專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度（精選11篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編收集整理的專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度（精選11篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度1
為嚴肅財經(jīng)紀律，進(jìn)一步規范縣水務(wù)局水利專(zhuān)項資金管理，為提高專(zhuān)項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益，加強財務(wù)管理，統一報銷(xiāo)程序及規定，根據有關(guān)規定，結合本局具體情況，特制定縣水務(wù)局水利專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度。
一、水利專(zhuān)項資金的申報制度
�。ㄒ唬┧麑�(zhuān)項資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負責申報。
�。ǘ┧麑�(zhuān)項資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
�。ㄈ┚钟嘘P(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究同意后再行上報上級主管部門(mén)。
�。ㄋ模┥陥蟛块T(mén)以正式文件上報上級主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級主管部門(mén)批準情況。
二、水利專(zhuān)項資金的使用制度
�。ㄒ唬┙�(huì )計核算制度。嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
�。ǘ⿲�(shí)行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規定，進(jìn)行公開(kāi)招標和集中采購。
�。ㄈ┛h水務(wù)局防汛專(zhuān)項資金一律由局長(cháng)一支筆審批，
要求實(shí)行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。
三、水利專(zhuān)項資金的監督管理制度
�。ㄒ唬┕局贫�。對于水利工程項目專(zhuān)項資金，工程實(shí)施前項目單位主動(dòng)向社會(huì )公示項目建設內容、資金情況。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫�。各項目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報送項目實(shí)施進(jìn)展情況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象，隨時(shí)接受上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項目完工后，主動(dòng)接受上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
�。ㄋ模⿲徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規定的行為，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
四、縣水務(wù)局水利專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度
�。ㄒ唬╉椖砍袚块T(mén)或個(gè)人和財務(wù)人員應及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調保證項目資金的及時(shí)到位，項目資金需要執行區級報賬制的，從其規定，但要及時(shí)進(jìn)行報賬。
�。ǘ┕こ藤Y金應按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，主管局對沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項目將適當調整取消補助款。
�。ㄈ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規定支出，隨時(shí)接受項目主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄋ模﹫箐N(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據。不符合規定要求的票據，一概不予報銷(xiāo)。
購買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額，有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫(xiě)出入庫驗收單，由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫(xiě)實(shí)收數額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц犊铐椀脑紤{證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據。報銷(xiāo)用的發(fā)票必須按局財務(wù)規定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務(wù)審核后報局長(cháng)審批。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條為了促進(jìn)國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理科學(xué)化、制度化、規范化，保證資金安全運行和有效使用，保證項目順利實(shí)施，根據國家有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指中央政府為保護、支持農業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專(zhuān)項資金對農業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。
第三條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的任務(wù)是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)綜合效益，促進(jìn)農民增收。
第四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。
土地治理項目，包括穩產(chǎn)高產(chǎn)基本農田建設、糧棉油等大宗優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場(chǎng)改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區節水配套改造項目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，包括經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養殖等種植養殖基地項目，農產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設施項目。
第五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應創(chuàng )新機制，強化管理，實(shí)行與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、公共財政相適應的管理機制和投資政策。
第六條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機制。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┬б鎯�(yōu)先，兼顧公平；
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，兼顧一般；
�。ㄈ┘型度�，不留缺口；
�。ㄋ模┆剝�(yōu)罰劣，激勵競爭。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以資金投入控制項目規模，按項目管理資金。
第七條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，統籌規劃；
�。ǘ┮幠ｉ_(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；
�。ㄈ┮揽靠萍�，注重效益；
�。ㄋ模┕礁偁�，擇優(yōu)立項。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)行自下而上申報。
第八條依照統一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家農發(fā)辦）和省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農墾總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)�。┺r業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農發(fā)機構）的管理權限和職責。
第二章扶持重點(diǎn)
第九條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要扶持農業(yè)主產(chǎn)區，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區。農業(yè)主產(chǎn)區按主要農產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。
非農業(yè)主產(chǎn)區的省應確定本地區重點(diǎn)扶持的農業(yè)主產(chǎn)縣（包括不設區的市、市轄區、旗及農場(chǎng)，下同）。
第十條土地治理項目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，結合優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，建設旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)基本農田。堅持山水田林路綜合治理，農業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益的統一。
第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目應參照國家制定的優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，根據當地資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加強優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
第十二條土地治理項目扶持對象應以農民為重點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持的對象包括國家級和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農發(fā)機構審定的龍頭企業(yè)）以及農民專(zhuān)業(yè)合作組織等。
第十三條由國家農發(fā)辦確定納入扶持范圍的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進(jìn)出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進(jìn)行管理。
第三章資金管理
第十四條中央財政根據財力可能逐年增加用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金。
第十五條財政部依據各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。
省級財政承擔的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據地（包括設區的市、自治州、盟，下同）、縣財力狀況確定不同的配套比例。
地方各級財政配套資金應列入同級財政年度預算。
國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉級財政不承擔資金配套任務(wù)。
第十六條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持對象應有必要的投入。
土地治理項目的農村集體和農民籌資（含以物折資）投勞，要嚴格按照“農民自愿，量力而行，民主決策，數量控制”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內“一事一議”范疇，實(shí)行專(zhuān)項管理。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的自籌資金應不低于財政投資的50%。
第十七條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入。
第十八條中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標。
各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目中央財政資金投資規模根據項目申報情況確定。
第十九條每年新增中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于農業(yè)主產(chǎn)區。各省綜合開(kāi)發(fā)財政資金應對農業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。
第二十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，具體投入比例根據各省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應逐步加大科技投入力度，提高財政資金中科技投入所占比重。
第二十一條用于土地治理項目的中央財政資金全部無(wú)償投入。
用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的中央財政資金實(shí)行有償和無(wú)償扶持相結合，以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，具體辦法由財政部另行制定。
第二十二條用于土地治理項目的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用范圍包括：
�。ㄒ唬┛値烊菰�1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建；總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續建、新建及其配套的35KV以下輸變電設備；新打、修復機電井及配套的機、泵和10KV以下的輸變電設備；灌排渠道開(kāi)挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備。中型灌區節水配套改造項目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農發(fā)辦另行制定。
�。ǘ┬藿ㄞr田機耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設備、機械平整土地的施工；優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設施、配套設備；推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設備及示范、培訓；購置農業(yè)機械及配套農機具的補助等。
�。ㄈI(yíng)造農田防護林、防風(fēng)固沙林、水源涵養林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設）及工程設施；牧區改良草場(chǎng)所需種子購置、灌溉設施、草場(chǎng)圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。
第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用范圍包括：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟林及設施農業(yè)種植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設施，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。
�。ǘB殖基地建設所需的灌排設施、農用道路及輸變電設備等，種苗繁育、品種改良設施，養殖基地生產(chǎn)設施，專(zhuān)用飼料小型生產(chǎn)設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。
�。ㄈ┺r產(chǎn)品加工項目所需的生產(chǎn)車(chē)間、輔助車(chē)間、包裝車(chē)間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設備、輔助設備及配套的供水、供電、道路設施；質(zhì)量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛生防疫及動(dòng)植物檢疫設施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對基地的農戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓等。
�。ㄋ模┺r產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、儲藏保鮮項目所需的氣調庫、預冷庫、低溫庫、設備購置安裝及配套的供水、供電、道路設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛生防疫與動(dòng)植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施，農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的交易場(chǎng)所建設等。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的財政無(wú)償資金應用于：項目可行性研究、初步設計或實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初步設計）所需費用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎設施建設投入補助。
第二十四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的其他使用范圍包括：
�。ㄒ唬┵J款貼息。從中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金中單獨安排資金，專(zhuān)項用于符合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持范圍的貸款項目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。
�。ǘ┛h級農發(fā)機構項目管理費。按土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬(wàn)元以下的按3.5%提取，1000萬(wàn)元以下的其超過(guò)500萬(wàn)元的部分按1.5%提取，超過(guò)1000萬(wàn)元的其超過(guò)部分按0.5%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實(shí)地考察、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓、項目及工程招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車(chē)輛等行政經(jīng)費開(kāi)支。地、省級農發(fā)機構和國家農發(fā)辦由本級財政預算單獨安排事業(yè)費用于項目管理各項支出，不得另提項目管理費。
�。ㄈ┩恋刂卫眄椖恐饕獑雾椆こ瘫O理費及其勘察設計費。從地方財政配套資金中列支，按實(shí)際支出數計入項目工程成本。具體辦法由國家農發(fā)辦參照國家有關(guān)規定制定。
第二十五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財務(wù)、會(huì )計制度進(jìn)行管理，按規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。
第二十六條財政無(wú)償資金通過(guò)財政部門(mén)，按有關(guān)規定及時(shí)、足額撥付。有償資金通過(guò)財政部門(mén)履行承借手續，按規定程序支付，逐級統一歸還。
各級財政部門(mén)應根據已批準的項目計劃、初步設計、工程建設進(jìn)度及時(shí)撥借資金。
第二十七條財政無(wú)償資金的使用實(shí)行縣級報賬制。項目實(shí)施單位要嚴格按照規定的程序和手續及時(shí)辦理報賬。報賬資金的撥付實(shí)行轉賬結算，嚴格控制現金支出，嚴禁白條入賬。
縣級農發(fā)機構借出財政有償資金，要落實(shí)還款責任，借款單位或個(gè)人須有擔保。對確實(shí)難以?xún)斶�的財政有償資金實(shí)行呆賬核銷(xiāo)，具體辦法由財政部制定。
第二十八條各級農發(fā)機構應采取自查、委托社會(huì )中介機構等方式，加強對資金撥借、使用情況的監督檢查。
各級農發(fā)機構應積極配合審計和財政監督機構等部門(mén)的審計和監督檢查工作。
第二十九條國家農發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金及虛報農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目等違規違紀問(wèn)題，應責令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和責任人的相關(guān)責任。
第四章項目管理
第三十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的前期準備是指項目正式申報前的準備工作，包括制定開(kāi)發(fā)規劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應做到經(jīng)�；�、制度化。
第三十一條各級農發(fā)機構應依據農業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃和國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，制定本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎上，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目庫。
第三十二條存入項目庫的項目應達到項目建議書(shū)的要求。項目建議書(shū)的主要內容包括：
�。ㄒ唬┩恋刂卫眄椖浚洪_(kāi)發(fā)的必要性及條件，建設范圍、規模及主要治理措施，投資估算及來(lái)源（含農民籌資投勞計劃），效益預測。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目：建設條件，建設單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價(jià)。
項目建議書(shū)經(jīng)省級或地級農發(fā)機構實(shí)地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。
第三十三條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目可行性研究報告應由具備相應資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專(zhuān)家編制。
可行性研究報告的主要內容包括：
�。ㄒ唬┩恋刂卫眄椖浚喉椖勘尘�，包括自然、社會(huì )、經(jīng)濟等現狀；水土資源評價(jià)；項目建設的必要性及可行性；治理范圍、地點(diǎn)、規模；工程量及主要工程、農藝措施；項目區現狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng)2/3以上農戶(hù)簽字同意或村民代表大會(huì )通過(guò)的農民籌資投勞計劃及自愿開(kāi)發(fā)證明材料；綜合效益評價(jià)；組織實(shí)施和運行管理。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目：項目背景及必要性，建設條件，建設單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農民增收效果評價(jià)，項目組織與管理。
第三十四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目申報單位一般應在上年度申報下年度的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。
各級農發(fā)機構應區別各類(lèi)項目不同情況，積極推行項目招商或項目招投標，發(fā)布項目申報指南，在較大范圍內擇優(yōu)選項。
第三十五條國家農發(fā)辦和省級農發(fā)機構應按職責分工組織項目評估，對擬建項目可行性研究報告采取定量分析和定性分析相結合，動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結合的方法，對項目建設的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行審查和綜合評價(jià)，為項目確立提供決策依據。
國家農發(fā)辦和省級農發(fā)機構應對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目申報單位附報的社會(huì )中介機構出具的審計報告、城郊新建項目征用土地的批準文件以及干旱地區中低產(chǎn)田改造項目申報單位附報的水利部門(mén)出具的水資源條件鑒定意見(jiàn)等進(jìn)行審查和評價(jià)。
項目評估采取專(zhuān)家評議、現場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等形式。對虛報材料或財務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況不清的，實(shí)行一票否決。
項目評估應建立責任制，明確專(zhuān)業(yè)評估人員的評估責任。評估人員應對評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等作出客觀(guān)真實(shí)的評價(jià)。因評估結論失實(shí)影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構應當承擔相應責任。
第三十六條土地治理項目立項應符合以下條件：
�。ㄒ唬┲械彤a(chǎn)田改造項目應符合土地利用規劃，有明確的區域范圍，按流域或灌區統一規劃；項目區水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開(kāi)發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個(gè)項目相對連片開(kāi)發(fā)面積，原則上平原地區不低于1萬(wàn)畝、丘陵山區不低于5000畝。
�。ǘ┥鷳B(tài)綜合治理項目應有明確的區域范圍，治理區面積集中連片，具有一定開(kāi)發(fā)治理條件，對改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個(gè)項目相對連片治理面積，天然草場(chǎng)5000畝以上，人工草場(chǎng)1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。
�。ㄈ┲行凸鄥^節水配套改造項目應符合區域水資源利用總體規劃和節水灌溉發(fā)展規劃；直接為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區提供水利灌排條件；灌區設計灌溉面積一般不低于5萬(wàn)畝、不超過(guò)30萬(wàn)畝。
第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目立項應符合以下條件：
�。ㄒ唬╉椖可陥髥挝换蚱淇毓蓡挝痪哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格；經(jīng)營(yíng)期在兩年以上，有一定的經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)濟實(shí)力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行；近兩年資產(chǎn)負債率小于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，競爭優(yōu)勢明顯；帶動(dòng)能力強，與農戶(hù)建立了緊密、合理的利益聯(lián)結機制；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的經(jīng)營(yíng)管理機制；項目安排一般限于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。
�。ǘ┏邆淝绊椧幎ǖ臈l件外，種植養殖基地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色；農產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農產(chǎn)品基地作依托，向農戶(hù)采購的原料占所需原料的70%以上；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項目須為項目區提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。
�。ㄈ┮允閱挝�，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目年度中央財政資金的50%以上用于中央財政投資300萬(wàn)元（除重慶外的直轄市和計劃單列市不低于200萬(wàn)元，下同）以上的單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的單個(gè)項目年度中央財政投資一般不低于100萬(wàn)元。
第三十八條中型灌區節水配套改造項目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬(wàn)元以上的其他土地治理項目和中央財政年度投資在300萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目由國家農發(fā)辦組織評估、審定。
其他農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目一般由省級農發(fā)機構組織評估、審定，部分項目可以委托地級農發(fā)機構組織評估、審定，國家農發(fā)辦進(jìn)行指導、監督和抽查。
第三十九條在項目評估可行的基礎上，按照項目管理權責，由國家農發(fā)辦或省級農發(fā)機構根據財力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項目并編入項目計劃。
第四十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目計劃原則上實(shí)行一年一定的辦法。國家農發(fā)辦逐年下達中央財政投資控制指標，作為省級農發(fā)機構編制年度項目實(shí)施計劃的依據。
第四十一條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目初步設計應由具備相應資質(zhì)或能力的單位編制，其內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區現狀圖和工程設計圖等。
初步設計由省級或地級農發(fā)機構組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)審定。
第四十二條地方農發(fā)機構應逐級編制、匯總年度項目實(shí)施計劃。年度項目實(shí)施計劃的主要內容包括：
�。ㄒ唬┚幹普f(shuō)明書(shū)。包括開(kāi)發(fā)范圍及變更情況、區域布局與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、投資規模及資金來(lái)源構成、開(kāi)發(fā)任務(wù)與項目安排、主要治理措施及投資構成、預期效益目標等。
�。ǘ╉椖坑媱澅�。各類(lèi)項目計劃表的格式由國家農發(fā)辦統一制發(fā)。
�。ㄈ└郊菏〖壺斦䦟Τ袚涮踪Y金、按期歸還財政有償資金的承諾意見(jiàn)。
第四十三條國家農發(fā)辦主要批復土地治理項目年度實(shí)施計劃的開(kāi)發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級農發(fā)機構根據國家農發(fā)辦的批復向下批復項目年度實(shí)施計劃，并報國家農發(fā)辦備案。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目年度實(shí)施計劃300萬(wàn)元以上的由國家農發(fā)辦批復，其他項目年度實(shí)施計劃由省級農發(fā)機構批復。
省級農發(fā)機構應按照國家農發(fā)辦規定的時(shí)間向國家農發(fā)辦申報項目年度實(shí)施計劃或備案其批復的項目年度實(shí)施計劃，國家農發(fā)辦應及時(shí)批復或核查。國家農發(fā)辦對省級農發(fā)機構報送備案的項目年度實(shí)施計劃在1個(gè)月內未提出異議的，視為同意。批復或備案的年度項目實(shí)施計劃，作為撥借中央財政資金和進(jìn)行檢查驗收的依據。
第四十四條年度項目實(shí)施計劃進(jìn)行調整、變更和終止的，應按照以下規定進(jìn)行。
�。ㄒ唬┓步ㄔO內容調整涉及財政資金額度達到100萬(wàn)元以上的，應在項目初步設計重新審定后逐級報經(jīng)國家農發(fā)辦批準；低于100萬(wàn)元的，應由組織審定該項目初步設計的省級或地級農發(fā)機構批準。
�。ǘ╉椖孔兏ㄖ疙椖啃再|(zhì)、建設地點(diǎn)、項目實(shí)施單位的任何一項變更）或終止，須逐級報經(jīng)組織該項目評估審定的國家農發(fā)辦或省級農發(fā)機構批準。由省級農發(fā)機構批準變更或終止的項目，需報國家農發(fā)辦備案。因項目變更而實(shí)施的新項目需按本辦法第三十四條第二款的規定附報新建單位相關(guān)證明材料。
�。ㄈ╉椖孔兏�、終止經(jīng)國家農發(fā)辦或省級農發(fā)機構批準后，縣級農發(fā)機構應及時(shí)將項目變更或終止的決定正式通知項目實(shí)施單位或農民，并說(shuō)明變更或終止的理由。
�。ㄋ模┙�(jīng)批準終止的項目的中央財政資金，縣級農發(fā)機構須在收到項目終止正式通知1個(gè)月內逐級上繳國家農發(fā)辦。
�。ㄎ澹┙K止項目及因項目變更取消的項目，其已發(fā)生的有關(guān)費用支出，原則上由項目實(shí)施單位自行負擔。
�。┧许椖康恼{整、變更或終止，應在項目立項當年年底或次年6月底之前集中申報，逾期由國家農發(fā)辦逐級收回資金。
第四十五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設期為1—2年。凡納入計劃的項目，應如期建成，并達到國家規定的建設標準。
第四十六條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目應當推行項目法人制、招投標制、工程監理制、資金和項目公示制。
土地治理項目主要單項工程的勘察設計、施工、監理、主要設備和材料的采購，實(shí)行公開(kāi)招標。主要單項工程的施工，由具備相應資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監理。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金及農村集體、農民自籌資金使用情況，項目建設主要內容，應推行公示制。
第四十七條項目實(shí)施單位應按照經(jīng)批準的初步設計組織實(shí)施，施工單位應嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自變更建設地點(diǎn)、規模、標準和主要建設內容。
第四十八條各級農發(fā)機構要加強項目實(shí)施過(guò)程中的檢查監督，進(jìn)行定期檢查或專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
第四十九條省級農發(fā)機構應在每年3月底前向國家農發(fā)辦報送上年度項目實(shí)施計劃完成情況統計表。
第五十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項目驗收的主要依據包括國家制定的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策、規章制度及工程建設標準，項目年度實(shí)施計劃批復、調整及資金撥借文件以及經(jīng)批準的項目初步設計。
第五十一條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項目驗收的主要內容包括執行國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的情況，項目建設任務(wù)與主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況，主要工程建設的質(zhì)量情況，資金到位及農民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況，工程運行管理和文檔管理情況等。
第五十二條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項目一般由省級農發(fā)機構進(jìn)行驗收，部分竣工項目可以委托地級農發(fā)機構驗收。
縣級農發(fā)機構和項目實(shí)施單位應做好項目竣工驗收前的準備工作，由地級農發(fā)機構進(jìn)行督查。
第五十三條國家農發(fā)辦對項目竣工驗收每3年進(jìn)行1次考評。省級農發(fā)機構在對竣工項目組織驗收的基礎上向國家農發(fā)辦提交驗收考評申請并附驗收總結報告。國家農發(fā)辦按一定比例隨機抽樣確定考評縣或項目的數量和名單，采取直接組織和委托的方式進(jìn)行考評。
國家農發(fā)辦對竣工驗收項目考評后，按考評標準作出是否合格的綜合評價(jià)。
第五十四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目竣工驗收后，應當明確管護主體，及時(shí)辦理移交手續。
管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長(cháng)期發(fā)揮效益。
各級農發(fā)機構應做好后期項目監測評價(jià)工作，為改進(jìn)項目管理提供依據。
第五十五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區應按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”、“以工程養工程”的原則籌集項目運行管護費用；推行建立自主管理灌排區的投資、養護管理機制；采取拍賣(mài)、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。
第五十六條對因自然災害造成的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區損毀工程，其修復所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災情，國家農發(fā)辦視財力情況予以適當補助。
第五十七條實(shí)行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣末位暫停制度。對存在嚴重違規違紀問(wèn)題的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，國家農發(fā)辦應當暫�；蛉∠溟_(kāi)發(fā)縣資格。
國家農發(fā)辦應對竣工項目驗收考評不合格的省予以通報批評，限期整改。在限期內未能認真整改的，國家農發(fā)辦可以不予安排新增資金、調減現有投資規�；蛘邥和Ｍ顿Y。
第五章附則
第五十八條本辦法所稱(chēng)“以上”、“以下”均含本數。
第五十九條省級農發(fā)機構可根據本辦法，結合本地區的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，報財政部備案。
第六十條中央農口部門(mén)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理辦法由國家農發(fā)辦另行制定。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度3
第一章
總則
第一條
為了規范國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理，保證資金安全有效和項目順利實(shí)施，根據中華人民共和國預算法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算法）等法律行政法規和國家有關(guān)規定，制定本辦法
第二條
本辦法所稱(chēng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指中央政府為支持農業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專(zhuān)項資金對農業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用和保護的活動(dòng)
第三條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，帶動(dòng)農民增收，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展和農業(yè)現代化
第四條、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目
土地治理項目包括高標準農田建設，生態(tài)綜合治理，中型灌區節水配套改造等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目包括經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植基地養殖基地建設，農產(chǎn)品加工，農產(chǎn)品流通設施建設，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設等
第五條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行國家引導民辦公助的多元投入機制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應當遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，統籌規劃；
�。ǘ┘s開(kāi)發(fā)，注重效益；
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)主導，突出重點(diǎn)；
�。ㄋ模┕焦_(kāi)，獎優(yōu)罰劣
第六條
依照統一組織分級管理的原則，合理劃分國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家農發(fā)辦）和省自治區直轄市計劃單列市新疆生產(chǎn)建設兵團黑龍江省農墾總局廣東省農墾總局（以下統稱(chēng)�。┺r業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農發(fā)機構）的管理權限和職責
國家農發(fā)辦負責管理和指導全國農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，擬訂農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策制度和發(fā)展規劃，管理和統籌安排中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目進(jìn)行監管
省級農發(fā)機構負責管理和指導本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，擬定本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)具體政策和發(fā)展規劃，分配本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，組織開(kāi)展農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理，確定本地區各級農發(fā)機構的管理職責，對本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目進(jìn)行監管
第七條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要扶持農業(yè)主產(chǎn)區，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區非農業(yè)主產(chǎn)區的省應當確定本地區重點(diǎn)扶持的農業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設區的市市轄區旗及農場(chǎng)，下同）
第八條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應當以促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展為目標，優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局對資源環(huán)境承載能力強能夠永續利用的區域實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)；對資源環(huán)境承載能力有限，但有一定恢復潛力能夠達到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區域實(shí)行保護性開(kāi)發(fā)，以生態(tài)綜合治理和保護為主，適度開(kāi)展高標準農田建設；對資源環(huán)境承載能力較差生態(tài)比較脆弱的區域實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復為主
第九條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以農民為受益主體，扶持對象包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)家庭農場(chǎng)農民合作組織農村集體經(jīng)濟組織以及涉農企業(yè)與單位等
第十條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行開(kāi)發(fā)縣管理土地治理項目應當安排在開(kāi)發(fā)縣
開(kāi)發(fā)縣實(shí)行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式
國家農發(fā)辦根據總體資金規模各省資源稟賦開(kāi)發(fā)政策等核定各省的開(kāi)發(fā)縣總數量，省級農發(fā)機構在總數量以?xún)雀鶕孛娣e產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作基礎等確定本省具體開(kāi)發(fā)縣
第二章
資金管理
第十一條
中央財政與地方財政分別承擔農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出責任
中央財政根據農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的目標和任務(wù)在年度預算中安排必要的資金用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
地方各級財政投入資金應當列入同級政府年度預算
第十二條
中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎資源因素工作績(jì)效因素和其他因素，其中以基礎資源因素為主
基礎資源因素包括耕地面積高標準農田建設規劃任務(wù)糧食及棉花糖料等大宗農產(chǎn)品產(chǎn)量水資源等基礎數據；工作績(jì)效因素包括資金管理項目管理綜合管理監督管理等工作情況；其他因素主要包括特定的農業(yè)發(fā)展戰略要求政策創(chuàng )新情況等
財政部可以根據年度農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重點(diǎn)，適當調整每年分配資金選擇的具體因素和權重
第十三條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補助貼息等多種形式，吸引社會(huì )資金，增加農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入
第十四條
國家農發(fā)辦根據農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的類(lèi)型和扶持對象規定項目自籌資金的投入比例
鼓勵土地治理項目所在地的農村集體和農民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入
第十五條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金投入以土地治理項目為重點(diǎn)省級農發(fā)機構根據國家農發(fā)辦的規定和本省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定本省土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的投入比例
第十六條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金應當用于以下建設內容：
�。ㄒ唬┺r田水利工程建設；
�。ǘ┩恋仄秸寥栏牧�；
�。ㄈ┨镩g道路建設；
�。ㄋ模┓雷o林營(yíng)造；
�。ㄎ澹┠羺^草場(chǎng)改良；
�。﹥�(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣；
�。ㄆ撸┓N植養殖基地建設；
�。ò耍┺r業(yè)生產(chǎn)農產(chǎn)品加工設備購置和廠(chǎng)房建設；
�。ň牛┺r產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場(chǎng)等流通設施建設；
�。ㄊ┺r業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設；
�。ㄊ唬﹪肄r發(fā)辦規定的其他內容
第十七條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金的支出范圍包括：
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO所需的材料設備購置及施工支出；
�。ǘ╉椖靠尚行匝芯砍醪皆O計（實(shí)施方案）編制環(huán)境影響評價(jià)勘察設計工程預決算審計等支出；
�。ㄈ┕こ瘫O理費；
�。ㄋ模┛萍纪茝V費；
�。ㄎ澹╉椖抗芾碣M；
�。┩恋刂卫眄椖抗こ坦茏o費；
�。ㄆ撸┵J款貼息；
�。ò耍﹪肄r發(fā)辦規定的其他費用
第十八條
本辦法第十七條中規定的項目管理費由縣級農發(fā)機構按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3%提��；超過(guò)1500萬(wàn)元的，其超過(guò)部分按不高于1%提取
項目管理費主要用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)地考察評審檢查驗收宣傳培訓工程招標信息化建設工程實(shí)施監管績(jì)效評價(jià)資金和項目公示等項目管理方面的支出
省級設區的市級農發(fā)機構項目管理經(jīng)費由本級政府預算安排，不得另外提取
第十九條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金應當嚴格執行國家有關(guān)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財務(wù)會(huì )計制度，實(shí)行專(zhuān)人管理專(zhuān)賬核算專(zhuān)款專(zhuān)用
第二十條
各級財政部門(mén)應當根據法律行政法規和財政部的有關(guān)規定，及時(shí)足額地撥付資金，加強管理和監督
第二十一條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目財政資金支付實(shí)行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行
土地治理項目實(shí)施單位要嚴格按照規定的程序和要求辦理報賬縣級財政部門(mén)應當根據已批準的年度項目實(shí)施計劃和工程建設進(jìn)度情況，及時(shí)足額地予以報賬，并根據項目竣工決算進(jìn)行清算
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，縣級財政部門(mén)應當在項目完成至少過(guò)半后辦理報賬，并在項目完工驗收后根據驗收確認意見(jiàn)及時(shí)足額支付財政資金
第二十二條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目結余資金應當按照規定收回同級財政
第三章
項目管理
第二十三條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的前期準備是指項目申報前的準備工作，包括制定開(kāi)發(fā)規劃建立項目庫編制項目可行性研究報告等前期準備工作應當做到常態(tài)化規范化
第二十四條
地方各級農發(fā)機構應當根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，編制農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案
第二十五條
國家農發(fā)辦應當適時(shí)公布下一年度農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策和重點(diǎn)
第二十六條
地方各級農發(fā)機構根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策扶持重點(diǎn)和本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，建立項目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
第二十七條
納入項目庫的項目應當有項目建議書(shū)項目建議書(shū)的主要內容包括項目建設的必要性建設單位基本情況建設地點(diǎn)建設條件建設方案投資估算及來(lái)源效益預測等
第二十八條
項目申報單位向當地農發(fā)機構申報下一年度項目時(shí)，應當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實(shí)性負責
可行性研究報告應當根據項目類(lèi)型的要求編制，其主要內容包括：項目建設背景和必要性，申報單位基本情況，建設地點(diǎn)現狀與建設條件，產(chǎn)品方案建設規模與工藝技術(shù)方案，建設布局與建設內容，組織實(shí)施與運營(yíng)管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響分析，綜合效益評價(jià)以及必要的附件等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書(shū)合并編制，并向當地農發(fā)機構提交
第二十九條
項目申報單位申報的項目應當滿(mǎn)足以下條件：
�。ㄒ唬┩恋刂卫眄椖繎敺舷嚓P(guān)規劃，有明確的區域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設條件基本具備；地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；當地政府和農民群眾積極性高
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應當符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃；資源優(yōu)勢突出，區域特色明顯；市場(chǎng)潛力大示范帶動(dòng)作用強預期效益好；項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節約利用要求
第三十條
省級農發(fā)機構負責組織評審本地區申報的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目
省級農發(fā)機構根據本地區實(shí)際情況可以下放項目評審權限
項目評審應當以有關(guān)法律法規行業(yè)標準和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策為依據，對申報項目建設必要性技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性進(jìn)行評估和審查，為項目確立提供決策依據
第三十一條
在評審可行的基礎上，由負責組織評審的農發(fā)機構根據資金額度，擇優(yōu)確定擬扶持項目和資金數額項目原則上一年一定
負責組織評審的農發(fā)機構應當將擬扶持的項目及資金數額通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì )公示，涉及國家秘密的內容除外公示期一般不少于7日
第三十二條
擬扶持項目確定后，項目實(shí)施單位應當組織編制初步設計（實(shí)施方案），主要內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械設備及儀器購置計劃，配套設施設計，工程概算，項目建設組織與管理，項目區現狀圖和工程設計圖等
土地治理項目初步設計（實(shí)施方案）由省級或者設區的市級農發(fā)機構負責組織審定
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設計（實(shí)施方案）由項目實(shí)施單位自行審定后報縣級農發(fā)機構備案對于不涉及工程建設內容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設計（實(shí)施方案）可根據具體情況由評審通過(guò)的可行性研究報告或者項目建議書(shū)替代
第三十三條
地方各級農發(fā)機構應當根據擬扶持項目初步設計（實(shí)施方案）的審定或者備案情況，編制匯總農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項目實(shí)施計劃
省級農發(fā)機構負責批復本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項目實(shí)施計劃，并報國家農發(fā)辦備案，同時(shí)抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）
地方各級農發(fā)機構應當按照年度項目實(shí)施計劃開(kāi)展項目實(shí)施檢查驗收工作
第三十四條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目應當推行項目法人制土地治理項目按照國家有關(guān)招標投標政府采購工程監理資金和項目公示等規定執行；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由項目實(shí)施單位自行實(shí)施，并實(shí)行資金和項目公示制
第三十五條
項目實(shí)施單位應當按照初步設計（實(shí)施方案）組織實(shí)施項目，按期建成并達到項目的建設標準
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設期一般為1—2年
第三十六條
年度項目實(shí)施計劃必須嚴格執行，不得擅自調整或終止確需進(jìn)行調整或終止的，由省級農發(fā)機構負責批復，省級農發(fā)機構可以適當下放項目調整的批復權限
前款所稱(chēng)項目調整是指項目建設內容建設地點(diǎn)和建設期限發(fā)生變化
終止項目和省級農發(fā)機構批復調整的項目應當報國家農發(fā)辦備案
第三十七條
土地治理項目竣工后，項目實(shí)施單位應當逐項檢查初步設計（實(shí)施方案）完成情況，及時(shí)編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準備工作
項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門(mén)確定
第三十八條
土地治理項目由省級或者設區的市級農發(fā)機構組織驗收驗收的主要內容包括執行國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規章制度情況項目建設任務(wù)完成情況主要工程建設的質(zhì)量情況資金到位和使用情況工程運行管理和文檔管理情況等
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由縣級農發(fā)機構組織驗收驗收時(shí)，縣級農發(fā)機構應當進(jìn)行實(shí)地核查，確認項目完成情況
第三十九條
土地治理項目實(shí)施單位應當依照基本建設財務(wù)規則（財政部令第81號）有關(guān)資產(chǎn)交付管理的規定及時(shí)辦理資產(chǎn)交付，并根據資產(chǎn)交付情況明確管護主體
土地治理項目管護主體應當建立健全各項運行管護制度，明確管護責任管護內容和管護要求，保證項目工程在設計使用期限內正常運行
第四十條
省級農發(fā)機構應當按規定時(shí)限向國家農發(fā)辦報送上年度項目實(shí)施計劃完成情況，同時(shí)抄送財政部駐當地專(zhuān)員辦
第四十一條
對財政資金投入較少的項目和貼息項目，省級農發(fā)機構可以簡(jiǎn)化有關(guān)項目申報初步設計（實(shí)施方案）項目調整項目驗收資金報賬等方面的程序和要求
第四章
監督管理
第四十二條
各級農發(fā)機構應當按照預算法中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例等有關(guān)規定，公開(kāi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目立項政策申請條件提交申請材料目錄評審標準程序和結果等情況，接受社會(huì )監督
第四十三條
各級農發(fā)機構應當制定實(shí)施內部控制制度，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理風(fēng)險進(jìn)行預防和控制
第四十四條
各級財政部門(mén)和各級農發(fā)機構應當加強對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目的.預算績(jì)效管理
國家農發(fā)辦采取直接組織或委托第三方的方式，對各省的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和進(jìn)行監督檢查
地方各級農發(fā)機構應當定期對本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，加強事前事中事后的監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正
第四十五條
財政部駐各地專(zhuān)員辦應當按照工作職責和財政部要求，開(kāi)展農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金有關(guān)預算監管工作
第四十六條
監督檢查績(jì)效評價(jià)和預算執行監管結果應當作為分配農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的重要參考
第四十七條
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金使用中存在違法違規行為的，各級財政部門(mén)應當按照預算法和財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規定追究法律責任
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在嚴重違法違規問(wèn)題的，地方各級農發(fā)機構應當及時(shí)終止項目
第四十八條
對存在嚴重違法違規問(wèn)題的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，省級以上農發(fā)機構應當暫�；蛉∠溟_(kāi)發(fā)縣資格
第四十九條
各級農發(fā)機構應當積極配合審計部門(mén)財政部門(mén)的審計和監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改
第五章
第五十條
省級農發(fā)機構應當根據本辦法，結合本地區的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，報財政部備案，并抄送財政部駐當地專(zhuān)員辦
第五十一條
中央有關(guān)部門(mén)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理參照本辦法執行
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定
國家對涉農資金統籌整合使用另有規定的，依照其規定
第五十二條
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第29號）和財政部關(guān)于修改國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理辦法的決定（財政部令第60號）同時(shí)廢止。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度4
合作社為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專(zhuān)項資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用”。
二、資金的撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度，不準缺項，各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序，以該專(zhuān)項資金審批表所列內容。
五、專(zhuān)項資金利息收入年終一律轉入本金滾動(dòng)使用。
八、加強審計監督，實(shí)行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、監督委員會(huì )對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類(lèi)項目專(zhuān)項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結算的工作人員，必須到現場(chǎng)簽證認可，否則會(huì )計室不予結算。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度5
為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專(zhuān)項資金實(shí)行"專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用"。
二、專(zhuān)項資金實(shí)行縣級報賬制，資金撥付一律轉賬結算，杜絕現金支付。
三、資金的撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序，以該專(zhuān)項資金審批表所列內容和文件要求為準。
五、專(zhuān)項資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項購置經(jīng)費一律實(shí)行政府采購或參與式采購。
七、專(zhuān)項資金利息收入年終一律轉入本金滾動(dòng)使用。
八、加強審計監督，實(shí)行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類(lèi)項目專(zhuān)項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結算的工作人員，必須到現場(chǎng)簽證認可，否則財政部門(mén)不予結算。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度6
為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專(zhuān)項資金實(shí)行"專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用"。
二、資金的撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
三、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序，以該專(zhuān)項資金審批表所列內容和文件要求為準。
四、專(zhuān)項資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
五、加強審計監督，實(shí)行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
六、對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度7
一、工程項目部工作內容：
1、組織完成工程項目開(kāi)工審批手續，協(xié)調施工過(guò)程中的外部關(guān)系；
2、組織實(shí)施招投標，協(xié)助簽定施工合同；
3、按照法律規范及合同規定和程序對建設項目進(jìn)行從開(kāi)工至竣工的全過(guò)程管理，實(shí)現項目合同目標；
4、制定并實(shí)施工程部管理制度。
二、工程項目部日常工作制度
1、工程部組織制度
�、俟こ滩狂挪块T(mén)經(jīng)理領(lǐng)導下的專(zhuān)業(yè)工程師負責制；
�、诠こ滩扛鶕ㄔO項目需要，可設經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，土建專(zhuān)業(yè)工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。
2、工程部會(huì )議制度
�、俟こ滩繉�(shí)行定期現場(chǎng)辦公室制度（怡和？星國際項目定在星期五上午8：30）與定期會(huì )議相結合，根據工期、質(zhì)量目標設專(zhuān)題會(huì )議；
�、诮M織工程部與監理方定期現場(chǎng)辦公例會(huì )制度（暫定星期五上午9：00），班前會(huì )制度（星期一至星期五早8：00）不定期專(zhuān)題會(huì )議制度。
�、鄯e極參加監理例會(huì )制度（星期一下午3：00）及不定期監理例會(huì )。
3、檢查制度
�、僖髮�(zhuān)業(yè)工程師會(huì )同監理相應專(zhuān)業(yè)及施工單位技術(shù)、施工員于上午、下午對施工作業(yè)點(diǎn)巡查各一次，重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點(diǎn)達到100%，漏點(diǎn)處罰：每日每點(diǎn)50元（特殊情況或有其它工作除外）；組織周小查，由工程師負責人與監理方負責人及各專(zhuān)業(yè)工程師會(huì )同施工方負責人共同實(shí)施檢查（暫定星期一上午9：00），組織月大檢查或分部分項檢查。請公司及管理人員參加，建立評比標準，進(jìn)行現場(chǎng)講評，及時(shí)組織竣工工程初步驗收；
�、卺槍z查結果及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認；
�、酃こ滩扛鲘徫粚�(shí)行書(shū)面總結、計劃，分周報、月報及分段目標報告制；
�、軐�(xiě)出管理日志，注明當日巡查情況及時(shí)間，記錄工程會(huì )議檢查事項、工程簽證設計變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題及相應措施的實(shí)施，并不定期對其抽查。
三、工程部崗位責任制
1、工程部經(jīng)理崗位責任制
�、俟こ滩拷�(jīng)理直接對公司工程總監負責，接受總監領(lǐng)導；
�、诎粗�、月、年制定生產(chǎn)計劃及總結，協(xié)助制定項目目標、協(xié)調內外關(guān)系；
�、劢M織起草審查招標文件、評定招標文件、擬定發(fā)包項目合同主要條款；
�、芙M織參與施工進(jìn)度計劃、材料供應計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；
�、葜鞒旨追�、監理定期周例會(huì )、月檢查、分部分項檢查，參與監理周例會(huì )；
�、藿M織參與施工組織設計、施工方案審查。
�、邔⒐こ處焾笊系呐c施工單位來(lái)往的信函、文件等在24小時(shí)內報總經(jīng)理，并在48小時(shí)內完成。
2、專(zhuān)業(yè)工程師崗位責任制
�、俟こ滩繉�(zhuān)業(yè)工程師對部門(mén)經(jīng)理負責，接受部門(mén)經(jīng)理領(lǐng)導；
�、谄鸩莶⒈４媾c施工單位的.來(lái)往文件、信函及各種法律文書(shū)，并在24小時(shí)內上報經(jīng)理；
�、劢M織項目施工審批所需資料；
�、芷鸩菡袠宋募�，擬定招標程序，參與評標，完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)議條款；
�、葸M(jìn)行施工現場(chǎng)工程量的統計、審核，并配合審算部進(jìn)復核；
�、藿M織進(jìn)行工程質(zhì)量安全檢查，做好施工現場(chǎng)安全事故預防工作；
�、呓M織對于隱蔽工程的驗收，并確保所記錄的資料的真實(shí)、完整；
�、喙こ厅c(diǎn)的巡查工作應在48小時(shí)之內完成；
�、峤M織起草變更、簽證文件；
�、鈱彶榕鷱褪┕し阶鳂I(yè)計劃、預結算資料及相應業(yè)務(wù)應在24小時(shí)之內完成；批復質(zhì)量整改措施及各方工程聯(lián)系單，在24小時(shí)完成。
3、工程部文件資料管理制度：
�、俟疚募Y料（含公司主管部門(mén)文件資料），必須在四小時(shí)內傳達到部門(mén)崗位人員，根據相應文件內容傳達到相關(guān)單位；
�、诤贤募�，凡由工程部負責簽訂的合同，必須確認合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查，報總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據合同，圖紙由工程部統一發(fā)放，相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿(mǎn)足其它需要；
�、墼O計院、總工辦簽署的變更統一發(fā)放到相關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)工程師；
�、軐�(zhuān)業(yè)工程師簽認的變更（通知）、簽證，由部門(mén)經(jīng)理（或項目經(jīng)理）審查簽認后，蓋技術(shù)專(zhuān)用章，統一發(fā)放到相關(guān)單位；
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度8
一、獎勵制度：
�。ㄒ唬┘为劊╝類(lèi)）：
獎勵個(gè)人50元至200元，與當月個(gè)人薪金一并發(fā)放；
1.對改善部門(mén)管理，提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的；
2.工作中表現突出，創(chuàng )造優(yōu)良成績(jì)的；
3.工程施工過(guò)程中為公司樹(shù)立良好形象，提高知名度的；
�。ǘ┯浌Γ╞類(lèi)）：
記功類(lèi)獎勵獎個(gè)人200元至500元，與當月個(gè)人薪金一并發(fā)放；全公司通報表彰；（以下三項節約成本均在5000—10000元以?xún)日撸?/p>
1.提出合理化建議，節約建設成本成效顯著(zhù)者；
2.杜絕浪費，發(fā)現公司內或施工方人員的浪費現象及時(shí)有效進(jìn)行制止的；
3.提出建議，改進(jìn)施工工藝、流程，經(jīng)實(shí)際驗證成果顯著(zhù)的；
�。ㄈ┯洿蠊Γ╟類(lèi)）：（節約成本均在10000元以上者）
記大功獎勵獎個(gè)人1000元以上，視具體情況由工程總監和公司領(lǐng)導研究決定，公司員工大會(huì )表彰。
二、處罰制度：
�。ㄒ唬┚骖�(lèi)（a類(lèi)）：
情節較輕者給予警告處罰，不扣除個(gè)人薪金；情節相對較重者給予勸誡類(lèi)處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款，本部門(mén)內通報；
1.不服從部門(mén)經(jīng)理的領(lǐng)導，以各種理由推脫領(lǐng)導安排的工作，推諉應承擔的責任；
2.消極怠工，在部門(mén)辦公場(chǎng)所內發(fā)牢騷，發(fā)泄個(gè)人情緒的；
3.不按本部門(mén)規定參加例會(huì )及其他會(huì )議的；
4.對施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規定次數進(jìn)行，或者漏查；巡查過(guò)種中只走形式不重質(zhì)量的；
5.不按規定填寫(xiě)管理日志、忘填、漏填，事后進(jìn)行補填的；
�。ǘ┯涍^(guò)類(lèi)（b類(lèi)）：
記過(guò)類(lèi)處罰每次扣除當月薪金200元至800元，全公司通報批評；
1.不按規定制作周報、月報、計劃、總結等文書(shū)材料的；
2.超過(guò)規定的時(shí)限傳送文件或上報的，造成不良后果或影響的；
3.未按規定程序，部門(mén)內、部門(mén)外的工作制作聯(lián)系單，走工作流程的；
4.在外單位人員在場(chǎng)的情況下，發(fā)泄私人不滿(mǎn)情緒或牢騷的；
5.個(gè)人負責的工作范圍內工程出現質(zhì)量問(wèn)題，未及時(shí)發(fā)現，通過(guò)部門(mén)經(jīng)理或其他人發(fā)現的；
6.對于上級領(lǐng)導工作的整改內容未按時(shí)完成，或確實(shí)不能按規定時(shí)間完成但不及時(shí)上報的；
7.半年內受到警告類(lèi)處罰三次以的；
�。ㄈ┝魨彶榭矗╟類(lèi)）：
留崗查看處罰：情節較輕者扣除當月個(gè)人薪金1000元到XX元；情節較重者留崗查看期為一個(gè)月至三個(gè)月，留崗查看期間停發(fā)個(gè)人薪金，且對全部損失進(jìn)行賠償。全公司通報批評。
1.不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；
2.工程整改兩次以上仍不能驗收通過(guò)的（特殊情況除外）；
3.未履行工作職責，造成工程存在重大質(zhì)量隱患的；
4.工作過(guò)程中，過(guò)失泄露公司機密的；
5.工作過(guò)程中沒(méi)有成本控制意識，不注意節約，辦公用品、施工材料浪費嚴重，或發(fā)現施工人員的浪費現象不制止的；
6.半年內受到記過(guò)類(lèi)處罰兩次以上的；
�。ㄋ模╅_(kāi)除（d類(lèi)）：
開(kāi)除類(lèi)處罰，公司除名，扣除個(gè)人當月全部所得，并承擔全部損失。
1.未履行工作職責，造成施工過(guò)程中出現重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；
2.接受施工單位的宴請、禮品禮金，其他財物，或接受其安排的娛樂(lè )休閑活動(dòng)的；
3.故意泄露公司機密或未經(jīng)公司同意在同行業(yè)企業(yè)中兼職的；
4.留崗查看期內仍不悔改，經(jīng)公司領(lǐng)導研究決定不予留用的。
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第一章、項目經(jīng)理部人員及勞動(dòng)紀律管理
第1條項目經(jīng)理部的人員變動(dòng)和調整要遵循嚴進(jìn)嚴出的原則。
第2條項目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開(kāi)、公平和公正的原則。
第3條工作時(shí)間的規定：有關(guān)工作日及節假日的時(shí)間規定參見(jiàn)企業(yè)總體管理制度。
第4條不準遲到早退，如有特殊情況需提前請假，并填寫(xiě)《請假單》，以備記錄并將記錄納入到績(jì)效考核之中。
第5條工作中嚴禁聊天和從事其他娛樂(lè )活動(dòng)，影響他人工作。
第6條必須維護工作環(huán)境的整潔，愛(ài)護公共設施與財物。
第7條對辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統一管理，要先計劃、批準，后統籌、安排、領(lǐng)用，避免浪費。
第8條不論是在工作中還是在工作外，均不得做出有害和影響企業(yè)及部門(mén)利益和形象的行為，應遵守法律和社會(huì )公德。
第9條不準接受外單位的宴請或收受與變相收受禮品，如有發(fā)現立即進(jìn)行嚴厲處罰。
第10條項目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對外招待，必須申請，經(jīng)批準后方可進(jìn)行。
第11條項目經(jīng)理部對所有招待費、交通費實(shí)行統一管理，即發(fā)生費用前要經(jīng)過(guò)申請和批準，發(fā)生費用后要經(jīng)過(guò)審核，然后統一報銷(xiāo)。
第二章、項目經(jīng)理部工作目標管理
第12條項目經(jīng)理部工作目標和計劃的.種類(lèi)
�。�1）工程進(jìn)度目標和計劃。
�。�2）工程質(zhì)量目標和計劃。
�。�3）工程安全與文明施工目標、計劃。
�。�4）項目經(jīng)理部總體目標與計劃。
�。�5）項目經(jīng)理部資料與文件管理計劃、目標。
�。�6）項目經(jīng)理部崗位與人員編制目標、計劃。
第13條項目經(jīng)理部工作目標、計劃的考核
�。�1）項目經(jīng)理部的各級工作目標生效后，項目經(jīng)理部按時(shí)組織相關(guān)人員對工作目標、計劃的完成情況進(jìn)行監督檢查。
�。�2）項目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對工作目標、計劃的完成情況進(jìn)行分析，找出影響目標、計劃完成的主、次要因素。
�。�3）將工作目標與計劃的考核結果納入績(jì)效考核之中。
第三章、項目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量管理
第14條項目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量管理以進(jìn)度、質(zhì)量與目標及簽訂的合同、協(xié)議為依據。
第四章、項目經(jīng)理部工程現場(chǎng)管理
第15條項目經(jīng)理部工程現場(chǎng)管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標與計劃為依據。
第16條工程現場(chǎng)管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略，有利于擴大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。
第17條具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。
第五章、項目經(jīng)理部資料與文件管理
第18條項目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現工作責任的可追溯性，如出現追溯性不強或資料分不清責任的情況，資料管理人員與相應工作環(huán)節的負責人員對資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節負全責。
第19條項目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實(shí)性、準確性和及時(shí)性，如出現資料失真或不準確、不及時(shí)的情況，資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節的負責人對該工作負全責。
第六章、項目經(jīng)理部工作信息管理
第20條項目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時(shí)、透明的原則。
第21條項目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項目經(jīng)理部?jì)炔颗c項目經(jīng)理部外部?jì)蓚�(gè)部分，所有項目經(jīng)理部人員必須建立信息系統的概念，即企業(yè)是一個(gè)整體信息系統，項目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個(gè)信息子系統。為使企業(yè)保持整體良性運作，必須使企業(yè)與外部、項目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門(mén)的信息流動(dòng)及時(shí)、準確，從而產(chǎn)生良好的組織行為，減少消耗，提高效率。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度10
第一條、項目辦工程管理人員條件
1、工程管理人員必須具備三年以上的施工現場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗，并經(jīng)考試合格方可擔任。
2、需具備較高的工作責任心、自覺(jué)性和原則性，并能吃苦耐勞，熱愛(ài)本職工作。
第二條、工程管理人員堅持主材料必須進(jìn)場(chǎng)驗收。
凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì )同監理人員對材料質(zhì)量和數量的驗收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
第三條、建筑材料、構配件及設備質(zhì)量應當符合下列要求：
1、符合國家或行業(yè)現行有關(guān)技術(shù)標準規定的合格標準和設計要求；
2、符合在建筑材料、構配件及設備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構配件及設備說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第四條、建筑材料、構配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
2、有中文標明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址；
3、產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關(guān)規定和標準要求；
4、設備應有產(chǎn)品詳細的使用說(shuō)明書(shū)，電氣設備還應附有線(xiàn)路圖；
5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。
第五條、在工程質(zhì)量監督過(guò)程中，要求質(zhì)量監督人員堅持科學(xué)、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關(guān)標準，施工作業(yè)規范，開(kāi)展質(zhì)監工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)，
第六條、工程管理人員應按合同和規范要求逐項、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗收，并在進(jìn)場(chǎng)材料驗收單上簽字認可。驗收記錄決不允許弄虛作假，項目建設或交付使用后，如發(fā)現存在問(wèn)題，經(jīng)檢查，驗收記錄和實(shí)際情況不相符時(shí)，必須追究責任。
第七條、項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負責，作為公司項目質(zhì)量的第一責任人員，承擔以下責任：
1、施工現場(chǎng)有違規行為，每次扣罰50元；如在施工現場(chǎng)重復發(fā)現三次以上違規行為，作下崗處分
2、主材料進(jìn)場(chǎng)如不及時(shí)參與檢驗、驗收，每出現一次扣罰50元，如發(fā)生質(zhì)量上的問(wèn)題，由項目辦負責人和工程管理人員負全責，作下崗處理并承擔相應的費用；
3、出現投訴且反映的問(wèn)題屬實(shí)，確認是責任人員責任的，每出現一次扣罰當月工資；如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失；
4、項目辦管理人員管理工程項目全年無(wú)差錯的，年終一次性獎勵1000元——10000元。
專(zhuān)項資金財務(wù)管理制度11
為了規范公司工程項目專(zhuān)用章刻制與使用流程，加強工程項目文檔管理，提高工程項目各方協(xié)作效率，特制訂本制度。
第一條、工程項目專(zhuān)用章刻制
工程項目組建立后，由工程部經(jīng)理或項目經(jīng)理提出刻制工程項目專(zhuān)用章書(shū)面申請，報分管副總、公司總經(jīng)理審批同意后，提交公司綜合管理部負責印章刻制。
第二條、項目專(zhuān)用章使用
1、領(lǐng)用及使用
工程項目專(zhuān)用章刻制完成后，由工程部經(jīng)理指定項目經(jīng)理到綜合管理部領(lǐng)用，并由專(zhuān)人保管使用，一般由項目經(jīng)理保管使用，并由部門(mén)負責人監管，做好專(zhuān)用章使用登記。
2、使用范圍
工程項目專(zhuān)用章系非經(jīng)濟類(lèi)用章，不能用在任何合同、協(xié)議及票據上，僅供項目組與業(yè)主、監理單位、施工配合單位聯(lián)系工作和工程建設過(guò)程中產(chǎn)生的文檔資料之用，例如設備裝箱清單、施工日志、現場(chǎng)調試報告、現場(chǎng)問(wèn)題報告、備品備件移交清單、培訓記錄表等。
第三條、工程項目專(zhuān)用章時(shí)效
項目專(zhuān)用章只在本項目建設過(guò)程中使用，使用時(shí)效為項目組建開(kāi)始至項目完工、驗收結束。
第四條、工程項目專(zhuān)用章銷(xiāo)毀
工程項目完工驗收后，工程項目專(zhuān)用章由工程項目組上交綜合管理部封存保管（封存保管期為3年）。每年由綜合管理部定期對已過(guò)封存保管期的工程項目專(zhuān)用章進(jìn)行銷(xiāo)毀。
本工程項目專(zhuān)用章管理制度從發(fā)布之日起執行。
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