談?wù)勸R山教育存在的問(wèn)題與對策
--馬山縣片聯(lián)中心學(xué)校 覃翠福
2008年3月5日上午9時(shí)，十一屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。溫家寶說(shuō)，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府工作還存在不少問(wèn)題，國內外形勢發(fā)展的變化使我們面臨諸多新的挑戰和風(fēng)險。
2007年6月馬山縣已經(jīng)通過(guò)國家級“兩基”攻堅驗收。該縣教育事業(yè)正積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，沿著(zhù)時(shí)代健康的步伐，鞏固提高。
百年大計，教育為本。教育發(fā)展也直接影響經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。搞好教育十分重要，要搞好教育，得先發(fā)現教育中存在的問(wèn)題，然后才能分析整改。目前該縣還存在諸多影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的因素，教育方面比較突出，主要是以下幾個(gè)方面--
一、代課人員比例大，特別是農村教學(xué)點(diǎn)的代課人員比例驚人，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。
㈠農村教學(xué)點(diǎn)的代課人員比例大
①從整體來(lái)看。目前該縣教職工（含公辦教師、以工代教工人）4510人，臨時(shí)聘請代課人員582人，代課人員占教學(xué)人員總數的13%。國家級“兩基”攻堅驗收標準規定代課人員比例不能超過(guò)5%。相比之下比5%多出了8個(gè)百分點(diǎn)。
②從局部來(lái)看�？h城沒(méi)有代課人員，代課人員主要分布于農村的村級學(xué)校（完�。┖屯图墝W(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）。如林圩鎮片聯(lián)片：A、初中一所，學(xué)生有1515人，教學(xué)班28個(gè)，公辦教師68人，代課人員3人，教學(xué)人員（公辦+代課）與學(xué)生的比例是1：21（標準1：18），代課人員占學(xué)校教學(xué)人員總數的4.2%，另有工人4人，代課人員比例合格；B、村級學(xué)校（完小校）5所，學(xué)生有2289人，教學(xué)班44個(gè)，公辦教師82人，代課人員30人，教學(xué)人員與學(xué)生的比例是1：20（標準1：23），代課人員占學(xué)校教學(xué)人員總數的26.8%；代課人員比例不合格，比5%多出了21.8個(gè)百分點(diǎn)，另有工人1人；C、屯級學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）有37個(gè)，教學(xué)班50個(gè)，學(xué)生有1411人，公辦教師14人，代課人員35人，教學(xué)人員與學(xué)生的比例是1：29（標準1：23），代課人員占教學(xué)人員總數的71%，代課人員比例不合格，比5%多出了66個(gè)百分點(diǎn)。（詳見(jiàn)附表）
按國家級“兩基”攻堅驗收標準，代課人員比例不能超過(guò)5%，從以上抽樣數據表明，屯級學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）代課人員占教學(xué)人員總數71%是驚人的數字，與國家級“兩基”攻堅驗收標準5%之比差距很大，71%的代課人員能實(shí)現素質(zhì)教育嗎？很難辦到！代課人員是臨時(shí)設置的合同式的崗位，一年一聘用，是短期的合同，每個(gè)月工資350元，能堅持下來(lái)的代課人員多數指望有一天能考試轉正，成為一位名副其實(shí)的公辦教師，工資收入高了，生活有改善,工作才安心。而那些證件三無(wú)的代課人員大多數早已辭去不干到社會(huì )打工去了。目前該縣能堅持下來(lái)的代課人員582人，他們一面教學(xué)，一面學(xué)習（公共基礎知識、教育政策法規、職業(yè)能力等），多數人主要的心思放在自己的命運前途上，這從他們的人生觀(guān)來(lái)說(shuō)是理所當然的，而從教學(xué)質(zhì)量和教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)是大大的不應該，教育或多或少受到不同程度的影響，當然也不能說(shuō)是誤人子弟，加強自身素質(zhì)建設也是應該的。
㈡農村教學(xué)點(diǎn)代課人員比例大如何解決？最佳辦法有以下幾種--
1、提高代課人員的工資。
該縣財政統一給582個(gè)代課人員發(fā)放工資，每月350元，代課人員可以吃飽，但要撫養家庭老小就談不上了。要想穩定代課人員的情緒，使他們努力工作，可以提高他們的工資，每月發(fā)給800-1000元。
2、停發(fā)代課人員的工資，讓代課人員自動(dòng)辭退。
停發(fā)工資的目的就是讓他們自動(dòng)辭退，然后從縣外緊急調動(dòng)公辦教師來(lái)臨時(shí)補充，這樣代課就不存在了。
3、建議今年內向社會(huì )公開(kāi)考試，安置下崗代課人員
建議今年盡快向社會(huì )公開(kāi)考試錄用公辦教師，對象包括582個(gè)在職代課人員、社會(huì )上有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和教師資格人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生，錄用582個(gè)公辦教師。代課人員名落孫山者作自動(dòng)下崗（辭退），按工齡長(cháng)短適當補給安置費，終止勞動(dòng)合同。
據調查，上林縣2007年徹底清退代課人員，給三年教齡以上的代課人員按一年工齡補給一個(gè)月工資額的規定一次性發(fā)放補貼，從此代課人員不再與教育行政部門(mén)存在勞動(dòng)關(guān)系。另?yè){查，武鳴縣2006年徹底清退代課人員，按一年工齡補給一個(gè)月工資額（350元）的規定一次性發(fā)放補貼，終止勞動(dòng)合同，但最多只能補給12個(gè)月。武鳴縣還給代課人員理賠失業(yè)保險費，還允許代課人員補交養老保險費。馬山縣可以模仿。
4、保留5%的代課人員。
若該縣財政的確有困難，通過(guò)考核，不能全部錄用582個(gè)公辦教師的，可以適當酌減錄用人數，保留5%的代課人員，但工資要相應提高,確保代課人員情緒穩定。
二、公辦教師分布不平衡
馬山縣公辦教師分布不平衡，縣城的公辦教師占教學(xué)人員100%，然而鄉下學(xué)校代課人員普遍得很。據抽樣統計表明，片聯(lián)初中公辦教師占教學(xué)人員95.8%，代課4.2%；片聯(lián)村級完小公辦教師占教學(xué)人員73.2%，代課26.8%；片聯(lián)37個(gè)屯級教學(xué)點(diǎn)公辦教師占教學(xué)人員29%，代課71%。按代課人員5%以下（即公辦教師95%以上）的標準只有片聯(lián)初中符合要求，片聯(lián)5所村級完小、片聯(lián)37個(gè)屯級教學(xué)點(diǎn)代課人員與5%相差甚遠。全縣15個(gè)鄉（鎮）也都類(lèi)似。公辦教師分布不平衡會(huì )導致教學(xué)質(zhì)量有城鄉之別，即城市教育發(fā)展快，農村教育發(fā)展慢。當然也不能完全否認代課人員的能力。
三、教師空缺不及時(shí)補上
每年都有一些老教師退休，或者有個(gè)別病傷死，使教育編制臨時(shí)空缺。多年來(lái)，往往不及時(shí)重視這方面，報告手續多，審批嚴格復雜，臨時(shí)代課工資或補充教師難以落實(shí)，一拖再拖。多數用擠壓老師的辦法來(lái)解決，使得教師編制又緊張起來(lái)。
四、農村教學(xué)點(diǎn)復式班教學(xué)很難開(kāi)足開(kāi)齊課程，素質(zhì)教育有待提高
為何農村教學(xué)點(diǎn)存在復式班？因為我國城市少農村多，農村的特點(diǎn)是村屯分散人口不集中，學(xué)生數量少，村屯離村級完小很遠，小孩子不能自理而又需要家長(cháng)或監護人天天照料，所以存在復式班。這些復式班有一、二、三年級合一個(gè)班的，也有一、二年級合一個(gè)班的。如片聯(lián)片37個(gè)教學(xué)點(diǎn)（撤并前有54個(gè)，有17個(gè)已撤并），有4個(gè)教學(xué)人員的僅有1個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有3個(gè)教學(xué)人員的共有1個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有2個(gè)教學(xué)人員的共有7個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有1個(gè)教學(xué)人員的共有28個(gè)教學(xué)點(diǎn)。片聯(lián)片37個(gè)教學(xué)點(diǎn)中有7個(gè)教學(xué)點(diǎn)是單式班，有30個(gè)教學(xué)點(diǎn)是復式班，30個(gè)復式班當中，僅有1人任教的有28個(gè)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)復式班比例達到93%。
國家教育部規定，凡九年義務(wù)教育學(xué)校一定要開(kāi)足開(kāi)齊課程，即小學(xué)低年級要開(kāi)設語(yǔ)文、數學(xué)、音樂(lè )、美術(shù)、品德、勞動(dòng)課；小學(xué)高年級要開(kāi)設語(yǔ)文、數學(xué)、音樂(lè )、美術(shù)、品德、勞動(dòng)、科學(xué)（自然）、實(shí)踐、英語(yǔ)、信息技術(shù)、成長(cháng)教育課；初中要開(kāi)設思想品德、語(yǔ)文、數學(xué)、物理（三年級化學(xué)）、英語(yǔ)、生物、地理、歷史、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)、實(shí)踐、成長(cháng)教育課等。
僅有一個(gè)教學(xué)人員的復式班教學(xué)點(diǎn)要開(kāi)足開(kāi)齊課程可能嗎？一個(gè)人一天要上十幾本不同的書(shū)，無(wú)論他是公辦老師還是代課人員，即使他有三頭六臂也很難做得到，顧不過(guò)來(lái)怎么辦？只好僅僅上語(yǔ)文、數學(xué)罷了，其他學(xué)科少上甚至不上，這么龐大普遍的問(wèn)題能一下子解決嗎？看來(lái)不是一朝一夕的問(wèn)題。
如何才能讓這些復式班開(kāi)足開(kāi)齊課程？除了讓教學(xué)人員有高度的責任心和吃苦耐勞的精神外，還要--
A、國家應該考慮增加農村復式班教師編制，最好一個(gè)年級配足一個(gè)老師（或代課人員）。給復式班增加教師編制目前沒(méi)有政策，多年來(lái)也沒(méi)有人提起給農村復式班增加教師。編制局規定中學(xué)教師與學(xué)生的比例是1：18，小學(xué)教師與學(xué)生的比例是1：23，這個(gè)規定僅僅符合城市以及完全小學(xué)單式班的要求，根本不符合農村93%的復式班教學(xué)點(diǎn)的要求，這種普遍現象是嚴重的問(wèn)題，值得考慮的問(wèn)題，值得引起重視的問(wèn)題。農村孩子體格那么好，為何不比城市的孩子乖，與教育有直接關(guān)系。農村復式班應按一個(gè)年級配備一個(gè)老師，確保復式班開(kāi)足開(kāi)齊課程。
B、農村復式班全部撤并到村級完小，實(shí)現單式班，消滅復式班。
這種方法可以不增加教師編制，相反還能充分利用教師資源。但復式班撤并到村級完小路途遙遠，家長(cháng)對子女不放心，況且小孩子如何照料是個(gè)問(wèn)題。同時(shí)村級完小校舍有限，容納不下。村級完小要過(guò)度到寄宿制學(xué)校也是遙遠的事情，校舍建筑跟不上。
看來(lái)農村教學(xué)點(diǎn)復式班仍繼續保留數十年，所以農村復式班教學(xué)點(diǎn)難以實(shí)現素質(zhì)教育，很難開(kāi)足開(kāi)齊課程，學(xué)生的知識范圍僅僅在于語(yǔ)文、數學(xué)，象實(shí)踐課里的交通常識過(guò)馬路應該過(guò)左還是過(guò)右的常識…安全防范知識…等非常淡薄。
C、關(guān)注復式教學(xué)。
復式教學(xué)是農村(尤其是邊遠山區)小學(xué)教育的主要教學(xué)形式之一。但由于種種原因，沒(méi)有引起人們應有的重視，教育主管部門(mén)和教研單位也忽略了對復式教學(xué)的研究和指導工作，使復式教學(xué)幾乎成為被遺忘的角落。隨著(zhù)普及教育的開(kāi)展和計劃生育的落實(shí)，出生人口數量減少、生源下降和部分農村(特別是山區)人口居住分散，復式教學(xué)仍將成為這些地區普及小學(xué)教育的客觀(guān)需要和主要形式。因此，關(guān)注復式教學(xué)，創(chuàng )造條件及早進(jìn)行復式教學(xué)的研究，培養和建設高質(zhì)量的教師隊伍就顯得十分必要。
復式教學(xué)有其自身的規律和特點(diǎn)，課堂教學(xué)的組織工作有一定的特殊性，是一門(mén)比較復雜的學(xué)問(wèn)，不是任何一位教師都能勝任的。能教好單式班的教師未必能教好復式班，因為除了遵循一般的教學(xué)規律、原則和方法，正確處理教材內容外，還要依據復式班的特點(diǎn)和實(shí)際組織教學(xué)。如何處理好“動(dòng)”與“靜”的關(guān)系和交替的頻率，使橫向動(dòng)靜的教學(xué)環(huán)節有統一性，縱向動(dòng)靜教學(xué)步驟的承接有連貫性；如何設計課堂教學(xué)的容量、密度和節奏，把直接教學(xué)與間接教學(xué)(自動(dòng)作業(yè))相互統一、多種教學(xué)形式并存和相互統一，使“動(dòng)”“靜”協(xié)調有序；如何計劃教學(xué)時(shí)間并多層次地分配最佳的教學(xué)時(shí)間，怎樣啟發(fā)、精講，怎樣設計好自動(dòng)作業(yè)，怎樣培養和使用小助手，體現“學(xué)生為主體，教師為主導，訓練為主線(xiàn)”的原則和“師為生，教為學(xué)，動(dòng)為靜”的思想；如何充分發(fā)揮復式教學(xué)的自身優(yōu)勢、有效地培養學(xué)生的自學(xué)能力等，這些具體的問(wèn)題和操作方法都頗有學(xué)問(wèn)和技巧，需要認真學(xué)習、研究和探索，從而有效地提高復式教學(xué)效益。
復式教學(xué)是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也是一種藝術(shù)。只布置，不研究、不指導，就難以培養出勝任復式教學(xué)的教師隊伍。愿教育部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)報刊給予關(guān)注，并組織引導復式教學(xué)工作的研究，具體指導復式教學(xué)工作，幫助教師們解決一些具體困難，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把農村基礎教育推向一個(gè)新的臺階!
D、保證各鄉（鎮）中心學(xué)校人員編制的配備，加強教育教學(xué)的管理和指導
中心學(xué)校（武鳴縣稱(chēng)教管會(huì )）是少不了的單位，是各鄉（鎮）教育的牽頭者。中心學(xué)校有承上啟下功能，保證政令暢通。中心學(xué)校負責“普九”、學(xué)校常規管理、電子化學(xué)籍管理、師資培訓、思想道德建設、成人教育、教研活動(dòng)、教學(xué)輔導、遠程教育、兩免一補、讀書(shū)活動(dòng)、安全教育、年報統計、教職工職稱(chēng)、年度考核等工作，應該加強教育教學(xué)的管理和指導。然而在教學(xué)活動(dòng)當中卻忽略了復式班教學(xué)，中心學(xué)校應發(fā)揮其有限的權力，重點(diǎn)指導復式班教學(xué)，不要單獨以單式班教學(xué)搞教研活動(dòng)，復式班教學(xué)覆蓋率廣，波及面大，是重點(diǎn)解決的問(wèn)題，要抓大范圍大問(wèn)題大要害。遇到困難應積極往上反映。
五、農村學(xué)生少的教學(xué)點(diǎn)占用教師名額，導致局部教師緊缺
從片聯(lián)37個(gè)教學(xué)點(diǎn)當中還能看出一個(gè)問(wèn)題，那就是幾個(gè)學(xué)生的小屯也占用一個(gè)教學(xué)人員。據統計，10個(gè)學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)的有5所，導致學(xué)生少的原因是計劃生育。這些學(xué)校是片圩村內陳屯才有2個(gè)學(xué)生，九平村曾村屯有4個(gè)學(xué)生（以前曾有過(guò)45個(gè)學(xué)生），九平村東良屯有4個(gè)學(xué)生（以前曾有過(guò)52個(gè)學(xué)生），九平村壇利屯有4個(gè)學(xué)生（以前曾有過(guò)51個(gè)學(xué)生），九平村那油屯有6個(gè)學(xué)生（以前曾有過(guò)54個(gè)學(xué)生）。這5個(gè)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生總數加起來(lái)才20人，按小學(xué)23個(gè)學(xué)生配備一名教師的規定，用一個(gè)老師已經(jīng)得了，然而這5個(gè)偏僻山區分散很遠的教學(xué)點(diǎn)不符合撤并條件無(wú)疑占用了3個(gè)老師的名額，這種浪費教育資源的現象應該說(shuō)全縣都有、全國都有，這是農村山區自然條件造成的。解決辦法是建設好屯級公路，將不足10個(gè)學(xué)生的教學(xué)點(diǎn)強行合并，做群眾并校的思想工作，讓家長(cháng)把子女送到遠方教學(xué)點(diǎn)就讀。
馬山縣從2001年起已啟動(dòng)撤并學(xué)校工作，很多應該撤并的學(xué)校都給撤并了，此項工作應該不斷地開(kāi)展下去，因為生源不斷減少，撤并對象也隨之產(chǎn)生。
六、城鄉條件差別和教師待遇城鄉統一導致骨干教師往外流，農村教育相對落后
我國社會(huì )現狀普遍是城鄉條件差別，教師待遇沒(méi)有設立農村補貼，一些教學(xué)能手、女青年教師都調到條件較好的城里去了，導致如今鄉下代課人員比例大。城里的條件好，鄉下的條件差，工資、補貼一樣多，誰(shuí)不想到條件好的城里去呢？不愿在農村教書(shū)已成普遍。教師分布不平衡使得教學(xué)質(zhì)量有城鄉之別，即城市教育發(fā)展快，農村教育發(fā)展慢。要想留得住鄉村老師除非另有補貼，有政策傾斜，否則是留不住的。城鄉之別如何解決？縣教育局2008年4月份下發(fā)馬教通[2008]10號文件《關(guān)于全面清理借（抽）調教師的通知》是針對這一問(wèn)題的，但涉及到的老師思想上是不解決的。
今后代課人員轉正或大中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)應從“農村志愿者”這方面考慮，讓志愿者愿意在農村教學(xué)點(diǎn)長(cháng)期工作下去，同時(shí)國家應該追加邊遠山區農村補貼，以此來(lái)穩住農村教師的流動(dòng)，從而提高農村教育的發(fā)展。既然目前存在這種現狀，那就應該尋求解決途徑，如何補救呢？
《中國教育報》2008年4月30日頭版頭條《浙江實(shí)施農村教師“領(lǐng)雁工程”--骨干教師培訓經(jīng)費由財政專(zhuān)項資助》寫(xiě)得好。文中說(shuō)，浙江省決定實(shí)施2008-2010年農村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，并列入全省教育系統為民辦實(shí)事的重要內容。針對目前浙江農村中小學(xué)教師隊伍仍不適應新時(shí)期基礎教育改革發(fā)展的需要，城鄉教育質(zhì)量的差距仍然較大，農村中小學(xué)教師“名師少、學(xué)科帶頭人少、骨干教師少、高職稱(chēng)教師少、高學(xué)歷教師少”的現象，“領(lǐng)雁工程”將按照統籌規劃、突出骨干、傾斜農村和欠發(fā)達地區原則，計劃用3年時(shí)間，為農村中小學(xué)培訓3.3萬(wàn)骨干教師。
如果馬山縣設有山區津貼，就不會(huì )有很多老師往城里調，相反城里的老師還愿意調到鄉下來(lái)任教。再如果廣西省象浙江一樣的做法，就會(huì )慢慢地縮小城鄉差距。
七、農村學(xué)校缺乏英語(yǔ)、信息技術(shù)老師
目前馬山縣鄉（鎮）中心小學(xué)已經(jīng)全部開(kāi)設英語(yǔ)、信息技術(shù)課程。但是村級完小還不能開(kāi)設，主要原因缺乏英語(yǔ)老師和信息技術(shù)老師。屯級教學(xué)點(diǎn)多數是代課人員要想開(kāi)設英語(yǔ)、信息技術(shù)課程，更是難上加難。上級主管部門(mén)應該考慮小學(xué)英語(yǔ)教師、小學(xué)信息技術(shù)教師的調配以及培訓工作。不懂的讓他們去學(xué)習培訓，但必須是免費，因為他們的工資才350元／月。
八、學(xué)校飯堂人員無(wú)編制，農村學(xué)校學(xué)生養工友。
馬山縣公辦教師編制缺口很大，用代課人員暫時(shí)補充，如林圩鎮片聯(lián)片小學(xué)生3700人，按小學(xué)1：23的教師配備規定應該有160個(gè)教師。目前片聯(lián)配備的小學(xué)公辦教師95人，由于公辦教師不夠，臨時(shí)聘請小學(xué)代課人員65人，教學(xué)人員總數才達160人，教學(xué)人員基本足夠。然而飯堂人員卻被忽略了。
飯堂人員無(wú)編制成為全縣普遍現象，大中型學(xué)校的飯堂幾乎由別人承包，城市的飯堂人員學(xué)生可以養得起，然而農村寄宿制學(xué)校和僅有少量寄宿生的學(xué)校就難以供養蒸飯人員，由于教師配備沒(méi)有松動(dòng)，用教師輪流蒸飯給學(xué)生的辦法行不通，只好由家長(cháng)會(huì )決定籌資請工友，一個(gè)學(xué)生每天負擔幾毛錢(qián)請來(lái)工友才能解決蒸飯問(wèn)題。如片聯(lián)初中請6個(gè)工友，每月600元工資由學(xué)生供養，又如片聯(lián)中心小學(xué)78個(gè)內善生（有49個(gè)享受寄宿生補貼）也請一個(gè)工友月工資600元，一天一個(gè)學(xué)生附幾毛錢(qián)。全縣學(xué)校請工友已成為普遍現象，這種學(xué)生負擔也是家長(cháng)負擔，上級應該考慮解決，以減輕農民負擔。
國家能給學(xué)生免書(shū)費、雜費、寄宿費，而工友費卻不能解決，學(xué)校又不能收，收就是亂收費。為了學(xué)生，應該考慮學(xué)校飯堂人員編制，哪怕是同代課人員每月350元，也能減輕學(xué)生的很多負擔。當然350元也太少了，500元以上比較合適。
九、學(xué)校收費限制過(guò)于嚴格，保險、預防工作難度大。
每到開(kāi)學(xué)，區廳、縣教育局、物價(jià)局等紛紛下發(fā)文件、通知到學(xué)校，三呻五令，千萬(wàn)不得以任何理由亂收費，就連服務(wù)性代收費也不能代收。學(xué)校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，是不敢亂收費的。保險公司到學(xué)校收費和衛生部門(mén)人員到學(xué)校打預防針學(xué)校不敢插手，工作很難開(kāi)展，讓學(xué)生放任自流，很多學(xué)生不愿意。學(xué)生保險、預防工作難度大，不參加保險的學(xué)生如遭到意外大傷害或患重大疾病就得不到保險公司的理賠，學(xué)校、家長(cháng)承擔不起；不打預防針的學(xué)生如患傳染病后果不堪設想。對學(xué)生保險、疾病預防工作應一分為二，學(xué)校應該配合協(xié)助，上級應該支持，因為這關(guān)系到學(xué)校的安全與穩定，保險、防疫不屬于亂收費范圍。
十、教師住房緊張。
前兩年，為了迎接國家級“兩基”攻堅驗收，實(shí)現中學(xué)“八室一場(chǎng)”，小學(xué)“五室一場(chǎng)”，把危房全部推倒，把老師房間騰出來(lái)做辦公室、會(huì )議室、圖書(shū)閱覽室、儀器室、少先隊活動(dòng)室、物理實(shí)驗室、化學(xué)實(shí)驗室、生物實(shí)驗室。教師住房緊張，晚上離開(kāi)學(xué)校到校外去住，早晨到學(xué)校上班。教師遠離學(xué)校，住在學(xué)校的內宿生知道班主任（或老師）不在，就容易違反紀律，甚至翻越圍墻竄出校外上網(wǎng)、談亂愛(ài)、干壞事等違法事情。當然教師住房緊張不是一下子能解決得了的。
十一、網(wǎng)吧影響學(xué)生
社會(huì )網(wǎng)吧的顧客不是外人，多是學(xué)生，很多網(wǎng)吧在門(mén)口掛著(zhù)“禁止未成年人進(jìn)入”，其實(shí)走進(jìn)一看，幾乎是學(xué)生，是掛羊頭賣(mài)狗肉的。相關(guān)部門(mén)相當難管，除非不許辦網(wǎng)吧。
十二、社會(huì )賭灘影響學(xué)生
馬山縣“先鋒連萬(wàn)家，三情促和諧”和“繼續解放思想大討論活動(dòng)”，做得很好。這僅僅依靠干部職工，星星之火。人民的力量最大，人民的人數最多，而廣大農民的意識實(shí)在太淡薄，干部職工的行動(dòng)沒(méi)有感動(dòng)他們，他們不顧本村本族本家的留守兒童在街頭村尾半路野外玩牌喊賭，時(shí)兒起哄，時(shí)兒鬧事，對學(xué)生影響很大。政府應該嚴抓重罰。
十三、未成年人騎摩托車(chē)不安全
在日常生活中隨處可見(jiàn)，未成年人騎摩托車(chē)，沒(méi)有駕照，有的是學(xué)生，還搭人載物的，真讓人不放心，家長(cháng)應該阻止，學(xué)校應該教育，路政執法應該嚴管。2007年征兵前期，片聯(lián)有兩位十七八歲的年輕人征兵體檢、政審樣樣合格，但由于無(wú)證駕駛無(wú)牌照的摩托車(chē)撞到貨車(chē)后拿到醫院搶救無(wú)效死亡，合格的解放軍就這么少了兩個(gè)。由于無(wú)證駕駛，就連死亡賠償也了了之。如果這種安全事故出在學(xué)生，學(xué)校就麻煩了。全社會(huì )都應該加強監管。
以上是影響馬山縣教育發(fā)展的十三個(gè)方面，我們應該廣泛深入調查研究，克服困難，不斷總結經(jīng)驗，給教育事業(yè)多獻一份力，相信在縣黨委政府的正確領(lǐng)導下，在該縣各族人民的共同努力下，團結奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，著(zhù)力改革，馬山的教育事業(yè)一定一年比一年好。
2008年6月3日
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