燃氣安全大檢查工作方案
按燃氣的來(lái)源,通?梢园讶細夥譃樘烊粴、人工燃氣、液化石油氣和生物質(zhì)氣等。下面是小編整理的燃氣安全大檢查工作方案(精選30篇),歡迎閱讀與收藏。
燃氣安全大檢查工作方案1
為深刻吸取泰州靖江市德橋倉儲有限公司“4.22”火災事故教訓,切實(shí)加強當前燃氣安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制燃氣事故發(fā)生。根據《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓集中開(kāi)展危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治的通知》(安委〔20xx〕4號)、《省政府關(guān)于立即開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(蘇政傳發(fā)〔20xx〕99號)、《市安委會(huì )關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(揚安字〔20xx〕7號)、《縣安委會(huì )關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(寶安發(fā)〔20xx〕5號)、《市城鄉建設局關(guān)于印發(fā)全市城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(揚建城〔20xx〕29號)要求以及4月23日全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議、4月25日全省安全生產(chǎn)工作現場(chǎng)會(huì )精神,決定立即在全縣組織開(kāi)展城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查,并制定如下工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,以“零泄漏、零火災、零爆炸、零死亡、零事故”為目標,組織開(kāi)展全面深入、認真細致的安全生產(chǎn)大檢查和督查,深化燃氣行業(yè)隱患排查整治,嚴查事故隱患,堵塞監管漏洞。對重大隱患長(cháng)期得不到解決的,對達不到安全生產(chǎn)條件的,對非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),堅決停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締。切實(shí)做到檢查不走過(guò)場(chǎng)、整改不留后患、制度健全到位、工作注重實(shí)效,有效防范燃氣事故的發(fā)生,創(chuàng )造良好的燃氣安全環(huán)境。
二、大檢查的范圍、內容、重點(diǎn)
。ㄒ唬z查范圍
全縣管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其所屬的場(chǎng)站、供應站、汽車(chē)加氣站、燃氣管道設施等。突出汛期安全生產(chǎn),以及對近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故暴露出的問(wèn)題有針對性開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
。ǘz查內容
1、行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各鎮(區)落實(shí)行業(yè)安全監管責任情況、召開(kāi)會(huì )議研究部署開(kāi)展城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作情況、城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等。
2、燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規、標準規程執行情況;安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況;危險作業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監控情況;應急預案完善和應急演練開(kāi)展情況;安全基礎工作及教育培訓情況等。
。ㄈz查重點(diǎn)
1、燃氣場(chǎng)站隱患排查:場(chǎng)站(含瓶裝供應站、氣化站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;夏季“四防”(防雷、防火防爆、防汛、防高溫)措施以及應急物資儲備落實(shí)是否到位;場(chǎng)站四周建構筑物與站內設施安全間距是否滿(mǎn)足技術(shù)規范要求;場(chǎng)站消防供水系統、噴淋系統是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監控系統和周界報警系統是否設置,安防系統是否24小時(shí)可靠有效運行;站內設備設施有無(wú)跑冒滴漏現象,電氣線(xiàn)路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內;站內是否存在違規搭建、擅自改造等情況,有無(wú)違規充裝氣瓶現象;門(mén)禁管理是否嚴格,進(jìn)入生產(chǎn)區機動(dòng)車(chē)是否佩戴阻火器,有無(wú)人員攜帶打火機等火源、未關(guān)閉手機進(jìn)入生產(chǎn)區或汽車(chē)加氣時(shí)不掀開(kāi)后蓋、車(chē)上人員不下車(chē)等危害行為;站內及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監護是否到位,夜間值守制度是否認真執行;重大危險源是否按規定定期進(jìn)行安全評價(jià)。
2、燃氣管網(wǎng)隱患排查:燃氣輸配管道臺帳是否健全,是否針對運行15年以上老舊管道和存在嚴重安全隱患管道制定了更新改造計劃和監控運行方案;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問(wèn)題進(jìn)行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規范設置,過(guò)河、穿越鐵路公路、人員密集等重要部位燃氣管線(xiàn)安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;管線(xiàn)設施運行監控系統是否正常,管道及相關(guān)設施的巡線(xiàn)巡檢是否符合規范要求,重要場(chǎng)所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無(wú)增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3、違法違規整治:大力整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和向無(wú)證單位轉供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞燃氣管道行為;堅決遏制違規充裝氣瓶、在不安全場(chǎng)所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣等違法違規行為;嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。
三、大檢查的組織方式
。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。各企業(yè)要立即組織開(kāi)展全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),對每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位、每項安全措施落實(shí)等情況,開(kāi)展全面檢查,及時(shí)發(fā)現不安全因素和事故隱患,認真落實(shí)各項安全防范措施和規章制度,對排查出的隱患要立即落實(shí)整改方案,做到措施、資金、時(shí)限、責任人、預案“五落實(shí)”。
。ǘ┬袠I(yè)督查?h燃氣辦開(kāi)展專(zhuān)項檢查和督導,組織互查,對檢查發(fā)現的重大問(wèn)題要及時(shí)通報縣安委會(huì )和縣政府。
。ㄈ┛h級巡查。從現在開(kāi)始,縣住建局將對各鎮(區)開(kāi)展城鎮燃氣安全大檢查進(jìn)行有重點(diǎn)、不間斷的隨機巡查。巡查組由縣住建局局分管負責人帶隊,燃氣辦和相關(guān)科室派員參加。巡查采取聽(tīng)取各鎮(區)落實(shí)本次大檢查工作情況匯報,重點(diǎn)抽查本次大檢查隱患排查整改情況。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化責任落實(shí)。各鎮村建辦、開(kāi)發(fā)區規劃建設局要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,進(jìn)一步強化責任落實(shí)。要深刻吸取泰州靖江德橋倉儲有限公司火災事故教訓,舉一反三,做到“一企出事故、萬(wàn)企受教育,一地有隱患、各地受警示”,扎實(shí)做好燃氣安全大檢查工作,防范各類(lèi)燃氣事故的發(fā)生。
。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,突出隱患整治。各鎮村建辦、開(kāi)發(fā)區規劃建設局、各燃氣企業(yè)要堅持問(wèn)題導向,做到邊檢查邊整改、以督查促整改,真正找準制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題和癥結,真正排查整治燃氣事故隱患。要列出問(wèn)題和隱患清單,落實(shí)整改責任和措施,加強跟蹤督辦,形成閉環(huán)管理?h住建局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)加大執法力度,對非法經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律依法堅決取締;對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法停產(chǎn)停業(yè)整頓;對存在重大安全隱患拒不整改或到期整改不到位的企業(yè),一律依法實(shí)施關(guān)閉。
。ㄈ⿵娀瘶吮炯嬷,構建長(cháng)效機制。各鎮村建辦、開(kāi)發(fā)區規劃建設局、各燃氣企業(yè)要把城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查與專(zhuān)項整治和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機結合起來(lái)。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法及時(shí)固化為規章制度和標準規范。要把安全生產(chǎn)大檢查貫穿于日常安全管理工作中,督促和推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查整改機制,努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
燃氣安全大檢查工作方案2
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,加強燃氣安全生產(chǎn)源頭治理、系統治理、綜合治理,強化風(fēng)險防控,全力排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,系統根治制約燃氣安全的突出問(wèn)題,最大程度降低燃氣場(chǎng)站、燃氣管線(xiàn)、燃氣用戶(hù)端等潛在安全風(fēng)險,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護社會(huì )環(huán)境穩定。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┡挪檎稳細馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險。對轄區內燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,壓緊壓實(shí)“依法設立安全生產(chǎn)管理機構、確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件、組織從業(yè)人員教育培訓”等主體責任。重點(diǎn)整治:從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)或人證不符、燃氣管線(xiàn)未按照規范要求開(kāi)展定期檢測和全面檢測、通過(guò)地質(zhì)災害區管線(xiàn)未落實(shí)加固措施、管線(xiàn)檢查維護及入戶(hù)安檢流于形式、安全教育制度落實(shí)不到位、重大危險源管理規章不落實(shí)、隱患排查治理未閉環(huán)等風(fēng)險隱患。
。ǘ┡挪檎稳細夤艿涝O施安全風(fēng)險。組織對燃氣場(chǎng)站設施設備、燃氣管道等進(jìn)行全面排查,全面掌握建設年代、產(chǎn)權歸屬、管道材質(zhì)、地理位置、安全狀況等資料,重點(diǎn)對運營(yíng)使用接近設計年限的燃氣管道設施進(jìn)行全方位安全評估,提出動(dòng)態(tài)更新改造實(shí)施計劃。重點(diǎn)整治:使用壽命近20年的區域次高壓以上老舊管道、裸露管道,城區埋地鋼管,次高壓以上管道被占壓等突出問(wèn)題隱患全部階段性消除。嚴肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
。ㄈ┡挪檎稳細忸I(lǐng)域特種設備安全風(fēng)險。按照特種設備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制要求,全面規范壓力管道法定檢驗,加強在用壓力管道、壓力容器運行監測。重點(diǎn)整治:未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為;壓力管道檢驗機構未嚴格按照規范要求開(kāi)展壓力管道監督檢驗和定期檢驗行為。鞏固液化石油氣氣瓶信息化建設成果,督促車(chē)載氣瓶充裝單位建立并完善氣瓶可追溯信息化管理系統,全面建成并應用全州氣瓶安全追溯系統。依法查處不符合許可條件的制造單位、充裝單位和不符合核準要求的檢驗機構,依法查處充裝超期未檢、已報廢、翻新氣瓶等不符合安全技術(shù)規范行為的充裝單位,依法處置不合格及報廢氣瓶。
。ㄋ模┡挪檎稳細夤こ淘O施安全風(fēng)險。對在建燃氣工程和燃氣管道、設施設備周邊建設項目進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)整治:未按規定將燃氣工程納入工程質(zhì)量安全監管,未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。未按州燃安委《積極預防第三方施工破壞燃氣管道七條措施》要求建立施工前的銜接機制、施工中的約束機制、施工破壞后的應急聯(lián)動(dòng)機制的,未組織相關(guān)施工企業(yè)、監理企業(yè)、天然氣企業(yè)把管線(xiàn)保護合同(或協(xié)議)簽訂且落實(shí)到位的,第三方施工破壞燃氣管線(xiàn)尤其是野蠻施工破壞燃氣管線(xiàn)行為查處姑息遷就的行為。
。ㄎ澹┡挪檎稳細馐褂冒踩L(fēng)險。對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、酒店、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)整治:供氣企業(yè)未按要求張貼燃氣使用安全宣傳及應急處置明白卡,燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間、穿越消防通道及室內用餐場(chǎng)所,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等風(fēng)險隱患。
。┡挪檎稳細忸I(lǐng)域消防建設安全風(fēng)險。嚴格落實(shí)“五個(gè)必查”。即:企業(yè)消防安全主體責任及消防安全管理組織、制度必查;場(chǎng)站工作人員是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓、熟悉應急處置程序、按規定持證上崗必查;防火間距、消防車(chē)通道等消防安全布局必查;消防設施、器材和消防水源必查;超儲量存儲必查。重點(diǎn)整治:未對排查出的重點(diǎn)火災問(wèn)題隱患實(shí)行重點(diǎn)整治,掛圖作戰、閉環(huán)銷(xiāo)號的。對排查出的一般火災隱患未建立臺賬、列出清單、逐項整改的。不能立即整改到位的,未落實(shí)好管控措施,并制定整改時(shí)間表和路線(xiàn)圖,明確整改責任單位和整改要求的。
。ㄆ撸┡挪檎纹垦b液化氣違規運行使用風(fēng)險。對瓶裝液化氣運輸、存儲、銷(xiāo)售等環(huán)節進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)整治:嚴厲打擊瓶裝液化氣非法經(jīng)營(yíng)、違法充裝、摻混二甲醚、充裝不合格鋼瓶等違法違規行為,對違法違規經(jīng)營(yíng)企業(yè)和“黑氣點(diǎn)”等依法依規嚴肅查處、嚴厲懲戒、頂格處罰、曝光警示,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ò耍┡挪檎稳細忸I(lǐng)域應急救援安全風(fēng)險。進(jìn)一步修訂完善城鎮燃氣事故應急預案,指導督促燃氣企業(yè)優(yōu)化管網(wǎng)泄露應急處置流程,開(kāi)展針對性演練,推動(dòng)燃氣事故救援一體化,形成事故處置部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置模式,切實(shí)增強城鎮燃氣行業(yè)應急處置能力。重點(diǎn)整治:應急預案和演練流于形式,應急演練實(shí)戰性不強,應急人員對預案內容不熟悉,應急救援物資及裝備配備不足,人防、物防、技防措施不完善,燃氣應急救援隊伍建設不能滿(mǎn)足實(shí)戰應急處置需要等問(wèn)題。
三、方法步驟
。ㄒ唬┘皶r(shí)安排部署、壓緊壓實(shí)責任。各成員單位、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據自身工作職責與大檢查實(shí)施方案,提高政治站位、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任,細化方案措施,全面組織動(dòng)員部署相關(guān)力量迅速開(kāi)展排查整治行動(dòng)。
。ǘ┥钊肱挪檎、務(wù)必精準到位。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和人員對轄區燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開(kāi)展全面摸底排查,進(jìn)一步摸清梳理本轄區燃氣總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節并建立臺賬清單;對燃氣場(chǎng)站、鄉鎮液化氣供應站、商業(yè)綜合體用戶(hù)、餐飲用戶(hù)、居民用戶(hù)等單位和個(gè)人開(kāi)展全方位檢查排查和宣傳,完善整改措施清單。
。ㄈ┖葑(wèn)題整改、全面消除隱患。對檢查交辦的問(wèn)題隱患要建立健全工作臺賬,樹(shù)牢問(wèn)題導向,堅持分門(mén)別類(lèi),細化整改方案,明確整改時(shí)限和責任人,對排查出的問(wèn)題隱患全面整改,確保問(wèn)題隱患逐一整改銷(xiāo)號。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制、確保安全穩定。認真總結和梳理大檢查整治行動(dòng)中的經(jīng)驗做法,查找工作短板弱項,不斷強化城鎮燃氣安全管理工作,建立健全工作機制,提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)燃氣行業(yè)健康發(fā)展。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。本次安全大檢查大整治時(shí)間一直持續到12月底結束,各成員單位要認真貫徹落實(shí)各級關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)的重要指示精神,細化工作方案,搞好動(dòng)員部署,深入開(kāi)展好此次燃氣安全大檢查大整治。
。ǘ┘訌妳f(xié)調配合。強化工作聯(lián)動(dòng),注重統籌推進(jìn),形成齊抓共管;要依據相關(guān)法律法規和職能分工,形成職能部門(mén)協(xié)調配合,緊密協(xié)作的良好局面。
。ㄈ┘訌妶谭ㄌ幜P。將采取隨機檢查、專(zhuān)項執法、聯(lián)合檢查等方式開(kāi)展督導檢查,堅持“嚴”字當頭,敢抓敢管,在燃氣檢查中發(fā)現的違法違規行為進(jìn)行掛牌督辦、公開(kāi)通報、嚴肅查處。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。要豐富完善安全宣傳教育的方式方法,深入開(kāi)展燃氣安全宣傳活動(dòng),采取多種途經(jīng)大力宣傳普及燃氣安全使用和應急處置常識,全面提高群眾的安全防范意識。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y上報。請各成員單位每月18日前將本單位工作開(kāi)展情況報送到專(zhuān)委會(huì )辦公室。
燃氣安全大檢查工作方案3
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向,對城鎮燃氣各領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋、無(wú)遺漏的檢查整治提升,進(jìn)一步摸清安全隱患及風(fēng)險,緊盯關(guān)鍵環(huán)節、焦點(diǎn)熱點(diǎn);堅持目標導向,把隱患當事故,壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任和各級管理部門(mén)監管職責,規范治理標準和任務(wù)要求;堅持分級分類(lèi)綜合整治,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、督導執法,嚴厲打擊違法違規行為。按計劃完成燃氣設施“兩更新一整治”工作,實(shí)現城鎮燃氣行業(yè)隱患消除、監管到位、風(fēng)險可控,保持城鎮燃氣安全總體穩定向好。
二、工作目標
堅持問(wèn)題導向,對城鎮燃氣各領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋、無(wú)遺漏的檢查整治提升,進(jìn)一步摸清安全隱患及風(fēng)險,緊盯關(guān)鍵環(huán)節、焦點(diǎn)熱點(diǎn);堅持目標導向,把隱患當事故,壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任和各級管理部門(mén)監管職責,規范治理標準和任務(wù)要求;堅持分級分類(lèi)綜合整治,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、督導執法,嚴厲打擊違法違規行為。按計劃完成燃氣設施“兩更新一整治”工作,實(shí)現城鎮燃氣行業(yè)隱患消除、監管到位、風(fēng)險可控,保持城鎮燃氣安全總體穩定向好。
三、組織領(lǐng)導
按照大同市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮燃氣專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室文件精神,成立我縣安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮燃氣專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導組,全面負責對城鎮燃氣專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導,研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。組長(cháng)由孟永泉副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣政府辦副主任張光、縣住建局局長(cháng)張利擔任,成員由各相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導組成。(組成人員名單見(jiàn)附件1)。
領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,負責起草全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮燃氣專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,督促、指導、協(xié)調并收集、匯總、上報和通報有關(guān)情況,完成領(lǐng)導組交辦的其他事項。辦公室主任由張利局長(cháng)兼任,副主任由安立副局長(cháng)擔任。
四、主要內容
。ㄒ唬┩瓿呻[患排查整治。按照全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的工作要求,持續推進(jìn)燃氣行業(yè)安全整治,健完善常態(tài)化安全檢查機制,強化燃氣各類(lèi)管網(wǎng)、設施、場(chǎng)站、使用場(chǎng)所的德患排查整治。
。ǘ┤娓吕吓f管網(wǎng)。切實(shí)履行屬地和行業(yè)監管責任,建立“條塊結合”的城鎮燃氣老舊管網(wǎng)更新改造工作機制,10月底前完成城鎮燃氣老舊管網(wǎng)的更新改造,明確時(shí)間表、責任人和路線(xiàn)圖。
。ㄈ┩瓿伞叭棌娭拼胧惫ぷ。按照大同市人民政府辦公室《關(guān)于即發(fā)大同市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作方案的通知)》(同政辦函〔20xx〕107號)文件要求,7月底前完成管道燃氣居民用戶(hù)安裝灶前燃氣自閉閥門(mén)、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火保護裝置的燃氣灶具工作,實(shí)現全縣管道燃氣居民用用戶(hù)“三項強制措施”全覆蓋。
。ㄋ模┤媲謇磉`章壓占。建立健全自然資源(規劃)、住建、公安、能源等部門(mén)的聯(lián)合執法工作機制,集中整治違章占壓、安全距離不足、圈圍燃氣管道及附屬設施等違法違規行為,依法清理各類(lèi)違章壓占燃氣管線(xiàn)的建(構)筑物,保障管網(wǎng)及設施安全運行。
。ㄎ澹┤嬉幏督ㄔO管理。要依法依規全面強化燃氣項目全過(guò)程管理。一是加強燃氣項目前期管理,嚴格辦理工程項目立項、規劃、土地、消防、環(huán)評等手續,確保項目合法合規;二是加強燃氣工程建設管理,嚴格履行工程項目招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等程序,確保工程質(zhì)量;三是加強燃氣運營(yíng)管理,嚴格執行燃氣、壓力管道、壓力容器(包括各種類(lèi)型的LNG、CNG點(diǎn)供站以及其它類(lèi)似的燃氣設施)標準規范和操作規程,確保運營(yíng)安全;四是加強對燃氣使用和供應出現的新情況、新問(wèn)題研究探索,及時(shí)完善制定管理措施,堅決夯實(shí)各類(lèi)燃氣設施使用的管理責任和監管責任;五是對已投入運行且手續不全的燃氣項目,在確保運營(yíng)安全的前提下,責令限期補辦手續;六是加強對第三方施工破壞燃氣管網(wǎng)的整治,嚴格執行燃氣管網(wǎng)保護方案及措施,杜絕野蠻、違法施工。
。﹪栏窠(jīng)營(yíng)許可管理。認真落實(shí)城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)許可制度,行政審批部門(mén)要組織燃氣場(chǎng)站設計、特種壓力設備、安全管理等專(zhuān)家以及聯(lián)合市、縣(區)兩級燃氣主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)踏勘,要組織專(zhuān)家進(jìn)行安全評價(jià),并將現場(chǎng)聯(lián)合勘察意見(jiàn)和安全評價(jià)結論作為燃氣經(jīng)營(yíng)許可審批的必要依據,加強與燃氣主管部門(mén)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng),全面把好城鎮燃氣企業(yè)“準入關(guān)”。對未取得或超出《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》范圍從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),要依法依規嚴肅查處。特別是對非法加氣站點(diǎn)、非法供氣站點(diǎn)、非法倒買(mǎi)倒賣(mài)燃氣、非法運輸燃氣問(wèn)題,發(fā)現一起、查處一起,絕不姑息。
。ㄆ撸┤婕訌娧矙z監測。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加大燃氣管網(wǎng)巡檢頻次,加強對長(cháng)輸管道穿越采空區、燃氣管網(wǎng)檢修井、燃氣管網(wǎng)保護范圍內施工作業(yè)、燃氣管網(wǎng)警示標志標識、架空燃氣管網(wǎng)等的巡檢,及時(shí)發(fā)現安全隱患并采取相應保護措施。要強化燃氣運行監測管理,充分利用GIS(地理信息系統)、SCADA(數據采集與監視控制系統)等信息化手段,提高智能化管理水平。燃氣部門(mén)及相關(guān)單位要指導和督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立燃氣管網(wǎng)監測管理平臺,通過(guò)增加智能傳感器,加強對壓力、流量、密閉空間、燃氣泄漏等數據監測,實(shí)現管網(wǎng)地理空間、運行狀態(tài)信息動(dòng)態(tài)安全監管。
。ò耍┩怀鲋攸c(diǎn)環(huán)節管理。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強化長(cháng)輸管道、分輸站、天然氣門(mén)站、儲氣站、汽車(chē)加氣站、液化石油氣儲配站等重點(diǎn)設施場(chǎng)站的安全管理,加大檢查維護力度,保障設施安全運行。
。ň牛⿵娀脩(hù)端管理。一是強化餐飲所、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、養老院等人員密集場(chǎng)所管理,加大燃氣調壓柜、燃氣灶具、燃氣泄漏報警裝置、燃氣切斷裝置等設施的檢查力度。二是對使用液化石油氣的用戶(hù),要嚴格按照大同市人民政府辦公廳《大同市餐飲服務(wù)業(yè)使用液化石油氣安全要求》(同政辦發(fā)〔20xx〕7號)、《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)的要求,嚴格監督管理。三是強化燃氣居民用戶(hù)管理,燃氣企業(yè)要加強安全宣傳,加大入戶(hù)檢查力度和頻次,指導用戶(hù)安全用氣,對存在安全隱患且拒不整改的果斷采取停氣措施。
。ㄊ┘訌娖垦b液化石油氣配送管理。嚴格貫徹落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,使用貨車(chē)運輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)等配送工具加強管理,并承擔相應責任。制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規范,按規定設置配送車(chē)輛及人員標志標識,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
。ㄊ唬┘訌娖垦b液化石油氣銷(xiāo)售和儲存管理。各液化石油氣供應點(diǎn)(門(mén)市部)必須由具有《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》的液化石油氣企業(yè)設立,持有《供氣許可證》的供應點(diǎn)(門(mén)市部),只能銷(xiāo)售自有合格氣瓶,不得銷(xiāo)售除設點(diǎn)公司以外的其它公司的氣瓶,不得向單位和個(gè)人提供用于銷(xiāo)售的燃氣,不得一證多用、私設瓶庫,只能在《供氣許可證》中批準的瓶庫內按國家規定數量存放燃氣瓶,不得在瓶庫以外的地方存放。要加強對液化氣供氣門(mén)市部瓶庫的管理,對瓶庫設置不符合要求或超量?jì)Υ驿撈康,要立即整改?/p>
。ㄊ┨嵘夯蜌馐褂脠(chǎng)所的安全保障水平。各部門(mén)、各瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)要大力推廣使用具備自閉、過(guò)流功能的調壓器,具有熄火保護功能的灶具,具有防脫落、耐老化、防剪切特性的燃氣專(zhuān)用金屬軟管等設備,大力推廣使用泄露報警、遠程監控等在線(xiàn)安防產(chǎn)品,切實(shí)提高瓶裝液化石油氣使用場(chǎng)所的安全技術(shù)防控。
。ㄊ┩晟迫細庑袠I(yè)制度體系建設。進(jìn)一步完善長(cháng)輸管道、城鎮燃氣設施運營(yíng)等方面安全制度建設、健全燃氣行業(yè)監管體系。
五、責任分工
。ㄒ唬┛h安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮燃氣專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導組負責制定落實(shí)本轄區燃氣行業(yè)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作方案。按計劃完成本地建(構)筑物占壓燃氣管線(xiàn)整治、管道居民用戶(hù)戶(hù)內自有設施改造、老舊管網(wǎng)改造、地下室和半地下室燃氣用戶(hù)安全隱患的整治、以及其他各項整治任務(wù)。對組織實(shí)施、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資金落實(shí)、督促指導、工作保障、制度建設負總責。認真落實(shí)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)掛牌責任制和對燃氣老舊管網(wǎng)更新改造等項目實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌管理,懸掛安全生產(chǎn)責任公示牌。
。ǘ┌础叭苋仨殹薄罢l(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)審批、誰(shuí)負責,誰(shuí)擁有、誰(shuí)負責”的原則,各相關(guān)監管部門(mén)要認真履行監管責任,依法依規燃氣管理權力和責任清單,負責對全縣燃氣安全專(zhuān)項整治中涉及的相關(guān)工作進(jìn)行全程指導、督促、檢查、執法。
。ㄈ┛h相關(guān)監管部門(mén)職責分工
縣住房和城鄉建設管理局:建立健全城鎮燃氣安全監督管理制度,組織編制本行政區域的城鎮燃氣發(fā)展規劃,對燃氣建設工程進(jìn)行監督管理,指導督促各燃氣企業(yè)做好安全管理工作和對農村“煤改氣”工程質(zhì)量、安全運行工作。
縣應急管理局:指導監督天然氣長(cháng)輸管道建設項目安全設施“三同時(shí)”工作,依法組織指導燃氣行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理,監督事故責任追究落實(shí)情況,參與事故應急救援,指導燃氣企業(yè)做好防災、減災、救災工作。
縣能源局:負責全縣長(cháng)輸管道建設和保護工作,協(xié)調處理管道建設和保護的重大問(wèn)題,指導、監督長(cháng)輸管道企業(yè)制定事故應急預案,依法查處危害管道建設和安全的違法行為。
縣發(fā)改局:負責統籌協(xié)調全縣天然氣氣源保障工作;組織編制并實(shí)施長(cháng)輸管道發(fā)展規劃,統籌協(xié)調管道發(fā)展規劃與其他專(zhuān)項規劃的銜接。
縣公安局:負責依法指導、監督本行政區域內燃氣企業(yè)加強內部治安保衛工作,依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶燃氣設施和盜用燃氣等違法犯罪行為。
縣自然資源局:負責依據相關(guān)法律法規規定和技術(shù)標準要求,按照審批管理權限和我縣相對集中行政許可改革的職責劃分,辦理規劃許可和相關(guān)用地手續。
縣交通運輸局:負責核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,定期對燃氣運輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監控工作進(jìn)行考核;依法對燃氣運輸企業(yè)進(jìn)行監督檢查,負責對運輸環(huán)節充裝查驗、核準、記錄等進(jìn)行監管。
縣商務(wù)局:按照《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域燃氣安全使用管理工作,特別是要督促使用瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)單位加強安全管理,落實(shí)安全防范措施。
縣市場(chǎng)監管管理局:負責對燃氣設施中屬于特種設備的儲罐、氣瓶等壓力容器進(jìn)行監督檢查;對燃氣壓力管道安裝過(guò)程實(shí)施監督檢驗,對在用燃氣壓力管道實(shí)施定期檢驗;指導和督促瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)加快推動(dòng)氣瓶充裝追溯賦碼、建檔和充裝自動(dòng)識別;負責對燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查;負責對市場(chǎng)銷(xiāo)售的燃氣器具管理。
縣行政審批局:按照審批管理權限,依法辦理燃氣工程項目的立項、核準、批復、規劃許可、竣工驗收、消防驗收等相關(guān)手續;負責燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的審批工作。
縣消防救援大隊:依法依規對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵守消防法規和技術(shù)標準的情況進(jìn)行監督抽查;組織火災事故撲救、參與以搶救人員生命為主的應急救援工作。
縣財政局:負責補貼資金的籌集與撥付。
工信、教育、民政、文化旅游、衛生健康等部門(mén)按照《山西省燃氣管理條例》《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)和有關(guān)法律、法規的規定,做好本行業(yè)、本領(lǐng)域及工業(yè)園區燃氣安全使用管理工作,負責指導所管理的行業(yè)領(lǐng)域單位加強燃氣使用安全管理,落實(shí)安全防范措施。
。ㄋ模┤細饨(jīng)營(yíng)企業(yè)要履行企業(yè)主體責任,自覺(jué)接受當地人民政府和各級監管部門(mén)的監督檢查,對照具體任務(wù)和整改清單,按照要求完成整治。認真落實(shí)相關(guān)法律法規規定,建立健全安全生產(chǎn)各項制度,嚴格執行標準規范、操作規程,不斷提高信息化、智能化管理水平,制定完善應急預案,加強應急演練,對需要政府配合解決的問(wèn)題,及時(shí)向屬地政府相關(guān)部門(mén)報告。
六、工作安排和要求
本次安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)從即日起至20xx年11月底結束。
。ㄒ唬┨岣哒握疚,立即動(dòng)員部署(5月1日-5月15日)
要站在“兩個(gè)至上”“兩個(gè)根本”“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護”的高度,全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和安全生產(chǎn)十五項措施和安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)方案等有關(guān)內容。充分認識大檢查大整治大提升行動(dòng)的重大政治意義、現實(shí)意義和深遠意義,高位推動(dòng)落實(shí)。
。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,全面排查整改(5月1日-11月30日)
1、全面自查自改(5月1日-5月31日)。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要圍繞《大同市城鎮燃氣安全綜合治理檢查表》主要內容,對標對表,逐項進(jìn)行自查,形成問(wèn)題隱患清單,明確整改措施、完成時(shí)限、責任人等,自查工作在5月底前完成。
2、完善工作機制、壓實(shí)責任(5月1日-11月30日)?h政府要建立部門(mén)、街道、社區、物業(yè)以及燃氣公司相互協(xié)調配合的聯(lián)動(dòng)機制,完善燃氣老舊管道更新改造和違章占壓整治工作方案、臺賬,逐個(gè)小區制定“更新改造”方案,明確每個(gè)小區的部門(mén)、街道、社區、物業(yè)監管責任人,對每個(gè)違章占壓點(diǎn)明確整治方案,確定責任人和監管人,層層壓實(shí)責任。實(shí)行重點(diǎn)工作推進(jìn)周報告、旬匯總、月總結、季考核、年交帳。
3、強化檢查執法,立查立改(5月1日-11月30日)。各單位要制定監督檢查計劃,按照分級分類(lèi)的原則,堅持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊復核,明確檢查單位、細化檢查內容。監督檢查時(shí)可聘請專(zhuān)家或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法檢查,確保檢查質(zhì)量。對檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患,要堅持立行立改,列出清單、明確要求、依法下達執法文書(shū),限期整改,實(shí)行臺賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤。對重大事故隱患,實(shí)施掛牌督辦,建立整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”清單,堅決防止風(fēng)險隱患演變?yōu)槭鹿。對管理混亂、問(wèn)題突出、風(fēng)險隱患嚴重的不放心企業(yè),加大檢查頻次,必要時(shí)派人盯守。對于審批把關(guān)不嚴、監管執法“寬松軟”等問(wèn)題,以及企業(yè)現場(chǎng)管理混亂、隱患排查治理不深入不徹底、主體責任不落實(shí)等問(wèn)題,要立查立處立改。對上級檢查發(fā)現以及群眾舉報經(jīng)核查屬實(shí)的重大事故隱患,比照事故進(jìn)行調查處理。
對可能造成群死群傷得重大事故隱患,要落實(shí)“一閉環(huán)、兩移交、三公開(kāi)、四考核、一追溯”工作保障機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12341”工作保障機制),整改進(jìn)展和落實(shí)情況由政府分管領(lǐng)導或涉事企業(yè)上級公司主要負責人簽字背書(shū)。對拒不整改的采取停止營(yíng)業(yè)、追究刑責等堅決果斷措施。
4、加強督查抽查,嚴肅追責問(wèn)責(5月1日-11月30日)?h領(lǐng)導組及相關(guān)部門(mén)將通過(guò)“雙隨機”“四不兩直”和明察暗訪(fǎng)等方式,對安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮燃氣專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督促指導,對專(zhuān)項整治工作不作為、慢作為,責任不落實(shí)、措施不得力,隱患排查整治不力,以及工作滯后、推諉扯皮、敷衍塞責,進(jìn)行曝光、通報、約談。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大事故隱患,存在應發(fā)現未發(fā)現、應處罰未處罰等執法“放水”行為的以及頂風(fēng)作案、屢禁不止以責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的,移送紀委監委等部門(mén)依規依紀依法從重懲處。
在“端午”“中秋”“國慶”和黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)段,各部門(mén)主要領(lǐng)導要帶頭深入基層企業(yè)、項目一線(xiàn)檢查指導安全生產(chǎn)工作。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng),強化信息報送(5月1日-11月30日)。
要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,多層面、多渠道、全方位宣傳燃氣專(zhuān)項行動(dòng)的進(jìn)展和成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,曝光典型案例,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。公開(kāi)舉報電話(huà)、郵箱,鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法違規行為,并依法保護舉報人。相關(guān)企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)隱患獎勵舉報制度,在醒目位置公開(kāi)舉報電話(huà)、郵箱,廣泛接受職工和群眾舉報,對核查屬實(shí)的應予以獎勵,獎勵資金納入企業(yè)安全投入。
各相關(guān)單位制定的工作方案、工作聯(lián)絡(luò )人,請于5月25日前報縣燃氣專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室(縣住建局)。
每月2日前將“一小結、一報表、兩清單”(大檢查大整治大提升燃氣專(zhuān)項整治行動(dòng)小結,大檢查大整治大提升燃氣專(zhuān)項行動(dòng)情況報表,20xx年“兩更新一整治”進(jìn)度清單)報燃氣專(zhuān)項領(lǐng)導組辦公室。領(lǐng)導組辦公室每月對各相關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評,大檢查大整治大提升行動(dòng)結束后,對各相關(guān)單位進(jìn)行綜合考評,并將考評結果報送市燃氣專(zhuān)項領(lǐng)導組辦公室(市城市管理局)。
燃氣安全大檢查工作方案4
一、工作安排
大檢查時(shí)間自通知印發(fā)之日起至今年年底。
。ㄒ唬┤細馄髽I(yè)自查自改。各燃氣企業(yè)根據方案要求,對企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規、標準規程執行情況;安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況;危險作業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監控情況;應急預案完善和應急演練開(kāi)展情況;安全基礎工作及教育培訓情況等立即開(kāi)展全面自查,建立問(wèn)題、整改、責任清單,及時(shí)上報公示,實(shí)行“清單+閉環(huán)”管理。
。ǘ┼l鎮、相關(guān)部門(mén)全覆蓋檢查。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)依據職責對轄區城鎮燃氣行業(yè)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋檢查,按照分級分類(lèi)要求,突出關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位,建立健全城鎮燃氣安全隱患問(wèn)題整改清單。對重大問(wèn)題隱患整治要加強合作配合,確保燃氣安全隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、及時(shí)消除。
二、檢查重點(diǎn)
。ㄒ唬┤細饨(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1.各類(lèi)場(chǎng)站、天然氣管道等設施設備是否符合《安徽省城鎮燃氣安全檢查標準》《關(guān)于加強城鎮燃氣消防安全管理的通知》等規范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》制定完善各類(lèi)應急預案,落實(shí)應急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓,相關(guān)法律法規要求持證上崗的是否100%持證上崗。
4.經(jīng)營(yíng)單位危險品儲存場(chǎng)所是否構成重大危險源,是否開(kāi)展辨識,是否備案。
。ǘ┢垦b液化氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
5.瓶裝液化氣企業(yè)是否加強對供應站(點(diǎn))、送氣車(chē)輛、送氣人員的管理,統一車(chē)輛及人員標志標識。
6.瓶裝液化氣企業(yè)是否落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制購氣登記,建立健全用戶(hù)服務(wù)信息系統,統一配送、統一管理、統一標準、統一服務(wù)。
7.加強對本行政區域出入道口運送鋼瓶車(chē)輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點(diǎn)”、流動(dòng)“黑氣販”等違法犯罪行為。
8.燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定用戶(hù)安全用氣規則,通過(guò)向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶(hù)進(jìn)行燃氣安全使用宣傳和指導。
。ㄈ馄砍溲b、檢驗單位(機構)行為及產(chǎn)品質(zhì)量
9.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統,實(shí)現充裝數據與地方監管部門(mén)的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸。
10.氣瓶檢驗機構是否建立氣瓶安全信息追溯系統、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實(shí)現檢驗機構的氣瓶檢驗數據信息與氣瓶充裝單位、地方監管部門(mén)互聯(lián)互通。
11.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無(wú)信息標識氣瓶;嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
12.氣瓶檢驗機構是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規范標準開(kāi)展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數據、檢驗報告和檢驗標志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷(xiāo)售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機構名稱(chēng)進(jìn)行檢驗。
13.對轄區內銷(xiāo)售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)項整治,依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格鋼瓶、閥門(mén)、灶具和熱水器等違法行為,及時(shí)向社會(huì )公布產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和風(fēng)險監測結果。
。ㄋ模┎惋媹(chǎng)所燃氣安全使用管理
14.餐飲用戶(hù)是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件;
15.餐飲用戶(hù)是否每月對戶(hù)內燃氣設施設備使用情況進(jìn)行一次全面自查。
16.餐飲場(chǎng)所是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場(chǎng)所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
三、責任分工
。ㄒ唬┟鞔_屬地領(lǐng)導責任
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產(chǎn)責任體系。各鄉鎮黨委和政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)城鎮燃氣安全屬地管理責任。
1.按照屬地管理的原則,各鄉鎮要嚴格落實(shí)城鎮燃氣安全監管責任,研究部署開(kāi)展城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作,安排專(zhuān)人負責燃氣安全工作,建立用氣場(chǎng)所燃氣安全日常巡查機制,督促轄區內用氣場(chǎng)所開(kāi)展燃氣安全使用自查活動(dòng),協(xié)助縣政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
2.村(居)民委員會(huì )要掌握轄區內用氣場(chǎng)所情況和燃氣使用情況,發(fā)動(dòng)社區公益組織、物業(yè)服務(wù)單位、群眾志愿者開(kāi)展排查,及時(shí)向屬地政府和有關(guān)部門(mén)報告用氣場(chǎng)所安全隱患,協(xié)助做好燃氣使用安全宣傳與監督。
。ǘ┟鞔_部門(mén)監管責任
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管的關(guān)系,明確各有關(guān)部門(mén)在燃氣行業(yè)安全監督管理中的工作職責,并落實(shí)到部門(mén)常態(tài)化工作中。
1.城管執法部門(mén):依據國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》《安徽省城鎮燃氣管理條例》等法規、規章,負責具體實(shí)施本地區燃氣行業(yè)的管理工作,并按規定實(shí)施行政許可和行政處罰。負責督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規、標準規范和合同的約定,承擔用戶(hù)燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任;負責督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷(xiāo)售、建立客戶(hù)服務(wù)平臺等工作。負責查處燃氣違法經(jīng)營(yíng)行為;對違反法律、法規和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。
2.市場(chǎng)監管部門(mén):依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《氣瓶安全技術(shù)監察規程》等法律、安全技術(shù)規范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監督檢查;對液化氣儲罐、罐車(chē)等壓力容器及其它特種設備實(shí)施使用登記和安全監管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統,確保溯源管理。依據《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》,對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行查處,協(xié)助商務(wù)部門(mén)對餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃氣使用安全檢查,指導督促餐飲場(chǎng)所規范用氣。依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,對生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過(guò)程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
3.商務(wù)部門(mén):負責組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.公安部門(mén):依法處理阻礙執行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合城鎮燃氣、城管執法、市場(chǎng)監管等部門(mén)對非法儲存、倒罐、銷(xiāo)售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任;依據《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規、規章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車(chē)輛、LNG運輸槽罐車(chē)交通安全管理;配合城鎮燃氣、城管執法部門(mén)依法打擊跨區域運輸經(jīng)營(yíng)等違法行為。
5.應急管理部門(mén):依據有關(guān)部門(mén)申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場(chǎng)所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。對于有關(guān)燃氣安全的舉報,依據《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規定,根據各地實(shí)際情況進(jìn)行交辦并督促整改。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
6.消防部門(mén):依據《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規,對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查;負責對餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項監管;負責對燃氣站(點(diǎn))內外部建筑及設施、設備防火安全間距實(shí)施專(zhuān)項監管;依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規的行為。
7.交通運輸管理部門(mén):依據《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》等法規的相關(guān)規定,負責道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車(chē)輛、船只、從業(yè)人員、港區裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對;愤\輸車(chē)輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規行為依法進(jìn)行處罰。
8.教育、民政、旅游、衛生部門(mén):負責組織本行業(yè)管理的燃氣用戶(hù)開(kāi)展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導瓶裝液化石油氣用戶(hù)逐步改用天然氣。
9.供電部門(mén):按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定,配合相關(guān)部門(mén)依法對存在重大事故隱患的燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、非法經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn))停止電力供應。
10.其他有關(guān)部門(mén):依照有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關(guān)燃氣安全管理工作。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng),認真對照燃氣安全生產(chǎn)法律、法規,結合職責分工,研究制定本轄區、本行業(yè)城鎮燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作方案,明確責任,細化清單,精心組織,強勢推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
。ǘ┤媾挪。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要立即組織力量,督促企業(yè)開(kāi)展全方位城鎮燃氣安全生產(chǎn)自查檢查,建立隱患問(wèn)題整改清單,盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號,針對重點(diǎn)難點(diǎn)隱患問(wèn)題,要專(zhuān)題研究,做到一盯到底,徹底整改。
。ㄈ┙y籌配合。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要根據當前形勢,統籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,處理好安全監管與指導服務(wù)的關(guān)系,大檢查過(guò)程中發(fā)現重大問(wèn)題,需要其他鄉鎮、部門(mén)配合的,要主動(dòng)協(xié)調解決。大檢查中的有效做法要梳理總結,形成長(cháng)效機制。
各鄉鎮、各部門(mén)6月15日、9月15日和12月15日前報送城鎮燃氣安全生產(chǎn)工作階段性總結,每月25日前報送城鎮燃氣安全生產(chǎn)典型案例。
燃氣安全大檢查工作方案5
為進(jìn)步推進(jìn)五臺街道燃氣安全工作,防范和堅決遏制重特大燃氣事故發(fā)生,根據區政府有關(guān)安全生產(chǎn)的各項指導精神,結合我們街道燃氣行業(yè)實(shí)際,現擬定五臺街道燃氣安全生產(chǎn)檢查工作方案。
一、組織領(lǐng)導
成立五臺街辦燃氣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在街辦市容辦,負責燃氣安全生產(chǎn)大檢查的各項具體事宜。
二、檢查范圍
街道范圍內的液化氣供應點(diǎn)、瓶裝燃氣流動(dòng)供應點(diǎn)站,燃氣燃燒器具安裝維修點(diǎn)和各類(lèi)燃氣用戶(hù),審查企業(yè)的證照資質(zhì)、安全管理檔案資料、證件手續,對企業(yè)場(chǎng)站、管網(wǎng)、工程和各村村民燃氣用戶(hù)等。
三、燃氣安全宣傳和檢查重點(diǎn)、內容
。ㄒ唬┤細獍踩麄
1、街辦組織宣傳車(chē)2輛,活動(dòng)期間每日到各村循環(huán)宣傳;
2、制作宣傳卡片每戶(hù)一冊;
3、各村必須有3條以上橫幅;
4、各村至少辦二至三期黑板報。
。ǘ┮夯瘹獬涔恻c(diǎn)、流動(dòng)供應點(diǎn)(瓶裝燃氣運輸車(chē)輛)。
檢查清理燃氣市場(chǎng)違法違規經(jīng)營(yíng)和供應行為(重點(diǎn)是液化氣供應站點(diǎn)的庫存量、鋼瓶?jì)α、銷(xiāo)售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執法程序進(jìn)行。每周安排一天對燃氣市場(chǎng)進(jìn)行執法檢查。
1、資料審查:
、殴恻c(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照是否齊全、有效;
、乒恻c(diǎn)安全生產(chǎn)各項規章制度的建立和執行情況;
、前踩撠熑撕吞胤N作業(yè)人員的持證上崗情況;
、热細庠O施設備檢測檢修和保養記錄;
、呻[患排查整改落實(shí)情況;
、事男24小時(shí)值班記錄、應急演練、及時(shí)處置緊急事故、搶修服務(wù)職責的情況等。
2、現場(chǎng)檢查:
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)站設施等現場(chǎng)安全管理情況(重點(diǎn)是各類(lèi)燃氣儲存、輸配設施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統、消防器材、避雷設施等設備完好和定期檢驗、運行情況以及燃氣設施重點(diǎn)部位的防凍措施執行情況)。
。ㄈ┤細馊紵骶甙惭b維修點(diǎn)
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照是否齊全、有效;
2、企業(yè)安全生產(chǎn)各項規章制度的建立和執行情況;
3、用戶(hù)維修登記記錄;
4、從業(yè)人員持證上崗情況;
5、燃氣燃燒器具檢測和備案情況。
。ㄋ模┫腊踩珯z查
1、防火制度是否完善,防火安全責任制度是否得以落實(shí);
2、企業(yè)員工是否經(jīng)過(guò)消防知識教育培訓;
3、消防通道是否通暢;
4、消防水源是否充足;
5、安全疏散出口、消防通道、疏散指示標志、應急照明能否達到緊急疏散要求:
6、消防器材是否完整有效;
7、用火、用電有無(wú)違章情況;
8、消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗;
9、易燃易爆場(chǎng)所防火、防爆等防范措施的落實(shí)情況。
。ㄎ澹└饔脷鈫挝唬ň频,餐館,駐地單位等)和各村檢查檢測
1、液化氣瓶老化程度;
2、審驗狀況
3、連接軟管老化程度;
4、有無(wú)一室有瓶情況;
5、報警器情況。
四、任務(wù)分工
市容辦:全面負責做好燃氣安全檢查工作及配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
各辦公室:負責所包村居民用氣用戶(hù)檢查。
社會(huì )事務(wù)辦:負責餐飲企業(yè)燃氣用戶(hù)的安全檢查。
工商所:負責燃氣市場(chǎng)執法檢查。
各村委會(huì ):具體負責本轄區燃氣、液化石油氣的安全檢查及隱患排查工作,督促各用戶(hù)對存在的隱患及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行整改。
五、檢查時(shí)間安排
1、動(dòng)員部署階段。8月1日至8月7日,組織小組成員、各駐地單位、各村、企業(yè)負責人召開(kāi)全街道動(dòng)員大會(huì ),對開(kāi)展街道燃氣安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行安排部署,落實(shí)人員、資金,并廣泛開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治的宣傳教育活動(dòng),確保此次專(zhuān)項整治工作的目的、要求能全面及時(shí)傳達到各個(gè)用氣單位。
2、自查自改階段。8月8日至8月15日,各包村辦公室和村負責人要對本村用氣單位和居民進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)梳理無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣的站點(diǎn)和村民瓶裝液化氣存在的安全問(wèn)題,并逐一登記,進(jìn)行整改。
3、集中整改階段。8月xx日至8月25日,對瓶裝液化氣供應點(diǎn)、無(wú)證和違規經(jīng)營(yíng)、酒店餐館內的液化氣鋼瓶,違規存放進(jìn)行集中整治,由工商、公安、市容辦聯(lián)合開(kāi)展。
4、總結評估階段。8月26日至8月31日,在集中整治工作的基礎上,組織回頭看工作,全面回顧全街道燃氣安全專(zhuān)項整治情況,召開(kāi)燃氣安全專(zhuān)項整治總結會(huì )議,總結和推廣燃氣安全專(zhuān)項整治工作經(jīng)驗和成果,分析整治中存在的問(wèn)題和不足,制訂相應措施和對策,逐步建立長(cháng)效的安全監管機制。
六、工作要求
1、燃氣安全是事關(guān)人民生命財產(chǎn)的大事,務(wù)必把這項工作作為當前的一項重要工作切實(shí)抓緊抓好,加強組織領(lǐng)導,確保今年城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治目標如期完成。
2、此次專(zhuān)項整治工作要在區安委會(huì )的統一領(lǐng)導下,各村要與街道燃氣安全領(lǐng)導小組緊密配合,協(xié)同作戰,形成合力,加大檢查、整頓和查處力度。專(zhuān)項整治工作在開(kāi)始階段就要嚴格按照有關(guān)要求,針對隱患和問(wèn)題,邊查邊改,對每個(gè)環(huán)節、每個(gè)過(guò)程認真把關(guān),確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。
3、突出重點(diǎn),依法整治。結合本街道燃氣行業(yè)的實(shí)際,抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環(huán)節,突出重點(diǎn),開(kāi)展整治。同時(shí)我們要堅持原則,嚴格條件,對不符合安全生產(chǎn)標準的單位,必須責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改后仍不合格的堅決予以關(guān)閉。
4、標本兼治,綜合治理。整治工作要堅持立足治本,搞好標本兼治和綜合治理,要將整治與建立健全安全管理制度,促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法監管結合起來(lái);與推進(jìn)科技進(jìn)步,提高安全技術(shù)水平結合起來(lái);與整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序結合起來(lái);與產(chǎn)業(yè)結構調整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級結合起來(lái);將集中整治與建立長(cháng)效管理結合起來(lái),達到燃氣安全管理長(cháng)治久安的目的。
燃氣安全大檢查工作方案6
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向和目標導向,立足防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,對全鎮范圍內涉及燃氣安全的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位開(kāi)展大排查工作,嚴格管控重大風(fēng)險,嚴厲整治重大隱患,依法查處違法違規行為,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立鎮燃氣安全大排查工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)張彥鵬任組長(cháng),其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng),各村(居)書(shū)記、各部門(mén)負責人為成員,負責燃氣安全大排查大整治工作的組織、指揮和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在鎮經(jīng)發(fā)辦),負責燃氣安全大排查大整治日常事務(wù)工作。
三、工作內容
。ㄒ唬╅_(kāi)展一次大排查。各村(居)要按照安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求落實(shí)屬地監管職責,對使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,建立健全燃氣安全隱患排查整治臺賬(詳見(jiàn)附件1)。各燃氣油氣企業(yè)對服務(wù)范圍內的用氣設施設備(包括用戶(hù)端)進(jìn)行安全排查,要摸清底數,加強隱患排查治理。重點(diǎn)排查燃氣管線(xiàn)、燃燒器具和燃氣泄漏報警裝置的安裝使用、用氣環(huán)境的安全(如管道接頭有無(wú)銹蝕、設施設備是否可正常使用、通風(fēng)狀況是否良好等情況),杜絕隱患盲區出現。同時(shí)針對排查出的隱患實(shí)施分級分類(lèi)管理,能即查即改的及時(shí)完成整改;短期不能整改到位的,落實(shí)防控措施限期完成整改,堅決做到閉環(huán)管理。
。ǘ╅_(kāi)展一次大檢查。鎮黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、文服中心、社事辦、應急辦、農服中心、規建辦、市場(chǎng)監管所、派出所等行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”、“屬事”責任的要求落實(shí)行業(yè)安全監管責任,督促餐飲、學(xué)校、醫院、養老院、企業(yè)等用氣場(chǎng)所限期完成可燃氣體報警裝置的安裝,將燃氣泄漏報警裝置安裝、使用情況納入行業(yè)日常監督檢查內容。
鎮黨政辦:負責鎮機關(guān)、村(居)等燃氣安全的隱患排查治理工作。
鎮經(jīng)發(fā)辦:負責對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、管線(xiàn)檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶(hù)安檢制度不落實(shí)、應急預案和演練流于形式等風(fēng)險隱患;負責轄區工商貿企業(yè)、集貿市場(chǎng)、超市、農家樂(lè )等用氣安全的隱患排查治理工作。
鎮社事辦:負責組織對全鎮學(xué)校、醫院、敬老院等場(chǎng)所燃氣安全隱患進(jìn)行全面排查。
鎮應急辦:負責指導督促鎮屬各部門(mén)做好燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監督工作,按規定牽頭組織燃氣生產(chǎn)安全事故調查處理。
鎮農服中心:負責轄區農業(yè)項目、企業(yè)等領(lǐng)域燃氣安全的隱患排查治理工作。
鎮規建辦:負責轄區在建項目、環(huán)保重點(diǎn)單位、企業(yè)等領(lǐng)域燃氣安全的隱患排查治理工作。
鎮平安辦:負責燃氣安全大排查大整治過(guò)程中的信訪(fǎng)穩定工作。
鎮財政辦:統籌安排全鎮燃氣安全排查整治專(zhuān)項資金。
石灘市場(chǎng)監管所:聯(lián)合各行業(yè)部門(mén)對使用液化石油氣的餐飲場(chǎng)所,包括各類(lèi)飯店、火鍋店、燒烤店、面店、農家樂(lè )等經(jīng)營(yíng)性餐飲服務(wù)單位,進(jìn)行安全隱患排查。加大對婚喪流動(dòng)餐飲安全用氣監管。重點(diǎn)排查整治氣瓶違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符、未定期檢測或功能過(guò)期失效等風(fēng)險隱患。
石灘派出所:對個(gè)人非法運輸、儲存燃氣等妨害公共安全、擾亂社會(huì )秩序的行為進(jìn)行全面排查,加大打擊處罰力度。對燃氣行業(yè)違反治安管理法律法規、危害公共安全造成一定后果構成犯罪以及抗拒行政執法或者暴力抗法的行為依法進(jìn)行查處打擊;依法查處非法運輸、非法儲存燃氣行為,重點(diǎn)排查使用無(wú)危險貨物道路運輸許可車(chē)輛運輸燃氣,嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事燃氣運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處違規運輸燃氣的行為;配合有關(guān)職能部門(mén)對違規倒灌、非法銷(xiāo)售液化氣等行為進(jìn)行查處打擊;負責對道路運輸燃氣車(chē)輛的檢查、管理和查處;負責對燃氣儲存、經(jīng)營(yíng)、使用單位履行法定消防安全職責情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,壓實(shí)責任。
各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照“三個(gè)必須”要求切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監管和行業(yè)監管職責,要明確工作目標,細化工作措施,及時(shí)安排部署,強化執法檢查力度,將燃氣安全隱患排查整治臺賬(附件1)交鎮經(jīng)發(fā)辦。
。ǘ⿵娀綄,務(wù)求實(shí)效。
鎮燃氣安全大排查工作領(lǐng)導小組要做好牽總抓頭作用,加強領(lǐng)導,強化統籌,安排專(zhuān)項資金、統籌相關(guān)力量、整合各類(lèi)資源,完善措施,督促企業(yè)法人、實(shí)際控制人嚴格依法履職,把工作做深做細做實(shí)。鎮紀委、應急辦要將燃氣安全大排查大整治工作納入督查范圍,定期對各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位工作情況開(kāi)展督導,跟蹤問(wèn)效。
。ㄈ⿵娀凳,快速響應。
各村(居)要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班等應急值守制度,對外公布應急搶險電話(huà)并保持24小時(shí)暢通;遇突發(fā)事件,要迅速啟動(dòng)應急預案,第一時(shí)間處置并按規定報告信息。
燃氣安全大檢查工作方案7
按照XX市城市管理局《關(guān)于開(kāi)展燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作的通知》(X城管函〔20XX〕85號)有關(guān)要求,為進(jìn)一步提高我市燃氣安全生產(chǎn)、供應管理水平,增強安全用氣監督管理力度,強化城鎮燃氣使用安全隱患問(wèn)題的排查、整改工作,決定在全市范圍內開(kāi)展燃氣使用百日專(zhuān)項整治,特制定此實(shí)施方案。
一、總體要求
認真落實(shí)山西省委省政府、XX市委市政府、市委市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求,牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的理念,著(zhù)力強化燃氣使用安全治本措施,深入開(kāi)展全市城鎮燃氣安全隱患排查整治工作,加強安全知識宣傳和常態(tài)化檢查,切實(shí)將城鎮燃氣安全使用工作抓實(shí)、抓細、抓到位,確保我市燃氣使用安全。
二、工作目標
深入開(kāi)展燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治,落實(shí)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規范我市燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序;大力加強安全用氣宣傳教育,促進(jìn)燃氣用戶(hù)提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,全面開(kāi)展燃氣使用安全隱患排查治理,切實(shí)消除安全事故隱患,保障安全用氣。
三、整治內容
。ㄒ唬﹪烂C查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)及各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。
。ǘ┤嫔钊腴_(kāi)展安全用氣宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高城鎮燃氣用戶(hù)安全用氣水平。
。ㄈ┌凑铡罢l(shuí)供氣、誰(shuí)負責”的原則,著(zhù)重對居民和公福燃氣用戶(hù),開(kāi)展一次全覆蓋、無(wú)遺漏、拉網(wǎng)式的入戶(hù)安全隱患排查治理活動(dòng)。
。ㄋ模┡挪楹椭卫淼闹攸c(diǎn):是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況;是否存在向直接使用燃氣加熱火鍋的餐飲場(chǎng)所供應燃氣及向地下、半地下等不具備安全條件的場(chǎng)所供氣的情況;是否存在非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;是否存在橡膠軟管老化開(kāi)裂、穿墻和暗埋、未使用專(zhuān)用管卡固定等情況;是否存在表后預留閥門(mén)未使用的情況;戶(hù)內管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問(wèn)題。
。ㄎ澹⿲S脩(hù)還要重點(diǎn)檢查燃氣用氣場(chǎng)所是否具備安全用氣條件;燃氣管道、閥門(mén)、儀表等設施設備是否完好;強制通風(fēng)設備和照明設施防火防爆情況;燃氣設施間有無(wú)明火或人居住等情況。
四、組織領(lǐng)導
為確保我市燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作的順利實(shí)施,特成立百日安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):XXX(局長(cháng))
副組長(cháng):XXX(副局長(cháng))
成員:XXX(安全應急股股長(cháng))
XXX(燃氣熱力監督管理中心主任)
局各中隊中隊長(cháng)
所涉鄉鎮(街道)燃氣安全工作負責人
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在城市管理局燃氣熱力監督管理中心,主任由XXX兼任,主要負責傳達領(lǐng)導小組的精神,及時(shí)匯總整治工作情況、整理資料并按時(shí)上報。
五、職責劃分
。ㄒ唬┌踩珣惫。負責組織實(shí)施全市百日安全專(zhuān)項整治排查行動(dòng)。
。ǘ┤細鉄崃ΡO督管理中心。負責組織檢查各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)百日安全專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況;負責按月收集百日安全專(zhuān)項整治排查行動(dòng)發(fā)現的安全隱患問(wèn)題、整改臺賬等資料,并整理上報;負責匯報燃氣生產(chǎn)企業(yè)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃氣用戶(hù)的違法行為,根據領(lǐng)導小組意見(jiàn),依法組織查處。
。ㄈ┚指髦嘘。負責協(xié)助轄區內百日安全專(zhuān)項整治排查行動(dòng);負責排查轄區內燃氣生產(chǎn)企業(yè)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃氣用戶(hù)的違法行為,并立即上報領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄋ模┧驵l鎮街道。負責配合所屬區域內百日安全專(zhuān)項排查整治行動(dòng),督促安全隱患問(wèn)題限期整改。
。ㄎ澹┦泄夤。負責對全市天然氣用戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式安全隱患排查治理;負責加強對全市天然氣用戶(hù)安全用氣知識宣講;負責履行好入戶(hù)檢查、技術(shù)指導、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實(shí)到位,嚴防事故發(fā)生。
。┢垦b液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。負責按照要求開(kāi)展全市瓶裝液化石油氣用戶(hù)拉網(wǎng)式安全隱患排查治理;負責加強對全市瓶裝液化石油氣用戶(hù)安全用氣知識宣講;負責履行好入戶(hù)檢查、技術(shù)指導、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實(shí)到位,嚴防事故發(fā)生。
。ㄆ撸┢渌細饨(jīng)營(yíng)企業(yè)。負責加強對所屬用戶(hù)安全用氣知識宣傳;負責履行好檢查、技術(shù)指導、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實(shí)到位,嚴防事故發(fā)生。
六、時(shí)間安排和重點(diǎn)任務(wù)
此次專(zhuān)項整治工作從4月5日開(kāi)始,7月15日結束。
。ㄒ唬┲朴営媱,開(kāi)展百日安全用氣宣傳行動(dòng)(4月5日-4月20日)。我市各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各瓶裝石油液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各燃氣加氣站針對不同類(lèi)型燃氣用戶(hù),制訂安全用氣宣傳計劃。采取多渠道、多形式(報紙、網(wǎng)絡(luò )、電視、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體和宣傳冊頁(yè)發(fā)放)進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式的安全用氣宣傳;借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進(jìn)一步提高廣大群眾的安全用氣意識、安全用氣能力;針對老年、農村寡居等特殊用戶(hù)群體,派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上門(mén)服務(wù),采取現場(chǎng)教授等方式,切實(shí)提升安全用氣技能。
。ǘ┲朴喎桨,認真開(kāi)展入戶(hù)檢查。自4月21日至5月10日全面開(kāi)展從城區、城鄉結合部到農村的燃氣安全用氣拉網(wǎng)式排查;針對不同區域,合理劃分、周密安排、詳細計劃,百日安全整治工作領(lǐng)導小組會(huì )同市市場(chǎng)監督管理局、所涉鄉鎮(街道),組織局燃氣安全監督管理中心、各中隊、各燃氣和瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)成立聯(lián)合整治工作組,做好對各燃氣使用場(chǎng)所、各燃氣器具經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的安全使用、規范經(jīng)營(yíng)排查整治工作,并做好相應記錄;要將人工煤氣用戶(hù)、使用橡膠軟管用戶(hù)、戶(hù)內燃氣設施老舊用戶(hù)、人員密集場(chǎng)所用氣作為重點(diǎn),列為最先安排檢查對象;確保排查工作要嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》和《燃氣服務(wù)導則》的相關(guān)要求,對照檢查內容和要求對燃氣用戶(hù)進(jìn)行全面檢查,確保戶(hù)不落、項不漏;對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,現場(chǎng)要向用戶(hù)書(shū)面提出整改的內容、要求及時(shí)限等,并主動(dòng)提供好相應的指導服務(wù)。
。ㄈ⿵娀芾,切實(shí)抓好隱患整改。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據入戶(hù)檢查的結果,按戶(hù)建立臺帳,并重點(diǎn)針對發(fā)現的問(wèn)題和隱患,通過(guò)強化回訪(fǎng)、回查,做到逐項銷(xiāo)號確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。對不具備安全供氣條件的,應停止供氣,待隱患切實(shí)整改到位后,方可恢復供氣;對于不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén),依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患。
七、工作要求
。ㄒ唬┛茖W(xué)推進(jìn)整治工作。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向,特別是要結合我市新冠疫情防控要求,科學(xué)制定整治工作計劃,著(zhù)力強化責任,明確整治工作目標任務(wù)和進(jìn)度安排,認真組織,科學(xué)實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。整治工作計劃要于4月20日前報回。
。ǘ⿵娀踩伪敬胧。要認真結合實(shí)際,著(zhù)力強化用氣安全治本措施的落實(shí),切實(shí)保障用氣安全,提升安全用氣技術(shù)裝備水平。嚴格執行山西省3月30日新頒布的《城鎮燃氣居民及商業(yè)用戶(hù)室內工程設計標準》,即日起實(shí)行三條強制性標準,即對燃氣新用戶(hù),必須設計安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門(mén)和帶有自動(dòng)熄火保護裝置的燃氣灶具;對具備條件的應當安裝物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表、燃氣泄漏報警器等用氣安全設施設備。對燃氣老用戶(hù)、供氣企業(yè)要科學(xué)制定室內燃氣設施改造計劃,在20xx年底前完成上述三條強制性標準改造。
。ㄈ〾簩(shí)安全用氣三個(gè)責任。局燃氣熱力監督管理中心要認真履行安全用氣監管責任,切實(shí)把安全用氣作為重要任務(wù)和重點(diǎn)工作,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)工作責任,強化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保安全事故不再發(fā)生。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮安全供氣主體責任,按照每年不少于一次,做好對燃氣用戶(hù)的定期安全檢查;對于人工煤氣戶(hù)、戶(hù)內燃氣設施老舊用戶(hù)、人員密集場(chǎng)所用氣戶(hù)、老年用戶(hù)等重點(diǎn)用戶(hù),還要通過(guò)適當加大檢查頻次,加強幫扶指導力度等方式,進(jìn)一步強化安全用氣。燃氣用戶(hù)要認真落實(shí)安全用氣主體責任,在燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的指導下,積極主動(dòng)安裝使用灶具連接不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門(mén)和帶有自動(dòng)熄火保護裝置的燃氣灶具,消除室內安全用氣隱患,依法依規使用燃氣。
。ㄋ模⿵娀踩脷庑麄鞒B(tài)化。要切實(shí)將燃氣安全宣傳作為燃氣管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的一項重要內容,納入常態(tài)化軌道,持續不斷加強,充分發(fā)揮安全宣傳對促進(jìn)燃氣用戶(hù)積極履行安全用氣主體責任、依法依規安全用氣的重要作用。
。ㄎ澹﹫笏鸵。各鄉鎮(街道)、相關(guān)部門(mén)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別于每周周五下班前將本周整治情況書(shū)面材料報回,xx月xx日、xx月xx日將階段性整治情況書(shū)面材料報回。
燃氣安全大檢查工作方案8
根據《安徽省學(xué)校安全生產(chǎn)專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室轉發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校燃氣(液化氣)安全工作的通知>等文件的通知》《宣城市學(xué)校燃氣安全隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》以及《績(jì)溪縣城鎮燃氣安全隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的通知》等文件要求,結合教體系統實(shí)際,制定本方案。
一、整治目標
深刻汲取“6.21”寧夏銀川燃氣爆炸事故教訓,切實(shí)加強全縣學(xué)校燃氣安全管理,全面消除學(xué)校燃氣安全隱患,充分保障廣大師生生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
全縣中小學(xué)、幼兒園用氣場(chǎng)所。
三、整治重點(diǎn)
1.使用管道燃氣的學(xué)校:是否簽訂供用氣合同;灶具是否具有熄火保護裝置;是否安裝燃氣報警器并正常使用,可燃氣體報警器距離頂棚距離應小于30cm;是否使用合格不銹鋼波紋軟管,軟管不得穿墻;管道是否銹蝕,被占壓或包裹,作為負重支架等;通風(fēng)不良場(chǎng)所是否安裝事故排風(fēng)系統。
2.使用瓶裝液化石油氣的學(xué)校:鋼瓶是否在有效期內、是否安裝了電子信息標簽;超過(guò)100kg是否設置了專(zhuān)用氣瓶間;調壓閥是否為不可調式且具備過(guò)流切斷功能;軟管應為不銹鋼波紋管(超柔型)或金屬包覆軟管等長(cháng)壽命軟管,軟管不得穿墻、使用三通、長(cháng)度不得超過(guò)2米;灶具是否具備熄火保護裝置;是否安裝可燃氣體報警器,并保持工作狀態(tài),可燃氣體報警器距離地面距離應小于30cm;是否張貼用氣安全公示牌,公示送氣人員和使用責任人。
四、步驟安排
1.全面進(jìn)行自查。在20xx、20xx年城鎮燃氣專(zhuān)項整治的基礎上,對照整治重點(diǎn)放假前開(kāi)展一次全面自查,認真進(jìn)行自查自改。各用氣學(xué)校與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件,進(jìn)一步完善基礎動(dòng)態(tài)管理臺賬。
2.集中聯(lián)合檢查。聯(lián)合城鎮燃氣管理等部門(mén),對照隱患清單,對存在安全隱患的用氣學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合檢查,落實(shí)整改措施,消除安全隱患。對一般隱患或不符合安全用氣規定的,將現場(chǎng)下發(fā)整改通知單,限期整改;對存在重大安全隱患的,要求學(xué)校配合燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫停用氣,整改完成并經(jīng)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗收合格后,方可恢復用氣。
3.總結驗收階段。對排查發(fā)現的違法違規行為依法查處,加強分析研判,完善長(cháng)效機制,全面推進(jìn)學(xué)校燃氣安全管理制度化、規范化、長(cháng)效化。
五、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導,全面動(dòng)員部署。各校要迅速開(kāi)展全面檢查,確保隱患排查整治不留死角不留盲區;縣教體局將開(kāi)展專(zhuān)項整治督導檢查,確保專(zhuān)項整治工作取得成效。
2.加強協(xié)調配合,形成監管合力。強化部門(mén)合作,聯(lián)合開(kāi)展督查,對發(fā)現的問(wèn)題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享,切實(shí)形成工作合力。
3.加強管理培訓,形成長(cháng)效機制。各校要加強食堂從業(yè)人員管理,對用氣人員加強用氣知識培訓,形成日監管,周培訓長(cháng)效機制。
請各校園于8月18日前報送專(zhuān)項整治總結及燃氣安全專(zhuān)項整治隱患整改清單。
燃氣安全大檢查工作方案9
為認真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導重要批示精神和全市燃氣安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )議要求,深刻吸取我市近期發(fā)生的居民家庭燃氣爆燃事件教訓,進(jìn)一步加強全市各級各類(lèi)學(xué)校燃氣使用管理,預防安全事故發(fā)生,按照市政府制定的《燃氣安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》的具體要求,經(jīng)研究決定在全市教育系統開(kāi)展學(xué)校燃氣安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),特制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標
通過(guò)此次專(zhuān)項整治行動(dòng),進(jìn)一步完善教育系統學(xué)校燃氣安全管理長(cháng)效機制、責任體系和預防體系建設;壓實(shí)教育行政部門(mén)監管責任、學(xué)校主體責任和教職工崗位責任;結合學(xué)校安全“雙控”機制建設和學(xué)校安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)有關(guān)要求,進(jìn)一步健全學(xué)校燃氣安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,切實(shí)提升學(xué)校燃氣安全管理水平,提高教職工和學(xué)生安全用氣意識,有效預防和堅決遏制校園燃氣安全事故發(fā)生,確保師生群眾生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)安全發(fā)展。
二、排查整治范圍
全市各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校內(含擁有產(chǎn)權的出租場(chǎng)所)的食堂、浴室、實(shí)驗室、實(shí)訓車(chē)間、鍋爐房、出租校產(chǎn)等使用燃氣的場(chǎng)所。
三、排查整治時(shí)間
20xx年2月22日起至3月21日。
四、排查整治內容
。ㄒ唬┭杆匍_(kāi)展學(xué)校燃氣安全檢查
各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要壓實(shí)安全責任,加強與有關(guān)部門(mén)和燃氣企業(yè)協(xié)調聯(lián)系,開(kāi)展燃氣安全拉網(wǎng)式排查,主動(dòng)協(xié)調燃氣企業(yè)做好入校入場(chǎng)所安全檢查工作,做到“全域覆蓋、全面排查、徹底整治”,入校入場(chǎng)所檢查要達到100%,全面摸清學(xué)校燃氣用戶(hù)(包括食堂、浴室、實(shí)驗室、公寓等)底數,全面了解掌握校園燃氣和瓶裝(罐裝)液化石油氣的管線(xiàn)布局、維護保養情況。重點(diǎn)檢查使用燃氣學(xué)校及校內用戶(hù)是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,是否按要求做好日常安全檢測、維護保養;學(xué)校在與食堂等產(chǎn)權場(chǎng)所的承租企業(yè)或個(gè)人簽訂合同、協(xié)議時(shí),是否針對允許使用燃氣的。企業(yè)或個(gè)人載明燃氣使用安全責任,是否嚴格按照規范要求做好使用管理;使用燃氣場(chǎng)所的管線(xiàn)布局、設施設備安裝、燃氣器具、配件等是否符合國家標準,是否存在超期未檢和超期服役及使用不合格產(chǎn)品現象;與用電線(xiàn)路及電器設備、火源間距是否符合安全要求;是否按照有關(guān)規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。對排查發(fā)現學(xué)校燃氣安全管理存在的突出問(wèn)題和燃氣管道、間距、設施設備(鋼瓶、灶具、鍋爐、熱水器、報警裝置、軟管、配件等)等存在的安全隱患要逐項建立臺賬,進(jìn)一步明確問(wèn)題隱患名稱(chēng)、隱患等級、治理措施、完成時(shí)限、復查結果、責任部門(mén)和責任人等內容,確保問(wèn)題隱患及時(shí)徹底整改銷(xiāo)號。
。ǘ┣袑(shí)加強燃氣使用安全宣傳教育
各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要扎實(shí)推進(jìn)燃氣安全宣傳教育工作,進(jìn)一步增強師生群眾風(fēng)險防范、安全應急意識和自救互救能力,努力提高師生安全素質(zhì)和學(xué)校整體安全水平。各級各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)要在春季開(kāi)學(xué)前對燃氣管理使用人員有針對性地開(kāi)展安全宣傳教育和知識技能培訓,認真制定修訂切實(shí)可行的燃氣使用突發(fā)事件應急處置預案,組織開(kāi)展演練。要結合實(shí)際,通過(guò)設立本系統本校安全舉報郵箱、舉報電話(huà)和宣傳12350安全生產(chǎn)舉報熱線(xiàn)等,積極引導教職員工和學(xué)生查找舉報校園及周邊包括燃氣安全隱患在內的各類(lèi)安全隱患,共同保障校園安全。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織保障。
全市各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)要嚴格貫徹落實(shí)市委市政府重要批示精神,按照市教育局和屬地黨委政府有關(guān)部署要求,明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén),專(zhuān)人負責,迅速開(kāi)展工作,確保按時(shí)完成專(zhuān)項整治任務(wù)。
。ǘ┘訌姸酱僦笇。
各地教育行政部門(mén)要加強與當地住建、應急管理、公安、消防救援等部門(mén)的協(xié)調配合,強化工作檢查、督查,建立健全信息共享機制,形成工作合力,及時(shí)研究協(xié)調解決排查整治工作中出現的問(wèn)題。市教育局將積極協(xié)調配合市級有關(guān)部門(mén),采取暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等形式,確保工作落實(shí)到位,任務(wù)完成到位。
。ㄈ┘訌姶胧┍U。
各級主管教育行政部門(mén)要督促使用燃氣的學(xué)校(單位)進(jìn)一步深化安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查“雙控”機制建設,推進(jìn)學(xué)校燃氣安全管理制度化、規范化、長(cháng)效化。學(xué)校要建立健全風(fēng)險管控清單、隱患排查清單,并在燃氣使用場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置燃氣安全風(fēng)險公告欄或告知卡。
聯(lián)系人:王xx,電話(huà):8165xxx。
燃氣安全大檢查工作方案10
為深刻汲取“6.21”事故教訓,引以為戒、舉一反三,進(jìn)一步壓緊壓牢壓實(shí)學(xué)校安全主體責任,切實(shí)消除燃氣安全隱患,遏制燃氣事故的發(fā)生,營(yíng)造安全穩定教育環(huán)境,經(jīng)局黨組研究,決定在全市教育系統開(kāi)展燃氣安全隱患集中專(zhuān)項整治行動(dòng),現制定方案如下。
一、工作目標
堅持師生至上、生命至上,緊盯重部署輕落實(shí)、排查整治不認真不負責、日常監管不到位走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題,聚焦關(guān)系師生安全的餐飲等人員密集場(chǎng)所,杜絕將燃氣安全隱患自查排查完全托管給食堂承包商等不負責的現象。對風(fēng)險隱患快查快改、立整立改,早遏制、早整治。堅決防范遏制學(xué)校重大安全事故發(fā)生,確保全市教育系統安全穩定。
二、整治內容
。ㄒ唬┤細庠O備、器具
1.排查是否規范安裝并正確使用燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置;
2.排查連接軟管是否更換為金屬軟管;金屬軟管不得超過(guò)2米;不得私接“三通”、穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面;
3.排查是否規范燃氣管道與電器設備安全間距:電插座、電源開(kāi)關(guān)與燃氣管道水平距離不得小于15cm;配電盤(pán)、配電箱或電表與燃氣管道水平距離不得小于30Cm且不允許交叉敷設;明裝絕緣電線(xiàn)與燃氣管道水平距離不得小于25cm;暗裝或管內絕緣電線(xiàn)與燃氣管道距離不得小于5cm;
4.排查是否規范用氣環(huán)境:用氣房間或部位與其他部位之間應采用防火分隔措施且通風(fēng)良好;有機械送排風(fēng)設施的,機械送排風(fēng)設施應工作良好;
5.排查是否規范使用燃氣器具:燃氣器具應具備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;燃氣燃燒器具應使用螺紋接口的金屬軟管和專(zhuān)用閥門(mén)連接;燃氣燃燒器具應燃燒正常,無(wú)黑煙、紅火,無(wú)泄漏,煙道安裝緊密,完好、暢通、規范、通出室外;燃氣燃燒器具在關(guān)閉狀態(tài)下,應無(wú)泄漏現象;燃氣燃燒器具應有熄火保護裝置,且工作正常;
6.排查是否規范使用燃氣鍋爐;燃氣鍋爐司爐工必須具有燃氣鍋爐操作上崗證,熟悉燃氣鍋爐的工作原理、技術(shù)參數、基本性能和操作方法;燃氣鍋爐外殼應無(wú)明顯變形或損壞,無(wú)裂紋、脫漆、生銹等情況;燃氣鍋爐管路應無(wú)明顯變形或損壞,無(wú)泄漏等情況;燃氣鍋爐過(guò)熱保護器、排放裝置、水位控制器應定期檢查,確保運行正常;
7.禁止“一室雙火源、雙氣源”,同一室內不得油、酒精等燃料與燃氣混用,不得天然氣、液化石油氣混用;
8.禁止燃氣表及管道周?chē)逊、懸掛、纏繞雜物、易燃物等;
9.禁止將管道作為其他電器設備的接地線(xiàn)使用。
。ǘ┤細獍踩芾
1.排查是否規范用氣場(chǎng)所安全管理:使用燃氣的中小學(xué)校、幼兒園與食堂等場(chǎng)所管理負責人簽訂安全協(xié)議時(shí),應明確使用燃氣安全責任,嚴格按照規范要求使用管理,并杜絕將燃氣安全隱患自查排查完全托管給食堂承包商等不負責任的行為;
2.排查是否規范用氣場(chǎng)所日常安全管理:使用燃氣的中小學(xué)校、幼兒園應按要求做好日常安全檢測、維護保養,并建立燃氣設備、存儲和檢查維護臺賬;
3.排查是否規范簽訂供用氣合同,使用燃氣的中小學(xué)校、幼兒園應與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同;
4.禁止違規使用瓶裝液化石油氣。
三、階段步驟
全市中小學(xué)校、幼兒園燃氣安全隱患集中專(zhuān)項整治行動(dòng)共為期三個(gè)月,采用學(xué)校(幼兒園)自查、屬地排查、包干督查等方式開(kāi)展排查檢查。三種方式不分階段、不分先后、同步推進(jìn),抓緊實(shí)施,確保取得實(shí)效。
。ㄒ唬⿲W(xué)校(幼兒園)自查。使用燃氣的中小學(xué)校、幼兒園要立即開(kāi)展行動(dòng),結合市教育局《轉發(fā)市燃氣專(zhuān)班關(guān)于切實(shí)做好燃氣安全排查整治工作的緊急通知》要求,每月對燃氣使用情況組織兩次全面自查排查,對自查排查發(fā)現的隱患問(wèn)題要建立燃氣安全隱患集中專(zhuān)項整治行動(dòng)臺賬清單,并存檔備查,實(shí)行閉環(huán)管理,確保整改責任、措施、資金、期限、應急預案及整改期間安全管理措施落實(shí)到位。市燃氣專(zhuān)班將不定期對全市中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行抽查。
。ǘ⿲俚嘏挪。各縣(市、區)要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制,協(xié)調組織相關(guān)部門(mén)、燃氣公司對照整治內容全面開(kāi)展排查整治。要組織燃氣企業(yè)對用氣學(xué)校(幼兒園)進(jìn)行入戶(hù)檢查,對燃氣設備設施、燃氣器具、連接軟管、用氣環(huán)境等進(jìn)行全面細致的測試和檢查,督促指導所屬學(xué)校(幼兒園)落實(shí)整改。
。ㄈ┌啥讲。根據市教育局學(xué)校安全網(wǎng)格化機制和全市學(xué)校安全穩定督導工作安排,每月對照整治內容對分包縣區、單位至少開(kāi)展一次全面督導檢查,并于每月28日將督導情況報市教育局安全辦。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,始終繃緊安全之弦。各縣(市、區)、各級學(xué)校要深刻吸取“6.21”事故教訓,堅決扛起安全生產(chǎn)政治責任。各級領(lǐng)導干部要準確把握當前安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步提高政治站位,以時(shí)時(shí)放心不下的責任感、事事落實(shí)到位的執行力。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),開(kāi)展隱患排查整治。各縣(市、區)、各級學(xué)校要按照《方案》有關(guān)要求,迅速組織對食堂、鍋爐房等部位使用燃氣設備設施進(jìn)行風(fēng)險排查,重點(diǎn)對燃氣設備、燃氣器具、燃氣使用環(huán)境、燃氣泄漏報警器、聯(lián)動(dòng)切斷裝置、金屬軟管、燃氣灶具熄火保護裝置和日常安全監管等情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,并組織專(zhuān)業(yè)人員指導對問(wèn)題隱患立整立改,做到早發(fā)現、早預防、早處置。
。ㄈ┘訌娊M織,廣泛開(kāi)展安全宣傳。各縣(市、區)、各級學(xué)校要廣泛開(kāi)展燃氣安全宣傳教育活動(dòng),加強對燃氣安全知識學(xué)習,圍繞可燃氣體危害性、生活中安全使用常識等內容進(jìn)行普及,切實(shí)增強師生燃氣安全意識,提高避險能力。要注重開(kāi)展預防燃氣事故演練,增強應急響應和處置能力,提高安全教育的針對性和實(shí)效性。
各縣(市、區)教育局、局直各學(xué)校要制定專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,每月8日和23日報送整治進(jìn)展情況(結合市教育局《轉發(fā)市燃氣專(zhuān)班關(guān)于切實(shí)做好燃氣安全排查整治工作的緊急通知》),9月25日前將工作方案和專(zhuān)項整治行動(dòng)總結報送市教育局安全辦。
聯(lián)系電話(huà):0372-511xxxx,郵箱:xxxx@163.com
燃氣安全大檢查工作方案11
為深刻汲取湖北十堰“6.13”重大爆炸事故、遼寧大連“9.10”、河北邯鄲“10.18”、遼寧沈陽(yáng)“10.21”、遼寧大連“10.24”等事故教訓,堅決遏制各類(lèi)燃氣事故發(fā)生。按照區安委會(huì )《關(guān)于印發(fā)宿州市埇橋區城鎮燃氣安全排查整治工作方案的通知》(埇安辦〔20xx〕29號)精神,結合教體實(shí)際,決定在全區范圍內組織開(kāi)展學(xué)校食堂燃氣(特指管道天然氣)安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng),特制訂工作方案如下:
一、總體要求
全面貫徹新發(fā)展理念,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,切實(shí)增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,深刻吸取近期燃氣事故教訓,緊盯燃氣安全運行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,全面排查燃氣安全風(fēng)險隱患,摸清底數,強化措施,不斷提升燃氣安全保障水平,有效預防和堅決遏制校園燃氣安全事故發(fā)生,切實(shí)維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,確保校園安全穩定。
二、工作任務(wù)
1.深入開(kāi)展燃氣排查整治。各鄉鎮中心校、城區小學(xué)要壓實(shí)安全責任,立即對轄區開(kāi)辦食堂的學(xué)校、幼兒園(含民辦幼兒園)開(kāi)展燃氣安全拉網(wǎng)式排查,做到“全面排查、徹底整治”,開(kāi)辦食堂的區直學(xué)校也要開(kāi)展自查,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂燃氣安全隱患排查整治。重點(diǎn)檢查:一是使用燃氣學(xué)校是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同、協(xié)議,是否嚴格按照規范要求做好使用管理;二是使用燃氣場(chǎng)所的管線(xiàn)布局、設施設備安裝、燃氣器具、配件等是否符合國家標準,是否存在超期未檢和超期使用不合格產(chǎn)品現象;三是按照有關(guān)規定是否安裝可燃氣體濃度報警裝置,是否配備干粉滅火器等消防器材;四是按照要求是否違規使用罐裝液化氣。對排查發(fā)現的問(wèn)題隱患,實(shí)行清單管理、閉環(huán)銷(xiāo)號,確保隱患排查見(jiàn)底、整治徹底。
2.加強宣傳教育。開(kāi)辦食堂的學(xué)校、幼兒園要結合實(shí)際,在加強燃氣設施、設備安全管理的同時(shí),切實(shí)抓好燃氣安全宣傳教育工作,通過(guò)制作專(zhuān)題節目、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式的宣傳活動(dòng),讓師生員工了解掌握燃氣使用安全知識,進(jìn)一步增強師生風(fēng)險防范、安全應急意識和自救自護能力,努力提高師生安全素養和學(xué)校整體安全水平。加強對從業(yè)人員燃氣使用安全教育和操作技能培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和規范操作水平。
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年12月)。鄉鎮中心校、城區小學(xué)和開(kāi)辦食堂的區直學(xué)校要結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細化整治工作目標、任務(wù)和措施,明確工作職責,全面動(dòng)員部署迅速開(kāi)展工作。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月至3月)。鄉鎮中心校、城區小學(xué)和開(kāi)辦食堂的區直學(xué)校要積極開(kāi)展食堂燃氣安全隱患排查,對排查的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改、形成閉環(huán),并于20xx年1月20日前將《埇橋區學(xué)校燃氣安全排查整治信息統計表》(詳見(jiàn)附件)上報區教體局安全辦。(郵箱:1304508xxx@qq.com)。
。ㄈ┱喂噪A段(20xx年4月至10月)。對排查出來(lái)的安全隱患要立行立改,并落實(shí)資金保障。不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,并明確整改責任人和整改時(shí)間。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20xx年11月至12月)。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時(shí)總結提煉,進(jìn)一步健全完善燃氣安全長(cháng)效機制。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉鎮中心校、城區小學(xué)和開(kāi)辦食堂的區直學(xué)校要嚴格按照上級部署要求,強化領(lǐng)導,專(zhuān)人負責,迅速開(kāi)展工作。
。ǘ┘訌妳f(xié)調配合。鄉鎮中心校、城區小學(xué)和開(kāi)辦食堂的區直學(xué)校聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),強化工作檢查,建立健全信息共享機制,及時(shí)研究協(xié)調解決排查整治工作中出現的問(wèn)題。
。ㄈ┘訌姸讲闄z查。區教體局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén),采取暗查暗訪(fǎng)、隨機抽查等形式,對相關(guān)學(xué)校專(zhuān)項整治落實(shí)情況進(jìn)行督查,確保工作落實(shí)到位。對整治工作不力、責任不落實(shí)、措施不得力、重大問(wèn)題隱患整改不到位的,依法依規嚴肅追究責任。
燃氣安全大檢查工作方案12
為貫徹落實(shí)《南通市城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》(通政辦發(fā)〔20xx〕14號)《市教育局關(guān)于開(kāi)展學(xué)校燃氣安全排查整治工作的通知》(通教安〔20xx〕2號)《關(guān)于印發(fā)啟東市城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案的通知》(啟燃安專(zhuān)委〔20xx〕1號)要求,鞏固拓展“一年小灶”成果,推動(dòng)“三年大灶”接續開(kāi)展,深入實(shí)施全市學(xué)校燃氣安全排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)學(xué)校安全主體責任、部門(mén)監管責任,按照“三管三必須”要求全面排查整治學(xué)校燃氣安全風(fēng)險隱患,堅決防范遏制燃氣安全事故,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細庵卮箫L(fēng)險和安全隱患
1、學(xué)校食堂要每月對燃氣使用情況進(jìn)行一次全面自查,對自查發(fā)現的隱患問(wèn)題應及時(shí)整改,不能自行整改的,應向負責供氣的燃氣企業(yè)或第三方尋求技術(shù)指導;各學(xué)校(單位)要在食堂顯著(zhù)位置張貼燃氣安全使用信息公示牌,公示牌包括自查情況公示、供用氣合同、安全使用告知書(shū)或安全用氣手冊等內容,主動(dòng)接受監督。(責任主體:各學(xué)校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安監科)
2、強化學(xué)校居。ㄗ猓⿷(hù)燃氣管理,要全面清查居住在校內建筑物或居住校外由學(xué)校管理的建筑物燃氣使用情況,重點(diǎn)排查燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全風(fēng)險隱患和居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置,以及室內管道嚴重銹蝕等安全風(fēng)險隱患,開(kāi)展安全教育提醒,履行安全告知義務(wù),落實(shí)住戶(hù)承諾制度。對學(xué)校負責管理的底層“住改商”、商住混合體等重點(diǎn)場(chǎng)所,要重點(diǎn)排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下半地下室內、氣瓶違規放置于室內用餐場(chǎng)所等安全風(fēng)險隱患。(責任主體:各學(xué)校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:安監科、校舍辦)
3、全面整治教育部門(mén)審批的校外教育培訓機構違規使用燃氣的安全隱患。(責任主體:各校外教育培訓機構,監管科室:校外教育培訓監管科)
4、加強校內建筑施工和維修工程管理,嚴防野蠻施工導致燃氣安全事故或無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工。(責任主體:相關(guān)學(xué)校、單位、區鎮教辦,監管科室:校舍辦)
5、加強燃氣具等產(chǎn)品質(zhì)量審查,不購買(mǎi)、不使用不合格產(chǎn)品,主動(dòng)排除安全隱患,及時(shí)更換老化膠軟管、劣質(zhì)調壓器等燃氣器具配件,確保學(xué)校用氣設施設備質(zhì)量可靠。(責任主體:各學(xué)校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安監科)
。ǘ┣袑(shí)提升學(xué)校燃氣安全管理本質(zhì)水平。各學(xué)校(單位)加快完成食堂“瓶改管、瓶改電”和燃氣泄漏安全保護裝置(燃氣泄漏報警器與緊急切斷閥聯(lián)動(dòng)裝置)安裝工作,20xx年8月底前,各學(xué)校食堂“瓶改管、瓶改電”和燃氣泄漏安全保護裝置安裝工作,實(shí)現全覆蓋。20xx年底前,仍在使用瓶裝液化氣的校內(出租房屋)居住戶(hù)完成燃氣泄漏安全保護裝置安裝工作。(責任主體:各學(xué)校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安全科)
。ㄈ┤嫣嵘龑W(xué)校燃氣管理人員安全素養。各學(xué)校(單位)要組織食堂管理人員開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項培訓,培訓內容應包括燃氣具安全操作、維護保養、科學(xué)檢查燃氣泄漏、正確應對和處置燃氣泄漏等內容,全面提升管、用、查、防、處等業(yè)務(wù)技能,實(shí)現“能監測、會(huì )預警、快處置”目標。完善消防設備,加強應急演練,進(jìn)一步落實(shí)燃氣管理人員安全管理責任,提升燃氣管理人員安全素養,有效預防燃氣安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮校園專(zhuān)屬網(wǎng)格員監督作用,督促燃氣管理人員及時(shí)發(fā)現燃氣安全隱患,加大排查整治力度,堅決糾正違法違規行為。(責任主體:各學(xué)校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安全科)
三、時(shí)間安排
從即日起至12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┡挪槊祝慈掌鹬20xx年2月底)。各學(xué)校全面部署排查整治工作,制定工作方案,明確任務(wù)和責任部門(mén),進(jìn)一步落實(shí)責任。同時(shí),對燃氣安全運行情況等開(kāi)展全面摸底排查,摸清總體情況、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,并建立臺賬清單。
。ǘ┱穆鋵(shí)(20xx年3月至20xx年8月底)。根據工作方案,對排查發(fā)現的安全隱患要立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責任人,確保8月底前各項工作任務(wù)完成到位。
。ㄈ╈柟烫嵘20xx年9月至12月中旬)。認真總結排查整治工作經(jīng)驗,制定完善各項規章制度,提煉推廣各單位先進(jìn)做法,建立工作規范,不斷完善燃氣安全管理長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各學(xué)校(單位)要高度重視,健全領(lǐng)導組織,明確任務(wù)分工,主要負責同志要親自部署、親自過(guò)問(wèn),層層壓實(shí)工作責任。各相關(guān)科室要加強指導,督促學(xué)校因地制宜制定具體方案。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對所屬學(xué)校自查情況和隱患整改情況定期組織檢查,對整改不到位或拒不整改的,要給予督辦整改、通報批評,直至行政處罰。各學(xué)校(單位)要嚴格落實(shí)燃氣使用安全主體責任,確保各項工作要求落在實(shí)處。
。ǘ⿵娀麄鹘逃
各學(xué)校(單位)通過(guò)教師會(huì )、班會(huì )、黑板報、校園廣播、告家長(cháng)書(shū)、班級群、知識競賽等形式,集中開(kāi)展燃氣安全使用宣傳教育活動(dòng),積極發(fā)揮“小手拉大手”作用,推動(dòng)燃氣安全宣傳教育進(jìn)家庭,進(jìn)一步提高廣大師生及家長(cháng)燃氣安全意識和防范應對能力。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制
通過(guò)本次燃氣安全排查整治,建立完善燃氣安全定期教育培訓、定期形勢分析、定期隱患排查、定期維護保養、定期安全演練等工作機制,形成燃氣安全管理長(cháng)效機制。
。ㄋ模﹪烂C督導問(wèn)責
各鎮教育管理辦公室、各職能科室,要加強監督,充分利用開(kāi)學(xué)初、重大節假日等時(shí)機,定期開(kāi)展督導檢查和專(zhuān)項檢查,及時(shí)掌握所屬學(xué)校燃氣安全排查整治工作動(dòng)態(tài),對因工作不力導致整治進(jìn)展滯后、整治責任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,保持“零容忍”態(tài)度,提請相關(guān)部門(mén)堅決依紀依法對責任單位進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
請各直屬學(xué)校,各鎮教育管理辦公室嚴格按時(shí)間節點(diǎn)做好各項排查整治工作任務(wù),并準時(shí)報送相關(guān)資料、表格。從3月1日起,每月1日,請各單位將上月工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)等情況以簡(jiǎn)訊形式(控制在100字左右)報啟東市教育體育局安監科(鎮屬由教辦統一匯總上報),電子郵箱:xxxxxxxxx。聯(lián)系人:xxx;聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxx。
燃氣安全大檢查工作方案13
為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神,根據市政府辦公室《開(kāi)展“安全生產(chǎn)”隱患排查治理年活動(dòng)工作方案》的有關(guān)要求,結合我市燃氣安全工作實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)市區燃氣安全隱患排查治理活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府有關(guān)部門(mén)監管主體責任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規章制度,加強安全生產(chǎn)培訓教育工作,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),通過(guò)城市燃氣行業(yè)安全隱患全面排查治理,消除各類(lèi)事故隱患,建立健全重大危險源監控和治理的長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,提高安全管理水平,全面完成市政府下達的年度安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
二、排查治理對象與內容
排查治理對象:城市燃氣有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和設施運行養護管理單位,以及各類(lèi)燃氣經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等設施設備和場(chǎng)所。
排查治理內容:一是城市燃氣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任的分解落實(shí)情況;二是安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程的建立和健全情況;三是安全管理組織體系、勞動(dòng)紀律、現場(chǎng)安全監督管理情況;四是安全生產(chǎn)教育培訓開(kāi)展情況;五是燃氣應急機制的建立和完善情況;六是各類(lèi)設施設備的運行管理和檢測檢驗情況等。具體檢查重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責任書(shū)的簽訂情況;規章制度及操作規程的建立和執行情況,是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”現象;城市燃氣氣質(zhì)、加臭量、儲配站防火間距是否符合要求,壓力容器、安全防護、消防設施、防雷接地裝置、泄漏報警裝置、燃氣管網(wǎng)等設置完好及運行情況;安全生產(chǎn)及相關(guān)管理人員配備與安全培訓教育情況;安全隱患的排查及安全管理臺帳建立情況等。
三、工作步驟與措施
排查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為全面排查階段(4月至5月中旬)。
一是制定一套整治方案(5月7日前)。各部門(mén)各單位按照上級有關(guān)要求結合實(shí)際,制訂隱患排查的具體實(shí)施方案,并認真組織實(shí)施。階段重點(diǎn)是全面摸排安全隱患,提出整改措施,做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。
二是召開(kāi)一次會(huì )議(5月9日前)。組織市區各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)燃氣監管部門(mén)負責人,召開(kāi)燃氣安全隱患排查治理工作再動(dòng)員會(huì )議,深入部署隱患排查治理活動(dòng),落實(shí)工作責任。
三是構筑一條安全責任鏈(4月至12月)。各部門(mén)各單位按照市政府下達的年度安全目標責任書(shū)的要求,分解落實(shí)各自的燃氣安全管理責任,做到責任制層層簽訂不留死角,安全工作落實(shí)到崗到人不留漏洞,并強化日常檢查考核,確保安全目標責任落實(shí)到位。
四是全面排查安全隱患(4月至5月)。各部門(mén)各單位認真組織隱患排查工作,全面查找存在的安全隱患,特別是燃氣企業(yè)要針對排查出來(lái)的隱患,制定切實(shí)可行的整改計劃,明確責任人員,落實(shí)整改措施進(jìn)行全面整改。
第二階段為整改鞏固階段(5月中旬至9月)。
這階段重點(diǎn)是要圍繞汛期和北京奧運會(huì )安全,抓好安全隱患排查治理工作,對前階段排查出的安全隱患落實(shí)措施進(jìn)行督促整改,同時(shí),根據季節和氣候等情況變化,開(kāi)展不定期的隱患再排查,及時(shí)消除隱患,確保城市燃氣安全運行。
一是開(kāi)展一次聯(lián)合執法檢查(5月底前)。為確保燃氣安全隱患排查治理活動(dòng)的有效開(kāi)展,結合燃氣經(jīng)營(yíng)許可工作的推進(jìn),組織開(kāi)展一次有建設、消防、工商、技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合執法檢查。
二是試行“紅、黃、綠”三牌明示制度(5月至11月)。對存在嚴重隱患,掛“紅牌”警示,責令相關(guān)徹底整改,隱患排除前停止生產(chǎn);對存在一般隱患,掛“黃牌”警示,責令限期整改;對完成隱患整改,達到安全生產(chǎn)條件的,摘除“紅”“黃”牌,掛“綠牌”。
燃氣安全大檢查工作方案14
xx燃氣有限公司為鎮20xx年招商引資企業(yè),公司建成投運以來(lái),由于土地手續及相關(guān)許可手續尚未辦理好,導致一直處于無(wú)證運營(yíng)狀態(tài),存在重大安全隱患。為消除隱患,經(jīng)研究,現重新修訂《天源燃氣有限公司安全隱患整改工作方案》如下:
一、建立領(lǐng)導機制
成立xx燃氣有限公司安全隱患整改領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)同志任組長(cháng),鎮工業(yè)掛帥人同志、安全生產(chǎn)掛帥人同志、燃氣領(lǐng)域專(zhuān)項整治責任人同志任副組長(cháng),鎮綜合執法局、建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、市場(chǎng)監管分局、自然資源分局、荀莊村負責人為成員。領(lǐng)導小組按照上級主管部門(mén)要求,迅速抓好隱患整改方案的落實(shí)。
二、明確職責分工
各責任單位按職責分工,在規定時(shí)限內完成隱患整改工作:
1、綜合執法局:迅速對天源燃氣再次排查安全隱患,下達安全隱患整改通知書(shū),明確整改要求,督促企業(yè)立即做好相關(guān)隱患整改工作;在管道檢測結果沒(méi)出來(lái)期間,組織專(zhuān)人蹲守監督企業(yè)安全生產(chǎn),建立日常監管機制,對天源燃氣安全生產(chǎn)開(kāi)展常態(tài)監管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。(責任人:苗xx、常xx)
2、市場(chǎng)監管分局:組織對天源燃氣壓力容器、供氣管道安全性進(jìn)行檢測,提供企業(yè)停業(yè)整改或邊經(jīng)營(yíng)邊整改決策依據。(責任人:陳xx、賈xx)
3、自然資源分局:做好土地報征、用地手續辦理工作。(責任人:陳xx、張xx)
4、建設局:督促、協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)合法、合規手續。(責任人:陳xx、汪xx)
5、經(jīng)濟發(fā)展局:核實(shí)鎮與企業(yè)簽訂的招商引資合同,進(jìn)一步厘清雙方的權利、義務(wù),提交鎮應履行義務(wù)清單,督促企業(yè)辦理,提供相關(guān)基礎必備材料(初設、環(huán)評、安評、穩評等)。(責任人:陳xx、許xx)
6、荀莊村:履行安全隱患整改屬地責任,配合做好天源燃氣隱患整改督促及群眾矛盾調處。
三、落實(shí)天源燃氣安全生產(chǎn)主體責任
1、安全生產(chǎn)主體責任:完善落實(shí)安全生產(chǎn)預案、應急預案,配備專(zhuān)職安全員,消防設施可正常使用,各類(lèi)安全生巡查記錄完備,儲氣罐及輸氣管道每天巡檢并有記錄。
2、隱患整改主體責任:根據上級部門(mén)檢測意見(jiàn),組織人員在鎮整改領(lǐng)導小組指導下,開(kāi)展項目立項、土地、規劃、消防手續,環(huán)評、安評、穩評,特許經(jīng)營(yíng)許可證等辦理工作。
四、明確整改時(shí)限
1、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況:相關(guān)手續已送縣自然資源和規劃局規劃科,安評、穩評及發(fā)改委的相關(guān)手續正在辦理,等統一驗收合格后辦理燃氣經(jīng)營(yíng)許可證,11月30日前整改完成;
2、消防栓不出水情況:廠(chǎng)區變壓器增容后,消防栓連接廠(chǎng)區消防泵,已整改完成;
3、未設置可燃氣體報警器、安全警示標識不全情況:企業(yè)有5個(gè)可燃氣體報警器,已增加部分安全警示標識,已整改完成;
4、用電作業(yè)人員未取得電工資格證書(shū)情況:老板自己兼做電工(有證),又在供電所找一個(gè)有證電工,已整改完成;
5、安全制度不健全情況:企業(yè)限期完善好安全生產(chǎn)各項臺賬,已整改完成。
燃氣安全大檢查工作方案15
為深刻汲取近期省內外燃氣事故教訓,推動(dòng)全省城鎮燃氣安全排查整治走深走實(shí),根據全國燃氣安全防范工作視頻會(huì )議部署,結合我省實(shí)際,省政府安委會(huì )、省城鎮燃氣安全排查整治協(xié)調機制決定從即日起至10月底在全省開(kāi)展城鎮燃氣安全排查整治百日行動(dòng),方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,從捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性,全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統一思想、集中行動(dòng),以最嚴格的標準、最嚴格的要求,全面排查燃氣安全隱患,集中治理突出問(wèn)題,嚴厲打擊違法違規行為,堅決防范燃氣安全事故發(fā)生,確保全省燃氣安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、整治內容
圍繞“五個(gè)環(huán)節、一個(gè)重點(diǎn)”開(kāi)展排查整治。
。ㄒ唬┪鍌(gè)環(huán)節
1.燃氣經(jīng)營(yíng)環(huán)節:重點(diǎn)排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書(shū);未按規定進(jìn)行入戶(hù)安檢并督促隱患整改、運行維護和搶修人員數量達不到要求,安全檢測和管網(wǎng)監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合;違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”;未按規定加臭,違規在液化石油氣中添加二甲醚;企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全等問(wèn)題。
2.燃氣輸送配送環(huán)節:重點(diǎn)排查整治不按規定對城鎮燃氣管道巡線(xiàn)和實(shí)施定期檢驗;未制定和落實(shí)城鎮燃氣管道第三方施工保護制度;不具備相應危險貨物道路運輸資質(zhì)(資格)的企業(yè)、車(chē)輛及人員從事燃氣運輸等問(wèn)題。
3.燃氣使用環(huán)節:重點(diǎn)排查整治餐飲等場(chǎng)所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài);使用無(wú)熄火保護裝置、無(wú)3C認證的燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長(cháng)度超過(guò)2米或私接“三通”,軟管老化松動(dòng),軟管穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面;使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器;使用不合格氣瓶,使用工業(yè)丙烷氣瓶;在餐飲等人員密集場(chǎng)所室內設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過(guò)100千克但未設置專(zhuān)用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室等問(wèn)題。
4.燃氣管線(xiàn)施工環(huán)節:重點(diǎn)排查整治燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用;燃氣管線(xiàn)周邊施工未落實(shí)保護措施;未落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監護規定等問(wèn)題。
5.燃氣具生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節:重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準或未按規定取得強制性產(chǎn)品認證的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管等問(wèn)題。
。ǘ┮粋(gè)重點(diǎn)
重點(diǎn)排查整治涉及公共安全的餐飲場(chǎng)所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農貿市場(chǎng)、學(xué)校醫院、養老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場(chǎng)所。
三、整治方式
百日行動(dòng)在各級政府統一領(lǐng)導下,由各級政府安委會(huì )會(huì )同各級城鎮燃氣安全排查整治工作協(xié)調機制組織實(shí)施,按以下方式進(jìn)行。
。ㄒ唬┢髽I(yè)全面自查。所有燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸施工企業(yè)要全面開(kāi)展隱患排查,辨識安全風(fēng)險、落實(shí)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。燃氣商業(yè)用戶(hù)要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)其對所供氣商業(yè)用戶(hù)要開(kāi)展敲門(mén)敲窗入戶(hù)檢查,逐一檢查監測燃氣設備設施,督促各用戶(hù)依規操作,落實(shí)安全用氣各項措施。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成,新增燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶(hù)要隨時(shí)開(kāi)展自查。
。ǘ┛h級全面排查。各縣(市、區)政府要組織有關(guān)部門(mén)立即采取“分片包干、分工負責”方式,全面摸清轄區內燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸單位和商業(yè)用戶(hù)底數,逐一建檔造冊,逐一排查檢查,發(fā)現問(wèn)題,督促立即整改,及時(shí)消除隱患。
。ㄈ┦∈胁块T(mén)抽查。省、市城鎮燃氣安全排查整治工作協(xié)調機制辦公室要協(xié)調組織各成員單位分區域負責,組成燃氣安全檢查組,深入基層企業(yè)開(kāi)展抽查檢查。每個(gè)市級部門(mén)每月抽查企業(yè)、餐飲場(chǎng)所等不少于100家,每個(gè)省級部門(mén)每月抽查企業(yè)、餐飲場(chǎng)所不少于50家,發(fā)現問(wèn)題立即督促整改,并將抽查企業(yè)名單及發(fā)現問(wèn)題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協(xié)調機制辦公室。省、市部門(mén)抽查要合理安排,避免重復檢查。
四、保障措施
。ㄒ唬┛咐握呜熑。各級各部門(mén)要切實(shí)提高思想認識,將百日行動(dòng)作為當前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù),切實(shí)扛起政治責任。要對前期工作進(jìn)行認真總結,分析存在問(wèn)題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實(shí)抓好排查整治工作。餐飲場(chǎng)所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)職責不清的,要立即厘清。各市要結合實(shí)際制定實(shí)施方案,全力推進(jìn)工作落實(shí)。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協(xié)調機制辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,指導協(xié)調各成員單位切實(shí)抓好工作落實(shí),形成齊抓共管的工作合力。各級安委會(huì )辦公室要加強督促指導,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,會(huì )同本級城鎮燃氣安全排查整治工作協(xié)調機制辦公室及時(shí)研究工作中存在的問(wèn)題,推動(dòng)百日行動(dòng)深入有效開(kāi)展。
。ǘ⿵娀麄鹘逃。各級各有關(guān)部門(mén)要結合地區實(shí)際、部門(mén)職責,采取針對性措施切實(shí)加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場(chǎng)所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)要于7月底前完成對所有餐飲場(chǎng)所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓任務(wù),全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發(fā)事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患,對核查屬實(shí)的依據規定給予重獎。
。ㄈ┒ㄆ谡{度通報。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協(xié)調機制辦公室要對本轄區百日行動(dòng)情況,每半月進(jìn)行一次調度匯總,通報相關(guān)部門(mén)排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進(jìn)展情況。對工作緩慢、發(fā)現不了問(wèn)題、發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的,要及時(shí)約談,提出要求,督促改正,并將有關(guān)情況向當地黨委政府報告。
。ㄋ模﹪栏駡谭z查。各級各有關(guān)部門(mén)要堅持違法違規零容忍、弄虛作假零容忍,嚴格執法檢查,堅決查處各類(lèi)違法違規行為。對使用燃氣的餐飲場(chǎng)所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所,堅決按規定停止供應燃氣,并落實(shí)安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業(yè)入戶(hù)檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關(guān)責任。對燃氣企業(yè)不符合市場(chǎng)準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場(chǎng)。要嚴格執行刑法修正案(十一)有關(guān)規定,對餐飲場(chǎng)所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為,要及時(shí)移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹﹪烂C追責問(wèn)責。百日行動(dòng)期間,對查出的企業(yè)非法違法行為,一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時(shí)的,一律按《山東省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究辦法(試行)》規定,嚴肅追責問(wèn)責。發(fā)生燃氣生產(chǎn)安全事故的,一律提級調查,按照“四位一體”的原則倒查監管責任。
燃氣安全大檢查工作方案16
為認真落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導同志批示要求,開(kāi)展燃氣安全生產(chǎn)領(lǐng)域排查整治工作,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業(yè)安全管理能力,防范和化解安全風(fēng)險。
(二)工作目標。各村(社區)、鎮直單位組織開(kāi)展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區、逐單位、逐段管線(xiàn)、逐個(gè)場(chǎng)站全面摸排整治,確保所有村組用戶(hù)全查到,不漏一戶(hù)、所有燃氣企業(yè)全查到、所有燃氣設施設備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場(chǎng)所全查到,徹底摸清和消除我鎮燃氣安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。
二、重點(diǎn)工作
(一)排查整治燃氣場(chǎng)站及管網(wǎng)設施、設備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進(jìn)行排查,核查摸清現有管網(wǎng)底數情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場(chǎng)所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、酒店、商戶(hù)、單位小區周邊、夜市夜店以及餐飲場(chǎng)所等用氣安全情況,重點(diǎn)排查人員密集公共場(chǎng)所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場(chǎng)所通風(fēng)情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展管線(xiàn)巡查及入戶(hù)安檢情況。排查燃氣企業(yè)落實(shí)主體責任,做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防,發(fā)現安全隱患立即整改情況。重點(diǎn)加強對單位小區、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶(hù)檢查,增加入戶(hù)檢查頻次,發(fā)現隱患及時(shí)整改。要充分發(fā)揮社區、村組人員管理職責,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報送鎮村建中心。對直排式熱水器、無(wú)自動(dòng)熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連接管等隱患,要督促燃氣用戶(hù)及時(shí)整改。
(四)排查整治動(dòng)態(tài)清理燃氣管線(xiàn)占壓情況。對現有燃氣管線(xiàn)違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護措施,嚴防發(fā)生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線(xiàn)占壓點(diǎn)位加強巡查,防止復建問(wèn)題發(fā)生。對新占壓點(diǎn)位發(fā)現一處、立即解決一處,做到燃氣管線(xiàn)占壓動(dòng)態(tài)清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運載鋼瓶、“黑氣點(diǎn)”等違法違規行為。重點(diǎn)是餐飲場(chǎng)所、公共場(chǎng)所液化石油氣氣瓶放置場(chǎng)所及安裝情況,使用不符合要求或超過(guò)使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時(shí)督促企業(yè)依法依規開(kāi)展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務(wù),強化對從業(yè)人員培訓,對運輸車(chē)輛進(jìn)行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質(zhì)量監管情況。重點(diǎn)排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內;檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現場(chǎng)作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過(guò)使用年限以及使用過(guò)的非重復充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執行公務(wù)等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷(xiāo)售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處,依法嚴厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設施等違法行為。對非法經(jīng)營(yíng),銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車(chē)輛違反交通安全管理規定等違法行為。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管燃氣安全領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮直單位和各村(社區)為成員的燃氣整治工作領(lǐng)導小組,鎮主要負責同志親自部署、加強統籌,層層壓實(shí)責任。實(shí)行鎮領(lǐng)導領(lǐng)銜包保全鎮燃氣隱患排查整治行動(dòng),負責監督指導包保地燃氣隱患排查整治進(jìn)度,督促燃氣企業(yè)切實(shí)加強燃氣安全風(fēng)險管控。依法依規落實(shí)燃氣安全政府、部門(mén)、企業(yè)、用戶(hù)四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執法監督。通過(guò)從嚴執法,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主
體責任。對不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)負責人要重點(diǎn)執法,堅決防止執法不作為和“寬松軟”健全完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實(shí)事故調查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個(gè)人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì )媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類(lèi)方式,加強常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動(dòng)燃氣安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,做到戶(hù)戶(hù)宣傳落實(shí),引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設施,依法購買(mǎi)合規氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺(jué)抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業(yè)開(kāi)展入戶(hù)安檢,及時(shí)排查整改燃氣使用安全風(fēng)險隱患,確保燃氣使用安全。
燃氣安全大檢查工作方案17
為貫徹落實(shí)國家、省、市城鎮燃氣安全排查整治動(dòng)員部署會(huì )議精神,省局《關(guān)于印發(fā)全省市場(chǎng)監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作方案的通知》(黑市監〔20XX〕254號)、《XXX市城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》(X安發(fā)〔20XX〕6號)和《XXX區城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》(XXX安發(fā)〔20XX〕4號)要求,結合我區實(shí)際,按照市場(chǎng)監管部門(mén)職責任務(wù)分工,制定此方案。
一、總體要求
深刻吸取近年來(lái)省內外燃氣事故教訓,認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展城鎮燃氣安全排查整治系列部署和省安委會(huì )要求,堅持問(wèn)題導向,“起底式”排查、精準化治理燃氣相關(guān)特種設備安全隱患和燃氣具等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)燃氣企業(yè)落實(shí)主體責任,提高本質(zhì)安全水平。各市場(chǎng)監督管理所要積極履行屬地監管職責,緊盯涉及燃氣安全運行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,整改治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關(guān)閉取締一批違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴重失信市場(chǎng)主體、問(wèn)責曝光一批責任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人,堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事件,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、工作任務(wù)
。ㄒ)全面排查整治燃氣相關(guān)特種設備充裝、生產(chǎn)、檢驗檢測單位安全風(fēng)險和重大隱患。嚴格按照相關(guān)法律法規、安全技術(shù)規范要求,依法做好燃氣氣瓶充裝單位、移動(dòng)式壓力容器充裝單位、燃氣壓力管道安裝單位、燃氣氣瓶檢驗機構等證后監管工作。重點(diǎn)排查是否持續滿(mǎn)足許可資源條件;質(zhì)量保證體系是否及時(shí)更新完善,各環(huán)節質(zhì)量安全控制文件是否符合技術(shù)規范要求,明確各環(huán)節質(zhì)量安全負責人是否在崗并發(fā)揮作用;充裝、安裝過(guò)程是否建立安全管理制度并有效運行等。重點(diǎn)整治燃氣壓力管道安裝、改造、修理單位施工前是否依法告知和安裝過(guò)程監督檢驗,施工中是否按要求加強質(zhì)量控制和管理,保證施工過(guò)程安全等。嚴格依法處置發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法違規行為,情節嚴重的報送發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
。ǘ┤媾挪檎稳細獬溲b環(huán)節安全風(fēng)險和重大隱患。緊盯充裝燃氣氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等關(guān)鍵環(huán)節,重點(diǎn)排查充裝單位是否對在用燃氣氣瓶辦理使用登記;是否做到當班持證充裝人員、安全檢查人員、安全管理人員專(zhuān)人專(zhuān)責;是否超許可范圍充裝;是否充裝非本單位登記、翻新、未登記、超檢驗周期或使用周期、檢驗不合格、淘汰或已判廢但未去功能化等氣瓶;是否建立安全管理、巡檢維護、安全教育培訓、應急管理等制度并嚴格落實(shí)等。采取專(zhuān)項檢查、“雙隨機”抽查、“四不兩直”暗查相結合方式開(kāi)展現場(chǎng)監督檢查,督促指導充裝單位落實(shí)安全主體責任開(kāi)展風(fēng)險隱患自查,推動(dòng)按照“五落實(shí)”要求完成整改。對未按照規定實(shí)施充裝前后安全檢查、記錄制度的,對不符合安全技術(shù)規范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的,要在依法責令整改的同時(shí)處以行政處罰,情節嚴重的報送發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)充裝許可證。
。ㄈ┤媾挪槿細鈮毫艿腊踩L(fēng)險和重大隱患。進(jìn)一步加強與燃氣管理等部門(mén)溝通,深入燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),通過(guò)燃氣管道管網(wǎng)圖、竣工圖、單線(xiàn)圖和檢驗報告,“起底式”厘清在用燃氣壓力管道底數,精準掌握新建、在建、原有燃氣壓力管道安裝改造修理等具體情況。重點(diǎn)排查安裝改造修理單位是否取得相應資質(zhì)許可,是否依法履行施工前告知、申報檢驗等法定責任;燃氣壓力管道使用單位是否建立并落實(shí)安全管理制度,是否開(kāi)展日常巡檢維護并記錄,年度檢查是否開(kāi)展并在有效期內,是否按要求完成檢查、檢驗發(fā)現問(wèn)題的隱患整改等;在用燃氣壓力管道是否在定期檢驗有效期內,安全附件和保護裝置是否在校驗(檢定)有效期內等。對發(fā)現的問(wèn)題隱患、違法違規行為要依法依規嚴肅查處。
。ㄋ模┤媾挪榕c燃氣相關(guān)其他特種設備安全風(fēng)險和重大隱患。加大燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)附屬充裝站、儲氣站、調壓站、城市門(mén)站等部位和點(diǎn)供用氣單位的特種設備現場(chǎng)安全檢查力度,重點(diǎn)排查在用工業(yè)壓力管道和壓力容器是否辦理使用登記,是否進(jìn)行檢驗、年度檢查并在有效期內,安全附件和保護裝置是否校驗(檢定)并符合安全技術(shù)要求等。嚴格依法處置發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法違規行為。
。ㄎ澹┤媾挪槿細庀嚓P(guān)特種設備法定檢驗安全風(fēng)險和重大隱患。聯(lián)合燃氣管理部門(mén)督促燃氣壓力管道、壓力容器使用單位落實(shí)安全主體責任,依法按時(shí)向檢驗檢測機構提出檢驗檢測申請,積極配合做好檢驗檢測工作,并及時(shí)開(kāi)展安全附件校驗、檢定,確保設備本體安全。重點(diǎn)排查檢驗檢測機構是否嚴格按照技術(shù)規范要求,做到“應檢盡檢”“報檢必檢”,檢驗結論是否真實(shí)準確;對檢驗發(fā)現的問(wèn)題是否及時(shí)向使用單位提出整改意見(jiàn),并做好整改確認;發(fā)現的嚴重事故隱患或違法違規行為是否及時(shí)報告區市場(chǎng)監管部門(mén)。對檢驗檢測機構超核準范圍檢驗、跨地區檢驗不告知不報告、出具虛假報告、違規延長(cháng)氣瓶使用周期等違法行為,要重拳出擊依法嚴懲。
(六)全面排查整治燃氣具等產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險和重大隱患。對燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售單位要檢查進(jìn)貨驗證和銷(xiāo)售臺賬;要對生產(chǎn)企業(yè)建立監管檔案,流通銷(xiāo)售單位要建立監管臺賬,要摸清底數,做到底數清,情況明,實(shí)施精準監管;對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件;開(kāi)展家用燃氣灶具、燃氣報警器、減壓閥、軟管等產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,及時(shí)發(fā)布結果公告。對家用燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)排查生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)未經(jīng)強制性認證產(chǎn)品,以及偽造、變造、冒用、買(mǎi)賣(mài)和轉讓認證證書(shū)、認證標志行為。對電商平臺、小商品市場(chǎng)等進(jìn)行全面排查,督促其切實(shí)履行好對經(jīng)營(yíng)者的管理責任,明知經(jīng)營(yíng)者利用其銷(xiāo)售平臺、場(chǎng)所銷(xiāo)售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對列入強制管理目錄的計量器具實(shí)施監督管理。配合行業(yè)主管部門(mén)做好相關(guān)燃氣安全地方標準的立項、審定和發(fā)布工作。嚴格依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準、不符合強制性產(chǎn)品認證要求燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,情形嚴重的列入失信名單,涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)。
。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)液化石油氣瓶充裝單位完成充裝追溯信息平臺建設。認真落實(shí)國家和省市場(chǎng)監管總局工作部署,按照全市城鎮燃氣安全排查整治工作要求和全省市場(chǎng)監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作部署,建立液化石油氣瓶追溯體系建設長(cháng)效機制,未進(jìn)行液化石油氣瓶基礎數據錄入和充裝信息上傳的液化石油氣重瓶不得出站。對于惡意破解智能充裝設備、攻擊軟件系統、氣瓶基礎數據和電子載體造假等破壞氣瓶追溯體系建設的違法行為,移交相關(guān)部門(mén)追究法律責任。持續推動(dòng)全市液化石油氣瓶充裝單位在20XX年底前全面完成氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設,實(shí)現氣瓶充裝智能化監管。
三、進(jìn)度安排
從20XX年12月至20XX年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20XX年12月20日至12月30日)。區市場(chǎng)監管局及時(shí)啟動(dòng)排查整治工作。在區安委會(huì )的統一領(lǐng)導下,對照市局方案,結合轄區實(shí)際,對排查整治工作作出具體安排。
。ǘ┡挪槊纂A段(20XX年1月至3月)。組織開(kāi)展“起底式”摸底排查,進(jìn)一步查清本轄區氣瓶和移動(dòng)式壓力容器充裝、檢驗單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀,全面掌握燃氣相關(guān)特種設備數量和安全狀況。對管道燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和燃氣使用單位的壓力管道、壓力容器底數和安全狀況進(jìn)行再排查、再統計,切實(shí)消除監管盲區。全面排查燃氣具生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位底數和產(chǎn)品質(zhì)量狀況。督促銷(xiāo)售燃氣具電商平臺、小商品市場(chǎng)切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)者管理責任,扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。通過(guò)排查摸底,找準找實(shí)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,建立隱患臺賬,督促相關(guān)企業(yè)按要求完成整改。
。ㄈ┱喂噪A段(20XX年4月至10月)。對排查出來(lái)的重大隱患要責令相關(guān)單位立行立改,落實(shí)整改人員、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改措施。對不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,并制定整改計劃。對不能整改和拒不整改的重大隱患要向區人民政府報告,請求協(xié)調解決,確保重大隱患風(fēng)險管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20XX年11月至12月)。深入分析共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,認真總結提煉好的經(jīng)驗做法,固化為制度機制用于日常監管工作之中,進(jìn)一步健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。我局成立由XXX任組長(cháng)、XXX、XXX任副組長(cháng)、各管理所所長(cháng)成員的全區城鎮燃氣安全排查整治工作領(lǐng)導小組。各市場(chǎng)監管所要進(jìn)一步提升對燃氣安全工作重要性、緊迫性的認識,切實(shí)把安全排查整治作為“一把手”工程,加強統籌協(xié)調,嚴密安排部署,層層壓實(shí)責任。分管領(lǐng)導要靠前指揮,帶領(lǐng)相關(guān)人員深入一線(xiàn),把排查整治工作抓牢抓實(shí)、抓出成效。
。ǘ⿵娀瘓谭z查。要著(zhù)力用法治思維和法治手段,有效解決執法不作為、寬松軟等問(wèn)題。堅持問(wèn)題導向,緊盯重要時(shí)間節點(diǎn),牢牢抓住重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節,集中采取突擊檢查、隨機抽查、明察暗訪(fǎng)、“回頭看”復查等方式開(kāi)展執法檢查,督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)好安全主體責任,認真開(kāi)展自查自改、及時(shí)發(fā)現消除安全隱患。對屢教不改和明知故犯的液化石油氣充裝單位,區市場(chǎng)監督局要派人員駐站包保,死看死守。根據市場(chǎng)監管部門(mén)職能,嚴懲非法違法行為,強化執法震懾。
。ㄈ⿵娀讲榭己。要切實(shí)履行屬地管理責任,加強督查檢查,推動(dòng)排查整治有效開(kāi)展。對因工作不利導致排查整治工作進(jìn)展滯后、整治責任不落實(shí)、重大隱患整改不到位的,堅決依法依紀嚴肅問(wèn)責。要將城鎮燃氣安全排查整治工作納入年度考核之中。
。ㄋ模⿵娀麄鹘逃。城鎮燃氣安全排查整治是保障城市綜合治理,保障人民生命、財產(chǎn)安全的重要舉措,是提升人民群眾安全感、幸福感、獲得感的有效措施。要多措并舉,加強燃氣相關(guān)特種設備、燃氣具產(chǎn)品質(zhì)量安全警示教育,引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設備設施,自覺(jué)抵制不合格燃氣設備、器具,有效保障燃氣使用環(huán)節安全。
分別于20XX年2月15日、5月15日、8月15日、11月15日之前報送本地工作進(jìn)展情況、典型執法案例和《全市市場(chǎng)監管系統城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》等附表(附件)。
燃氣安全大檢查工作方案18
根據縣安委辦《XX縣城鎮燃氣安全排查整治實(shí)施方案》要求,為有效防范化解重大燃氣安全風(fēng)險,特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”,構建燃氣安全長(cháng)效機制的總體要求,加強安全監管,強化安全責任,落實(shí)防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,堅決防范事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣城鎮燃氣安全、健康發(fā)展。
二、整治范圍
根據工作職責,本次開(kāi)展專(zhuān)項整治的范圍是:
。ㄒ唬┤細饨(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)使用燃氣的企業(yè);
。ǘ┤細廨斔凸艿、氣瓶充裝、氣瓶、氣瓶銷(xiāo)售門(mén)店、在建燃氣管道;
。ㄈ┤細庠罹、減壓閥、燃氣泄漏報警器等相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量。
三、工作目標
嚴肅整頓市場(chǎng)監管領(lǐng)域燃氣安全風(fēng)險隱患,切實(shí)加強燃氣氣瓶、燃氣壓力管道、壓力容器等燃氣相關(guān)特種設備安全監管,以及燃氣具、燃氣泄漏報警器等燃氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,堅持標本兼治,強化風(fēng)險分析預警,積極構建齊抓共管、多元共治的安全監管工作機制,扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)監管系統城鎮燃氣安全排查整治,保障全縣燃氣安全生產(chǎn)形勢穩定。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展燃氣氣瓶及充裝安全的排查整治。一是液化石油氣鋼瓶充裝單位等資質(zhì)情況進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查充裝許可,對不符合條件的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法予以取締或吊銷(xiāo)充裝許可等資質(zhì)證照。二是對液化石油氣鋼瓶充裝單位的安全生產(chǎn)責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,尤其是突出企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人責任落實(shí)情況,大力整頓企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規程不健全、重大危險源管理缺失;檢查氣瓶充裝人員是否經(jīng)過(guò)培訓,是否持證上崗,并將氣瓶使用安全責任落實(shí)到人;檢查管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、液化石油氣鋼瓶充裝單位是否進(jìn)行應急演練,遇到突發(fā)情況是否能快速有效的處理。三是重點(diǎn)排查整治氣瓶充裝、安檢制度落實(shí)情況,嚴格查處違規向非自有氣瓶、過(guò)期報廢瓶充裝等違法違規行為;檢查氣瓶是否按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理情況,進(jìn)一步發(fā)揮氣瓶質(zhì)量安全追溯服務(wù)平臺運用作用。四是排查氣瓶充裝單位是否嚴格按照有關(guān)氣瓶標準規定周期和項目對氣瓶進(jìn)行定期檢驗、加大力度清理未消除使用功能的報廢氣瓶和“黑氣瓶”,違者依照法律規定給予處罰。五是通過(guò)處罰、失信等信用數據共享、建立安全、信用協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒機制。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊、企業(yè)監管科)
。ǘ╅_(kāi)展管道燃氣安全排查整治。一是要組織對管道燃氣場(chǎng)站設施、燃氣管道等進(jìn)行普查建檔,全面掌握建設年代、產(chǎn)權歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料。重點(diǎn)排查管道燃氣經(jīng)營(yíng)單位及燃氣相關(guān)企業(yè),檢查其安裝和使用的管道是否符合安全技術(shù)規范要求,是否落實(shí)監督檢驗、定期檢驗,是否有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員定期巡查監管,是否存在管道帶病運行、燃氣場(chǎng)站設施安全間距不符合要求的現象。二是督促管道燃氣經(jīng)營(yíng)單位,落實(shí)企業(yè)主體責任,檢查其安全生產(chǎn)責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況,重點(diǎn)查看:
1、是否做到了“三落實(shí)”(管理機構、責任人員、規章制度);管理人員和作業(yè)人員崗位職責是否明確,是否按照國家法律法規及相關(guān)規定制定相應的安全管理制度和人員培訓制度;
2、是否建立本單位特種設備臺賬,臺賬是否齊全;
3、特種設備及其安全保護裝置是否按規定進(jìn)行日常維護保養并記錄;是否及時(shí)對特種設備的運行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實(shí)際相符;
4、特種設備使用登記標志是否置于設備的顯著(zhù)位置;
5、是否建立事故應急專(zhuān)項預案、有應急演練計劃并定期組織應急演練;
6、新安裝的管道是否辦理安裝告知,是否依法申請和進(jìn)行監督檢驗;所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內;是否在特種設備及其安全保護裝置檢驗有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月主動(dòng)向檢驗機構提出定檢或校驗申請;
7、特種設備作業(yè)人員是否全部持證上崗;持證人員是否全部為本單位人員;持證人員是否參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等活動(dòng)。
嚴肅處理未履行施工前告知、監督檢驗、定期檢驗的行為,一經(jīng)發(fā)現,及時(shí)下達安全監察指令書(shū)限期整改,逾期未整改的,依照法律規定進(jìn)行行政處罰。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊)
。ㄈ┏掷m推動(dòng)其他燃氣相關(guān)特種設備專(zhuān)項整治。扎實(shí)深入開(kāi)展XX縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),持續推動(dòng)其他燃氣相關(guān)的特種設備安全檢查,督促燃氣相關(guān)特種設備使用單位,建立特種設備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度并嚴格落實(shí),保障職工生命財產(chǎn)安全。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊)。
。ㄋ模┘訌娙細饩叩犬a(chǎn)品安全風(fēng)險和重大隱患的排查。從嚴整治產(chǎn)品安全風(fēng)險隱患,重點(diǎn)開(kāi)展燃氣具、調壓閥、軟管、燃氣泄漏報警器等燃氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。依法查處制售不符合安全標準,未按規定要求取得強制性產(chǎn)品認證等違法行為。加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)。(責任單位:各基層所、質(zhì)量認證科、市場(chǎng)規范科、綜合行政執法中隊)。
五、實(shí)施步驟
從20XX年2月至20XX年9月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20XX年2月)。制定工作方案,召開(kāi)城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作會(huì )議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,落實(shí)責任、明確任務(wù),對專(zhuān)項整治工作作具體安排。
。ǘ┡挪槊祝20XX年月至3月)。各基層所組織開(kāi)展對本轄區氣瓶充裝單位、燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣具等產(chǎn)品開(kāi)展排查。檢查氣瓶充裝是否存在安全違法行為,是否存在充裝非自有產(chǎn)權、超期和報廢氣瓶現象,摸清楚本轄區燃氣總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節并建立臺賬清單。
。ㄈ┱喂裕20XX年4月至10月)。按照“覆蓋全行業(yè)領(lǐng)域、不漏一片區域、一個(gè)項目”的要求,集中組織開(kāi)展市場(chǎng)監管系統城鎮燃氣安全排查整治行動(dòng)。對排查出的安全隱患和問(wèn)題要及時(shí)報告縣局,特設局要建立隱患整治臺賬,督促企業(yè)做到隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”,強化隱患閉環(huán)管理,實(shí)行隱患動(dòng)態(tài)清零。
。ㄋ模╈柟烫嵘20XX年11月至12月)。及時(shí)總結,進(jìn)一步健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,高度重視。各部門(mén)要高度重視城鎮燃氣安全排查整治工作,加強組織領(lǐng)導,統籌做好常態(tài)化疫情防控和城鎮燃氣安全排查整治工作。
。ǘ└魉酒渎,形成合力。要發(fā)揮統一市場(chǎng)監管體制優(yōu)勢,各部門(mén)要各司其職,要加強溝通、密切配合、形成合力。對執法檢查中發(fā)現的各類(lèi)違法違規行為,要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《特種設備安全法》等規定立案查處。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。各部門(mén)要積極引導社會(huì )公眾全面查找身邊的燃氣安全隱患,加大燃氣壓力管道、燃氣氣瓶使用安全和燃氣具、燃氣減壓閥、連接軟管等安全知識宣傳力度,引導群眾安全用氣。
燃氣安全大檢查工作方案19
為認真貫徹落實(shí)全市安全防范工作電視電話(huà)緊急調度會(huì )和全縣安全防范工作調度會(huì )暨燃氣安全隱患排查整治布置會(huì )精神,經(jīng)縣政府研究同意,決定立即在全縣范圍內開(kāi)展城鎮燃氣安全隱患大排查大整治工作。
一、排查整治時(shí)間
從即日起至20xx年1月31日。
二、排查整治原則
1.堅持全覆蓋、無(wú)死角原則。對全縣范圍內所有經(jīng)營(yíng)和使用燃氣的企業(yè)、用戶(hù)進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角排查,確保不漏一戶(hù)、不漏一處。特別是對餐飲等公共場(chǎng)所用戶(hù),集中開(kāi)展燃氣隱患入戶(hù)排查。
2.堅持網(wǎng)格化、地毯式原則。以村組、社區為單位,組織人員力量分片區對轄區內所有燃氣用戶(hù)開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式摸底排查,逐棟逐戶(hù)過(guò)篩,確保全面排查到位。
3.堅持雙排查、雙促進(jìn)原則。通過(guò)轄區排查與行業(yè)排查相結合的方式,確保隱患排查無(wú)盲區。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )對轄區內燃氣用戶(hù)開(kāi)展隱患排查整治;各行業(yè)主管部門(mén)在職責范圍內對本行業(yè)、本領(lǐng)域燃氣用戶(hù)開(kāi)展隱患排查整治。
4.堅持邊排查、邊整治原則。對排查發(fā)現的問(wèn)題隱患立即進(jìn)行整改,做到邊查邊改,并建立臺賬實(shí)行銷(xiāo)號管理,確保問(wèn)題隱患整治到位。
三、排查整治內容
1.瓶裝液化石油氣用戶(hù):橡膠軟管不超過(guò)2米、未老化破損,接口未松動(dòng);灶具具有3C認證和熄火保護裝置;調壓閥合格;未違規私接三通;液化氣瓶與灶具之間有安全距離(大于0.5米);未穿越密閉空間;安裝有燃氣報警裝置;燃氣企業(yè)有定期(每年不少于1次)入戶(hù)安檢;檢查鋼瓶安全情況(使用超期、不合格液化氣鋼瓶);瓶裝液化石油氣儲存總量不超過(guò)100公斤,最大限度減少使用或不使用50公斤的大罐鋼瓶?jì)Υ嫒細。(詳?jiàn)附件1)
2.管道天然氣用戶(hù):灶具具有3C認證和熄火保護裝置;安裝有燃氣報警裝置;未穿越密閉空間;燃氣企業(yè)有定期(每年不少于1次)入戶(hù)安檢;無(wú)擅自改造問(wèn)題。(詳見(jiàn)附件2)
3.瓶裝液化石油氣企業(yè):建立視頻監控系統,實(shí)現對氣站運行情況的遠程視頻監控;建立氣瓶二維碼全過(guò)程追溯系統,對氣瓶出廠(chǎng)、充裝、運輸、儲存、銷(xiāo)售、使用、檢驗、報廢等進(jìn)行全過(guò)程信息追溯,并建立實(shí)名制供氣臺賬;實(shí)現自有產(chǎn)權氣瓶全覆蓋;開(kāi)展從業(yè)人員的安全培訓,對從業(yè)人員規范管理;與送氣人員簽訂勞動(dòng)合同;送氣人員未違規協(xié)助用戶(hù)“氣改油”;不存在從業(yè)人員無(wú)證上崗、違規違章作業(yè)等問(wèn)題;不存在違規充裝、違規運輸、跨區域經(jīng)營(yíng)、居民區等人員密集場(chǎng)所的非法儲存和“黑氣瓶”“黑燃氣”問(wèn)題;不存在燃氣灶具、燃氣報警裝置生產(chǎn)銷(xiāo)售“地下市場(chǎng)”等違法違規行為;燃氣場(chǎng)站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置等合格;不存在燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業(yè)人員無(wú)證上崗、違規違章作業(yè)等問(wèn)題;定期入戶(hù)安全宣傳和安全檢查,并建立臺賬。(詳見(jiàn)附件3)
4.管道天然氣企業(yè):開(kāi)展從業(yè)人員的安全培訓,對從業(yè)人員規范管理;不存在從業(yè)人員無(wú)證上崗、違規違章作業(yè)等問(wèn)題;不存在燃氣灶具、燃氣報警裝置生產(chǎn)銷(xiāo)售“地下市場(chǎng)”等違法違規行為;燃氣場(chǎng)站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置、加臭設施等合格;不存在燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業(yè)人員無(wú)證上崗、違規違章作業(yè),燃氣管網(wǎng)外部野蠻施工等問(wèn)題;不存在圈圍、占壓燃氣管道等問(wèn)題;燃氣管道第三方施工,簽訂燃氣管道保護協(xié)議,并采取安全保護措施;定期入戶(hù)安全宣傳和安全檢查,并建立臺賬。(詳見(jiàn)附件4)
四、排查整治職責
1.轄區排查整治
各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì ):負責對轄區內所有使用燃氣的用戶(hù),開(kāi)展燃氣安全隱患大排查大整治工作,并建立臺賬;加強轄區內地下開(kāi)挖工程對燃氣管道安全規范管理。(責任人:各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )主要負責人)
2.行業(yè)排查整治
縣住建局:負責對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;依法查處燃氣違法違規行為;開(kāi)展城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全運行的綜合評價(jià)。(責任人:xxx)
縣發(fā)改委:負責對省天然氣集團管道分公司會(huì )昌分輸站及管道開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;(責任人:xxx)
縣商務(wù)局:負責對使用燃氣的商貿企業(yè)、餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣市場(chǎng)監管局:負責加強對液化石油氣瓶充裝及檢驗環(huán)節的安全監管,依法實(shí)施氣瓶充裝許可;依法查處銷(xiāo)售不合格燃氣器具的行為;推動(dòng)充裝單位建設氣瓶質(zhì)量安全追溯系統,確保充裝人員以及氣瓶檢驗情況等信息清晰可追溯。(責任人:xxx)
縣城管局:負責對農貿市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;加強城區地下開(kāi)挖工程對燃氣管道安全的規范管理。(責任人:xxx)
縣教科體局:負責對使用燃氣的學(xué)校、教培機構開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣應急管理局:負責對使用燃氣的;返刃袠I(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;履行安全生產(chǎn)綜合監管職能,依法依規指導協(xié)調和監督負有燃氣管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作;對液化石油氣生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施安全監督管理;根據授權或者委托,組織開(kāi)展燃氣事故調查。(責任人:xxx)
縣衛健委:負責對使用燃氣的醫療、托育機構開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣民政局:負責對使用燃氣的福利院、社會(huì )救助、養老機構開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣工業(yè)園區管委會(huì ):負責園區內使用燃氣的企業(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣公安局、公安交管大隊:負責對使用燃氣的派出所開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;加強燃氣運輸車(chē)輛的道路交通安全管理,依法查處危害公共安全的非法存儲、銷(xiāo)售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法犯罪行為。(責任人:xxx、xxx)
縣機關(guān)事務(wù)管理中心:對行政中心食堂開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣自然資源局:負責對使用燃氣的礦山企業(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣工信局:負責對工信領(lǐng)域開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣文廣新旅局:負責對紅色建筑、文保單位、旅游景區等行業(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣消防救援大隊:會(huì )同有關(guān)部門(mén)對城鎮燃氣企業(yè)遵守消防法律、法規的情況依法進(jìn)行監督檢查;組織和指揮城鎮燃氣火災事故撲救工作,參加其它燃氣災害事故的應急救援處置。(責任人:xxx)
縣交通運輸局:負責加強對從事城鎮燃氣運輸的危險貨物運輸企業(yè)、車(chē)輛、船只的監管;按職責對城鎮燃氣經(jīng)道路、水路等運輸環(huán)節進(jìn)行管控,依法打擊非法運輸城鎮燃氣的行為。(責任人:xxx)
其他相關(guān)部門(mén)(單位):結合自身職責對本單位及下屬單位使用燃氣的食堂等場(chǎng)所,開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:相關(guān)部門(mén)(單位)負責人)
3.企業(yè)排查整治
燃氣企業(yè):負責對本企業(yè)場(chǎng)站、燃氣設施及燃氣用戶(hù)開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;特別是要對所有使用瓶裝液化石油氣用戶(hù)的加強安全宣傳,發(fā)放致燃氣用戶(hù)的一封信,并對燃氣用戶(hù)是否安裝燃氣報警裝置進(jìn)行實(shí)名登記。(詳見(jiàn)附件5)(責任人:各燃氣企業(yè)負責人)
五、排查整治步驟
從20xx年11月至20xx年1月,分為4個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年11月3日前)
11月1日前,召開(kāi)全縣城鎮燃氣安全大排查大整治工作動(dòng)員部署會(huì )。會(huì )后,各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,在11月3日前對本轄區、社區及行業(yè)進(jìn)行動(dòng)員部署。
。ǘ┙M織力量(20xx年11月5日前)
各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)單位要成立燃氣安全排查整治工作專(zhuān)班,明確任務(wù)和責任分工,建立網(wǎng)格化排查機制,以村組、社區為單位,到崗到人、壓實(shí)責任,并確定牽頭領(lǐng)導和工作人員,抓好工作落實(shí),于11月5日前將名單報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專(zhuān)班,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxx;郵箱:xxxxxxxx@163.com)。(詳見(jiàn)附件6)。
。ㄈ⿲(shí)施攻堅(20xx年12月31日前)
1.入戶(hù)摸排(11月底前)。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要對照《燃氣安全排查整治情況檢查表》,逐戶(hù)、逐企業(yè)逐項進(jìn)行摸排,同步建立臺賬,確保不漏一戶(hù)、不漏一處。
2.建立臺賬。自11月2日起,各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)整理排查整治情況和臺賬,每日報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專(zhuān)班,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxx;郵箱:xxxxxxxxx@163.com)(詳見(jiàn)附件7);每周四前各部門(mén)將燃氣排查整治開(kāi)展工作情況和匯總表報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專(zhuān)班),直至完成摸排全覆蓋(詳見(jiàn)附件8)。
3.全面整治(12月底前)。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要對排查出的隱患問(wèn)題在12月底前完成全面整治,做到問(wèn)題不解決絕不放過(guò)。
。ㄋ模┛偨Y提升(20xx年1月31日前)
縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專(zhuān)班)要加強對燃氣安全生產(chǎn)工作的督促指導,幫助補短板強弱項,提升燃氣安全管理水平,防范燃氣安全事故發(fā)生。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要認真梳理總結排查整改工作中的經(jīng)驗,并將好的做法、好的經(jīng)驗、好的成果固化為制度措施,切實(shí)提高燃氣安全防范能力。
六、排查整治要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立會(huì )昌縣城鎮燃氣安全排查整治工作專(zhuān)班,由縣政府副縣長(cháng)彭麟同志任組長(cháng),縣住建局、縣應急管理局主要負責人任副組長(cháng),縣公安局、縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣消防救援大隊、縣交通運輸局、縣城市社區管委會(huì )、各鄉(鎮)人民政府主要負責人為成員。工作專(zhuān)班設辦公室在縣住建局,由縣住建局主要負責人兼任辦公室主任,負責全縣燃氣安全大排查、大整治日常工作。
。ǘ⿵娀ぷ鞫讲。各鄉(鎮)人民政府、相關(guān)部門(mén)要將燃氣安全大排查大整治作為本單位的一項重要工作,責任具體落實(shí)到人。工作專(zhuān)班抽調成員單位工作人員每周對各鄉(鎮)、單位燃氣安全排查整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展督查,對責任不落實(shí)、任務(wù)推動(dòng)滯后的部門(mén)進(jìn)行通報、約談,并列入年度考核。
。ㄈ﹪栏駡谭z查。各相關(guān)部門(mén)加強執法檢查,嚴格做到“五個(gè)堅決”,即對使用燃氣的餐飲場(chǎng)所未安裝燃氣泄漏報警裝置的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所,堅決按規定停止使用燃氣并落實(shí)安全防范措施;對違規供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲處罰;對因燃氣企業(yè)入戶(hù)檢查不認真而導致的事故,堅決倒追燃氣企業(yè)相關(guān)責任;對燃氣企業(yè)不符合市場(chǎng)準入條件且整改后仍不符合條件的,堅決依法清出燃氣市場(chǎng)。
。ㄋ模┘訌娙細庑麄。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要結合《會(huì )昌縣城鎮燃氣安全宣傳“六進(jìn)”工作方案》加大宣傳力度,充分依靠村組、社區網(wǎng)格等人員力量,利用傳統媒體和新媒體,大力宣傳燃氣安全目標任務(wù)、進(jìn)展情況,不斷提高全社會(huì )對燃氣安全的重視程度,努力贏(yíng)得廣大居民的理解和支持,全力激發(fā)居民參與燃氣安全,在全社會(huì )創(chuàng )造良好的燃氣行業(yè)健康發(fā)展氛圍。
。ㄎ澹┏B(tài)監督管理。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要督促燃氣企業(yè)對照《贛州市城鎮燃氣管理條例》,定期對燃氣供應設施進(jìn)行全面檢查,定期入戶(hù)安檢和隨瓶安檢,并建立臺賬進(jìn)行登記。要加強燃氣安全社會(huì )監督,著(zhù)力構建燃氣安全風(fēng)險隱患第一時(shí)間發(fā)現報告機制,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)處置。暢通燃氣安全舉報渠道,利用12345熱線(xiàn)電話(huà)等受理燃氣安全風(fēng)險隱患問(wèn)題線(xiàn)索,發(fā)揮群眾力量,及時(shí)發(fā)現消除安全隱患。建立媒體曝光制度,聚焦燃氣安全突出問(wèn)題和事故隱患,組織媒體跟隨明察暗訪(fǎng)、跟進(jìn)整改督辦、跟蹤落實(shí)問(wèn)效。
燃氣安全大檢查工作方案20
今年以來(lái),全國一些地方城鎮燃氣事故頻發(fā),嚴重沖擊人民群眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問(wèn)題和短板。當前燃氣進(jìn)入管網(wǎng)老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易造成系統性安全風(fēng)險。為有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃氣事故易發(fā)勢頭,根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,結合我省實(shí)際,制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
。ㄒ唬┲笇枷
牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面排查整治燃氣安全隱患問(wèn)題,提升燃氣行業(yè)安全管理能力,推動(dòng)城鎮燃氣行業(yè)健康有序安全可持續發(fā)展。
。ǘ┲饕瓌t
堅持問(wèn)題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問(wèn)題,盯準影響燃氣安全運行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,摸清底數,強化工程、技術(shù)、管理等措施,加快推進(jìn)燃氣管網(wǎng)等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監管能力建設,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋、無(wú)遺漏安全排查,狠抓燃氣安全隱患排查整治,綜合運用法律、行政、市場(chǎng)、科技等手段,整改治理一批重大隱患,加快完善安全設施,加強預警能力建設,有效提升燃氣行業(yè)安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯(lián)合執法,常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合行動(dòng),依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關(guān)閉取締一批違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴重失信市場(chǎng)主體、問(wèn)責曝光一批責任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人。
。ㄈ┱文繕
到20XX年底,燃氣行業(yè)安全專(zhuān)項整治取得積極成效,燃氣安全管理制度基本完善,燃氣管網(wǎng)等基礎設施數字化、智能化安全運行監控能力得到提升,安全事故總量持續下降,較大及以上事故有效遏制,行業(yè)整體安全水平明顯提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細饨(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險和重大隱患
1.燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)
整治重點(diǎn):由省住房城鄉建設廳負責,全面排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網(wǎng)安全評估不到位、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線(xiàn)檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)、“三違”行為突出、使用無(wú)危險貨物道路運輸許可車(chē)輛運輸、在用特種設備未按期檢驗、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶(hù)安檢制度不落實(shí)、應急預案和演練流于形式等14類(lèi)問(wèn)題隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動(dòng)員燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查自改,對查出的問(wèn)題隱患,逐一登記建檔,落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案,并向同級住房城鄉建設部門(mén)上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén),采取執法檢查、明查暗訪(fǎng)等方式,對自查自改情況進(jìn)行全面督導和檢查,依法依規對有關(guān)違法違規的燃氣企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓,對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉取締。
2.燃氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)
整治重點(diǎn):由省住房城鄉建設廳負責,全面核查燃氣經(jīng)營(yíng)許可情況;由省交通運輸廳負責,全面核查燃氣運輸車(chē)輛許可情況;由省市場(chǎng)監管局負責,全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產(chǎn)品認證情況。
整治措施:全面整頓燃氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點(diǎn)”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車(chē);對不符合條件的`燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格依法予以取締或吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照,加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業(yè)。
。ǘ┤媾挪檎尾惋嫷裙矆(chǎng)所和老舊小區、城中村燃氣安全風(fēng)險和重大隱患
整治重點(diǎn):
1.餐飲等公共場(chǎng)所。省商務(wù)廳和市場(chǎng)監管局負責組織餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農貿市場(chǎng),省教育廳負責組織學(xué)校,省衛生健康委負責組織醫院,省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體,對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、農貿市場(chǎng)、商住混合體等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所,使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣設備,私接“三通”,不依法安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等7類(lèi)問(wèn)題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭,省公安廳、市場(chǎng)監管局等部門(mén)按職責分工負責,對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治老舊小區和城中村內違規設置非法儲存充裝點(diǎn),居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等4類(lèi)風(fēng)險隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動(dòng)員餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、農貿市場(chǎng)、商住混合體進(jìn)行自查自改,對查出的問(wèn)題隱患,逐一登記建檔,落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案,并向同級住房城鄉建設部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場(chǎng)監管、商務(wù)、消防、應急、公安等部門(mén),對自查自改情況進(jìn)行全面督導和檢查。逾期未整改的,依據有關(guān)規定予以處罰;情節嚴重的,通過(guò)新聞媒體予以曝光,依法予以關(guān)閉取締。
。ㄈ┤媾挪檎稳細夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患
1.燃氣工程項目合規性核查
整治重點(diǎn):由省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責,對燃氣工程項目的合規性進(jìn)行核查,督促燃氣企業(yè)按照國家相關(guān)法律法規、設計規范標準進(jìn)行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施:將不符合當地國土空間規劃和燃氣專(zhuān)項規劃的燃氣工程建設項目納入整改范圍,尚未實(shí)施的不得批準;已經(jīng)實(shí)施的提出整改意見(jiàn),督促整改到位;未取得相關(guān)審批手續擅自建設、改動(dòng)燃氣設施的燃氣項目一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治
整治重點(diǎn):由省住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局分別牽頭,對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監管、未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。
整治措施:對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。對燃氣管線(xiàn)周邊在建項目,嚴格落實(shí)燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監護規定等違法違規行為。對無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。
。ㄋ模┤媾挪檎稳細饩叩热細庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患
整治重點(diǎn):由省市場(chǎng)監管局牽頭,相關(guān)部門(mén)按職責分工負責,對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。
整治措施:嚴格對電商平臺、小商品市場(chǎng)等進(jìn)行全面排查,督促其切實(shí)履行好對經(jīng)營(yíng)者的管理責任,明知經(jīng)營(yíng)者利用其銷(xiāo)售平臺、場(chǎng)所銷(xiāo)售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節。
。ㄎ澹┤媾挪檎稳細夤艿涝O施安全風(fēng)險和重大隱患。
整治重點(diǎn):由省住房城鄉建設廳負責,組織對燃氣場(chǎng)站設施、燃氣管道等進(jìn)行普查建檔,全面掌握建設年代、產(chǎn)權歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對2000年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網(wǎng)進(jìn)行全方位安全評估,包括安全現狀評估和20年以上建成管網(wǎng)的全面檢驗,提出燃氣管道更新改造工作清單及實(shí)施計劃,納入年度重點(diǎn)項目統籌推進(jìn)。重點(diǎn)排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場(chǎng)站設施安全間距不符合要求等3類(lèi)突出問(wèn)題隱患。由省市場(chǎng)監管局負責,嚴肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施:全面摸清全省老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場(chǎng)站設施安全間距不符合要求等突出問(wèn)題隱患情況,按照“能改則改,非改即拆、先重后輕,先易后難,統一標準,分類(lèi)處置”的原則,消除存量、杜絕新增。推動(dòng)構建燃氣管道設施安全運營(yíng)管理長(cháng)效機制,逐步實(shí)現全省管道燃氣企業(yè)管網(wǎng)監控系統、壓力傳感系統等信息化系統上線(xiàn)。
其他有關(guān)部門(mén)(單位)也要組織本行業(yè)或本單位管理的燃氣用戶(hù),開(kāi)展燃氣使用安全自查,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材,杜絕發(fā)生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時(shí)間安排
。ㄒ唬⿲訉硬渴穑20XX年12月底前)。堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化,對城鎮燃氣規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、充裝、儲存、運輸、使用過(guò)程中存在的其他問(wèn)題隱患進(jìn)行梳理,納入排查整治工作重點(diǎn)內容,結合實(shí)際制定實(shí)施細則以及燃氣安全自查表、排查整治信息統計表,明確細化排查整治標準要求,對排查整治工作作出具體安排。
。ǘ┤媾挪椋20XX年1月至3月)。各級、各有關(guān)部門(mén)、單位對照重點(diǎn)任務(wù)要求,組織燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲用戶(hù)等單位及其他燃氣用戶(hù)自行組織排查整治,全面摸清燃氣相關(guān)企業(yè)、基礎設施、燃氣安全運行情況,掌握燃氣安全總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,建立基本情況以及問(wèn)題隱患臺賬清單,做到底數清、情況明。
。ㄈ┤嬲危20XX年4月至9月)。分地區、按行業(yè),動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)整治的燃氣安全問(wèn)題隱患清單,對排查出來(lái)的重大隱患和突出問(wèn)題要在確保安全的前提下立行立改,并落實(shí)資金保障。不能立即整改到位的,做好警示提醒,落實(shí)人防、物防、技防措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。要采取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保整治工作取得實(shí)效。
。ㄋ模┤嫣嵘20XX年10至12月)。對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查驗收,“三個(gè)全面”“四個(gè)一批”等情況納入年度安全生產(chǎn)目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制,推動(dòng)出臺《云南省燃氣管理條例》。進(jìn)一步加快推進(jìn)以燃氣安全為重點(diǎn)的城市安全風(fēng)險監測預警平臺建設,及時(shí)總結經(jīng)驗,擴大試點(diǎn)范圍。
四、工作要求
。ㄒ唬〾簩(shí)屬地管理責任。燃氣安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)和民生大計,各地要切實(shí)增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,真正滾動(dòng)研判、深入排查、認真整改燃氣安全風(fēng)險隱患,堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進(jìn)非居民用戶(hù),特別是餐飲場(chǎng)所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動(dòng)切斷功能的裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實(shí)現及時(shí)預警、同步推送。
。ǘ〾簩(shí)部門(mén)監管責任。住房城鄉建設部門(mén)要嚴格履行行業(yè)監管責任,牽頭建立燃氣安全會(huì )商研判、信息共享、聯(lián)合執法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實(shí)加強燃氣安全風(fēng)險管控。發(fā)展改革、自然資源、市場(chǎng)監管、公安、交通、商務(wù)、消防等部門(mén)按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節安全監管,形成齊抓共管工作機制。
。ㄈ〾簩(shí)企業(yè)主體責任。要督促燃氣企業(yè)自覺(jué)接受當地人民政府和監管部門(mén)的監督檢查,主動(dòng)公開(kāi)燃氣安全風(fēng)險隱患點(diǎn)段,對照具體任務(wù)和整改清單,依法承擔燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造責任,確保按期完成整治;定期入戶(hù)安全檢查并建立完整的檢查檔案;協(xié)助餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)檢驗合格的可燃氣體報警裝置,加強安裝報警器從業(yè)人員相關(guān)知識培訓。
。ㄋ模﹪栏褚幏侗O管執法。要嚴格規范開(kāi)展燃氣安全執法,督促燃氣企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為采取高壓態(tài)勢,強化行刑銜接,依法追究刑事責任。嚴格落實(shí)事故調查、聯(lián)合懲戒等制度,嚴肅追究責任,依法實(shí)行行業(yè)或者職業(yè)禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
。ㄎ澹┨岣呷癜踩庾R。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定宣傳教育方案,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設施,自覺(jué)抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等產(chǎn)品。各級安委會(huì )要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)等內容。
。┨岣邞碧幹媚芰。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真學(xué)習貫徹《生產(chǎn)安全事故應急條例》,修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案,健全應急搶險和處突隊伍,配齊各類(lèi)物資、器材、裝備,加強預案演練。壓實(shí)地方黨委政府和街道、社區等基層組織燃氣泄漏事故應急處置責任,最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事故。
燃氣安全大檢查工作方案21
為認真貫徹落實(shí)市建委《關(guān)于開(kāi)展“燃情歲月”之“燃氣用戶(hù)供用氣安全”系列宣傳活動(dòng)的通知》(榕建液[20xx]52號)文件精神,加強對燃氣用戶(hù)的安全管理,進(jìn)一步增強用戶(hù)用氣安全意識,排除安全隱患,不斷提高防范燃氣安全事故能力,防范重大安全用氣事故的發(fā)生,制定本方案。
一、時(shí)間安排
本次活動(dòng)從12月1日開(kāi)始至1月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、第一階段(12月1日―12月15日):動(dòng)員部署,編制宣傳活動(dòng)材料,制定活動(dòng)方案。
2、第二階段(12月16日―1月20日):開(kāi)展形式多樣的安全用氣宣傳系列活動(dòng)。
3、第三階段(1月21日―1月30日):總結工作。
二、職責分工
1、局燃氣站負責協(xié)調、指導轄區內燃氣企業(yè)開(kāi)展用氣安全宣傳活動(dòng),審查宣傳活動(dòng)材料的和活動(dòng)方案,組織宣傳活動(dòng),收集、匯總階段性工作。
2、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責編制宣傳活動(dòng)材料,制定活動(dòng)方案,組織開(kāi)展用氣安全宣傳活動(dòng),總結、上報階段性工作。
三、宣傳內容
1、相關(guān)法律、法規;
2、燃氣技術(shù)標準、國家規范及安全供用氣常識;
3、正確選擇和使用鋼瓶、調壓閥、燃氣灶、熱水器、燃氣連接軟管等方法;
4、剖析單位燃氣用戶(hù)用氣事故典型案例;
5、用氣安全檢查要點(diǎn)、注意事項,以及防范和處置燃氣突發(fā)事故的應急措施和方法。
四、宣傳工作方法與要求
1、圍繞主題,精心組織安排宣傳工作方案
此次“燃情歲月”安全用氣宣傳活動(dòng)的主題是“燃氣用戶(hù)供用氣安全”。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要緊密?chē)@主題,指定分管領(lǐng)導負責宣傳工作;要根據本企業(yè)供氣性質(zhì)和用戶(hù)分布狀況,精心組織,制定周密的活動(dòng)方案,重點(diǎn)引導單位燃氣用戶(hù)落實(shí)各項安全用氣管理制度,消除安全隱患。具體方案可參照“五個(gè)一”要求,即印發(fā)一期宣傳材料,懸掛一幅宣傳標語(yǔ),進(jìn)一個(gè)社區或單位開(kāi)展宣傳咨詢(xún),組織一次入戶(hù)安檢,舉辦一期安全培訓。
2、形式多樣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)
。1)組織學(xué)習、培訓。各燃氣管理人員和各企業(yè)員工要組織學(xué)習《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》和有關(guān)燃氣安全知識,各企業(yè)要加強對本企業(yè)服務(wù)、安檢、維修人員的技能培訓,并配合單位燃氣用戶(hù)加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
。2)編印、發(fā)放安全供用氣宣傳材料。各企業(yè)要組織編印內容豐富、通俗的宣傳材料,所有材料應向局燃氣站報備。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應在各燃氣儲配站、充裝站和供應站門(mén)口,懸掛大幅宣傳條幅及張貼標語(yǔ)、墻報,在單位燃氣用戶(hù)的用氣場(chǎng)所的醒目位置,張貼安全用氣常識或操作指南、應急處理程序等宣傳單。
。3)深入開(kāi)展入戶(hù)宣傳活動(dòng)。各企業(yè)應抽調精通業(yè)務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的人員組建宣傳隊,深入各社區和單位燃氣用戶(hù),聯(lián)合當地居(村)委會(huì )、物業(yè)公司,開(kāi)展宣傳安全活動(dòng);顒(dòng)內容包括:免費入戶(hù)安檢、安全用氣常識咨詢(xún)、分發(fā)安全宣傳材料、剖析單位燃氣用戶(hù)用氣事故案例等。
。4)多渠道營(yíng)造安全供用氣的濃厚氛圍。充分發(fā)揮燃氣行業(yè)協(xié)會(huì )作用,加強安全用氣宣傳活動(dòng)協(xié)調和指導檢查,并可聯(lián)合公安、消防、安監、質(zhì)監、執法、工商等部門(mén),有組織、有步驟地做好用氣安全宣傳工作。各單位要充分利用有線(xiàn)電視、廣播網(wǎng)、報紙、通訊、網(wǎng)絡(luò )等傳媒手段,加大用氣安全宣傳力度,報道活動(dòng)動(dòng)態(tài),力求做到安全用氣知識家喻戶(hù)曉。
3、加大安全檢查及隱患整改力度,保障用氣安全
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要以此次“燃情歲月”宣傳活動(dòng)為契機,開(kāi)展對本企業(yè)供用氣設施設備可能存在的安全隱患進(jìn)行自查自糾。瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強對瓶裝液化氣流通環(huán)節的跟蹤落實(shí),嚴禁對無(wú)證單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源,對用戶(hù)用氣場(chǎng)所、鋼瓶存放地點(diǎn)不具備安全條件等問(wèn)題,要向用戶(hù)發(fā)出隱患整改書(shū)面通知單,并予以勸阻、制止、督促糾正;拒不整改的,依照合約予以停氣處理;管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強入戶(hù)安檢,對擅自安裝或擅自拆、改、移室內管道燃氣設施,存在安全隱患的,要立即提出整改意見(jiàn),并采取行之有效的措施予以消除。
4、加強交流,做好信息傳遞、反饋工和燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要指定專(zhuān)人將本企業(yè)宣傳工作開(kāi)展情況及時(shí)收集匯總,加強宣傳信息傳遞、反饋工作,及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好方法。
五、有關(guān)動(dòng)員部署安全宣傳及檢查的具體時(shí)間
1、12月13日組織召開(kāi)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人會(huì )議,傳達貫徹榕建液[20xx]61號文件精神,部署開(kāi)展宣傳活動(dòng)工作,制定活動(dòng)方案。
2、12月20日局燃氣站牽頭組織福盛公司、利民公司、安然公司、立興公司在城區鳳蝶廣場(chǎng)舉辦大型咨詢(xún)宣傳活動(dòng),剖析用氣事故案例、宣傳安全用氣知識、發(fā)放安全用氣宣傳手冊,形成“安全供用氣”的濃厚氛圍。
3、福盛公司、利民公司、立興公司分別在12月22日、23日、25日在松山鎮、碧里鄉、起步鎮、西蘭鄉、飛竹鎮開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
4、在城區主要街道、燃氣充裝站和供應站門(mén)口懸掛安全宣傳條幅及張貼標語(yǔ)。
5、1月9日、10日各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)組建宣傳檢查隊,深入各社區、主要街道的飲食店、用氣單位,進(jìn)行燃氣安全咨詢(xún)和入戶(hù)安全檢查。
6、12月27日、28日對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的充裝站進(jìn)行安全檢查。
7、安然公司、華潤公司分別在1月13日、14日在各小區開(kāi)展管道燃氣安全宣傳活動(dòng)。
六、總結評比
1月25日組織召開(kāi)宣傳活動(dòng)總結評比會(huì )議,總結推廣好經(jīng)驗、好辦法,表現突出的單位和個(gè)人,予以通報表?yè)P。
燃氣安全大檢查工作方案22
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》、《XX省燃氣管理條例》,進(jìn)一步加強我縣城鎮燃氣管理,整頓市場(chǎng)秩序,消除安全隱患,遏制安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現結合《XX省城鎮燃氣相關(guān)領(lǐng)域百日安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》和《遂寧市危險化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》,制定XX縣城鎮燃氣百日安全專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想
認真落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于化工醫藥和危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作部署,堅持問(wèn)題導向和目標導向,牢固樹(shù)立安全發(fā)展新理念,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識,通過(guò)嚴格規范監管執法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任,通過(guò)專(zhuān)項整治,全縣城鎮燃氣安全風(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到有效管控,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實(shí),城鎮燃氣安全隱患得到有效治理,安全保障水平進(jìn)一步提升,應急處置能力進(jìn)一步提高,堅決杜絕城鎮燃氣重特大事故。
二、主要任務(wù)
一)督促城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步強化企業(yè)主體安全責任,全面排查整治安全風(fēng)險隱患,完善安全管理制度,提升應急處置能力
1、落實(shí)城鎮燃氣企業(yè)安全責任清單制。督促指導各城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單、安全生產(chǎn)崗位責任清單、重大(重要)安全風(fēng)險管控清單、日常安全工作清單。
2、全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。督促指導城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患排查和整治專(zhuān)項工作,天然氣加氣站、液化氣充裝站、燃氣管道及設施、民用氣等重點(diǎn)區域、重要環(huán)節進(jìn)行排查,對發(fā)現的問(wèn)題要即查即改,對暫時(shí)不能整改到位的要采取有效的控制措施監控運行;定期開(kāi)展隱患治理“回頭看”,確保隱患閉環(huán)管理。
3、加強居民安全用氣管理。督促指導城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)認真開(kāi)展入戶(hù)安全檢查,消除燃氣用戶(hù)戶(hù)內設施存在的安全隱患和解決燃氣使用中的安全問(wèn)題;多種形式廣泛宣傳燃氣用氣安全知識,提高居民安全用氣意識,防止發(fā)生居民用氣安全事故。
4、提升燃氣企業(yè)應急處置能力。督促指導城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強應急管理體系機制建立、制度流程建設、應急物資和勞動(dòng)防護用品配備等工作,組織開(kāi)展事故應急預案演練,進(jìn)一步檢驗企業(yè)應急管理工作能力,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二)加強安全監管措施,加強對燃氣經(jīng)營(yíng)違法違規行為查處,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管責任
1、定期開(kāi)展城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專(zhuān)項檢查。會(huì )同縣應急管理、市場(chǎng)監督和交通運輸、綜合執法等部門(mén)對城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全管理制度、從業(yè)人員持證、壓力容器監檢、危險化學(xué)品運輸、儲存、銷(xiāo)售等情況進(jìn)行督查,對不具備安全經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)進(jìn)行整治,發(fā)現責任主體存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)、運輸、充裝液化石油氣車(chē)用燃氣等違法違規行為,要及時(shí)移交執法機構實(shí)施行政處罰。
2、開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所用氣安全檢查。會(huì )同相關(guān)部門(mén)對綜合商業(yè)體、工商業(yè)等高風(fēng)險用氣場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對不符合用氣條件、使用不合格燃氣具、使用不合格氣瓶和使用非法銷(xiāo)售的液化石油氣等問(wèn)題進(jìn)行整治。
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬⿵娀L(fēng)險點(diǎn)危險源排查管控
按照《城鎮燃氣重大危險源辨識》等標準、規范,進(jìn)一步查清本轄區城鎮燃氣風(fēng)險點(diǎn)、危險源的情況,制定風(fēng)險點(diǎn)危險源排查管控清單,對風(fēng)險分級分類(lèi),采取有針對性的管控措施(包括制度、標準、技術(shù)、管理等措施)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、差異化監管。對風(fēng)險點(diǎn)危險源要明確安全風(fēng)險分級管控崗位責任,實(shí)行安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認等制度,對重大風(fēng)險點(diǎn)危險源要實(shí)施重點(diǎn)監管。
。ǘ⿵娀踩[患排查整治
1、管道燃氣
。1)企業(yè)是否建立和完善場(chǎng)站和管道安全管理制度,落實(shí)城鎮燃氣重大危險源監督管理各項措施,明確責任部門(mén),落實(shí)管理責任。
。2)企業(yè)是否按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范對場(chǎng)站設施設備和管道進(jìn)行安全檢查及定期檢測、維護,對安全檢查中發(fā)現的事故隱患是否及時(shí)排除。
。3)企業(yè)是否按照規定制定本單位事故應急預案,明確應急處置程序和應急救援措施等內容,配備相應的應急人員和設備物資,定期組織應急演練。
。4)燃氣管道是否按標準設置明顯標志,管道燃氣企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡查,巡查檔案是否完善。
。5)燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點(diǎn)調查及整治情況。
。6)企業(yè)是否對燃氣設施保護范圍內的施工活動(dòng)進(jìn)行安全監管,是否會(huì )同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施。
2、瓶裝燃氣
。1)企業(yè)是否建立健全安全管理制度、操作規程,層層落實(shí)安全責任制,是否制定各類(lèi)事故處理預案,定期演練,做好記錄。
。2)生產(chǎn)場(chǎng)站內禁火警示標志是否醒目、齊備;建構筑物是否符合《城鎮燃氣設計規范》及《建筑設計防火規范》要求,無(wú)違章搭建;消防設施和器材配置是否符合規定要求,消防水泵定期試車(chē)、記錄完整,水源充足,滅火器材落實(shí)“三定”措施,在有效期內;避雷防靜電是否裝置完好,按規定定期測試;電氣設備選型及電氣線(xiàn)路布設是否符合規定,裝卸臺設置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線(xiàn)跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。在用各類(lèi)受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門(mén)處于全啟狀態(tài),且鉛封固定,可燃氣體濃度報警器靈敏可靠;貯罐區水封井水位是否達到水封要求;備用發(fā)電機運行是否正常,定期試車(chē)并有記錄。
。3)車(chē)輛進(jìn)出生產(chǎn)區是否配制阻火器,齊全有效。
。4)固定通信設施是否完好、暢通。
。5)搶險備品備件是否齊全、有效。
。6)是否標明空瓶、實(shí)瓶、待檢瓶區域,鋼瓶堆放整齊,留有通道,瓶庫不堆放其它雜物。是否、實(shí)行鋼瓶色標管理,色標規范,嚴格執行二次檢斤,檢漏制度,出站實(shí)瓶塑封。不充裝超期未檢、無(wú)本企業(yè)標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶,按規定定期處理殘液。
3、燃氣汽車(chē)加氣
。1)加氣站是否建立健全各項管理制度、操作規程,層層落實(shí)安全責任制,是否制定各類(lèi)事故處理預案,定期演練,做好記錄。
。2)進(jìn)站車(chē)輛是否熄火加氣,人員不吸煙、帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進(jìn)行防靜電檢測。
。3)管道法蘭是否進(jìn)行防靜電跨接,站區設備是否進(jìn)行防雷檢、配備防靜電接地。
。4)消防設施器材是否完好有效、各種應急救援設施完好有效、報警電話(huà)暢通。
。ㄈ┘訌姵擎側細饨ㄔO工程設計和施工質(zhì)量的管理
嚴格落實(shí)《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法規要求,強化從事城鎮燃氣建設工程設計、施工、監理等單位的資質(zhì)管理,落實(shí)城鎮燃氣生產(chǎn)裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質(zhì)量責任,依法嚴肅追究因設計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設計、施工、監理單位的責任。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴饎(dòng)員階段(20XX年7月15日前)
XX縣住房和城鄉建設局及時(shí)開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治動(dòng)員部署,明確職責,細化措施,并進(jìn)行廣泛宣傳,將工作要求傳達至有關(guān)單位、燃氣企業(yè)。
。ǘ┘姓坞A段(20XX年7月16日-8月31日)
要認真組織開(kāi)展本行業(yè)涉及城鎮燃氣安全隱患自查自糾工作,對檢查發(fā)現的城鎮燃氣安全隱患要建立檔案跟蹤落實(shí)整改。要定期開(kāi)展督導檢查,嚴厲查處違法違規行為,及時(shí)解決住建領(lǐng)域城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,確保各項工作順利推進(jìn)。
。ㄈ┛偨Y提升階段(20XX年9月1日-9月30日)
要對整治完成的城鎮燃氣隱患開(kāi)展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行驗收和跟蹤督促,鞏固專(zhuān)項整治成效。同時(shí),對本次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行認真總結、分析,評估實(shí)際效果,形成長(cháng)效工作機制。
五、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J識城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調配合,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
。ǘ├枚喾N形式開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治宣傳工作,引導廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與專(zhuān)項整治工作,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
。ㄈ╅_(kāi)展定期分析、總結燃氣專(zhuān)項整治的工作情況,及時(shí)報送本次百日安全專(zhuān)項行動(dòng)工作總結和隱患整改臺賬。報送的資料須內容真實(shí)、文字精煉、數據準確。要嚴格按照時(shí)限要求報送,重大情況隨時(shí)報告。
燃氣安全大檢查工作方案23
為認真貫徹落實(shí)《XX省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作的通知》(晉建城函〔20XX〕373號)及長(cháng)治市《燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作方案》(長(cháng)建發(fā)〔20XX〕51號)要求,進(jìn)一步加強城鎮燃氣安全使用工作,有效遏制和防范燃氣安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,決定在全區開(kāi)展燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作,制定本工作方案。
一、成立領(lǐng)導小組
為加強我區燃氣安全專(zhuān)項整治工作治理成效,成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):XXX、區住建局局長(cháng)
副組長(cháng):XXX、區住建局總工程師
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局燃氣科,辦公室主任:XXX,副主任:XXX。
二、總體目標要求
近期,太原市發(fā)生一起因室內人工煤氣泄漏導致3人死亡的事件。為加強安全知識宣傳和常態(tài)化檢查,牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的理念,切實(shí)將城鎮燃氣安全使用工作抓實(shí)、抓細、抓到位。大力加強安全用氣宣傳教育,促進(jìn)燃氣用戶(hù)提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,消除安全事故隱患,確保城鎮燃氣使用安全。
三、整治內容
此次整治主要內容,一是開(kāi)展全面深入的安全用氣宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高燃氣用戶(hù)安全用氣水平;二是按照“誰(shuí)供氣、誰(shuí)負責”的原則,重點(diǎn)對居民和公福燃氣用戶(hù),開(kāi)展一次全覆蓋、無(wú)遺漏、拉網(wǎng)式的入戶(hù)安全隱患排查治理活動(dòng)。
排查和治理的重點(diǎn)是:是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;是否存在橡膠軟管老化開(kāi)裂、穿墻和暗埋、未使用專(zhuān)用管卡固定等情況;是否存在表后預留閥門(mén)未使用的情況;戶(hù)內管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等。對公福用戶(hù)還要重點(diǎn)檢查燃氣用氣場(chǎng)所是否具備安全用氣條件;燃氣管道、閥門(mén)、儀表等設施設備是否完好;強制通風(fēng)設備和照明設施防火防爆情況;燃氣設施間有無(wú)明火或人居住等等。
四、時(shí)間安排
此次專(zhuān)項整治工作從4月5日開(kāi)始,7月15日結束。具體分為三個(gè)階段:
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(20XX年4月5日至5月15日):各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)結合本單位實(shí)際,圍繞工作重點(diǎn)內容,組織專(zhuān)門(mén)力量,集中開(kāi)展自查自糾,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以整改,形成完整的自查整改記錄和自查總結報告,并于5月20日前報我局燃氣科。
。ǘ┘袡z查階段(20XX年5月16日至6月15日):在各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自糾的基礎上,我局將對各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方案貫徹情況和自查自糾情況進(jìn)行全面檢查;市局將對我區燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。
。ㄈ┛偨Y分析階段(20XX年6月16日至6月20日):各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)認真梳理專(zhuān)項整治工作情況,系統總結經(jīng)驗做法,建立健全長(cháng)效機制,形成全面的總結報告。
五、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤婕訌娦麄鹘逃
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加大力度,切實(shí)做好安全用氣宣傳。在整治期間,要著(zhù)力通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體,進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式的安全用氣宣傳,并通過(guò)發(fā)放安全用氣宣傳資料等方式,向廣大群眾普及安全用氣知識,增加群眾安全用氣常識,提高群眾安全用氣能力。特別是還要借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進(jìn)一步提高廣大群眾的安全用氣意識。對于老年燃氣用戶(hù)等特殊用戶(hù)群體,要通過(guò)派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上門(mén)服務(wù),采取現場(chǎng)教授等方式,使其能夠真正掌握安全用氣技能。
。ǘ┱J真開(kāi)展入戶(hù)檢查
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)認真履行好入戶(hù)檢查、技術(shù)指導、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實(shí)到位,嚴防事故發(fā)生。要將人工煤氣用戶(hù)、使用橡膠軟管用戶(hù)、戶(hù)內燃氣設施老舊用戶(hù)、人員密集場(chǎng)所用氣作為重點(diǎn),列為最先安排檢查對象。要嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》和《燃氣服務(wù)導則》的相關(guān)要求,認真對照檢查內容和要求對燃氣用戶(hù)進(jìn)行全面檢查,確保戶(hù)不落、項不漏。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,要現場(chǎng)向用戶(hù)提出書(shū)面整改的內容、要求、結果及時(shí)限等,并主動(dòng)提供好相應的指導服務(wù)。
。ㄈ┣袑(shí)抓好隱患整改
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據入戶(hù)檢查的結果,按戶(hù)建立臺賬,并重點(diǎn)針對發(fā)現的問(wèn)題和隱患,通過(guò)強化回訪(fǎng)、回查,做到逐項銷(xiāo)號,確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。對不具備安全供氣條件的,應停止供氣,待隱患切實(shí)整改到位后,方可恢復供氣;對于不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,應及時(shí)上報我局,我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén),依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患。
六、工作要求
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要充分認識專(zhuān)項整治工作的重要意義,提高政治站位,高度重視,切實(shí)把燃氣使用安全整治作為當前的一項重要任務(wù)和重點(diǎn)工作,加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自部署、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導要認真履職,層層壓實(shí)責任,狠抓落實(shí)。
本次百日安全整治實(shí)行月報制度,各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要分別于5月5日、6月5日將階段性整治情況的電子材料發(fā)送至郵箱,書(shū)面材料報送我局燃氣科。整治期間,省廳、市局將結合各縣、區工作開(kāi)展情況,適時(shí)組織開(kāi)展督查指導。整治工作結束后,各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要于7月15日前將全面總結的書(shū)面材料報送我局燃氣科。
燃氣安全大檢查工作方案24
根據XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》(X政辦函〔20XX〕120號)要求,為深刻吸取我鎮XX社區“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實(shí)加強我鎮燃氣安全管理工作,有效防范和堅決遏制各類(lèi)燃氣事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。結合我鎮實(shí)際,經(jīng)鎮人民政府研究,決定在全鎮范圍內組織開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以解決燃氣安全重大隱患和突出問(wèn)題為切入點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量,嚴厲打擊影響燃氣安全的違法違規行為,消除各類(lèi)燃氣安全風(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃氣安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范燃氣爆燃事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實(shí)提升我鎮城鎮燃氣安全水平。
二、整治時(shí)間
20XX年11月20日至20XX年1月31日。
三、整治范圍和重點(diǎn)
。ㄒ唬┱畏秶
此次全鎮燃氣安全專(zhuān)項整治涉及儲存、充裝、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領(lǐng)域。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)
1、全面排查城鎮燃氣設施安全隱患
督促城鎮燃氣企業(yè)對調壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應站、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設施開(kāi)展全面自查,進(jìn)一步排查燃氣設施安全隱患,突出檢查燃氣管道隱蔽致災隱患,交叉、穿越、管廊等重點(diǎn)部位,儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監控設施。對檢查中發(fā)現但尚未及時(shí)整改的老問(wèn)題要掛牌督促整改到位;對檢查中發(fā)現的新問(wèn)題要采取有效措施即整即改;對暫時(shí)不能整改到位的要實(shí)行監控運行。
2、堅決取締非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為
。1)以村(社區)為單位,開(kāi)展前期的非法儲存、非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法行為的摸排工作。
。2)合力重點(diǎn)整治瓶裝液化石油氣市場(chǎng)亂象,依法打擊瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、跨區域經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法違法行為。
。3)設立舉報電話(huà)(0730-561xxxx)向群眾公布,發(fā)動(dòng)廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報無(wú)證流動(dòng)氣販及非法儲存液化石油氣場(chǎng)所,營(yíng)造良好社會(huì )監督氛圍。
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣細馐褂铆h(huán)節事故隱患
1、督促餐飲企業(yè)自查自改及時(shí)消除事故隱患。
2、深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣使用隱患專(zhuān)項治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類(lèi)餐飲場(chǎng)所燃氣使用情況開(kāi)展全面排查。具體排查治理餐飲場(chǎng)所等液化石油氣用戶(hù)使用超期未檢瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場(chǎng)所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求;銷(xiāo)售使用無(wú)熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管,超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患;液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。
3、加大查處群租房、地下室、加工廠(chǎng)違規使用燃氣行為,消除燃氣安全隱患。
4、充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛開(kāi)展用氣安全宣傳教育,提升居民安全使用燃氣的意識。通過(guò)組織燃氣安全培訓、燃氣事故應急搶險演練等活動(dòng),使我鎮居民對燃氣安全知識及應急方法進(jìn)一步了解。
。ㄋ模﹪烂C查處以下違法違規行為
1、對在地下、半地下空間違規使用瓶裝液化氣或相關(guān)證照不全的一律立即依法關(guān)停;
2、對使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢鋼瓶的,擅自改變燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色的,加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時(shí)倒臥燃氣鋼瓶的,安裝使用明令淘汰的燃氣器具的,一律關(guān)停,相關(guān)鋼瓶器具一律沒(méi)收。
四、責任分工
1、鎮社會(huì )治安和應急管理辦公室:負責石油液化氣、城鎮燃氣儲存、經(jīng)營(yíng)單位的安全專(zhuān)項整治,指導督促相關(guān)部門(mén)做好城鎮燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作,依據職責分工組織協(xié)調城鎮燃氣行業(yè)事故應急救援,負責組織社會(huì )力量參加城鎮燃氣行業(yè)事故應急救援;負責督促企業(yè)開(kāi)展用氣安全宣傳,引導廣大群眾遵守安全用氣規則。
2、鎮民政辦:負責敬老院用氣安全的專(zhuān)項整治。
3、鎮衛生健康服務(wù)中心:鄉鎮衛生院及診所用氣安全的專(zhuān)項整治。
4、鎮聯(lián)校:負責對學(xué)校、幼兒園用氣安全的專(zhuān)項整治。
5、市場(chǎng)監督所:負責燃氣生產(chǎn)環(huán)節的產(chǎn)品質(zhì)量、計量監管和壓力容器、壓力管道以及燃氣流通環(huán)節的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監管,依法查處違法充裝和生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節的違法違規行為。負責液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無(wú)證充裝、違規充裝、充裝不符合安全技術(shù)規范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環(huán)節中的不合格鋼瓶;負責瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規行為。
6、交警二中隊:負責全鎮燃氣運輸的安全管理,協(xié)助行政執法部門(mén)對非法違法運輸瓶裝液化氣的行為進(jìn)行查處。
7、派出所:負責城鎮燃氣領(lǐng)域威脅公共安全違法行為的查處,對不服從監管、屢教不改、影響惡劣的“黑點(diǎn)”、“黑車(chē)”等違法行為進(jìn)行嚴厲打擊;配合有關(guān)職能部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存、銷(xiāo)售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規大量?jì)Υ嫒細、傾倒殘液、倒賣(mài)、處置報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執法或者暴力抗法的行為;對非法經(jīng)營(yíng)液化氣構成犯罪的依法追究當事人刑事責任。
8、行政執法隊:負責依法查處城鎮燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)非法、違法行為進(jìn)行,牽頭開(kāi)展液化氣“黑點(diǎn)”、“黑車(chē)”的整治行動(dòng)。依法查處未經(jīng)許可擅自從事液化氣運輸的企業(yè)和車(chē)輛;依法查處瓶裝液化石油氣運輸中違反道路危險貨物規定違法行為。
9、各村(社區):負責城鎮燃氣屬地管理責任,要指定專(zhuān)人負責轄區城鎮燃氣安全管理,特別是要加大對液化氣供應站的安全管理力度;負責轄區內燃氣使用單位(主要是餐飲、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所)和使用用戶(hù)的隱患排查。要充分利用村(社區)網(wǎng)格,加大對液化氣“黑車(chē)”、“黑點(diǎn)”等非法、違法行為的摸排力度,及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送行政執法部門(mén)。
五、工作步驟
。ㄒ唬⿲W(xué)習動(dòng)員階段(20XX年11月19日至20XX年11月20日)。各村(社區)和安委會(huì )成員單位要集中安排時(shí)間,深入學(xué)習“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實(shí)統一思想認識、提高政治站位,增強開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);各部門(mén)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排,督促行業(yè)領(lǐng)域內的城鎮燃氣企業(yè)、餐飲場(chǎng)所等做好自查自糾工作,營(yíng)造安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治氛圍。
。ǘ┡挪槊纂A段(20XX年11月21日至20XX年11月23日)。各村(社區)和安委會(huì )成員單位要抽調骨干力量,迅速組織開(kāi)展排查摸底工作,認真填寫(xiě)《新市鎮城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)調查摸底表》(見(jiàn)附件1),并于11月25日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負責人簽字蓋章后報送至社會(huì )治安和應急管理辦公室。
。ㄈ⿲(zhuān)項整治階段(20XX年11月24日至20XX年1月15日)。各村(社區)和安委會(huì )有關(guān)成員單位對照《新市鎮城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)調查摸底表》,開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。檢查中,認真填寫(xiě)《新市鎮城鎮燃氣使用安全排查表》(見(jiàn)附件2),并于1月18日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負責人簽字蓋章后報送至社會(huì )治安和應急管理辦公室。
。ㄋ模┛偨Y驗收階段(20XX年1月16日至20XX年1月31日)。各村(社區)和安委會(huì )有關(guān)成員單位對本次專(zhuān)項整治行動(dòng)形成書(shū)面材料并于1月30日前將書(shū)面材料報送至社會(huì )治安和應急管理辦公室。社會(huì )治安和應急管理辦公室將組成督導組對我鎮專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行督導檢查,檢查情況報鎮政府主要領(lǐng)導。對專(zhuān)項整治行動(dòng)部署不到位、治理措施落實(shí)不到位的予以通報。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村(社區)和鎮安委會(huì )有關(guān)成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作,切實(shí)加強本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導,明確工作責任目標,細化整治措施,全面開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。
。ǘ┟鞔_監管職責。各村(社區)和安委會(huì )有關(guān)成員單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步壓實(shí)責任,各盡其職,各負其責。對于職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時(shí)溝通協(xié)調,落實(shí)具體責任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制,及時(shí)通報處理違法違規行為,加強全鏈條監管,切實(shí)形成執法合力。
。ㄈ﹪栏穸綄(wèn)責。鎮安委會(huì )將組成督導組,開(kāi)展督導檢查,對工作不力、問(wèn)題突出的,將通報批評。整治期間,因石油液化氣、城鎮燃氣引發(fā)火災,尤其是發(fā)生人員傷亡火災事故的,將依法從嚴從重追究有關(guān)責任單位和人員的責任。
燃氣安全大檢查工作方案25
為深刻吸取燃氣領(lǐng)域相關(guān)安全事故教訓,加快推進(jìn)城市安全建設,有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)我市社會(huì )和諧穩定,根據《XX市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展城鎮燃氣安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的通知》相關(guān)要求,結合我市實(shí)際,制訂本工作方案。
一、總體目標
城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)“安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制體系建設”完成率100%,通過(guò)成都市安全生產(chǎn)隱患排查治理動(dòng)態(tài)監控系統自查自報自改安全隱患率達100%,特種設備檢驗合格率95%,防雷設施檢測合格率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)“作業(yè)票”管理率100%,液化石油氣商業(yè)用戶(hù)管理臺賬建立率100%o市級有關(guān)部門(mén)對本行業(yè)(本部門(mén))燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理底數清、情況明;壓實(shí)安全監管責任,執法檢查全覆蓋,非法違法違規行為查處率100%;實(shí)現域內液化石油氣末端配送車(chē)輛、配送人員標準化、規范化管理;域外液化石油氣非法輸入得到有效遏制;居民安全用氣意識得到明顯提升。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┢髽I(yè)層面。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責任體系,編制各級各部門(mén)、各單位、各崗位安全生產(chǎn)責任清單,加強督促檢查和考核問(wèn)責;建立健全安全管理機構和各項安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)和崗位操作規程,依法依規落實(shí)安全經(jīng)費投入、人員持證上崗、安全教育培訓、新改擴建建設項目安全設施“三同時(shí)”、安全隱患排查治理、設備設施檢測檢驗、特殊作業(yè)管理、變更管理、應急管理等各項制度規定;組織開(kāi)展反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律)活動(dòng),嚴肅查處違法違規違章行為;組織開(kāi)展全員、全崗位安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作,繪制安全風(fēng)險分布圖,編制安全風(fēng)險分級管控清單,落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責任。
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設施設備、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位的安全隱患排查治理,建立健全安全隱患排查治理工作臺賬,實(shí)現對安全生產(chǎn)隱患的閉環(huán)管理:
1.管道企業(yè)(4家)。重點(diǎn)排查治理城市輸供氣管網(wǎng)設施、管道管線(xiàn)老舊、破損、占壓,城市門(mén)站、儲配場(chǎng)站、調壓站設施設備老化泄露等安全隱患。
2.CNG(LNG)加氣站(5家)。重點(diǎn)排查治理儲罐區、加氣機及安全設施設備防靜電裝置,特種設備、防雷設施設備檢測檢驗等存在的安全隱患和問(wèn)題,整治加氣車(chē)輛、載客加氣、超壓充裝和超壓儲氣、給不合格鋼瓶加氣、給非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供經(jīng)營(yíng)性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒等違法違規行為。
3.液化石油氣儲運企業(yè)(2家)。重點(diǎn)排查治理液化石油氣儲罐、殘液罐液位上下限報警裝置、壓力上限報警裝置、氣相管緊急切斷裝置、儲罐底部高壓注水連接裝置缺失等安全隱患和問(wèn)題,整治不合格鋼瓶進(jìn)入流通領(lǐng)域、給非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供經(jīng)營(yíng)性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒、液化石油氣非法運營(yíng)等違法違規行為。
4.城鎮燃氣商業(yè)用戶(hù)。
。1)液化石油氣用戶(hù):辨識液化石油氣瓶是否超過(guò)使用年限或到檢驗期而未檢驗,查看液化石油氣瓶檢驗標志是否合格,是否在液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)單位購買(mǎi),是否存儲在干燥、通風(fēng)、避免陽(yáng)光直射場(chǎng)所,是否直立放置。使用的燃氣具是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標準,是否在密閉空間使用;氣瓶與燃氣具之間的安全距離是否符合要求,使用時(shí)是否有人在現場(chǎng)照管,殘液是否有液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)(單位)回收等。
。2)天然氣用戶(hù):使用天然氣場(chǎng)所是否通風(fēng)良好;燃氣具是否安裝煙道且連接嚴密,排煙口是否有效伸出室外;使用時(shí)是否有人在現場(chǎng);使用場(chǎng)所是否存放易燃易爆物品或住人;用氣完畢后是否關(guān)閉燃氣閥門(mén);天然氣管道是否由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安裝、改動(dòng)、遷移;燃氣軟管是否定期檢查,及時(shí)更換;燃氣軟管接頭是否固定,軟管長(cháng)度是否不超過(guò)2米和不穿墻;天然氣泄漏時(shí),是否杜絕火源并立即打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)換氣和關(guān)閉燃氣具的開(kāi)關(guān)和燃氣表前的閥門(mén);是否使用帶熄火保護的安全型燃氣具和長(cháng)壽命軟管(不銹鋼波紋軟管、新型鎧裝軟管)。
。ǘ┍O管層面。各鎮(街道辦)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)要建立健全燃氣安全監管責任制,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規舉報獎勵制度,燃氣安全監管臺賬,燃氣安全執法檢查臺賬等;組織燃氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸、使用企業(yè)(單位)開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作,繪制本地區、本行業(yè)、本部門(mén)燃氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸、使用企業(yè)(單位)安全風(fēng)險分布圖;組織開(kāi)展液化石油氣末端配送工作專(zhuān)項整治,切實(shí)解決市域范圍內液化石油氣配送存在的突出問(wèn)題;邀請燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與,全覆蓋開(kāi)展燃氣安全執法檢查,依法嚴厲查處生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各環(huán)節非法違法違規行為;綜合運用傳統媒體、新媒體、板報墻報、標語(yǔ)橫幅等多種方式,加強燃氣安全法律法規和燃氣使用安全知識的宣傳普及,充分調動(dòng)廣大市民關(guān)心、支持、參與燃氣安全工作的積極性。
三、責任分工
。ㄒ唬┙⒔∪細獍踩O管制度臺賬。建立健全燃氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸、使用企業(yè)(單位)安全監管責任制,燃氣安全聯(lián)席會(huì )議制度,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規舉報獎勵制度,燃氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸、使用企業(yè)安全監管臺賬、燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)安全執法檢查臺賬等,切實(shí)將本區域、本行業(yè)(本部門(mén))燃氣安全監管責任明確細化到具體崗位、具體人頭!藏熑螁挝唬菏薪(jīng)科信局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市應急局(市政府安辦)、市市場(chǎng)監管局、市公安局,各鎮(街道辦)〕
。ǘ┙⒔∪細獍踩L(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制。組織燃氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸、使用企業(yè)(單位)開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作,組織、指導、督促燃氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸、使用企業(yè)編制安全風(fēng)險分級管控清單,繪制本區域、本行業(yè)(本部門(mén))燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)安全風(fēng)險分布圖!藏熑螁挝唬菏薪(jīng)科信局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市應急局、市市場(chǎng)監管局,各鎮(街道辦)〕
。ㄈ⿵娀細獍踩O管執法和“打非”工作。邀請燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與,全覆蓋開(kāi)展燃氣安全執法檢查,依法嚴厲查處生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各環(huán)節非法違法違規行為;依法嚴厲打擊液化石油氣非法充裝經(jīng)營(yíng)行為、不合格鋼瓶進(jìn)入流通領(lǐng)域、給非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供經(jīng)營(yíng)性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醚等行為!藏熑螁挝唬菏薪(jīng)科信局、市公安局、市綜合執法局、市交通運輸局、市應急局、市市場(chǎng)監管局,各鎮(街道辦)〕
。ㄋ模┱D、規范液化石油氣末端配送秩序。針對液化石油氣末端配送存在的問(wèn)題,整頓、規范液化石油氣末端配送秩序,統一配送車(chē)輛、統一配送標識!藏熑螁挝唬菏薪(jīng)科信局、市公安局、市綜合執法局、市交通運輸局、市應急局,各鎮(街道辦)〕
四、方法步驟
專(zhuān)項行動(dòng)自即日起至20XX年X月31日,分四個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┎渴饎(dòng)員階段(即日起至X月31日)
各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)、各燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)要按照專(zhuān)項行動(dòng)工作部署要求,結合實(shí)際制定本地區、本部門(mén)、本單位燃氣安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確專(zhuān)項行動(dòng)目標、治理重點(diǎn)、治理措施、責任分工、完成時(shí)限等具體要求,并組織開(kāi)展全覆蓋動(dòng)員部署。
。ǘ┳圆樽愿碾A段(X月1日至X月30日)
各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)、各燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)開(kāi)展自查自改,深入排查整改各自在燃氣安全工作中存在的系統性、基礎性和根源性問(wèn)題,建立健全燃氣安全工作長(cháng)效機制。
。ㄈ﹫谭z查階段(X月1日至X月15日)
市政府安辦組織有關(guān)部門(mén)對本地區燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全覆蓋執法檢查,嚴肅查處非法違法違規行為。市應急局(市消防救援大隊)、市經(jīng)科信局、市市場(chǎng)監管局、市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局等部門(mén)邀請安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成督查檢查組,采用明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、不定時(shí)執法等形式,對市級有關(guān)部門(mén)、各鎮(街道)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查、對燃氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查。
。ㄋ模╈柟烫岣唠A段(X月15日至X月31日)
市、區(市)縣各有關(guān)部門(mén)和燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)對專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行梳理總結,形成長(cháng)效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為推動(dòng)全市燃氣安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)工作順利開(kāi)展,市政府安委會(huì )將此項工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核內容,加強督促檢查和考核。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)、各燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,建立健全工作協(xié)調機制,采取有力措施,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀ぷ髡{度。建立聯(lián)絡(luò )員制度,各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)要確定1名聯(lián)絡(luò )員,負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調,于X月28日前將聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)、所在部門(mén)和單位、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息報送市政府安辦。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)方案于X月3日前報市政府安辦,工作推進(jìn)情況于每周五17:00前報送,工作總結和形成的制度性成果于X月23日前報送。市政府安辦將對各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報。
。ㄈ⿵娀瘑(wèn)責追究。市政府安委會(huì )將對思想不重視、責任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的各鎮(街道)、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談、告誡。市應急管理局將對存在的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦,依法依規嚴肅查處燃氣安全責任事故。
。ㄋ模⿵娀浾撔麄。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門(mén)、燃氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)(單位)要運用媒體、板報墻報、標語(yǔ)橫幅等多種形式,廣泛宣傳燃氣安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的目的、意義和燃氣安全法律法規、安全知識、應急知識。要公開(kāi)曝光燃氣安全非法違法違規行為,公布燃氣安全非法違法違規問(wèn)題有獎舉報投訴電話(huà)。
聯(lián)系人:XXX;電話(huà):XXXXX;郵箱:XXXXXXXXXX。
燃氣安全大檢查工作方案26
為全面落實(shí)中央和省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì )議精神,進(jìn)一步推動(dòng)全鎮安全生產(chǎn)九大專(zhuān)項整治百日攻堅行動(dòng)走深走實(shí),確保我鎮安全生產(chǎn)形勢穩定,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
落實(shí)屬地管理職責,重點(diǎn)對全鎮燃氣企業(yè)、商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)、工商業(yè)用戶(hù)、餐飲場(chǎng)所、居民生活區的安全用氣進(jìn)行督導檢查,排查燃氣管道腐蝕、漏氣和場(chǎng)所通風(fēng)情況,加快推進(jìn)全鎮城鎮燃氣安全隱患排查整治工作,為維護全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定提供安全保障。
二、組織領(lǐng)導
敬梓鎮城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治攻堅領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):XXX,鎮長(cháng)
副組長(cháng):XXX,宣傳委員
成員:XXX,常務(wù)副鎮長(cháng)
XXX,副鎮長(cháng)
XXX,應急管理辦主任
XXX,黨政綜合辦主任
XXX,綜合執法辦主任
XXX,規劃建設辦負責人
XXX,派出所所長(cháng)
XXX,市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)
各村(社區)黨支部書(shū)記
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮規劃建設辦,由鎮規劃建設辦負責人XXX兼任辦公室主任,負責領(lǐng)導小組的日常工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)和措施
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細馄髽I(yè)安全管理風(fēng)險和重大隱患。全面排查各村(社區)管轄范圍內燃氣企業(yè)下屬門(mén)店的消防安全隱患,認真填寫(xiě)《紫金縣燃氣企業(yè)消防安全生產(chǎn)檢查情況登記表(企業(yè)下屬門(mén)店)》并抓好整改監督工作。重點(diǎn)排查燃氣場(chǎng)站充裝區、監控設備、配電房、氣化裝置、燃氣儲罐等重點(diǎn)部位,以及交通、裝卸、儲存等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節;檢查場(chǎng)站內給排水、消防、防雷、安防、反恐等重點(diǎn)設施設備,排查規范操作、日常安全維護管理、設施設備巡查巡檢等情況,切實(shí)加強燃氣場(chǎng)站安全管理。
。ǘ╅_(kāi)展燃氣安全隱患入戶(hù)排查工作。各村(社區)聯(lián)合燃氣企業(yè)開(kāi)展燃氣安全隱患入戶(hù)排查工作。各村(社區)應落實(shí)屬地管理責任,組織干部排查、勸導村(居)民更換直排式燃氣熱水器,改用強排式燃氣熱水器,要求用戶(hù)將強排式熱水器煙管伸出戶(hù)外;壓實(shí)企業(yè)上門(mén)安檢主體責任,落實(shí)入戶(hù)安檢制度,認真開(kāi)展入戶(hù)安檢和宣傳用氣安全。排查重點(diǎn)內容為熱水器是否合格,有無(wú)煙道、是否堵塞、是否伸出戶(hù)外;燃氣管道、閥門(mén)是否私拉亂接、是否有漏氣;灶具是否合格、是否有熄火保護裝置;連接管有無(wú)漏氣、是否超過(guò)使用年限、是否超長(cháng),以及其他嚴重安全隱患等。排查工作要完全覆蓋到每家每戶(hù),完成《燃氣用戶(hù)入戶(hù)安全檢查主要問(wèn)題清單》填寫(xiě),確保用戶(hù)安全用氣的監管責任落實(shí)到位。
。ㄈ┞鋵(shí)安裝可燃氣體報警裝置的要求。根據《安全生產(chǎn)法》第三十六條規定“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用!备鞔澹ㄉ鐓^)轄區內的餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括帶經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的所有餐飲場(chǎng)所,以及企業(yè)、單位飯堂等從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所)均須安裝可燃氣體泄漏報警器,堅決遏制重大事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮餐飲行業(yè)燃氣安全形勢持續向好發(fā)展。
。ㄋ模┐驌暨`法違規經(jīng)營(yíng)燃氣行為。全面排查消除轄區內燃氣配送站、銷(xiāo)售點(diǎn)、用戶(hù)端等不安全因素,聯(lián)合派出所、應急、交通、市場(chǎng)監管、綜合執法等有關(guān)部門(mén),依法依規重點(diǎn)打擊燃氣無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、跨區域違規經(jīng)營(yíng)、非法充裝、非法運輸等行為;加大對各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃氣網(wǎng)點(diǎn)的打擊力度,堅決取締非法經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)點(diǎn)”,營(yíng)造良好的燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
。ㄎ澹┘哟笕細獍踩麄鞴ぷ。各村(社區)要通過(guò)廣播、微信公眾號、微信群、橫幅等向本轄區范圍內的村(居)民全面推送用氣安全宣傳提示,利用戶(hù)外宣傳欄、候車(chē)廳等全面宣傳燃氣安全法律法規,普及安全用氣常識,不斷提高村(居)民安全用氣防范意識。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,增強大局意識。保持高度的政治責任感,切實(shí)增強大局意識、責任意識,各部門(mén)、村(社區)既要各司其職、各負其責,也要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)、形成工作合力。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導,確保整治成效。創(chuàng )新工作方式,強化安全風(fēng)險研判,緊盯風(fēng)險突出的企業(yè),切實(shí)解決存在問(wèn)題,嚴防死守保平安。
。ㄈ┩晟企w制機制,防范安全風(fēng)險。對發(fā)現的存在隱患問(wèn)題要深挖根源,從源頭上完善防范措施,著(zhù)力解決突出問(wèn)題,完善監管漏洞,全力防范化解燃氣安全風(fēng)險,堅決遏制安全責任事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
燃氣安全大檢查工作方案27
為認真貫徹落實(shí)石家莊市教育局關(guān)于印發(fā)《學(xué)校燃氣安全排查整治實(shí)施方案》的通知精神,全面排查整治我區教育系統各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園(以下統稱(chēng)學(xué)校)燃氣(包括其他燃料,以下統稱(chēng)燃氣)安全風(fēng)險隱患,堅決防范燃氣安全事故,結合《全區學(xué)校安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落安全生產(chǎn)重要論述,特別是今年以來(lái)燃氣安全的重要指示批示精神,按照國家、省、市、區關(guān)于燃氣安全工作的安排部署,嚴格落實(shí)教育局監管責任和學(xué)校管理的主體責任,全面排查整治燃氣安全風(fēng)險隱患,堅決防范校園燃氣安全事故發(fā)生。
二、排查整治范圍
全區各級各類(lèi)學(xué)校內的食堂、浴室、實(shí)驗室、鍋爐房、出租校產(chǎn)等使用燃氣的場(chǎng)所。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱J真開(kāi)展安全宣傳教育
各學(xué)校要積極聯(lián)系當地供氣管理部門(mén),為學(xué)校組織燃氣安全宣傳教育提供專(zhuān)業(yè)的教育內容:一是要加強學(xué)生以燃氣、消防為主的安全基本知識教育,在寒假前集中對學(xué)生開(kāi)展一次以燃氣安全為主題的教育活動(dòng);二是要在春季開(kāi)學(xué)前對燃氣管理使用人員有針對性地開(kāi)展安全教育和知識技能培訓,制定切實(shí)可行的燃氣使用突發(fā)事件應急處置預案,組織開(kāi)展好應急演練。
。ǘ┰鷮(shí)開(kāi)展燃氣隱患排查
各學(xué)校要壓實(shí)安全主體責任,重點(diǎn)在以下六個(gè)方面開(kāi)展燃氣安全拉網(wǎng)式排查:一是協(xié)調供應燃氣(包括其他燃料)企業(yè),認真開(kāi)展校園內用氣場(chǎng)所安全隱患排查,全面摸清學(xué)校食堂、浴室、實(shí)驗室、鍋爐房、公寓、出租校產(chǎn)等燃氣場(chǎng)所底數,了解掌握校園燃氣的存儲裝置、管線(xiàn)布局、維護保養情況;二是使用燃氣的學(xué)校要與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按要求做好日常安全檢測、維護保養,并建立燃氣設備、存儲和檢查維護臺賬;學(xué)校與食堂等場(chǎng)所管理負責人簽訂安全協(xié)議時(shí),要明確使用燃氣安全責任,嚴格按照規范要求使用管理;三是使用燃氣場(chǎng)所的管線(xiàn)布局、設施設備安裝等要符合國家標準,不能使用超期、未檢及不合格產(chǎn)品,與用電線(xiàn)路及電器設備、火源間距要符合安全要求;要按照有關(guān)規定安裝燃氣預報警裝置,配備配足干粉滅火器等消防器材;四是燃氣儲存要符合安全標準,不能違規儲存在地下室內,不能將燃氣瓶放置于室內用餐及操作間場(chǎng)所;五是燃氣使用應由專(zhuān)人負責監管,燃氣每次使用完畢,應關(guān)閉管道或氣瓶閥門(mén);六是不能存在燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間、使用無(wú)熄火保護裝置灶具、私接“三通”等問(wèn)題,不得擅自安裝、改裝、拆除室內燃氣設施和燃氣計量裝置。
。ㄈ⿵氐紫細獍踩[患
各學(xué)校要對排查發(fā)現的燃氣安全管理突出問(wèn)題和燃氣管道、間距、設施設備(鋼瓶、灶具、鍋爐、報警裝置、配件等)存在的安全隱患要逐項建立臺賬,明確問(wèn)題隱患等級、治理措施、完成時(shí)限、復查結果、責任部門(mén)人員等內容,確保問(wèn)題隱患及時(shí)徹底整改銷(xiāo)號,同時(shí)要將燃氣風(fēng)險列入“雙控”機制兩個(gè)“清單”,并設置警示標志。
四、工作安排
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(自即日起至20xx年1月10日)
各校要結合實(shí)際,制定工作方案,進(jìn)一步落實(shí)責任,明確職責任務(wù)、工作措施,對燃氣安全排查整治工作進(jìn)行安排部署。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月10日至3月底)
各校要對本校儲存、充裝、使用燃氣及燃氣安全運行等情況組織開(kāi)展全面排查摸底,摸清燃氣總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,建立問(wèn)題隱患清單和整改清單。
。ㄈ┙M織實(shí)施階段(20xx年4月至20xx年10月)
各學(xué)校要對排查出來(lái)的問(wèn)題隱患立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,明確整改責任單位、責任人、整改時(shí)限要求。區教育局將對學(xué)校排查發(fā)現的重大問(wèn)題隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改到位銷(xiāo)號,形成閉環(huán)管理。
。ㄋ模┛偨Y成效階段(20xx年11月至12月)
各學(xué)校要認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題,進(jìn)一步健全完善燃氣安全管理的長(cháng)效機制。
五、報送要求
各中心學(xué)區、區直學(xué)校(幼兒園),務(wù)于20xx年1月10日前,將排查整治工作實(shí)施方案,20xx年2月25日、5月11日、8月11日、11月11日前將工作進(jìn)展情況、排查摸底情況蓋章簽字報教育局安全辦201室。
燃氣安全大檢查工作方案28
為深刻汲取近期燃氣事故教訓,全面排查整治城鎮燃氣安全隱患問(wèn)題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭,按照《廣東省城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》的部署要求和市委市政府工作安排,結合我市實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹新發(fā)展理念,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,強化憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,按照系統謀劃、整體推進(jìn)、長(cháng)短結合、標本兼治的思路,深刻吸取近年來(lái)國內外燃氣事故教訓,全面排查整治城鎮燃氣各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,深入落實(shí)安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”,進(jìn)一步鞏固全市城鎮燃氣安全隱患大排查大整治行動(dòng)成效,堅決防范遏制燃氣較大及以上事故和重大涉險事故;圍繞制約燃氣安全的突出問(wèn)題,緊盯燃氣安全運行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,開(kāi)展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,加強預警能力建設,加快推進(jìn)燃氣管網(wǎng)等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監控能力建設,提升燃氣安全保障水平,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
。ǘ┕ぷ髂繕。到20xx年12月底前,全市城鎮燃氣安全排查整治工作任務(wù)全面完成,徹底消除重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、聯(lián)合懲戒一批嚴重失信市場(chǎng)主體、問(wèn)責曝光一批責任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人;瓶裝液化石油氣跨區經(jīng)營(yíng)、黑氣黑點(diǎn)、充裝過(guò)期氣瓶等燃氣安全的突出問(wèn)題、涉及燃氣安全運行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節綜合治理取得明顯成效,燃氣管網(wǎng)等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監控能力建設加快推進(jìn),行業(yè)整體安全水平顯著(zhù)提升。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細馄髽I(yè)安全管理風(fēng)險和重大隱患。我市城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)共23家,個(gè)別企業(yè)規模偏小、實(shí)力較弱,一些企業(yè)主體責任不落實(shí),在安全管理、安全培訓、安全投入等方面問(wèn)題突出。各縣(市、區)要對轄區燃氣企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治從業(yè)人員素質(zhì)、安全制度落實(shí)、應急能力建設、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等方面的突出問(wèn)題。一是強化企業(yè)責任落實(shí)。嚴格建立安全生產(chǎn)責任制并落實(shí)。企業(yè)工作人員要百分百持證上崗,主要負責人在重要時(shí)間節點(diǎn)要在崗在位。要建立本企業(yè)信息監控平臺,實(shí)現實(shí)時(shí)監測。二是強化專(zhuān)業(yè)培訓考核。重點(diǎn)整治燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、運行維護和搶修人員配備不符合要求,不按規定組織參加專(zhuān)業(yè)培訓、考核并取得相關(guān)資質(zhì),從業(yè)人員存在無(wú)證作業(yè)等問(wèn)題。三是強化安全制度落實(shí)。重點(diǎn)整治安全管理制度照抄照搬、針對性操作性不強,安全操作規定不健全不完善,企業(yè)內部安全生產(chǎn)責任傳導不力,責任書(shū)簽訂走形式,“三違”行為突出;重大危險源管理缺失,管線(xiàn)檢查維護不到位,隱患排查治理不閉合,入戶(hù)安檢制度不落實(shí)等問(wèn)題。四是強化應急能力建設。重點(diǎn)整治安全檢測和管網(wǎng)監測設備不足或失效,未按規定配備應急救援隊伍、未制定事故應急預案,應急救援演練不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。五是強化經(jīng)營(yíng)秩序監管。嚴厲打擊使用無(wú)危險貨物道路運輸許可車(chē)輛運輸,以及儲存、充裝、銷(xiāo)售燃氣等環(huán)節的非法違法行為;嚴格燃氣市場(chǎng)準入,全面開(kāi)展燃氣經(jīng)營(yíng)許可、充裝許可清理核查,對不符合條件的燃氣企業(yè),嚴格依法取締或吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照。(市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局等部門(mén)按職責分工負責;各縣(市、區)政府組織落實(shí)。以下均需地方政府負責,不再列出)
。ǘ┤媾挪椴惋嫷裙矆(chǎng)所燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。對使用燃氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、農貿市場(chǎng)、商住混合體等人員密集場(chǎng)所及城鄉結合部進(jìn)行全面摸排,建立燃氣使用用戶(hù)名錄,重點(diǎn)排查整治用氣環(huán)境、設施設備、防范措施等方面的問(wèn)題。一是開(kāi)展用氣環(huán)境安全整治。重點(diǎn)整治燃氣管道被占壓、穿越密閉空間,在地下、半地下空間設置氣瓶間或違規使用燃氣,擅自將氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所,超量存儲氣瓶,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。二是組織設施設備安全整治。重點(diǎn)整治使用不符合國家標準的氣瓶、灶具以及連接管、調壓閥等配件,私接“三通”;未按照《安全生產(chǎn)法》第三十六條等有關(guān)規定安裝可燃氣體報警裝置,或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等隱患。20xx年12月底前,各縣(市、區)餐飲行業(yè)主管部門(mén)督促所有餐飲用戶(hù)完成燃氣泄漏報警裝置安裝,對未安裝燃氣泄漏報警裝置的餐飲場(chǎng)所,燃氣企業(yè)不得供氣,有關(guān)部門(mén)依法嚴處。三是推動(dòng)用戶(hù)落實(shí)防范措施整治。重點(diǎn)整治未與燃氣企業(yè)簽訂供用氣合同,不按規定張貼燃氣安全使用信息公示牌、接受公眾監督,場(chǎng)所安全投入不足,防火、防爆設備設施不完善,安全用氣常識缺乏,用氣操作不符合要求等。(市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門(mén)按職責分工負責)
。ㄈ┤媾挪檎卫吓f小區燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區)要對老舊小區用氣安全隱患進(jìn)行全面排查,結合老舊小區改造整治燃氣設施、用氣環(huán)境等安全隱患。一是組織戶(hù)內用氣環(huán)境安全整治。通過(guò)燃氣企業(yè)入戶(hù)安檢,重點(diǎn)排查整治用戶(hù)使用不合格氣瓶、燃氣具、連接軟管和減壓閥,燃氣具安裝場(chǎng)所不符合安裝要求,用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置,在“開(kāi)放式”廚房、通風(fēng)條件不良場(chǎng)所使用燃氣,室內管道嚴重銹蝕等安全隱患。按照“政府支持、企業(yè)讓利、用戶(hù)負擔”相結合的思路,推動(dòng)居民用戶(hù)更換燃氣專(zhuān)用金屬軟管,其他居民小區同步推進(jìn)更換。二是組織小區燃氣設施安全整治。全面排查小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管及管道穿越樓板部位,重點(diǎn)整治燃氣管道埋深不足,燃氣調壓站最小保護范圍內建設建構筑物、放置易燃易爆危險物品,燃氣盤(pán)管、立管銹蝕嚴重,燃氣管道未設套管穿板、穿越部位未作防泄漏處理、穿越電力和污水管溝或同溝敷設等安全隱患。對在老舊小區內違規設置的非法儲存充裝點(diǎn)、不符合安全間距及消防要求的供應站,以及“黑氣點(diǎn)”要堅決取締,依法依規處罰。三是組織“不常居住房”燃氣使用安全整治。建立不常居住房燃氣安全檢查專(zhuān)項制度。全面摸清“不常居住房”底數,建檔立冊,準確掌握燃氣具情況,強制改裝終端智能氣表和燃氣安全保護裝置等安全設備。(市住房城鄉建設局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門(mén)按職責分工負責)
。ㄋ模┤媾挪檎稳細夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區)要對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責任不落實(shí)、安全監管不嚴格等問(wèn)題。一是組織燃氣工程安全整治。重點(diǎn)整治限額以上的燃氣工程不辦理施工許可證,未按規定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監管,進(jìn)行特種設備施工前未依法告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工驗收合格后方可通氣。嚴厲打擊燃氣新建、擴建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規行為,對無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,要堅決予以處罰和清退。二是組織第三方施工破壞燃氣管道安全整治。制定燃氣管線(xiàn)保護范圍及控制范圍工程活動(dòng)管理辦法,加大對第三方施工破壞燃氣管道事故懲戒力度,重點(diǎn)整治不落實(shí)燃氣設施保護方案,未經(jīng)安全交底開(kāi)展作業(yè),未按照專(zhuān)項施工方案進(jìn)行施工,未落實(shí)重要部位、關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施前安全條件驗收,未落實(shí)燃氣管線(xiàn)精準探測工作,不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監護規定等違法違規行為。(市住房城鄉建設局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局等部門(mén)按職責分工負責)
。ㄎ澹┤媾挪檎稳細饩叩热細庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區)要加大對不合格燃氣具等排查整治力度,堅持源頭治理,全面查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、認證等環(huán)節違法違規行為。一是組織違法生產(chǎn)銷(xiāo)售燃氣具安全整治。要對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,加大對產(chǎn)業(yè)集中區域、校園周邊、城鄉結合部及農村等地區生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的監督檢查力度,嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場(chǎng)等開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)整治不落實(shí)對經(jīng)營(yíng)者管理責任、未采取措施制止銷(xiāo)售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品等行為。嚴格依法查處生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,堵住不合格燃氣具等產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節。二是組織開(kāi)展燃氣具認證專(zhuān)項整治。開(kāi)展燃氣具認證專(zhuān)項檢查工作,對發(fā)現CCC認證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè),要求對其認證情況進(jìn)行溯源,重點(diǎn)核查獲證組織持續符合認證一致性要求、認證機構規范實(shí)施認證及對獲證組織開(kāi)展證后跟蹤監管等情況,依法嚴厲查處虛假認證、減少遺漏認證程序、未有效實(shí)施證后跟蹤監管等情況。同時(shí)加強CCC認證標識排查,重點(diǎn)對未標示中文廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、產(chǎn)品執行標準等“三無(wú)”燃氣具產(chǎn)品,以及應標示但未標示CCC認證標志的燃氣具產(chǎn)品進(jìn)行核查。(市市場(chǎng)監管局牽頭,相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
。┤媾挪檎稳細夤艿、場(chǎng)站等燃氣設施安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區)要組織對燃氣管道、場(chǎng)站等燃氣設施進(jìn)行普查建檔,準確掌握建設年代、產(chǎn)權歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,積極推進(jìn)更新改造,全面消除安全風(fēng)險。一是推進(jìn)老舊燃氣管道更新改造。對已排查出陽(yáng)東區需要改造3.5千米老舊燃氣管道以及江城區1千米、陽(yáng)東區3.1千米和陽(yáng)春市1.6千米共5.7千米需要改造立管進(jìn)行全方位安全評估,重點(diǎn)推進(jìn)改造,同時(shí)深入對現有燃氣管道開(kāi)展全面排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)更新改造。二是組織燃氣場(chǎng)站安全整治。對燃氣場(chǎng)站進(jìn)行安全評估,重點(diǎn)整治周邊環(huán)境新增違法違章建構筑物、場(chǎng)站內燃氣設施設備老化損壞、安全管理制度落實(shí)不嚴格、管理人員和運維操作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強等安全隱患。三是組織占壓燃氣管道清理行動(dòng)。全面組織占壓燃氣管道排查,按照占壓物是否有地下基礎、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內是否有人居住、壓占物是否會(huì )阻礙管道巡檢維護等進(jìn)行排序,采取拆除占壓物、管道改線(xiàn)、重點(diǎn)監控等方式排除安全風(fēng)險隱患。四是落實(shí)壓力管道、壓力容器法定檢驗。加強公用管道檢驗機構監管,嚴肅查處未依法開(kāi)展壓力管道、壓力容器檢驗檢測,以及未經(jīng)監督檢驗投入使用和使用超期未檢特種設備違法行為。(市住房城鄉建設局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門(mén)按職責分工負責)
。ㄆ撸┤媾挪檎纹垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區)要全面摸排本地區瓶裝液化石油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、在用液化石油氣鋼瓶情況、氣瓶流通使用情況并建立臺賬,重點(diǎn)排查整治充裝、運輸、儲存、銷(xiāo)售等違法違規行為。一是構建全流程智能監管平臺。加快推進(jìn)建設瓶裝液化氣智能監管平臺,按照省統一的功能規范、數據共享交換技術(shù)規范,與省瓶裝液化石油氣“互聯(lián)網(wǎng)+監管”數據匯聚平臺對接。同步推進(jìn)與智能監管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯(lián)鎖改造工作。二是推行統一配送入戶(hù)模式。于20xx年6月前,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理制度,積極推動(dòng)取消用戶(hù)“自提氣”,由燃氣企業(yè)統一配送入戶(hù)。三是積極推進(jìn)“瓶改管”工程。按照應改盡改、能改都改的原則,推動(dòng)供氣管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的城中村、老舊小區等,以及公福機構和商業(yè)單位開(kāi)通使用天然氣,在主城區內具備條件的強制推行公福機構、商業(yè)單位“瓶改管”。四是打擊違法違規經(jīng)營(yíng)燃氣行為。加大聯(lián)合執法力度,嚴厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。在20xx年6月前,研究制定本地區瓶裝液化石油氣集約化發(fā)展實(shí)施方案,加大力度淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業(yè)。(市住房城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局等部門(mén)按職責分工負責)
三、進(jìn)度安排
從即日起至20xx年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年12月)。市安委會(huì )召開(kāi)全市安全生產(chǎn)視頻會(huì )議,部署啟動(dòng)城鎮燃氣安全排查整治工作。
。ǘ┡挪槊祝20xx年1月至3月)。各縣(市、區)組織對本地區燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行、用戶(hù)終端用氣安全情況等開(kāi)展全面摸底排查,摸清本地區燃氣總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節并建立臺賬清單。
。ㄈ┲攸c(diǎn)攻堅(20xx年4月至10月)。各縣(市、區)有關(guān)部門(mén)組織全面攻堅,嚴查違法行為和事故隱患,及時(shí)通報工作進(jìn)展。對排查發(fā)現的重大風(fēng)險隱患要立行立改,并落實(shí)資金保障。對于不能整改到位的,要落實(shí)好管控措施,并制定整改時(shí)間表和線(xiàn)路圖,明確整改責任單位和整改要求。要動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單,多措并舉持續加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
。ㄋ模┛偨Y提升(20xx年11月至20xx年12月)。對城鎮燃氣安全排查整治工作進(jìn)行全面梳理,系統總結經(jīng)驗做法,建立健全長(cháng)效機制。
四、保障措施
。ㄒ唬└叨戎匾,完善機制。各縣(市、區)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,主要負責同志要親自部署推動(dòng),層層壓實(shí)責任。市住房城鄉建設局負責牽頭組織實(shí)施本方案,各級燃氣行業(yè)主管部門(mén)要嚴格履行行業(yè)監管責任,市燃氣主管部門(mén)要牽頭建立燃氣安全會(huì )商研判、信息共享、聯(lián)合執法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實(shí)加強燃氣安全風(fēng)險管控,市場(chǎng)監管、公安、交通運輸、商務(wù)、消防等部門(mén)按照職責分工,強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節安全監管,形成齊抓共管的良好局面。
。ǘ﹪栏駡谭,落實(shí)責任。嚴格規范開(kāi)展燃氣安全執法,對企業(yè)主要負責人不落實(shí)安全生產(chǎn)責任的要重點(diǎn)執法。要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規定,將相關(guān)違法行為線(xiàn)索及時(shí)移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。要定期向社會(huì )公布典型執法案例,強化執法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機制,依法依規對有關(guān)違法違規的燃氣企業(yè)實(shí)施懲戒。對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)負責人、從業(yè)人員,依法嚴肅責任追究,依法實(shí)行行業(yè)或者職業(yè)禁入;對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲存氣瓶等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的單位及個(gè)人,加強刑事責任追究。
。ㄈ⿵娀綄,考核問(wèn)責。積極開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查,對整治工作情況進(jìn)行督導檢查。檢查情況納入對各級政府有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作考核。對因工作不力導致整治進(jìn)展滯后、整治責任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問(wèn)責。市安委辦適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對各地區開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。
。ㄋ模┘訌娦麄,廣泛引導。制定宣傳教育方案,廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì )媒體,加強面向社會(huì )公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設施,自覺(jué)抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,營(yíng)造人人重視燃氣安全的良好氛圍。
各縣(市、區)分別于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前將本地區、本部門(mén)工作進(jìn)展情況、典型執法案例和《陽(yáng)江市城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》《陽(yáng)江市城鎮燃氣安全排查整治問(wèn)題隱患清單》《陽(yáng)江市城鎮燃氣安全排查整治工作情況表》(見(jiàn)附件)報市住房城鄉建設局,抄送市安委會(huì )辦公室。市住房城鄉建設局于上述時(shí)間節點(diǎn)后3日內將全市工作進(jìn)展情況報市安委會(huì )。
燃氣安全大檢查工作方案29
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)中心研究決定,成立20xx年燃氣安全專(zhuān)項檢查工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各監管燃氣企業(yè)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市政股,負責燃氣安全專(zhuān)項檢查工作的指揮、調度和日常工作。
二、工作目標
全面履行監管職責,重點(diǎn)查處各監管燃氣企業(yè)的違法行為。在專(zhuān)項燃氣安全檢查中要科學(xué)統籌、持續發(fā)力,依燃氣檢查工作方案依法依規完成此次專(zhuān)項檢查工作。
在專(zhuān)項檢查過(guò)程中要做到“告知檢查全覆蓋、發(fā)現問(wèn)題均責改、確保整改率達到100%”,最終實(shí)現我縣燃氣企業(yè)安全工作在穩定、可控的局面下最大限度的消除安全隱患,防范燃氣事故發(fā)生。
三、工作原則
依據監管部門(mén)燃氣安全有關(guān)職責,對轄區范圍內涉及占壓、損壞燃氣管線(xiàn)行為以及燃氣供應、使用的各個(gè)環(huán)節組織開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項檢查,做到不遺漏單位,不留檢查盲點(diǎn)。在檢查中,要堅持法定之內職責必須履行到位原則;要堅持法定之外職責積極配合相關(guān)部門(mén)、屬地政府主動(dòng)作為原則;要堅持依據相關(guān)法規對燃氣違法行為從嚴處罰原則。
四、檢查重點(diǎn)
此次燃氣安全專(zhuān)項檢查工作重點(diǎn)為:
1.監管企業(yè)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證是否在有效期內:
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)站內禁火警示標志是否醒目;
3.消防設施和器材配置是否符合規定要求;
4.避雷防靜電裝置是否按規定定期檢測,保持完好完好;
5.電氣設備選型及電氣線(xiàn)路布設是否符合規定;
6.裝卸臺是否設置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端間是否用銅管線(xiàn)跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝稱(chēng)與接地裝置相連;
7.在用各類(lèi)受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等是否定期檢驗,靈敏可靠;
8.車(chē)輛進(jìn)出生產(chǎn)區配置阻火器,齊全有效;
9.固定通信設施是否完好、暢通;
10.搶險備用備件是否齊全、有效;
11.空瓶、實(shí)瓶、待檢瓶區域,鋼瓶堆放是否整齊,留有通道,瓶庫不堆放其他雜物;
12.實(shí)行鋼瓶色標管理,色標規范,嚴格執行出站實(shí)瓶塑封;
13.是否充裝超期未檢、無(wú)企業(yè)標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶;
14.是否全面排查治理占壓和圈圍燃氣管道設施安全隱患,加大管線(xiàn)巡查,嚴防第三方施工挖掘破壞燃氣管道設施等安全事故;
15.燃氣企業(yè)是否開(kāi)展入戶(hù)安全檢查;
16.燃氣企業(yè)是否宣傳安全用氣;
17.燃氣企業(yè)是否指導燃氣用戶(hù)安全。
五、時(shí)間安排
時(shí)間:即日起至20xx年7月30日
按照“邊部署邊強化邊檢查”的要求,各監管燃氣要結合本方案迅速制定燃氣專(zhuān)項檢查具體落實(shí)措施,召開(kāi)動(dòng)員部署安排,細化燃氣安全隱患排查任務(wù),明確工作目標、組織結構、實(shí)施步驟等。
六、工作措施
(一)健全工作體制
各監管燃氣企業(yè)要制定工作方案,明確主管領(lǐng)導、專(zhuān)項工作聯(lián)系負責人。通過(guò)完善工作機制、暢通聯(lián)系體系、搭建工作網(wǎng)絡(luò ),確保為全面開(kāi)展全年燃氣檢查方案順利推進(jìn)奠定基礎,有始有終做好燃氣安全專(zhuān)項執法工作。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展宣傳
各監管燃氣企業(yè)要通過(guò)發(fā)放宣傳材料、檢查提示、督促等方式,有針對性加強對安全用氣的宣傳、教育,從而有效提高群眾居民日常生活中的燃氣安全防范意識。
(三)嚴格值班值守
各監管燃氣企業(yè)要加強燃氣事故的預報、預警、預防工作,進(jìn)一步完善應急員并加強演練,認真開(kāi)展風(fēng)險評估,隱患排查,加強值班值守,嚴格落實(shí)負責人到崗帶班,切實(shí)做好24小時(shí)值班制度,確保一旦有險,快速反應,及時(shí)救援,妥善安置。
。ㄋ)及時(shí)總結報送
各監管燃氣企業(yè)要在建黨100周年期間,每日要高度重視各自安全生產(chǎn)工作,及時(shí)報送發(fā)現的安全隱患,要根據自查情況積極安排部署落實(shí),各燃氣監管企業(yè)要針對自查和督查發(fā)現的隱患問(wèn)題,進(jìn)行第一時(shí)間整改落實(shí),及時(shí)消除安全隱患,落實(shí)安全主體責任,并將整改落實(shí)情況上報市政服務(wù)中心。
。ㄎ澹﹪烂C追究追責
市政服務(wù)中心要對在燃氣專(zhuān)項檢查責任不落實(shí)、排查不認真、執法不嚴格、擔當不強烈的監管燃氣企業(yè)進(jìn)行嚴肅問(wèn)責,對存在的非法違法生產(chǎn)企業(yè),一律納入“黑名單”,形成高壓震懾。
燃氣安全大檢查工作方案30
一、總體要求
全面貫徹新發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,切實(shí)增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,深刻吸取近年來(lái)省內外燃氣事故教訓,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理和精準治理,按照“全面、嚴格、治本”的總要求,堅決防范各類(lèi)燃氣事故,確保坊前鎮燃氣安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、工作任務(wù)
(一)全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃氣安全。要對餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、養老院、農貿市場(chǎng)、商住混合體、單位食堂等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施等風(fēng)險隱患。(應急辦、村鎮建設服務(wù)站、教委、民政所、企業(yè)辦、衛生院、市場(chǎng)監督管理所、綜合行政執法隊按職責分工負責)
(二)全面排查整治居民用戶(hù)燃氣安全。要嚴格落實(shí)定期入戶(hù)安檢制度,對膠管老化、未安裝報警器,使用無(wú)熄火保護裝置的燃氣灶具等安全隱患進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)排查整治村民氣代煤用戶(hù),農村地下燃氣管道和架空官網(wǎng)安全警示標識、防撞護欄設置等風(fēng)險隱患。(片區、應急辦、村鎮建設服務(wù)站、派出所、市場(chǎng)監督管理所按職責分工負責)。
(三)全面排查整治瓶裝液化石油氣安全。要對瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲存、充裝、運輸、使用等各環(huán)節安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存、非法倒裝液化石油氣,使用不符合要求或超過(guò)使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等風(fēng)險隱患。(派出所、應急辦、企業(yè)辦、交管所等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
此外,要根據轄區實(shí)際情況,根據排查整治工作重點(diǎn)內容,梳理問(wèn)題隱患,配合相關(guān)部門(mén)全面深入整頓燃氣市場(chǎng)秩序,提高轄區燃氣安全管理水平。
三、時(shí)間安排
(一)自查自糾階段。召開(kāi)全鎮鎮燃氣安全排查整治會(huì )議,對開(kāi)展排查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各片區、相關(guān)部門(mén)結合轄區實(shí)際進(jìn)行宣傳,建立調度機制,進(jìn)一步落實(shí)責任,明確任務(wù)和責任部門(mén),對排查整治工作作出具體安排。對燃氣經(jīng)營(yíng)單位、餐飲行業(yè)使用燃氣情況,開(kāi)展“起底式”全面摸底排查,摸清本轄區燃氣總體情況,對排查發(fā)現的問(wèn)題隱患,建立清單。鎮政府將采取“四不兩直”方式,對各村(社區)開(kāi)展排查工作情況進(jìn)行抽查。
(二)重點(diǎn)整治階段。按照“邊排查邊整治”的原則,結合前期排查過(guò)程中梳理形成的工作臺賬,分別制定安全隱患整治方案,將整治任務(wù)分解到周、細化到天,順排工序、倒排工期,強力推進(jìn)安全隱患整治工作,確保重大風(fēng)險管控到位、重大隱患閉環(huán)整改到位、違法行為懲處到位。
(三)綜合督查階段。對照問(wèn)題隱患清單,限期整改,嚴格按程序驗收銷(xiāo)號,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,落實(shí)閉環(huán)管理,并通過(guò)會(huì )議調度、督導檢查、明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執法等手段方法持續加大整治力度。安全隱患整改不到位的,按規定進(jìn)行處罰,確保隱患閉環(huán)整改到位、非法違法行為懲治到位。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。要站在做到“兩個(gè)維護”、貫徹新發(fā)展理念的政治高度,切實(shí)提高做好城鎮燃氣安全排查整治工作的責任感、緊迫感,主要負責同志要親自部署、加強統籌,層層壓實(shí)責任,抓好組織實(shí)施。鎮政府要參照省、市、縣做法成立本單位排查整治工作專(zhuān)班,明確專(zhuān)人負責,建立相應工作機制,細化工作方案,狠抓所承擔工作任務(wù)落實(shí)。
(二)強化執法檢查。要嚴格規范開(kāi)展燃氣安全執法檢查,加大對餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、養老院、農貿市場(chǎng)、商住混合體、單位(企業(yè))食堂場(chǎng)所的檢查頻次、檢查力度,對拒不整改的加大處罰力度。
(三)強化宣傳教育。根據《燃氣安全宣傳工作方案》要求,結合本鎮實(shí)際,各村居利用村廣播每天不定時(shí)的對村民進(jìn)行宣傳,各部門(mén)利用督導檢查、微信群進(jìn)行宣傳。引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設施、規范使用燃氣,自覺(jué)抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具等,確保燃氣使用環(huán)節安全。要督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)將安全發(fā)展意識內化于心、外化于行,提高安全管理水平。
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