某鄉鎮耕地保護經(jīng)驗匯報材料
在日常學(xué)習和工作生活中，匯報與我們的生活息息相關(guān)，匯報必須有情況的概述和敘述，最重要的是結果，經(jīng)驗總結也是必不可少的，話(huà)說(shuō)回來(lái)，你知道怎么寫(xiě)匯報嗎？下面是小編為大家整理的耕地保護經(jīng)驗匯報材料（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
耕地保護經(jīng)驗匯報材料1
一、耕地保護制度落實(shí)情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調查，全縣耕地總面積65.4萬(wàn)畝，近年來(lái)種植面積大約在35萬(wàn)畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現象的原因是：寧武屬于土石山區，土地相對貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進(jìn)行休耕。因此，我縣輪荒現象較為普遍突出，基本不存在撂荒現象。
2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。
近年來(lái)，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉村干部法律法規知識培訓力度，投資30萬(wàn)元組織鄉、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉村干部國土資源法律法規知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現問(wèn)題，既處理事又處理人，對鄉村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來(lái)，未出現村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時(shí)也未出現高污染、高耗能禁止類(lèi)建設項目占用農村土地的現象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。
2008年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開(kāi)采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[2008]122號）下發(fā)以來(lái)，我們始終高度重視對轄區范圍內土地復墾和地質(zhì)災害治理等項目工程的監管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執法檢查重點(diǎn)，不階段性地組織專(zhuān)項檢查，對發(fā)現的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。2010年4月上旬，針對境內個(gè)別工程項目借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦現象有所反彈，由書(shū)記、縣長(cháng)親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的情況。
為了切實(shí)保護耕地，多年來(lái)，我們始終嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉規劃，認真落實(shí)年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執行“六個(gè)一律不批”，嚴格按照土地利用總體規劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經(jīng)自查，未出現違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的現象。
5、是否存在土地復墾義務(wù)人未履行復墾義務(wù)的情況。近年來(lái)，我縣涉及土地復墾的義務(wù)人只有省級重點(diǎn)工程忻堡高速公路。該工程共臨時(shí)占用土地800余畝。目前，部分臨時(shí)占地已經(jīng)復墾并交還農民，剩余部分待工程全部結束后方可進(jìn)行復
6、在衛片執法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據國土資源部“兩通知、一規范”要求，我局認真組織開(kāi)展土地衛片執法檢查工作，對衛片圖斑涉及的地塊，逐宗進(jìn)行實(shí)地查對核實(shí)，并進(jìn)行了相應處理。經(jīng)自查，2010年土地衛片執法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風(fēng)電項目報批占地位置與實(shí)際建設位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省2010年度土地礦產(chǎn)衛片執法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續，并對潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬(wàn)元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分，責令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫(xiě)了書(shū)面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴重地區的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴格的責任追究。
近年來(lái)，我們嚴格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒(méi)有出現大的違法用地現象。
二、節約用地制度落實(shí)情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查，2007年至今省市批復我縣的農轉征用地，全部按期開(kāi)工，未存在閑置現象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設用地控制指標情況》。
經(jīng)自查，未出現此類(lèi)現象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
近年來(lái)，我們嚴格執行土地用途管制，嚴格按規劃辦事，未出現向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規供地的情況。
認真貫徹國家和省市關(guān)于項目建設用地的有關(guān)規定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規用地現象。
5、清理批而未用土地情況，2007—2010年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
2007年至2010年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實(shí)際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：2007年批回建設用地19.0811公頃，實(shí)際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；2009年批回建設用地179.3628公頃，實(shí)際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；2010年批回建設用地47.1288公頃，實(shí)際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
2009年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時(shí)供應的原因是：該項目實(shí)際建設位置與報批位置不符，部分線(xiàn)路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進(jìn)行勘測定界并組織上報用地資料。
2010年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設用地。未及時(shí)供應的原因是：該項目部分塔基位置與實(shí)際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護經(jīng)驗匯報材料2
2011年，在省、市的正確領(lǐng)導和上級國土部門(mén)的具體指導下，我區認真貫徹落實(shí)國土法律法規政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績(jì)：根據規劃要求，2011年末，我區耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區實(shí)有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實(shí)現。我區的主要做法是：
一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，形成全區土地耕保工作的強大合力
成立了以區長(cháng)任組長(cháng)，分管副區長(cháng)任副組長(cháng)，區國土、農業(yè)、財政、監察等相關(guān)部門(mén)為成員的區耕地保護暨土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導小組，專(zhuān)門(mén)負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專(zhuān)門(mén)成立了相應的工作機構，專(zhuān)門(mén)負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時(shí)，建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯(lián)席會(huì )議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區土地耕保的強大合力。
二、切實(shí)嚴格管理責任，形成全區土地耕保工作的強大動(dòng)力
為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區實(shí)行嚴格的責任目標管理制度，各鄉鎮辦事處行政一把手向區長(cháng)遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書(shū)；507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書(shū)；基本農田全部按丘塊將保護責任落實(shí)到戶(hù)。全區共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬(wàn)份，登記造冊14000冊，實(shí)現了責任到人、責任到戶(hù)。同時(shí)，出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉鎮績(jì)效考核內容，嚴格獎懲兌現，形成了全區土地耕保的強大動(dòng)力。
三、切實(shí)加強日常巡查，形成全區土地耕保工作的強大推力
一是科學(xué)確定巡查重點(diǎn)區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點(diǎn)巡查對象；把工業(yè)區、基本農田保護區作為重巡查區域，加大巡查力度，實(shí)行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任，區國土資源局分管副局長(cháng)對全區土地執法巡查工作負總責，各鄉鎮辦事處國土資源所所長(cháng)為巡查第一責任人，區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進(jìn)行督促檢查，確保責任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監察網(wǎng)絡(luò )作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動(dòng)我知、違規我查"。通過(guò)健全土地執法動(dòng)態(tài)巡查機制，全年共進(jìn)行巡查100余次，發(fā)現違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區實(shí)現了無(wú)基本農田違法案件。
四、切實(shí)加強基礎工作，形成全區土地耕保工作的強大助力
一是加大宣傳，認真開(kāi)展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓行動(dòng)"和三級科干培訓班中，把耕地保護業(yè)務(wù)培訓列為重點(diǎn)課程，組織學(xué)員學(xué)習耕地保護政策及實(shí)務(wù)，共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動(dòng)的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開(kāi)展了耕地后備資源調查，摸清了土地開(kāi)發(fā)復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現已通過(guò)了市級檢查驗收。四是開(kāi)展了基本農田劃定建庫工作，已落實(shí)了技術(shù)承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份，實(shí)現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
五、堅持數量質(zhì)量?jì)墒肿�，形成全區耕地占補平衡的強大保證
一是積極實(shí)行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實(shí)"占一補一"制度。2011年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開(kāi)發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉鎮的土地開(kāi)發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年，我區上報省市建設項目8個(gè)，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實(shí)施農村土地綜合整治。近年來(lái)，我區實(shí)施土地綜合整治項目75個(gè)，總投資3.15億元，總建設規模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質(zhì)量，增強了抗御自然災害能力。2011年，我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實(shí)施了農村土地綜合整治，建設規模291.44公頃，投入資金1015.53萬(wàn)元，現郵亭圩鎮巋山等六個(gè)村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。2012年，我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實(shí)施農村土地綜合整治，建設規模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬(wàn)元。三是積極推行質(zhì)量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業(yè)廳關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區成立了補充耕地質(zhì)量建設工作領(lǐng)導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實(shí)施和竣工驗收等各個(gè)環(huán)節上，嚴格把關(guān)。補充耕地項目驗收前，都進(jìn)行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開(kāi)展了補充耕地后續培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿(mǎn)園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過(guò)行之有效的措施，不僅實(shí)現了我區耕地總量長(cháng)期平衡目標，并為全省實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來(lái)，我區在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績(jì)，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開(kāi)工建設，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經(jīng)濟利益驅動(dòng)壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動(dòng)下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專(zhuān)項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專(zhuān)項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開(kāi)展。四是耕保責任需進(jìn)一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉鎮（辦事處）社會(huì )經(jīng)濟綜合考核范疇，以進(jìn)一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護經(jīng)驗匯報材料3
一、耕地保護責任目標履行情況
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬(wàn)畝，保證了市政府下達我縣2012年耕地保有量。
2、基本農田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農田保護目標為35.49萬(wàn)畝，20xx年期間無(wú)建設占用、生態(tài)退耕、農業(yè)結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況
20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理，凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過(guò)依法依規對規劃進(jìn)行調整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實(shí)，沒(méi)有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設制度、基本農田保護工作領(lǐng)導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實(shí)行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。
二、主要做法
1、強化耕地保護的領(lǐng)導，出臺相關(guān)文件，確保工作順利開(kāi)展
我縣成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和鄉鎮耕地保護的各項工作，負責組織協(xié)調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農田“高壓線(xiàn)”，確保我縣基本農田面積不減少，質(zhì)量不下降
�。�1）落實(shí)基本農田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書(shū)，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉（鎮）政府、鄉（鎮）政府與村民委員會(huì )，落實(shí)了耕地保護的責任目標，同時(shí)通過(guò)在農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)標注的形式，將確認的基本農田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農戶(hù)，明確承包農戶(hù)保護基本農田的責任、權利和義務(wù)，并設立舉報電話(huà)，及時(shí)掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書(shū)300多份。
�。�2）健全基本農田保護制度。
建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動(dòng)態(tài)監測制度、信訪(fǎng)舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時(shí)，縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的基本農田進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，設立舉報電話(huà)、信訪(fǎng)接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結果。做到了“戶(hù)戶(hù)有保護責任，人人有保護義務(wù)”的全民基本農田保護監管氛圍。
3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執法監察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動(dòng)態(tài)巡查制度，聘請村級土地監察信息員294名，逐步建全了縣、鄉（鎮）、村土地動(dòng)態(tài)監察網(wǎng)絡(luò )，對各鄉鎮村的用地信息有效實(shí)行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來(lái)沒(méi)有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導下，取得了一些成績(jì)，但也存在差距，如個(gè)別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現象時(shí)有發(fā)生，執法監察阻力較大等等，我縣將進(jìn)一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護經(jīng)驗匯報材料4
國土所關(guān)于耕地保護工作的調研報告耕地是農業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料,一個(gè)地區的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定都離不開(kāi)耕地的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。我地區是一個(gè)對土地高度依賴(lài)的農業(yè)地區,耕地的地位與作用特別重要。中央一再強調,要珍惜每一寸土地,實(shí)行最嚴格的土地保護制度。
從目前情況來(lái)看，我地區在耕地保護工作中存在如下幾個(gè)問(wèn)題：
一、保護耕地資源的難度較大
耕地雖然具有重要作用，但對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用卻很微弱，在以gdp作為衡量地方官員政績(jì)主要指標之一的考核機制下，地方政府為了實(shí)現領(lǐng)導任期間的目標，不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟條件，盡可能地實(shí)現耕地的非農化，盲目開(kāi)發(fā)建設。地方政府發(fā)展經(jīng)濟的熱情與耕地保護消極的態(tài)度的矛盾，與嚴格執法的矛盾目前十分突出，地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟，上項目上往往只強調自身情況的'特殊性，把局部利益放在全局利益之上，在資源利用上是急功近利的，甚至不惜違法。
二、耕地數量不斷減少
我地區生態(tài)系統脆弱，濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下，大面積退耕還林、還草，耕地面積大幅度減少，使得耕地保護的壓力加大。在數量減少的同時(shí)，耕地質(zhì)量下降的問(wèn)題也不容忽視。一是長(cháng)期過(guò)量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染嚴重，四是水資源短缺。
三、耕地閑置和撂荒情況嚴重
由于農產(chǎn)品價(jià)格不樂(lè )觀(guān)，種地效益較低，一些農民放棄務(wù)農，離開(kāi)農村進(jìn)城打工，從而大量耕地被閑置。雖然免征農業(yè)稅以來(lái)閑置地利用率有所增加，但仍是耕地保護中需要解決的一大問(wèn)題。
針對我地區耕地保護中存在的實(shí)際情況，提出如下幾點(diǎn)建議：
一、落實(shí)保護制度
嚴格實(shí)施土地用途管制，落實(shí)基本農田保護制度。將鄉鎮一把手列為基本農田保護面積，耕地保有量，土地利用總體規劃，土地利用年度計劃實(shí)施的第一責任人，將耕地保護目標列入到各級領(lǐng)導干部任期目標考核內容，列入到旗政府對鄉鎮年度工作考核內容，確保耕地保護責任到位。深入開(kāi)展基本農田保護活動(dòng)，落實(shí)基本農田管護有效措施，繼續加大對土地資源的開(kāi)發(fā)，整理和復墾力度。
二、加大宣傳力度
通過(guò)一些媒體，積極宣傳土地新政策，新法規和依法集約用地先進(jìn)典型，嚗光違法用地案件，特別要加大對鎮村兩級主要領(lǐng)導的宣傳，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識，強化鄉鎮干部的宣傳氛圍。
三、必需適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要
保護耕地的出發(fā)點(diǎn)是維持社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力。從長(cháng)遠來(lái)看，保護耕地與經(jīng)濟發(fā)展目標是相一致的。但從短期來(lái)看，地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對不足的情況下，為了實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的目標，實(shí)行用土地要素替代其它要素的政策，使得耕地保護工作與社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展不相協(xié)調。因而制定協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的相關(guān)政策，首先必須明確耕地保護工作要以經(jīng)濟建設為中心，要在現有建設用地實(shí)現了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴張，實(shí)現耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙�！�。
四、增強領(lǐng)導干部的耕地憂(yōu)患意識
要采取有效措施,增加領(lǐng)導干部的憂(yōu)患意識和法規觀(guān)念。從實(shí)際情況看,加強宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養干部時(shí),應把其對法律知識的了解作為必要條件。
五、加大執法力度
加強土地執法監管、加強對違法用地行為的查處，與有關(guān)部門(mén)加強協(xié)同配合、堅持共同監管、啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。
耕地保護經(jīng)驗匯報材料5
一、基本縣情
遂平縣總面積1063.48平方公里，總人口55萬(wàn)，耕地面積101.2萬(wàn)畝，人均耕地1.8畝。轄11個(gè)鄉鎮、3個(gè)街道辦事處、2個(gè)景區管委會(huì )，207個(gè)行政村（居委會(huì )）。
歷史源遠流長(cháng)。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽(yáng)二縣，北魏改遂寧縣，唐元和十二年（公元817年），李?lèi)逖┮谷氩讨�，平定吳元濟叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰爭年代，劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領(lǐng)導過(guò)革命斗爭。社會(huì )主義建設時(shí)期，全國第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，駐馬店地區連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫垮壩，造成了震驚中外的“75·8”洪水災害。
地理位置優(yōu)越。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心城區16公里，京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運專(zhuān)線(xiàn)縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過(guò)，汝河、奎旺河環(huán)抱縣城。正在實(shí)施的“駐（馬店）遂（平）一體化”戰略為遂平發(fā)展提供了良好的機遇。
農業(yè)資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物，農作物常年播種面積170萬(wàn)畝以上，其中糧食作物播種面積140萬(wàn)畝以上，糧食年綜合生產(chǎn)能力5億公斤以上，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，規模飼養量占飼養總量的比例達65%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重在50%以上，先后被命名為全國生豬調出大縣，河南省畜牧強縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、無(wú)公害生豬生產(chǎn)示范縣。
風(fēng)光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區是全省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區之一，主景區嵖岈山是國家4A級景區、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、河南省首批文明景區、伏牛山生態(tài)旅游精品景區和電視劇《西游記》續集的主要外景拍攝地。同時(shí)還擁有國家重點(diǎn)文物保護單位、全國第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛星人民公社舊址，丹霞地貌紅石崖，高山濕地鳳鳴谷，飛瀑流泉龍天溝等景點(diǎn)。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅速。近年來(lái)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，按照加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，著(zhù)力破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展難題，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展。先后被命名為國家級食品工業(yè)強縣、全國食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示范縣、金融生態(tài)縣、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、平安建設先進(jìn)縣和河南省對外開(kāi)放重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強縣，被確定為全省加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地，并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農村基層黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)縣稱(chēng)號。今年上半年，全縣預計完成生產(chǎn)總值49.5億元，同比增長(cháng)12.6 %；完成規模以上工業(yè)增加值14.9億元，同比增長(cháng)19.8%；城鎮固定資產(chǎn)投資27.8億元，同比增長(cháng)27.9%；地方財政一般預算收入1.75億元，同比增長(cháng)37.1%；城鎮居民人均可支配收入6830元、農民人均現金收入2953元，同比分別增長(cháng)11.5%、9.2%。
二、2006－2010年耕地保護責任目標履行情況
2006－2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省、市國土等有關(guān)部門(mén)的精心指導下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地及基本農田保護的方針政策，以加強日常管理為基礎，以強化耕地補充為重點(diǎn)，以執法監察為保障，認真履行耕地保護責任制，確保了全縣耕地數量不減少、質(zhì)量不降低。
�。ㄒ唬┠繕寺鋵�(shí)情況
1、耕地保有量有增無(wú)減。2006－2010年遂平縣土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標為66630公頃，2010年市政府下達我縣耕地保有量指標為66725公頃。2010年，全縣二次調查土地總面積10.63萬(wàn)公頃，其中耕地67461.26公頃，比土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標多出831.12公頃，比市政府下達指標多出736.12公頃。
2、基本農田保護面積穩定。將新一輪土地利用總體規劃修編與耕地保護工作有機結合，把全縣基本農田劃分為14個(gè)保護區、977個(gè)保護塊，保護面積穩控在56361.74公頃，比市政府下達2010年基本農田保護指標56210公頃多出151.74公頃。
3、土地利用總體規劃嚴格執行。2006年以來(lái)，我縣經(jīng)依法批準征轉建設土地共占用807.632公頃土地，其中占用耕地620.5894公頃，補充耕地629.3796公頃；期內占用基本農田58.2699公頃，調整補劃基本農田58.3009公頃，均符合土地利用總體規劃要求，杜絕了違反規劃用地和超計劃批地情況的發(fā)生。
4、土地利用年度計劃有效執行。2006年以來(lái)，市政府下達給我縣的補充耕地指標中，“三項整治”計劃指標為275公頃，土地復墾開(kāi)發(fā)計劃補充耕地為285公頃。通過(guò)土地復墾開(kāi)發(fā)，我縣新增耕地1373.432公頃，其中已經(jīng)省、市國土部門(mén)驗收新增耕地1267.325公頃。
5、全縣耕地實(shí)現占補平衡。2006年以來(lái)，上級共批準我縣農用地轉用22批次，批準占用耕地620.5832公頃，目前已補充耕地629.3796公頃，并經(jīng)市國土部門(mén)驗收合格。
6、耕地質(zhì)量不斷提高。充分利用新的土地調查成果，堅持做好農用地分等定級估價(jià)工作，建立健全耕地質(zhì)量日常監測制度，設立3個(gè)耕地質(zhì)量監測點(diǎn)，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法，進(jìn)一步提高了全縣耕地質(zhì)量。
7、目標考核嚴格落實(shí)。堅持實(shí)行縣、鄉、村、組、戶(hù)分級責任制度，明確各級保護責任，全縣共簽訂各類(lèi)基本農田保護責任書(shū)13.7萬(wàn)份，其中縣鄉16份、鄉村197份、村組3582份、農戶(hù)13.3萬(wàn)份。
8、新增費項目建設全面完成。2006年以來(lái)，我縣共實(shí)施3個(gè)新增費項目，一是和興等2個(gè)鄉土地整理項目，屬2007年度國家投資土地整理項目，建設總規模1960.37公頃，國家投資2995萬(wàn)元，新增耕地244.21公頃。該項目于2008年10月11日開(kāi)工，2009年11月10日竣工，已經(jīng)省、市專(zhuān)家驗收組驗收合格。二是褚堂等2個(gè)鄉土地整理項目，屬2007年度新增費項目，建設總規模1185.27公頃，總投資989.75萬(wàn)元，新增耕地42.55公頃。該項目于2010年8月23日開(kāi)工，2010年12月12日竣工，已經(jīng)市國土局驗收。三是陽(yáng)豐鄉基本農田整理項目，屬2008年度新增費項目，建設總規模832.2公頃，總投資556.17萬(wàn)元，新增耕地26.95公頃。該項目于2010年9月25日開(kāi)工，于2010年12月16日竣工，已經(jīng)市局驗收。
9、占補平衡項目建設進(jìn)展順利。2006年以來(lái)，我縣共實(shí)施占補平衡項目117個(gè)，建設總規模1474.348公頃，新增耕地1373.432公頃。其中90個(gè)項目已經(jīng)省國土廳、市國土局驗收合格，驗收新增耕地1267.325公頃。
10、土地綜合整治項目扎實(shí)推進(jìn)。成立了縣長(cháng)任組長(cháng)的遂平縣農村土地綜合整治領(lǐng)導小組，編制了《遂平縣農村土地綜合整治方案》，確定了褚堂鄉馬莊村、和興鄉吳閣村、嵖岈山鎮竹園村3個(gè)試點(diǎn)村。其中，褚堂鄉馬莊村項目建設規模572.18公頃，總投資2994.6萬(wàn)元，已開(kāi)工建設；和興鄉吳閣村項目建設規模1097.12公頃，總投資2937.75萬(wàn)元；嵖岈山鎮竹園村項目建設規模934.6公頃, 總投資2439.33萬(wàn)元。目前，項目規劃設計已經(jīng)市政府審查批復，相關(guān)材料已報省國土廳備案。
11、項目后期管護切實(shí)加強。認真落實(shí)各項后期管護措施，項目竣工前由各施工單位對所承建工程進(jìn)行管護，項目竣工后由項目承擔單位與當地村委簽訂工程設備后期管護協(xié)議，明確管護范圍、資金渠道、管護責任和義務(wù)，由當地村委負責項目區農田水利設施、道路、林網(wǎng)等工程的后期管護。同時(shí)，制定并落實(shí)后期管護檢查、項目工程保修和回訪(fǎng)等制度，確保了項目投資效果。加大對土地整理項目的宣傳力度，印發(fā)宣傳資料，在項目區制作土地整理宣傳標語(yǔ)、設立永久性標志牌，在各項單體工程處設立工程標志，并分類(lèi)按順序進(jìn)行編號。
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1、落實(shí)耕保責任。為切實(shí)加強對全縣耕地保護工作的管理，縣政府成立了以分管副縣長(cháng)任組長(cháng)的遂平縣耕地保護工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《遂平縣耕地保護考核辦法》，并層層簽訂責任書(shū)，把基本農田保護責任逐級分解到鄉鎮、村組和農戶(hù)，并將耕地保護落實(shí)到具體地塊和相關(guān)責任人，確保國家土地管理法規落到實(shí)處。
2、嚴格執法監察。按照預防為主、預防和查處相結合的國土資源監察方針，設立動(dòng)態(tài)巡查工作機構，全面推行動(dòng)態(tài)巡查制度，做到早發(fā)現、早制止、早查處。在具體案件查處工作中，堅持政府牽頭，國土、公安、法院、規劃等單位共同參與，建立聯(lián)合執法機制，確保查處糾正到位。2006年以來(lái)，全縣累計立案查處各類(lèi)違法案件64起，拆除建筑物1.3萬(wàn)平方米，恢復土地原貌82.7畝。同時(shí)，認真做好衛片執法監察工作，2010年度衛片執法監察違法比率為6.45%。
3、強化耕地補充。堅持將土地整理作為一項重要工作來(lái)抓，加大耕地補充力度，確保耕地占補平衡。在認真實(shí)施占補平衡項目的同時(shí)，積極爭取項目資金，實(shí)施國家級整理項目3個(gè)，增加耕地313.71公頃，并進(jìn)一步完善了農、林、路、井、渠等基礎設施，提高了耕地質(zhì)量。
4、注重法規宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日，采取設立咨詢(xún)臺、制作過(guò)街橫幅、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)耕保會(huì )議等形式，大力宣傳國情國策和耕地保護法規政策，增強了全社會(huì )保護耕地的意識。堅持將耕地保護宣傳工作深入到鄉村、農戶(hù)和田間地頭，在縣域內主要道路兩側新設立基本農田保護標志牌20塊，維修基本農田保護標志牌27個(gè)，新增不銹鋼架耕地保護宣傳牌30個(gè)、大型耕地保護宣傳標志牌3個(gè)，營(yíng)造了良好的耕地保護氛圍。
總的來(lái)看，近年來(lái)我縣耕地保護工作取得了一些成績(jì)，但與上級的要求相比還有一定的差距，還存在群眾保護耕地的自覺(jué)性和責任感不夠強、耕地開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)監測手段落后等問(wèn)題。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護責任目標履行情況檢查為契機，認真貫徹上級指示精神，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化責任，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成耕地保護的各項責任目標任務(wù)。
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