易制毒化學(xué)品管理制度
一、易制毒化學(xué)品的相關(guān)信息
無(wú)論是大麻、可卡因等植物天然毒品還是冰毒、搖頭丸等合成化學(xué)毒品的加工都離不開(kāi)易制毒化學(xué)品,從某種意義上說(shuō),沒(méi)有易制毒化學(xué)品就沒(méi)有毒品。2008年3月開(kāi)始施行的《禁毒法》第21條規定,國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸實(shí)行許可制度。
《刑法》第350條規定,違反國家規定,非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的,或者違反國家規定,在境內非法買(mǎi)賣(mài)上述物品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;數量大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。因此,加強易制毒化學(xué)品監管不僅是法律規定的義務(wù),也是減少毒品來(lái)源、解決毒品問(wèn)題的釜底抽薪之計,理所當然成為各級人民政府、各禁毒主管部門(mén)工作重點(diǎn)之一。
禁毒是全社會(huì )的共同責任,易制毒化學(xué)品企業(yè)及從業(yè)人員應當履行禁毒職責或義務(wù),也有條件和能力發(fā)揮更大作用。對易制毒化學(xué)品加強嚴格的執行管理,杜絕易制毒化學(xué)品流入不法分子的手中,以免造成傷害。
二、易制毒化學(xué)品管理制度(精選10篇)
在現在社會(huì ),接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度具有合理性和合法性分配功能。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編為大家整理的易制毒化學(xué)品管理制度(精選10篇),希望能夠幫助到大家。
易制毒化學(xué)品管理制度1
第一章 總 則
第一條 為了加強易制毒化學(xué)品管理,規范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護經(jīng)濟和社會(huì )秩序,制定本條例。
第二條 國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類(lèi)管理和許可制度。
易制毒化學(xué)品分為三類(lèi)。第一類(lèi)是可以用于制毒的主要原料,第二類(lèi)、第三類(lèi)是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類(lèi)和品種,由本條例附表列示。
易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種需要調整的,由國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)和海關(guān)總署提出方案,報國務(wù)院批準。
省、自治區、直轄市人民政府認為有必要在本行政區域內調整分類(lèi)或者增加本條例規定以外的品種的,應當向國務(wù)院公安部門(mén)提出,由國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)提出方案,報國務(wù)院批準。
第三條 國務(wù)院公安部門(mén)、食品藥品監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)、海關(guān)總署、價(jià)格主管部門(mén)、鐵路主管部門(mén)、交通主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)在各自的職責范圍內,負責全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內,負責本行政區域內的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應當加強對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導,及時(shí)協(xié)調解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問(wèn)題。
第四條 易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū),應當標明產(chǎn)品的名稱(chēng)(含學(xué)名和通用名)、化學(xué)分子式和成分。
第五條 易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口,除應當遵守本條例的規定外,屬于藥品和危險化學(xué)品的,還應當遵守法律、其他行政法規對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規定。
禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、轉讓、運輸易制毒化學(xué)品。
禁止使用現金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。但是,個(gè)人合法購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的除外。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應當建立單位內部易制毒化學(xué)品管理制度。
第六條 國家鼓勵向公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門(mén)舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門(mén)應當為舉報者保密。對舉報屬實(shí)的,縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應當給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理
第七條 申請生產(chǎn)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當具備下列條件,并經(jīng)本條例第八條規定的行政主管部門(mén)審批,取得生產(chǎn)許可證后,方可進(jìn)行生產(chǎn):
。ㄒ唬⿲僖婪ǖ怯浀幕ぎa(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè);
。ǘ┯蟹蠂覙藴实纳a(chǎn)設備、倉儲設施和污染物處理設施;
。ㄈ┯袊栏竦陌踩a(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應急預案;
。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無(wú)毒品犯罪記錄;
。ㄎ澹┓、法規、規章規定的其他條件。
申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,還應當在倉儲場(chǎng)所等重點(diǎn)區域設置電視監控設施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。
第八條 申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)審批;申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批。
前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起60日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給生產(chǎn)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標注;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查和專(zhuān)家評審。
第九條 申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規定的行政主管部門(mén)審批,取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng):
。ㄒ唬⿲僖婪ǖ怯浀幕ぎa(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè);
。ǘ┯蟹蠂乙幎ǖ慕(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的,還應當有符合國家技術(shù)標準的倉儲設施;
。ㄈ┯幸字贫净瘜W(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò );
。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和銷(xiāo)售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無(wú)毒品犯罪記錄;
。ㄎ澹┓、法規、規章規定的其他條件。
第十條 申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)審批;申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批。
前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起30日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件上標注;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。
第十一條 取得第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規定已經(jīng)履行第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品備案手續的生產(chǎn)企業(yè),可以經(jīng)銷(xiāo)自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是,在廠(chǎng)外設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當依照本條例的規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品單方制劑,由麻醉藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo),且不得零售。
第十二條 取得第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應當憑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,不得進(jìn)行第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的,行政主管部門(mén)應當自作出吊銷(xiāo)決定之日起5日內通知工商行政管理部門(mén);被吊銷(xiāo)許可證的企業(yè),應當及時(shí)到工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷(xiāo)登記。
第十三條 生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當自生產(chǎn)之日起30日內,將生產(chǎn)的品種、數量等情況,向所在地的設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當自經(jīng)營(yíng)之日起30日內,將經(jīng)營(yíng)的品種、數量、主要流向等情況,向所在地的設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當自經(jīng)營(yíng)之日起30日內,將經(jīng)營(yíng)的品種、數量、主要流向等情況,向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
前兩款規定的行政主管部門(mén)應當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。
第三章 購買(mǎi)管理
第十四條 申請購買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當提交下列證件,經(jīng)本條例第十五條規定的行政主管部門(mén)審批,取得購買(mǎi)許可證:
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)企業(yè)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和合法使用需要證明;
。ǘ┢渌M織提交登記證書(shū)(成立批準文件)和合法使用需要證明。
第十五條 申請購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)審批;申請購買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)審批。
前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起10日內,對申請人提交的申請材料和證件進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給購買(mǎi)許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。
第十六條 持有麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購買(mǎi)印鑒卡的醫療機構購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,無(wú)須申請第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證。
個(gè)人不得購買(mǎi)第一類(lèi)、第二類(lèi)易制毒化學(xué)品。
第十七條 購買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當在購買(mǎi)前將所需購買(mǎi)的品種、數量,向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。個(gè)人自用購買(mǎi)少量高錳酸鉀的,無(wú)須備案。
第十八條 經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí),應當查驗購買(mǎi)許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應當查驗購買(mǎi)人持有的委托文書(shū)。
經(jīng)營(yíng)單位在查驗無(wú)誤、留存上述證明材料的復印件后,方可出售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品;發(fā)現可疑情況的,應當立即向當地公安機關(guān)報告。
第十九條 經(jīng)營(yíng)單位應當建立易制毒化學(xué)品銷(xiāo)售臺賬,如實(shí)記錄銷(xiāo)售的品種、數量、日期、購買(mǎi)方等情況。銷(xiāo)售臺賬和證明材料復印件應當保存2年備查。
第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況,應當自銷(xiāo)售之日起5日內報當地公安機關(guān)備案;第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的使用單位,應當建立使用臺賬,并保存2年備查。
第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況,應當自銷(xiāo)售之日起30日內報當地公安機關(guān)備案。
第四章 運輸管理
第二十條 跨設區的市級行政區域(直轄市為跨市界)或者在國務(wù)院公安部門(mén)確定的禁毒形勢嚴峻的重點(diǎn)地區跨縣級行政區域運輸第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由運出地的設區的市級人民政府公安機關(guān)審批;運輸第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由運出地的縣級人民政府公安機關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運輸許可證后,方可運輸。
運輸第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)應當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。
第二十一條 申請易制毒化學(xué)品運輸許可,應當提交易制毒化學(xué)品的購銷(xiāo)合同,貨主是企業(yè)的,應當提交營(yíng)業(yè)執照;貨主是其他組織的,應當提交登記證書(shū)(成立批準文件);貨主是個(gè)人的,應當提交其個(gè)人身份證明。經(jīng)辦人還應當提交本人的身份證明。
公安機關(guān)應當自收到第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起10日內,收到第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起3日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給運輸許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。
第二十二條 對許可運輸第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,發(fā)給一次有效的運輸許可證。
對許可運輸第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,發(fā)給3個(gè)月有效的運輸許可證;6個(gè)月內運輸安全狀況良好的,發(fā)給12個(gè)月有效的運輸許可證。
易制毒化學(xué)品運輸許可證應當載明擬運輸的易制毒化學(xué)品的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人情況以及運輸許可證種類(lèi)。
第二十三條 運輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫療機構制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫療機構或者麻醉藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)麻黃素片劑6萬(wàn)片以下、注射劑l.5萬(wàn)支以下,貨主或者承運人持有依法取得的購買(mǎi)許可證明或者麻醉藥品調撥單的,無(wú)須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。
第二十四條 接受貨主委托運輸的,承運人應當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明,并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符;不相符的,不得承運。
運輸易制毒化學(xué)品,運輸人員應當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。公安機關(guān)應當在易制毒化學(xué)品的運輸過(guò)程中進(jìn)行檢查。
運輸易制毒化學(xué)品,應當遵守國家有關(guān)貨物運輸的規定。
第二十五條 因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫療機構出具的醫療診斷書(shū)和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過(guò)醫用單張處方的最大劑量。
醫用單張處方最大劑量,由國務(wù)院衛生主管部門(mén)規定、公布。
第五章 進(jìn)口、出口管理
第二十六條 申請進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品,應當提交下列材料,經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)審批,取得進(jìn)口或者出口許可證后,方可從事進(jìn)口、出口活動(dòng):
。ㄒ唬⿲ν赓Q易經(jīng)營(yíng)者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書(shū))復印件;
。ǘI(yíng)業(yè)執照副本;
。ㄈ┮字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)許可證或者備案證明;
。ㄋ模┻M(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)副本;
。ㄎ澹┙(jīng)辦人的身份證明。
申請易制毒化學(xué)品出口許可的,還應當提交進(jìn)口方政府主管部門(mén)出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件。
第二十七條 受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口申請的商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起20日內,對申請材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。對符合規定的,發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
對進(jìn)口第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,有關(guān)的商務(wù)主管部門(mén)在作出許可決定前,應當征得國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)的同意。
第二十八條 麻黃素等屬于重點(diǎn)監控物品范圍的易制毒化學(xué)品,由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。
第二十九條 國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法,由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)規定、公布。
國際核查所用時(shí)間不計算在許可期限之內。
對向毒品制造、販運情形嚴重的國家或者地區出口易制毒化學(xué)品以及本條例規定品種以外的化學(xué)品的,可以在國際核查措施以外實(shí)施其他管制措施,具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)規定、公布。
第三十條 進(jìn)口、出口或者過(guò)境、轉運、通運易制毒化學(xué)品的,應當如實(shí)向海關(guān)申報,并提交進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續。
易制毒化學(xué)品在境外與保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,適用前款規定。
易制毒化學(xué)品在境內與保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,無(wú)須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證。
進(jìn)口第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,還應當提交食品藥品監督管理部門(mén)出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。
第三十一條 進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀,應當以自用且數量合理為限,并接受海關(guān)監管。
進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規定以外的易制毒化學(xué)品。
第六章 監督檢查
第三十二條 縣級以上人民政府公安機關(guān)、食品藥品監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、鐵路主管部門(mén)、交通主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)和海關(guān),應當依照本條例和有關(guān)法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內,加強對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸、價(jià)格以及進(jìn)口、出口的監督檢查;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品,或者走私易制毒化學(xué)品的行為,依法予以查處。
前款規定的行政主管部門(mén)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監督檢查時(shí),可以依法查看現場(chǎng)、查閱和復制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據材料和違法物品;必要時(shí),可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
第三十三條 對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品,應當在省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府公安機關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護主管部門(mén)的監督下,區別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管、回收,或者依照環(huán)境保護法律、行政法規的有關(guān)規定,由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護主管部門(mén)的監督下銷(xiāo)毀。其中,對收繳、查獲的第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,一律銷(xiāo)毀。
易制毒化學(xué)品違法單位或者個(gè)人無(wú)力提供保管、回收或者銷(xiāo)毀費用的,保管、回收或者銷(xiāo)毀的費用在回收所得中開(kāi)支,或者在有關(guān)行政主管部門(mén)的禁毒經(jīng)費中列支。
第三十四條 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,發(fā)案單位應當立即向當地公安機關(guān)報告,并同時(shí)報告當地的縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)或者衛生主管部門(mén)。接到報案的公安機關(guān)應當及時(shí)立案查處,并向上級公安機關(guān)報告;有關(guān)行政主管部門(mén)應當逐級上報并配合公安機關(guān)的查處。
第三十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)應當將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷(xiāo)許可的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和工商行政管理部門(mén);工商行政管理部門(mén)應當將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷(xiāo)登記的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和行政主管部門(mén)。
第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應當于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門(mén)和公安機關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口情況;有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口單位,可以與有關(guān)行政主管部門(mén)建立計算機聯(lián)網(wǎng),及時(shí)通報有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。
第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強協(xié)調合作,建立易制毒化學(xué)品管理情況、監督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機制。
第七章 法律責任
第三十八條 違反本條例規定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品,偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸許可證,使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸的易制毒化學(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸易制毒化學(xué)品的設備、工具,處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸的易制毒化學(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬(wàn)元的,按1萬(wàn)元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有營(yíng)業(yè)執照的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對有前款規定違法行為的單位或者個(gè)人,有關(guān)行政主管部門(mén)可以自作出行政處罰決定之日起3年內,停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口許可申請。
第三十九條 違反本條例規定,走私易制毒化學(xué)品的,由海關(guān)沒(méi)收走私的易制毒化學(xué)品;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并依照海關(guān)法律、行政法規給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門(mén)給予警告,責令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對違反規定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)的易制毒化學(xué)品可以予以沒(méi)收;逾期不改正的,責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷(xiāo)相應的許可證:
。ㄒ唬┮字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口單位未按規定建立安全管理制度的;
。ǘ⿲⒃S可證或者備案證明轉借他人使用的;
。ㄈ┏鲈S可的品種、數量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的;
。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案銷(xiāo)售情況的;
。ㄎ澹┮字贫净瘜W(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報告,造成嚴重后果的;
。┏齻(gè)人合法購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類(lèi)易制毒化學(xué)品外,使用現金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的;
。ㄆ撸┮字贫净瘜W(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū)不符合本條例規定要求的;
。ò耍┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和庫存等情況的。
企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可被依法吊銷(xiāo)后,未及時(shí)到工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷(xiāo)登記的,依照前款規定,對易制毒化學(xué)品予以沒(méi)收,并處罰款。
第四十一條 運輸的易制毒化學(xué)品與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符,運輸許可證種類(lèi)不當,或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的,由公安機關(guān)責令停運整改,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有危險物品運輸資質(zhì)的,運輸主管部門(mén)可以依法吊銷(xiāo)其運輸資質(zhì)。
個(gè)人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數量規定的,沒(méi)收易制毒化學(xué)品,處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受有關(guān)行政主管部門(mén)監督檢查的,由負有監督管理職責的行政主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告;情節嚴重的,對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 易制毒化學(xué)品行政主管部門(mén)工作人員在管理工作中有應當許可而不許可、不應當許可而濫許可,不依法受理備案,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十四條 易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口許可證,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)根據各自的職責規定式樣并監制。
第四十五條 本條例自20xx年11月1日起施行。
本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口業(yè)務(wù)的,應當自本條例施行之日起6個(gè)月內,依照本條例的規定重新申請許可。
易制毒化學(xué)品管理制度2
第一章 總則
第一條為加強我院易制毒化學(xué)品的安全管理,保證學(xué)校教學(xué)科研工作
的正常進(jìn)行,根據國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)和《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)以及公安部《易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)和運輸管理辦法》等有關(guān)規定,結合學(xué)院實(shí)際,特制定本辦法。
第二條按照《易制毒化學(xué)品管理條例》的規定,本辦法所指易制毒化學(xué)品分為三類(lèi)。第一類(lèi)是可以用于制毒的主要原料,第二類(lèi)、第三類(lèi)是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類(lèi)和品種,見(jiàn)本辦法附表列示。
第三條本辦法適用于我院從事實(shí)驗室教學(xué)、科研工作的各類(lèi)實(shí)驗室及其工作人員。
第四條學(xué)院易制毒化學(xué)品安全管理部門(mén)職責分工如下:
。ㄒ唬┍Pl部負責易制毒化學(xué)品的安全監督檢查及《南開(kāi)大學(xué)濱海學(xué)院易制毒化學(xué)品管理責任書(shū)》的簽訂工作。
。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )及實(shí)驗室管理中心負責監督、審核易制毒化學(xué)品的申報、購買(mǎi)、許可等手續的辦理和實(shí)施。
。ㄈ┫嚓P(guān)系負責本單位易制毒化學(xué)品的安全管理工作,并指定專(zhuān)人負責日常管理。
。ㄋ模└鲗(shí)驗室在本單位的領(lǐng)導下,負責本實(shí)驗室安全管理的具體工作。
第二章 安全管理
第五條使用易制毒化學(xué)品的系,要定期在本系內部與各相關(guān)責任人逐
級簽訂責任書(shū),落實(shí)安全管理責任,做到責任到人。相關(guān)系要結合實(shí)際情況,依照《易制毒化學(xué)品管理條例》和本辦法,制定本系易制毒化學(xué)品安全管理制度。
第六條相關(guān)系要對易制毒化學(xué)品實(shí)行統一管理,加強安全教育,落實(shí)
管理制度和安全措施。有關(guān)人員要嚴格按照操作程序和要求進(jìn)行實(shí)驗,保證易制毒化學(xué)品的使用安全。
第三章 購買(mǎi)管理
第七條辦理易制毒化學(xué)品的申報、購買(mǎi)、許可等手續,須由系指派專(zhuān)人負責并經(jīng)網(wǎng)絡(luò )及實(shí)驗室管理中心和保衛部備案。憑許可證件按公安部門(mén)的有關(guān)規定集中辦理。
第八條相關(guān)系根據本系教學(xué)科研工作的需要,向網(wǎng)絡(luò )及實(shí)驗室管理中心提出易制毒化學(xué)品購買(mǎi)計劃,網(wǎng)絡(luò )及實(shí)驗室管理中心負責審核、匯總購買(mǎi)計劃,報保衛部審核后加蓋學(xué)校公章,到公安部門(mén)辦理審批備案等手續。
第四章 使用管理
第九條使用易制毒化學(xué)品進(jìn)行實(shí)驗時(shí),須由兩人或兩人以上同時(shí)操作,
要有實(shí)驗記錄(記錄內容包括使用時(shí)間、使用人、用量和用途),并在實(shí)驗室備案。使用易制毒化學(xué)品的單位必須配備專(zhuān)用存放柜,嚴格執行雙人保管制度,嚴禁超量?jì)Υ,并做好保管記錄?/p>
第十條如發(fā)現易制毒化學(xué)品丟失,使用人應保護好現場(chǎng),并立即報告單位和保衛部,由保衛部通知公安部門(mén)處理。
第十一條任何單位和個(gè)人不得私自購買(mǎi)、轉讓易制毒化學(xué)品,因科研協(xié)作確需使用易制毒化學(xué)品的,須由申請方和調撥方分別出具書(shū)面請示報告,經(jīng)保衛部和網(wǎng)絡(luò )及實(shí)驗室管理中心審核、備案,并報公安部門(mén)批準后方可接收和轉讓。禁止使用現金或實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。
第五章 責任追究
第十二條未經(jīng)主管部門(mén)批準,任何單位和個(gè)人不得擅自購進(jìn)、使用、轉讓、銷(xiāo)售、儲存、運輸易制毒化學(xué)品。對違反本辦法有關(guān)規定,造成重大安全事故或存在重大安全隱患的,學(xué)院將給予相應處理。觸犯刑律的,交由司法機關(guān)依法處理。
第六章 附則
第十三條本辦法由網(wǎng)絡(luò )及實(shí)驗室管理中心、保衛部負責解釋。
第十四條本辦法自公布之日起開(kāi)始執行。
附件:易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種目錄
易制毒化學(xué)品管理制度3
目的
為了規范公司內易制毒化學(xué)品在采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節的管理,根據《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院445號令)和有關(guān)法律、行政法規的規定,結合公司實(shí)際情況,特制定本制度.
適用范圍
本制度適用于公司易制毒化學(xué)品的采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節的安全管理.
職責
1、采購部負責向公安機關(guān)申辦易制毒化學(xué)品的準購證以及在裝卸、儲存過(guò)程中的安全管理.
2、技術(shù)部負責制訂、修訂公司級易制毒化學(xué)品安全管理制度.
3、各使用單位負責易制毒化學(xué)品在使用、儲存、報廢過(guò)程中的安全管理.
易制毒化學(xué)品的采購
1、采購易制毒化學(xué)品由采購部負責向公安機關(guān)申辦準購證后,再進(jìn)行采購.
2、采購部負責選擇有資質(zhì)的生產(chǎn)廠(chǎng)家(或經(jīng)營(yíng)單位)采購易制毒化學(xué)品,并委托符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理規定的運輸單位承擔運輸任務(wù).
3、采購部負責要求供貨廠(chǎng)家提供相應的技術(shù)材料,如:貨物的品名、數量、標志、安全使用說(shuō)明書(shū)(msds)等.
易制毒化學(xué)品的儲存及領(lǐng)用
1、管理易制毒化學(xué)品人員應責任心強,經(jīng)培訓考核合格,并熟知易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護知識.
2、易制毒化學(xué)品必須儲存在專(zhuān)用倉庫或專(zhuān)用儲存室內,設置明顯的安全標志.
3、易制毒化學(xué)品倉庫或儲存室應當符合安全使用說(shuō)明書(shū)(msds)有關(guān)安全、防火規定,且性質(zhì)相抵觸的物品必須分開(kāi)存放.
4、易制毒化學(xué)品到庫后,應及時(shí)卸貨,輕搬輕放,嚴禁撞擊,入庫時(shí)必須進(jìn)行驗收,核對品名、標志、數量、規格、包裝、生產(chǎn)廠(chǎng)家等,并據實(shí)進(jìn)行登記,做到賬、卡、物相符,入庫后應當定期檢查.
5、使用部門(mén)領(lǐng)用易制毒化學(xué)品,應落實(shí)固定人員,領(lǐng)料單需寫(xiě)明用途.
6、領(lǐng)料人員憑領(lǐng)料單到倉庫領(lǐng)料,倉庫管理員應認真核實(shí)品名、數量后發(fā)貨.易制毒化學(xué)品發(fā)出后,倉庫保管員應立即對易制毒化學(xué)品臺賬進(jìn)行核銷(xiāo).
8、倉庫管理員每天對易制毒化學(xué)品的存放、領(lǐng)用情況進(jìn)行檢查,確保儲存保管過(guò)程中的安全.
易制毒化學(xué)品的使用
1、盛裝易制毒化學(xué)品的容器,使用前后,必須進(jìn)行檢查,消除隱患,防止火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生.
2、易制毒化學(xué)品的使用地點(diǎn)必須根據該易制毒化學(xué)品使用安全要求設置必要的安全標志,落實(shí)安全防護措施,操作人員必須熟悉該易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護知識,使用計量必須經(jīng)過(guò)復核,并做好使用記錄.
3、使用部門(mén)每月統計易制毒化學(xué)品使用情況,并做好使用情況月報表.
4、使用部門(mén)要按生產(chǎn)所需數量領(lǐng)用易制毒化學(xué)品,確保易制毒化學(xué)品的使用規范性,保證在任何情況下都不挪作他用、不私自轉讓給其他單位和個(gè)人.
5、公司安全管理人員每周對易制毒化學(xué)品的使用情況定期進(jìn)行檢查,確保在使用過(guò)程中的安全管理.
易制毒化學(xué)品的報廢
1、易制毒化學(xué)品的報廢處理,必須根據需報廢的易制毒化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)(msds)相關(guān)要求,落實(shí)安全保障措施,填寫(xiě)《(易制毒)化學(xué)(危險)品報廢單》,報廢單需經(jīng)部門(mén)負責人審核、簽字,安全管理員或指定人員進(jìn)行安全審核后方可報廢處理,并做好報廢記錄.符合危險廢物的易制毒化學(xué)品報廢,還必須按照危險廢物處理要求,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理.
2、易制毒化學(xué)品使用過(guò)程中產(chǎn)生的如廢水、廢氣、廢渣等必須經(jīng)處理,符合排放標準后方可進(jìn)行排放,凡能互相起化學(xué)反應成新危害廢物的不能混在一起排放.
3、凡拆除的容器、設備和管道內帶有易制毒化學(xué)品的,必須清洗干凈,檢驗合格后方可報廢.
易制毒化學(xué)品的安全監管
儲存或使用單位負責組織進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報、及時(shí)處理,并做好相關(guān)檢查處理記錄;技術(shù)部負責對各儲存、使用單位的易制毒化學(xué)品使用、管理情況組織進(jìn)行定期或不定期的檢查考核.
其他
1、凡發(fā)生易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的情況,應當立即向公司領(lǐng)導及公安、安監部門(mén)報告,并積極配合相關(guān)主管部門(mén)調查處理.
2、使用的易制毒化學(xué)品除按照本制度的管理外,符合化學(xué)危險品性質(zhì)的還必須遵守公司對化學(xué)危險品管理的相關(guān)要求.
易制毒化學(xué)品管理制度4
一、 易制毒化學(xué)品的貯存
1. 易制毒化學(xué)品使用單位依法購入易制毒化學(xué)品后按時(shí)入庫,建立倉庫保管制度,不得擅自出售,轉讓和調劑。
2. 易制毒化學(xué)品使用單位應按照有關(guān)規定建立專(zhuān)用倉庫,設置明顯標志,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)鎖保管,分類(lèi)定置保存。
3. 易制毒化學(xué)品出入庫和回庫應及時(shí)建立臺帳制度,做到帳物相符。帳卡相符,帳帳相符,倉庫保管員對需要入庫的易制毒化學(xué)品必須經(jīng)過(guò)嚴格驗收和核對后方可入庫。同時(shí)作好登記簽字工作。對出庫的易制毒化學(xué)品應嚴格審批,根據領(lǐng)料單等有關(guān)單位審核后進(jìn)行發(fā)放并簽名,單證上必須注明易制毒化學(xué)品的名稱(chēng),數量,規格,流向等。對回庫的易制毒化學(xué)品要及時(shí)檢驗核對并進(jìn)行登記,規范入庫。倉庫保管員每月底要做好易制毒化學(xué)品的入庫數,出庫數和庫存數的核查清算工作,如實(shí)進(jìn)行登記做好原始臺帳并報公安機關(guān)主管部門(mén)備案,有關(guān)臺帳保存兩年備查。
4. 要加強本單位的易制毒化學(xué)品安全防范和巡查工作,建立報告制度,防止易制毒化學(xué)品事故和盜失現象的發(fā)生。
5. 易制毒化學(xué)品的`倉庫保管員,應接受相應的知識培訓,并取得資格證書(shū)后方可上崗。
二、易制毒化學(xué)品的使用
1.易制毒化學(xué)品的使用實(shí)行專(zhuān)人管理,專(zhuān)人監督,定向使用制度,嚴禁將易制毒化學(xué)品進(jìn)行調劑,贈送或非法買(mǎi)賣(mài),防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
2. 易制毒化學(xué)品使用單位的車(chē)間負責人要做為第一責任人,負責易制毒化學(xué)品在使用過(guò)程中的正常使用和安全監督工作,并在使用各個(gè)環(huán)節中要做好復核對記錄。
3. 易制毒化學(xué)品的領(lǐng)取,消耗應建立簽字領(lǐng)取和使用登記制度,制作日使用登記表,詳細記錄。
4.在使用過(guò)程中,剩余的易制毒化學(xué)品必須當日返庫,及時(shí)進(jìn)行回庫登記,不得在倉庫外保存或隨意丟棄。
5.在使用過(guò)程中若遇特殊情況,致使易制毒化學(xué)品無(wú)法投料或投料后不能正常生產(chǎn)而正常消耗的,必須做好登記工作并說(shuō)明原因,每月底報公安機關(guān)主管部門(mén)備查。
三、易制毒化學(xué)品的廢料處理
1.易制毒化學(xué)品的廢料處理應當建立嚴格審批制度,不得私自買(mǎi)賣(mài),回收銷(xiāo)毀或丟棄。
2. 易制毒化學(xué)品使用單位在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的廢料,本單位可自行回收和利用的,要及時(shí)對易制毒化學(xué)品廢料再利用進(jìn)行登記說(shuō)明,并報公安機關(guān)主管部門(mén)審批備查。本單位不能自行回收再利用的。必須出售給具有回收易制毒化學(xué)品化學(xué)品資格的單位進(jìn)行處理,并附同公安機關(guān)主管部門(mén)開(kāi)具的易制毒化學(xué)品購買(mǎi)證明的復印件。
3. 在庫存中或使用中,易制毒化學(xué)品因其他因素導致變質(zhì)而做廢料處理的,應及時(shí)報告公安機關(guān)主管部門(mén),經(jīng)審批后有相關(guān)部門(mén)按有統一規定處理。
4. 易制毒化學(xué)品使用單位在每月底或每季度末及時(shí)對單位產(chǎn)出相關(guān)資料與易制毒化學(xué)品化學(xué)品廢料收購憑證回執單進(jìn)行核查校對,做到數據準確無(wú)誤,并做好統計結算臺帳報公安主管部門(mén)備查。
四、相關(guān)責任
易制毒化學(xué)品使用單位或責任人應當嚴格遵守本制度的有關(guān)規定,如有違反制度關(guān)規定的,將嚴格按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處理并追究相關(guān)責任。
易制毒化學(xué)品管理制度5
一、購買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品由省公安廳審批
二、購買(mǎi)第二,三類(lèi)易制毒化學(xué)品由所在地縣級以上公安機關(guān)審批
申請購買(mǎi)時(shí)需提供以下材料:
。ㄒ唬┍締挝徊牧。
1、購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的書(shū)面申請(注明品種,數量,用途);
2、營(yíng)業(yè)執照副本復印件(蓋章);
3、法人代表和單位負責人身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
4、經(jīng)辦人的委托書(shū),身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);—
5、單位內部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度;
6、存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員(雙人雙鎖)的基本情況,身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
7、發(fā)生火災,被盜等事件時(shí)的安全處置預案;
8、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;
9、易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明;
10、購銷(xiāo)合同。
。ǘ╀N(xiāo)售單位材料:
1、營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
2、法人代表身份證復印件及固定,移動(dòng)聯(lián)系電話(huà);
3、危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可證;
4、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品(生產(chǎn))經(jīng)營(yíng)備案證明;
。ㄈ┑焦矙C關(guān)領(lǐng)。罕矸饷,表一,二,八,十二填寫(xiě),經(jīng)公安機關(guān)審批后發(fā)給購買(mǎi)備案證明方可購買(mǎi)。
三,經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售時(shí)應當做到
1、查驗留存購買(mǎi)許可證(備案證明);查驗留存委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證復印件;核實(shí)購買(mǎi)的品種,數量等;
2、建立易制毒化學(xué)品管理臺帳(出入庫記錄),如實(shí)記錄購,銷(xiāo)的品種,數量,日期及購買(mǎi)單位等情況;
3、銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí)要在5日內將銷(xiāo)售情況送公安機關(guān)備案,第二,三類(lèi)要在30日內送公安機關(guān)備案。
4、經(jīng)營(yíng)單位應將以上銷(xiāo)售臺帳及留存的有關(guān)材料保存二年備查,應當于每年三月三十一日前向所在地公安機關(guān)報告上年度的經(jīng)營(yíng)情況。
5、經(jīng)營(yíng)單位應當組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規進(jìn)行學(xué)習,要嚴格執行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)和運輸管理辦法》等法律規定。
購買(mǎi)使用
一、購買(mǎi)第一類(lèi)中非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品由省公安廳審批
二、購買(mǎi)第二,三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品由所在地縣級以上公安機關(guān)審批。
申請購買(mǎi)時(shí)需提供以下材料:
。ㄒ唬┍締挝徊牧。
1、購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的書(shū)面申請(注明品種,數量,用途);
2、營(yíng)業(yè)執照副本復印件(蓋章);
3、法人代表和單位負責人身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
4、經(jīng)辦人的委托書(shū),身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
5、單位內部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度;
6、存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員(雙人雙鎖)的基本情況,身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
7、易制毒化學(xué)品倉庫發(fā)生火災,被盜等事件時(shí)的安全處置預案;
8、購銷(xiāo)合同。
。ǘ╀N(xiāo)售單位材料:
1、營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
2、法人代表身份證復印件及固定,移動(dòng)聯(lián)系電話(huà);
3、危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可證;
4、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品(生產(chǎn))經(jīng)營(yíng)備案證明;
。ㄈ┑焦矙C關(guān)領(lǐng)。罕矸饷,表一,二,八,十二填寫(xiě),經(jīng)公安機關(guān)審批后發(fā)給購買(mǎi)備案證明方可購買(mǎi)。
三,購買(mǎi)使用時(shí)單位應當
1、建立易制毒化學(xué)品的管理制度,使用臺賬(出入庫登記),如實(shí)記錄購進(jìn)化學(xué)品的品種,數量,使用情況和庫存等,并保存二年備查。
2、使用單位應當在每月初將上個(gè)月的購買(mǎi)使用情況送公安機關(guān)備案。
3、應當于每年三月三十一日前向所在地公安機關(guān)報告上年度的購買(mǎi)(使用)情況。
4、使用單位應當組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規進(jìn)行學(xué)習,要嚴格執行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)和運輸管理辦法》等法律規定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一,二,三類(lèi)易制毒化學(xué)品,經(jīng)營(yíng)單位應當到當地公安機關(guān)備案:
一、備案單位需提供的材料
1、單位營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
2、法人代表和單位負責人身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
3、經(jīng)辦人的委托書(shū),身份證復印件及聯(lián)系電話(huà);
4、單位內部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度;
5、存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員(雙人雙鎖)的基本情況,聯(lián)系電話(huà)及身份證復印件;
6、發(fā)生火災,被盜等事件時(shí)的安全處置預案;
7、安全生產(chǎn)許可證;
8、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;
9、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品(生產(chǎn))經(jīng)營(yíng)備案證明。
二、銷(xiāo)售時(shí)應當
1、查驗留存購買(mǎi)許可證(備案證明);
2、查驗留存委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證復印件;
3、核實(shí)購買(mǎi)的品種,數量等;
4、建立易制毒化學(xué)品管理臺帳(出入庫記錄),如實(shí)記錄生產(chǎn)銷(xiāo)售的`品種,數量,日期及購買(mǎi)單位等情況;
5、第一類(lèi)要在5日內將銷(xiāo)售情況送公安機關(guān)備案,第二,三類(lèi)要在30日內送公安機關(guān)備案;
6、經(jīng)營(yíng)單位應將以上銷(xiāo)售臺帳及留存的有關(guān)材料保存二年備查,應當于每年三月三十一日前向所在地公安機關(guān)報告上年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;
7、生產(chǎn)單位應當組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規進(jìn)行學(xué)習,要嚴格執行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)和運輸管理辦法》等法律規定。
運輸
由貨主(銷(xiāo)售方)辦理有關(guān)手續,辦理運輸許可需提供的材料:
1、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
2、易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)備案證明;
3、安全生產(chǎn)許可證;
4、經(jīng)辦人的委托書(shū),身份證復印件;
5、購買(mǎi)單位提供的購買(mǎi)許可證(備案證明);
6、購銷(xiāo)合同;
7、運輸單位的相關(guān)資料(運輸許可證,運輸人等);
8、到運出地公安機關(guān)領(lǐng)取表三,四,八,十二填寫(xiě),經(jīng)批準后領(lǐng)取運輸許可證(備案證明);
9、運輸單位應當建立運輸管理登記臺帳(保存2年備查)及進(jìn)行承運人的易制毒化學(xué)品知識培訓等,于每年三月三十一日前向所在地公安機關(guān)報告上年度的運輸情況;
10、運輸易制毒化學(xué)品時(shí),運輸單位的運輸人應當全程攜帶運輸許可證(備案證明);
11、運輸單位(承運人)接受貨主委托運輸時(shí),應當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明是否與運輸物的品種,數量等情況相符,不相符不得承運;
12、運輸單位應當組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規進(jìn)行學(xué)習,要嚴格執行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)和運輸管理辦法》等法律規定。
易制毒化學(xué)品管理制度6
1、目的
為了加強易制毒化學(xué)品管理,規范公司內易制毒化學(xué)品在采購、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節的管理行為,根據《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院445號令)和有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本制度。
2、適用范圍
2.1 本制度適用于易制毒化學(xué)品在本公司的采購、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節的安全管理。
2.2 本公司易制毒化學(xué)品有:醋酸酐、硫酸、甲苯、鹽酸。
3、職責與分工
主管部門(mén):安全環(huán)保部。組織編制和完善易制毒化學(xué)品安全管理制度,負責易制毒化學(xué)品在公司內各環(huán)節的安全管理。
相關(guān)部門(mén):采購部;負責易制毒化學(xué)品準購證的申辦、易制毒化學(xué)品采購
及運輸過(guò)程的安全管理。
物管科;負責易制毒化學(xué)品在裝卸、儲存中的安全管理。
生技科、各車(chē)間。負責易制毒化學(xué)品在使用、廢棄過(guò)程中的安全管理。
4、內容與要求
4.1 在生產(chǎn)過(guò)程中,因工作需要使用易制毒化學(xué)品時(shí),應經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理負責人批準,向公安部門(mén)申辦易制毒化學(xué)品準購證后,方可采購。
4.2 易制毒化學(xué)品的`裝卸與運輸
4.2.1 必須委托符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理規定的運輸單位承擔運輸任務(wù),對不符合規定的,不得委托運輸。
4.2.2 運輸路途中,必須有公司安全保衛人員負責路途押運,禁止無(wú)關(guān)人員搭乘裝運易制毒化學(xué)品的車(chē)(船)。
4.2.3 易制毒化學(xué)品的裝卸人員,應按裝運物料的性質(zhì),佩戴相應的防護用品,裝卸時(shí)必須輕裝輕卸,堆放穩妥,嚴禁摔拖、重壓和摩擦,防止包裝破損。
4.3 易制毒化學(xué)品的貯存保管
4.3.1 管理易制毒化學(xué)品人員應責任心強,經(jīng)培訓考核,熟知危險物品的性質(zhì)和安全防護知識。
4.3.2 易制毒化學(xué)品必須貯存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或專(zhuān)用貯存室內,并設有專(zhuān)人管理。
4.3.3 易制毒化學(xué)品倉庫應當符合有關(guān)安全、防火規定。
4.3.4 入庫前,必須進(jìn)行檢查登記,入庫后應當定期檢查。
4.3.5 生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)料人員憑領(lǐng)料單通知倉庫保管員領(lǐng)料,倉庫保管人員認真核對品名、數量后發(fā)貨。必須有二名以上操作人員同時(shí)搬運生產(chǎn)中所需的易制毒化學(xué)品。
4.3.6 易制毒化學(xué)品發(fā)出后,倉庫保管人員應立即根據領(lǐng)料單據登入易制毒化學(xué)品臺帳進(jìn)行核銷(xiāo)。
4.4 易制毒化學(xué)品的使用
4.4.1 使用劇毒物品的操作人員,必須穿戴好勞動(dòng)防護用品,工作結束后必須更換工作服,清洗后方可離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所。
4.4.2 盛裝易制毒化學(xué)品的容器,使用前后,必須進(jìn)行檢查,消險隱患,防止火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
4.4.3 使用易制毒化學(xué)品的單位在使用中必須有二人以上同時(shí)操作,投料計量必須經(jīng)班長(cháng)或指定主操作人員復核,并做好記錄。
4.4.4 剩余易制毒化學(xué)品必須嚴格交接班,接班人員必須認真復核。
4.4.5 不再使用時(shí),必須將剩余易制毒化學(xué)品退庫,并辦理相關(guān)手續。
4.5 易制毒化學(xué)品的報廢
4.5.1 易制毒化學(xué)品的廢棄處理,必須制訂周密的安全保障措施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后方可處理。
4.5.2 使用過(guò)程中產(chǎn)生的易制毒化學(xué)品,如廢水、廢氣、廢渣等必須經(jīng)處理,符合有關(guān)規定后方可排放,凡能互相互起化學(xué)反應成新的危害的廢物不能混在一起排放。
4.5.3 凡拆除的容器、設備和管道內帶有易制毒化學(xué)品的,必須清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
易制毒化學(xué)品管理制度7
一、目的
為規范學(xué)校易制毒化學(xué)品出入庫管理,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護經(jīng)濟和社會(huì )秩序,特制定本制度。
二、范圍
適用于學(xué)校實(shí)驗所涉及的所有易制毒化學(xué)品出入庫管理工作。
三、職責
1、化學(xué)實(shí)驗室為易制毒化學(xué)品安全歸口管理單位。負責庫房的消防設施的檢查與維護,負責監督、檢查易制毒化學(xué)品的出入庫管理工作;
2、藥品保管員負責易制毒化學(xué)品的出入庫管理工作;
3、使用班級負責本班級易制毒化學(xué)品使用安全管理工作。
四、內容
1、易制毒化學(xué)品由專(zhuān)人負責保管,嚴格執行“五雙”制度(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用)。
2、易制毒化學(xué)品到庫后,應及時(shí)卸貨,輕搬輕放,嚴禁撞擊,在待卸貨期間,應指定專(zhuān)人看管,雙人驗收。
3、易制毒化學(xué)品入庫時(shí)必須進(jìn)行驗收,核對品名、標志、數量、規格、包裝、生產(chǎn)廠(chǎng)家等,并據實(shí)進(jìn)行登記,做到賬、貨、卡相符。如資料與送貨單據不一致時(shí),拒收貨物,并立即通知學(xué)校保衛科作出相關(guān)處理。
4、檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴、包裝不牢等,如出現上述情況,應拒收貨物并立即通知學(xué)校保衛科作出相關(guān)處理。
5、檢查儲存量,根據庫房面積、高度、貨堆安全間距計算允許存放的數量,不得超量?jì)Υ妗?/p>
6、使用易制毒化學(xué)品根據使用班級的使用計劃憑出庫單出庫,采取“雙人發(fā)放,雙人復核,雙人領(lǐng)用”。
7、藥品保管員要建立易制毒化學(xué)品臺賬,及時(shí)登記出入庫情況,管理臺賬要求完整、清晰,購買(mǎi)量、用量、庫存量必須一致,做好盤(pán)存工作,確保賬實(shí)相符,及時(shí)向公安局緝毒大隊報送有關(guān)資料和報表。
8、使用班級要按需要領(lǐng)用易制毒化學(xué)品,確保按合法用途使用易制毒化學(xué)品,保證在任何情況下都不用于非法產(chǎn)品,不挪作他用、不私自轉讓給其他單位和個(gè)人。
9、嚴禁借用和贈送易制毒化學(xué)品。
10、逐日檢查由藥品保管員自查,遇有問(wèn)題及時(shí)上報,檢查要有記錄。
11、定期檢查、臨時(shí)抽查由學(xué)校保衛科牽頭會(huì )同藥品保管員進(jìn)行,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報、及時(shí)處理,并做好相關(guān)記錄
12、易制毒化學(xué)品的出入庫按照《易制毒化學(xué)品安全管理制度》進(jìn)行。
易制毒化學(xué)品管理制度8
第一條各實(shí)驗室須建立健全易制毒化學(xué)品購買(mǎi)、使用、管理檔案。
第二條實(shí)驗室易制毒化學(xué)品實(shí)行雙人雙鎖管理制度,配備專(zhuān)用存放柜,嚴格出入庫登記臺賬管理手續。
第三條實(shí)驗室易制毒化學(xué)品只允許用于教學(xué)、科研實(shí)驗。嚴禁將易制毒化學(xué)品私自?xún)Υ、轉讓、買(mǎi)賣(mài)。
第四條發(fā)現易制毒化學(xué)品丟失、被盜或安全事故隱患時(shí),應及時(shí)上報校辦公室、保衛處和;行牡扔嘘P(guān)部門(mén)。
第五條各實(shí)驗室的易制毒化學(xué)品管理人員、實(shí)驗室負責人和使用易制毒化學(xué)品實(shí)驗人員必須具備相應的知識和技能,做好詳細記錄(記錄內容包括使用時(shí)間、使用人和用量),并備案。
第六條易制毒化學(xué)品使用后的廢渣、廢液等廢物,由各實(shí)驗室的易制毒化學(xué)品管理人員按照環(huán)保要求進(jìn)行處理,不得私自亂倒,污染環(huán)境。
第七條未按學(xué)校規定購置、使用和保管易制毒化學(xué)品發(fā)生安全事故的,學(xué)校將追究相關(guān)責任。觸犯刑律的,交由司法機關(guān)依法處理。
易制毒化學(xué)品管理制度9
易制毒化學(xué)品是國家規定管制的,容易用于制造毒品(麻醉藥品和精神藥品)的原料和配劑,《易制毒化學(xué)品管理條例》中詳細規定了易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和目錄。由于易制毒化學(xué)品的雙重性質(zhì),它既是工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活必須的重要物質(zhì),同時(shí)也是制造毒品的原料和配劑,需要嚴格加強管理,在儲存上須采取的安全措施主要有以下方面:
1. 儲存場(chǎng)地要求
第一類(lèi)易制毒化學(xué)品應儲存于特殊藥品庫,第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品必須儲存在危險品倉庫內,儲存場(chǎng)地應符合國家標準對安全、消防要求,并設置明顯標志,儲存設備和安全設施應當定期檢測,未經(jīng)批準的人員不得隨意進(jìn)入特殊藥品庫與危險品倉庫。
2. 儲存原則
分類(lèi)存放:庫房?jì)任锲窇3忠欢ǖ拈g距,分類(lèi)存放;易制毒化學(xué)物品必須根據其不同特性專(zhuān)庫專(zhuān)儲,尤其是第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)物品,應按腐蝕性、易燃性等分類(lèi)存放;凡用玻璃容器盛裝的易制毒化學(xué)危險品,嚴防撞擊、振動(dòng)、摩擦、重壓和傾斜。
3. 出入庫管理
易制毒化學(xué)品到庫后,應必須由聯(lián)絡(luò )員在場(chǎng)監視卸貨、入庫,數量核對無(wú)誤后及時(shí)卸貨,輕手輕放,嚴禁撞擊,在待卸貨期間,應指定專(zhuān)人看管, 1雙人驗收;驗收人員應校對物品名稱(chēng)、數量、規格、標志、生產(chǎn)廠(chǎng)家等資料,檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴、包裝不牢等。
易制毒化學(xué)品按生產(chǎn)指令限額雙人發(fā)放,雙人復核,雙人領(lǐng)用,做好出、入庫登記工作。未經(jīng)批準的人員不得隨意進(jìn)入特殊藥品庫與危險品倉庫。
4. 日常安全檢查
日常檢查的方法,分為逐日檢查、定期檢查和臨時(shí)檢查三種,查出隱患要及時(shí)整改和上報。
檢查的內容包括:火的管理情況,庫房嚴禁動(dòng)用明火,特殊情況下須進(jìn)行申請;電源管理情況,電器設備的安裝必須符合國家規定的防火防爆要求,庫房?jì)炔粶适褂秒姞t、電烙鐵等設備;貨物包裝是否破損變形,物品有無(wú)潮解風(fēng)化;堆垛是否穩固,貨物堆垛一般不得超過(guò)兩個(gè)包裝件,如各種酸、堿的存放;庫房是否漏水,溫度、濕度是否達標;消防設施器材是否失靈等。
易制毒化學(xué)品管理制度10
第一章 總 則
第一條 為加強易制毒化學(xué)品管理,規范購銷(xiāo)和運輸易制毒化學(xué)品行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護經(jīng)濟和社會(huì )秩序,根據《易制毒化學(xué)品管理條例》,制定本辦法。
第二條 公安部是全國易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)、運輸管理和監督檢查的主管部門(mén)。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本轄區內易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)、運輸管理和監督檢查工作。
各省、自治區、直轄市和設區的市級人民政府公安機關(guān)禁毒部門(mén)應當設立易制毒化學(xué)品管理專(zhuān)門(mén)機構,縣級人民政府公安機關(guān)應當設專(zhuān)門(mén)人員,負責易制毒化學(xué)品的購買(mǎi)、運輸許可或者備案和監督檢查工作。
第二章 購銷(xiāo)管理
第三條 購買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當向所在地省級人民政府公安機關(guān)申請購買(mǎi)許可證;購買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。取得購買(mǎi)許可證或者購買(mǎi)備案證明后,方可購買(mǎi)易制毒化學(xué)品。
第四條 個(gè)人不得購買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品和第二類(lèi)易制毒化學(xué)品。
禁止使用現金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易,但是個(gè)人合法購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的除外。
第五條 申請購買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當提交下列申請材料:
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照(副本和復印件),其他組織的登記證書(shū)或者成立批準文件(原件和復印件),或者個(gè)人的身份證明(原件和復印件);
。ǘ┖戏ㄊ褂眯枰C明(原件)。
合法使用需要證明由購買(mǎi)單位或者個(gè)人出具,注明擬購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的品種、數量和用途,并加蓋購買(mǎi)單位印章或者個(gè)人簽名。
第六條 申請購買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由申請人所在地的省級人民政府公安機關(guān)審批。負責審批的公安機關(guān)應當自收到申請之日起十日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給購買(mǎi)許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
負責審批的公安機關(guān)對購買(mǎi)許可證的申請能夠當場(chǎng)予以辦理的,應當當場(chǎng)辦理;對材料不齊備需要補充的,應當一次告知申請人需補充的內容;對提供材料不符合規定不予受理的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第七條 公安機關(guān)審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有下列情形之一的,應當進(jìn)行實(shí)地核查:
。ㄒ唬 購買(mǎi)單位第一次申請的;
。ǘ 購買(mǎi)單位提供的申請材料不符合要求的;
。ㄈ 對購買(mǎi)單位提供的申請材料有疑問(wèn)的。
第八條 購買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當在購買(mǎi)前將所需購買(mǎi)的品種、數量,向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)受理備案后,應當于當日出具購買(mǎi)備案證明。
自用一次性購買(mǎi)五公斤以下且年用量五十公斤以下高錳酸鉀的,無(wú)須備案。
第九條 易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證一次使用有效,有效期一個(gè)月。
易制毒化學(xué)品購買(mǎi)備案證明一次使用有效,有效期一個(gè)月。對備案后一年內無(wú)違規行為的單位,可以發(fā)給多次使用有效的備案證明,有效期六個(gè)月。
對個(gè)人購買(mǎi)的,只辦理一次使用有效的備案證明。
第十條 經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí),應當查驗購買(mǎi)許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應當查驗購買(mǎi)人持有的委托文書(shū)。
委托文書(shū)應當載明委托人與被委托人雙方情況、委托購買(mǎi)的品種、數量等事項。
經(jīng)營(yíng)單位在查驗無(wú)誤、留存前兩款規定的證明材料的復印件后,方可出售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品;發(fā)現可疑情況的,應當立即向當地公安機關(guān)報告。
經(jīng)營(yíng)單位在查驗購買(mǎi)方提供的許可證和身份證明時(shí),對不能確定其真實(shí)性的,可以請當地公安機關(guān)協(xié)助核查。公安機關(guān)應當當場(chǎng)予以核查,對于不能當場(chǎng)核實(shí)的,應當于三日內將核查結果告知經(jīng)營(yíng)單位。
第十一條 經(jīng)營(yíng)單位應當建立易制毒化學(xué)品銷(xiāo)售臺賬,如實(shí)記錄銷(xiāo)售的品種、數量、日期、購買(mǎi)方等情況。經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品時(shí),還應當留存購買(mǎi)許可證或者購買(mǎi)備案證明以及購買(mǎi)經(jīng)辦人的身份證明的復印件。
銷(xiāo)售臺賬和證明材料復印件應當保存二年備查。
第十二條 經(jīng)營(yíng)單位應當將第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況于銷(xiāo)售之日起五日內報當地縣級人民政府公安機關(guān)備案,將第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況于三十日內報當地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
備案的銷(xiāo)售情況應當包括銷(xiāo)售單位、地址,銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品的種類(lèi)、數量等,并同時(shí)提交留存的購買(mǎi)方的證明材料復印件。
第十三條 第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的使用單位,應當建立使用臺賬,如實(shí)記錄購進(jìn)易制毒化學(xué)品的種類(lèi)、數量、使用情況和庫存等,并保存二年備查。
第十四條 購買(mǎi)、銷(xiāo)售和使用易制毒化學(xué)品的單位,應當在易制毒化學(xué)品的出入庫登記、易制毒化學(xué)品管理崗位責任分工以及企業(yè)從業(yè)人員的易制毒化學(xué)品知識培訓等方面建立單位內部管理制度。
第三章 運輸管理
第十五條 運輸易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,應當申請運輸許可證或者進(jìn)行備案:
。ㄒ唬┛缭O區的市級行政區域(直轄市為跨市界)運輸的;
。ǘ┰诮拘蝿輫谰闹攸c(diǎn)地區跨縣級行政區域運輸的。禁毒形勢嚴峻的重點(diǎn)地區由公安部確定和調整,名單另行公布。
運輸第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當向運出地的設區的市級人民政府公安機關(guān)申請運輸許可證。
運輸第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當向運出地縣級人民政府公安機關(guān)申請運輸許可證。
運輸第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當向運出地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第十六條 運輸供教學(xué)、科研使用的一百克以下的麻黃素樣品和供醫療機構制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫療機構或者麻醉藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)麻黃素片劑六萬(wàn)片以下、注射劑一萬(wàn)五千支以下,貨主或者承運人持有依法取得的購買(mǎi)許可證明或者麻醉藥品調撥單的,無(wú)須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。
第十七條 因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫療機構出具的醫療診斷書(shū)和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過(guò)醫用單張處方的最大劑量。
第十八條 運輸易制毒化學(xué)品,應當由貨主向公安機關(guān)申請運輸許可證或者進(jìn)行備案。
申請易制毒化學(xué)品運輸許可證或者進(jìn)行備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照(副本和復印件),其他組織的登記證書(shū)或者成立批準文件(原件和復印件),個(gè)人的身份證明(原件和復印件);
。ǘ┮字贫净瘜W(xué)品購銷(xiāo)合同(復印件);
。ㄈ┙(jīng)辦人的身份證明(原件和復印件)。
第十九條 負責審批的公安機關(guān)應當自收到第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起十日內,收到第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起三日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給運輸許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
負責審批的公安機關(guān)對運輸許可申請能夠當場(chǎng)予以辦理的,應當當場(chǎng)辦理;對材料不齊備需要補充的,應當一次告知申請人需補充的內容;對提供材料不符合規定不予受理的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
運輸第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)應當在收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。
第二十條 負責審批的公安機關(guān)對申請人提交的申請材料,應當核查其真實(shí)性和有效性,其中查驗購銷(xiāo)合同時(shí),可以要求申請人出示購買(mǎi)許可證或者備案證明,核對是否相符;對營(yíng)業(yè)執照和登記證書(shū)(或者成立批準文件),應當核查其生產(chǎn)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍、使用范圍、證照有效期等內容。
公安機關(guān)審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有下列情形之一的,應當進(jìn)行實(shí)地核查:
。ㄒ唬┥暾埲说谝淮紊暾埖;
。ǘ 提供的申請材料不符合要求的;
。ㄈ 對提供的申請材料有疑問(wèn)的。
第二十一條 對許可運輸第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,發(fā)給一次有效的運輸許可證,有效期一個(gè)月。
對許可運輸第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,發(fā)給三個(gè)月多次使用有效的運輸許可證;對第三類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸備案的,發(fā)給三個(gè)月多次使用有效的備案證明;對于領(lǐng)取運輸許可證或者運輸備案證明后六個(gè)月內按照規定運輸并保證運輸安全的,可以發(fā)給有效期十二個(gè)月的運輸許可證或者運輸備案證明。
第二十二條 承運人接受貨主委托運輸,對應當憑證運輸的,應當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明,并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品的品種、數量等情況是否相符;不相符的,不得承運。
承運人查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明時(shí),對不能確定其真實(shí)性的,可以請當地人民政府公安機關(guān)協(xié)助核查。公安機關(guān)應當當場(chǎng)予以核查,對于不能當場(chǎng)核實(shí)的,應當于三日內將核查結果告知承運人。
第二十三條 運輸易制毒化學(xué)品時(shí),運輸車(chē)輛應當在明顯部位張貼易制毒化學(xué)品標識;屬于危險化學(xué)品的,應當由有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位運輸;應當憑證運輸的,運輸人員應當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。承運單位應當派人押運或者采取其他有效措施,防止易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶。
運輸易制毒化學(xué)品時(shí),還應當遵守國家有關(guān)貨物運輸的規定。
第二十四條 公安機關(guān)在易制毒化學(xué)品運輸過(guò)程中應當對運輸情況與運輸許可證或者備案證明所載內容是否相符等情況進(jìn)行檢查。交警、治安、禁毒、邊防等部門(mén)應當在交通重點(diǎn)路段和邊境地區等加強易制毒化學(xué)品運輸的檢查。
第二十五條 易制毒化學(xué)品運出地與運入地公安機關(guān)應當建立情況通報制度。運出地負責審批或者備案的公安機關(guān)應當每季度末將辦理的易制毒化學(xué)品運輸許可或者備案情況通報運入地同級公安機關(guān),運入地同級公安機關(guān)應當核查貨物的實(shí)際運達情況后通報運出地公安機關(guān)。
第四章 監督檢查
第二十六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應當加強對易制毒化學(xué)品購銷(xiāo)和運輸等情況的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當積極配合。對發(fā)現非法購銷(xiāo)和運輸行為的,公安機關(guān)應當依法查處。
公安機關(guān)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監督檢查時(shí),可以依法查看現場(chǎng)、查閱和復制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據材料和違法物品;必要時(shí),可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
第二十七條 公安機關(guān)應當對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品安全保管。對于可以回收的,應當予以回收;對于不能回收的,應當依照環(huán)境保護法律、行政法規的有關(guān)規定,交由有資質(zhì)的單位予以銷(xiāo)毀,防止造成環(huán)境污染和人身傷亡。對收繳、查獲的第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,一律銷(xiāo)毀。
保管和銷(xiāo)毀費用由易制毒化學(xué)品違法單位或者個(gè)人承擔。違法單位或者個(gè)人無(wú)力承擔的,該費用在回收所得中開(kāi)支,或者在公安機關(guān)的禁毒經(jīng)費中列支。
第二十八條 購買(mǎi)、銷(xiāo)售和運輸易制毒化學(xué)品的單位應當于每年三月三十一日前向所在地縣級公安機關(guān)報告上年度的購買(mǎi)、銷(xiāo)售和運輸情況。公安機關(guān)發(fā)現可疑情況的,應當及時(shí)予以核對和檢查,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。
有條件的購買(mǎi)、銷(xiāo)售和運輸單位,可以與當地公安機關(guān)建立計算機聯(lián)網(wǎng),及時(shí)通報有關(guān)情況。
第二十九條 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,發(fā)案單位應當立即向當地公安機關(guān)報告。接到報案的公安機關(guān)應當及時(shí)立案查處,并向上級公安機關(guān)報告。
第五章 法律責任
第三十條 違反規定購買(mǎi)易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機關(guān)應當沒(méi)收非法購買(mǎi)的易制毒化學(xué)品,對購買(mǎi)方處非法購買(mǎi)易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下的罰款,貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可或者備案擅自購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的;
。ǘ┦褂盟说幕蛘邆卧、變造、失效的許可證或者備案證明購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的。
第三十一條 違反規定銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機關(guān)應當對銷(xiāo)售單位處一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處三萬(wàn)元以下罰款,并對違法所得依法予以追繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┫驘o(wú)購買(mǎi)許可證或者備案證明的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品的;
。ǘ┏鲑徺I(mǎi)許可證或者備案證明的品種、數量銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品的。
第三十二條 貨主違反規定運輸易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機關(guān)應當沒(méi)收非法運輸的易制毒化學(xué)品或者非法運輸易制毒化學(xué)品的設備、工具;處非法運輸易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下罰款,貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可或者備案擅自運輸易制毒化學(xué)品的;
。ǘ┦褂盟说幕蛘邆卧、變造、失效的許可證運輸易制毒化學(xué)品的。
第三十三條 承運人違反規定運輸易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機關(guān)應當責令停運整改,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┡c易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符的;
。ǘ┻\輸許可證種類(lèi)不當的;
。ㄈ┻\輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的。
個(gè)人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數量規定的,公安機關(guān)應當沒(méi)收易制毒化學(xué)品,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品購買(mǎi)、運輸許可證或者備案證明的,公安機關(guān)應當處一萬(wàn)元罰款,并撤銷(xiāo)許可證或者備案證明。
使用以偽造的申請材料騙取的易制毒化學(xué)品購買(mǎi)、運輸許可證或者備案證明購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品的,分別按照第三十條第一項和第三十二條第一項的規定處罰。
第三十五條 對具有第三十條、第三十二條和第三十四條規定違法行為的單位或個(gè)人,自作出行政處罰決定之日起三年內,公安機關(guān)可以停止受理其易制毒化學(xué)品購買(mǎi)或者運輸許可申請。
第三十六條 違反易制毒化學(xué)品管理規定,有下列行為之一的,公安機關(guān)應當給予警告,責令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對違反規定購買(mǎi)的易制毒化學(xué)品予以沒(méi)收;逾期不改正的,責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷(xiāo)相應的許可證:
。ㄒ唬⿲⒁字贫净瘜W(xué)品購買(mǎi)或運輸許可證或者備案證明轉借他人使用的;
。ǘ┏鲈S可的品種、數量購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的;
。ㄈ╀N(xiāo)售、購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機關(guān)備案銷(xiāo)售情況的;
。ㄋ模┮字贫净瘜W(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報告,造成嚴重后果的;
。ㄎ澹┏齻(gè)人合法購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類(lèi)易制毒化學(xué)品外,使用現金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的;
。┙(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)報告易制毒化學(xué)品年度經(jīng)銷(xiāo)和庫存情況的。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受公安機關(guān)監督檢查的,公安機關(guān)應當責令其改正,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告;情節嚴重的,對單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 公安機關(guān)易制毒化學(xué)品管理工作人員在管理工作中有應當許可而不許可、不應當許可而濫許可,不依法受理備案,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 公安機關(guān)實(shí)施本章處罰,同時(shí)應當由其他行政主管機關(guān)實(shí)施處罰的,應當通報其他行政機關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十條 本辦法所稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)單位”,是指經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的經(jīng)銷(xiāo)單位和經(jīng)銷(xiāo)自產(chǎn)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)單位。
第四十一條 本辦法所稱(chēng)“運輸”,是指通過(guò)公路、鐵路、水上和航空等各種運輸途徑,使用車(chē)、船、航空器等各種運輸工具,以及人力、畜力攜帶、搬運等各種運輸方式使易制毒化學(xué)品貨物發(fā)生空間位置的移動(dòng)。
第四十二條 易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證和備案證明、運輸許可證和備案證明、易制毒化學(xué)品管理專(zhuān)用印章由公安部統一規定式樣并監制。
第四十三條 本辦法自20xx年10月1日起施行!堵辄S素運輸許可證管理規定》(公安部令第52號)同時(shí)廢止。
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