實(shí)現持續改進(jìn)。
四、建筑企業(yè)安全文化建設步驟
1.決策和策劃
建筑業(yè)企業(yè)應積極地,并有目的的加強企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化建設是一項系統工程,以OHSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。
2.學(xué)習培訓
。1)對核心隊伍成員進(jìn)行培訓,包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等,為建立文件化體系準備人才基礎。
。2)對員工進(jìn)行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場(chǎng)形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習的形式動(dòng)員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動(dòng)。
3.收集整理資料
。1)對現有企業(yè)安全文化進(jìn)行調查和分析研究,重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內容。
。2)收集現行有關(guān)法律法規、標準規范等。
。3)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。
4.確定企業(yè)精神
確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標。
5.建立健全安全生產(chǎn)管理體系
根據標準并結合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛文化、以形象襯托文化,陶冶情操。
6.加強宣傳教育
在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上,使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統一到企業(yè)精神和方針目標上來(lái),形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7.定期評審
要定期進(jìn)行管理評審,并實(shí)現持續改進(jìn)。
五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設應重點(diǎn)注意的幾個(gè)問(wèn)題
。1)最高決策層統一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
。2)建設過(guò)程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設,特別是應首先加強施工現場(chǎng)安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動(dòng)內隱文化建設。
。3)堅持一貫性原則,即工程項目無(wú)論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無(wú)論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個(gè)標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
。4)在充分評價(jià)的基礎上,應盡量保持分包
協(xié)作隊伍的相對穩定,以利于形成統一的企業(yè)安全文化。
。5)轉變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念,加強市場(chǎng)開(kāi)拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿(mǎn)足員工不同層次的需求。
。6)企業(yè)安全文化建設沒(méi)有終點(diǎn)(見(jiàn)圖1),要始終使企業(yè)安全文化適應時(shí)代進(jìn)步的要求,符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向。
論企業(yè)安全心得體會(huì )4
根據省食品藥品監督管理局食品安全小企業(yè)、小作坊食品安全狀況專(zhuān)題調研工作方案的安排和有關(guān)要求,6月初開(kāi)始,我們對新建縣面食糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類(lèi)食品小企業(yè)、小作坊安全狀況進(jìn)行了調查。從這次調查情況來(lái)看,新建縣政府對食品生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量安全較重視,相關(guān)部門(mén)及企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識較高,食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管體系初步建立,食品生產(chǎn)加工環(huán)節的質(zhì)量安全狀況有較大改觀(guān)。同時(shí),我們清醒地看到,很多食品小作坊小企業(yè)仍處于無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),生產(chǎn)加工必備條件與食品生產(chǎn)許可的準入要求差距甚大,檢驗檢測能力基本空白,規范化管理水平也很低。因此,如何加強對食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊的監管是當前食品安全領(lǐng)域急需解決的一個(gè)重大課題。希望本次調查能為致力于食品安全工作的同志提供一點(diǎn)參考。
一、監管情況
目前,新建縣各部門(mén)所掌握的食品小企業(yè)、小作坊有228家,其中有營(yíng)業(yè)執照的小作坊165家,占總數的72%;有衛生許可證的小作坊131家,占總數的57%;46家小企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證(其中大米加工企業(yè)45家獲證),占總數的20%。對這些企業(yè),該縣從六個(gè)方面加強了管理,并取得了初步成效。
1、統一了管理。新建縣成立縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導小組,統一組織安排全縣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的專(zhuān)項整治和日常工作。重點(diǎn)對食品安全問(wèn)題比較突出的城鄉結合部和村鎮以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)"三無(wú)食品"和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差進(jìn)行專(zhuān)項整治。同時(shí),各鄉鎮也成立了相應的工作機構,并在各全縣306個(gè)行政村設立食品質(zhì)量安全協(xié)管員,將監管網(wǎng)絡(luò )延伸到了鄉村。
2、落實(shí)了責任。全縣落實(shí)食品小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全區域監管責任。一是通過(guò)定人、定責、定任務(wù)、定區域、定企業(yè)將監管責任落到實(shí)處質(zhì)量安全監督員和鄉鎮協(xié)管員。二是簽訂了監管責任書(shū),由縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導小組與各鄉鎮簽訂了"食品小企業(yè)小作坊食品安全目標管理責任書(shū)",各鄉鎮與各行政村也簽訂了責任書(shū),形成了一級抓一級層層抓落實(shí)的局面。
3、嚴格了制度。建立健全了巡查、回訪(fǎng)等日常監管制度,制定了食品質(zhì)量安全區域監管責任考核制,對季節性生產(chǎn)加工的小作坊的實(shí)施開(kāi)業(yè)、歇業(yè)"兩申報"制度,與小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū);繪制"四圖",即食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)監管責任落實(shí)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全警示圖。將食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格按照分類(lèi)標準劃分為:A、B、C、D四類(lèi)進(jìn)行監管。
4、強化了措施。一是開(kāi)展了食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊專(zhuān)項整治活動(dòng);二是認真做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。通過(guò)普查摸底,徹底查清轄區內所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,找準生產(chǎn)加工環(huán)節食品質(zhì)量安全檢查存在的主要問(wèn)題和隱患。三是加大執法力度。根據分類(lèi)監管的原則,對不同級別的小作坊小企業(yè)實(shí)施不同頻次的巡查;質(zhì)監、衛生、工商部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法,對違法違規的小作坊小企業(yè)堅決予以取締,去年通過(guò)聯(lián)合執法就取締3家食品小作坊。
5、規范了特色。藠頭產(chǎn)品是該縣的傳統特色產(chǎn)品,縣政府把加快藠頭加工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項目,加快了"四個(gè)統一"建設,即統一標準、統一標識、統一檢驗、統一工藝;大力形成以農戶(hù)+(初加工企業(yè))+深加工企業(yè)的集約化的經(jīng)營(yíng)模式;加快了生米藠頭業(yè)的注冊商標、無(wú)公害綠色食品、地理標志產(chǎn)品保護的申辦,12萬(wàn)畝綠色生產(chǎn)基地通過(guò)了認證;加強行業(yè)管理,成立了藠頭協(xié)會(huì ),在協(xié)會(huì )內部形成一種合力,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)做大做強。
6、加強了宣傳。利用電視、廣播和設立宣傳牌、刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、舉辦宣傳活動(dòng)和培訓班等形式,大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規,增強廣大人民群眾的食品安全意識,增強企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,形成良好的社會(huì )氛圍。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┥a(chǎn)條件較差。一是企業(yè)規模小,生產(chǎn)能力小,加工水平和產(chǎn)品檔次低,大部分小作坊小企業(yè)都是進(jìn)行簡(jiǎn)單加工,年銷(xiāo)售額一般在5萬(wàn)元以下,生產(chǎn)無(wú)規律性;二是無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工較為普遍,特別是一些生產(chǎn)準入門(mén)檻低的產(chǎn)品;三是生產(chǎn)車(chē)間或加場(chǎng)地衛生環(huán)境差,達不到衛生標準條件;四是原材料的購進(jìn)渠道不規范,很多原輔材料都是直接來(lái)自農戶(hù)手中或者集貿市場(chǎng),甚至還有"三無(wú)"產(chǎn)品;五是內部管理不規范,80%以上的小作坊小企業(yè)沒(méi)有制定各類(lèi)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理制度;六是添加劑的使用不規范,添加量往往超標或達到限量"臨界點(diǎn)";七是產(chǎn)品自檢能力差,90%以上的食品小企業(yè)小作坊不能進(jìn)行最基本的食品質(zhì)量檢驗;八是從業(yè)人員文化水平低,70%的業(yè)主僅有初中文化水平,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本沒(méi)有。
。ǘ┵|(zhì)量意識薄弱。業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識淡薄,重產(chǎn)量輕質(zhì)量,原輔料的購進(jìn)不進(jìn)行索證索票;生產(chǎn)銷(xiāo)售不進(jìn)行任何記錄;工藝流程的控制完全依靠經(jīng)驗和感覺(jué);在不具備自檢能力的情況下不進(jìn)行送檢或委托檢驗,甚至對有關(guān)部門(mén)的監督性抽驗抱有很大的抵觸情緒;對有關(guān)部門(mén)的宣傳和責令整改置若罔聞。
。ㄈ┍O管難度很大。主要表現在四方面:一是食品小企業(yè)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是下崗工人或者農民、自謀職業(yè)者等,小企業(yè)小作坊生產(chǎn)是他們賴(lài)以謀生的主要手段,政府在監管過(guò)程中如果不考慮實(shí)際情況,一味采取關(guān)停并轉等手段,容易引起經(jīng)營(yíng)從業(yè)者的激烈抵抗,甚至可能造成社會(huì )的不穩定因素,政府也處于"兩難"局面。二是部分鄉鎮鑒于招商引資和當地經(jīng)濟發(fā)展的壓力,對小企業(yè)小作坊(主要指有證照的企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理比較放松,甚至個(gè)別有保護的現象,基層政府對小企業(yè)小作坊這項工作的不支持、不理解也成為了監管的難點(diǎn)。
三是食品小企業(yè)小作坊管理的多頭化,根據現行的國家法律法規和規章制度,食品的生產(chǎn)環(huán)節由質(zhì)監部門(mén)負責,生產(chǎn)場(chǎng)所的衛生許可和人員衛生管理由衛生部門(mén)負責,無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的取締貴工商部門(mén)管理,在這種情況下,監管難以形成合力、監管的效能也大大降低,一旦出現了問(wèn)題往往出現沒(méi)人管的現象或者相互推諉。四是監管制度建設的滯后。目前,該縣質(zhì)監部門(mén)推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責任制、開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報制、例行巡查制、整改復查制、區域整治制、動(dòng)態(tài)監管制等七項制度,但這些制度由于都是部門(mén)制度,對食品小企業(yè)小作坊的約束力很弱,縣政府層尚未出臺有效的監管制度。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┟鞔_監管職責。食品小企業(yè)小作坊因其規模小、數量多、與群眾日常生活密切相關(guān)和就業(yè)門(mén)檻低等特殊性,在我國將長(cháng)期存在。國家雖然已確定了"分段監管為主"的食品監管分工原則,但由于大量食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是前店后廠(chǎng)、即做即賣(mài)、時(shí)停時(shí)開(kāi)的和出沒(méi)無(wú)常的流動(dòng)攤販,很難從生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節上劃分,從而確定監管主體的責任。因此,對食品小企業(yè)小作坊的監管必須進(jìn)一步明確監管職責?捎梢粋(gè)部門(mén)進(jìn)行統一管理;也可劃分不同情形由兩個(gè)部門(mén)分別管理,如屬于自銷(xiāo)方式的食品小企業(yè)小作坊(前店后廠(chǎng)、街頭攤點(diǎn)、流動(dòng)銷(xiāo)售)可由工商部門(mén)或衛生部門(mén)單獨管理;其他類(lèi)別的`食品小企業(yè)小作坊可由質(zhì)監部門(mén)單獨管理。當然,這里可能涉及到與現行有關(guān)法律法規相悖的地方,這就國家需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規。
。ǘ┩晟品煞ㄒ。國家和各級省市政府應出臺食品小企業(yè)小作坊管理的有關(guān)法規,強化依法監管;法規應對食品小企業(yè)小作坊的認定、基本準入條件、企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理、食品銷(xiāo)售區域、日常監督管理、行政處罰等作出明確的規定。對在短期內難以達到有關(guān)部門(mén)設置的準入標準的下作放小企業(yè),考慮到經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾的食品消費需求等因素,應根據當地食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊的產(chǎn)品分類(lèi)和特點(diǎn),研究和確定保證食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn),制定出準許其有條件存在的基本規范。對于達不到基本規范要求的,且拒絕整改或經(jīng)整改仍不符合基本規范要求的少數企業(yè),應當堅決予以取締。
。ㄈ┙∪O管制度。政府和監管部門(mén)要進(jìn)一步建立健全有關(guān)監督管理制度,落實(shí)監管責任制,實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量公告制,開(kāi)展誠信體系建設,要嚴格實(shí)行生產(chǎn)備案制、原輔材料的索證索票制和監督性抽驗制、日常巡查制。
。ㄋ模┬纬杀O管合力。食品小企業(yè)小作坊監管主要部門(mén)質(zhì)監、工商、衛生等部門(mén)要建立聯(lián)系會(huì )議制度,要定期通報有關(guān)監管工作,要建立聯(lián)合執法制度。同時(shí),稅務(wù)、城管、環(huán)保、街道(鄉鎮)等部門(mén)也要積極配合工作的開(kāi)展,如:稅務(wù)部門(mén)對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和生產(chǎn)條件較好的食品小企業(yè)小作坊可實(shí)行減免稅費,城管、環(huán)保等部門(mén)對違規小企業(yè)小作坊也要在職能范圍內實(shí)施嚴格管制等。
。ㄎ澹┘訌娬咭龑。各級政府要積極引導和鼓勵食品小企業(yè)小作坊通過(guò)"公司+合作社+農戶(hù)"、"農業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)"和"公司+基地"等模式進(jìn)行合作生產(chǎn);在社會(huì )主義性農村建設過(guò)程中,可通過(guò)《村規民約》恰當的載體,使食品小企業(yè)小作坊在行為上進(jìn)行自我約束,不斷推進(jìn)"標準生產(chǎn)、規范經(jīng)營(yíng)、打造品牌"目標的實(shí)現;可將本地具有特色的食品加工業(yè)建設列入當地政府經(jīng)濟發(fā)展規劃,建立集中加工場(chǎng)所,引導企業(yè)入園,進(jìn)行集中管理;同時(shí)通過(guò)"以大帶小"、企業(yè)合并等方式進(jìn)行規范
。⿵娀嘤柦逃。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員和業(yè)主文化水平一般不高,食品安全意識和食品法制觀(guān)念也不強,政府和監管部門(mén)應定期舉行免費培訓班,提高從業(yè)人員的素質(zhì),逐步引導他們提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
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