為進(jìn)一步做好進(jìn)口冷鏈食品疫情防控工作，依法、高效、規范處置核酸檢測呈陽(yáng)性物品，最大限度阻斷進(jìn)口冷鏈食品儲存、加工、銷(xiāo)售環(huán)節的疫情傳播風(fēng)險，保障公眾健康和公共衛生安全。

　　12月15日，XX縣疫情防控指揮部供應保障和進(jìn)口冷鏈食品防控組印發(fā)了《XX縣進(jìn)口冷鏈食品疫情防控應急預案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》）的通知，包括適用范圍、應急處置構架、應急處置啟動(dòng)、應急處置措施、處置效果評估、應急響應終止、信息報送與發(fā)布等七個(gè)部分。

　　1、明確了適用范圍

　　本預案適用于我縣轄區范圍內冷鏈食品儲存、加工、銷(xiāo)售環(huán)節發(fā)現新冠病毒核酸檢測呈陽(yáng)性后的應急處置工作。

　　2、明確了應急處置構架

　　本預案在縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的統一指揮下，由縣市場(chǎng)供應保障和進(jìn)口冷鏈食品防控組牽頭協(xié)調，各成員單位按職責分工。

　　3、明確了應急處置啟動(dòng)

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我區轄區范圍內冷鏈食品儲存、加工、銷(xiāo)售環(huán)節發(fā)現新冠病毒核酸檢測呈陽(yáng)性后的應急處置工作。發(fā)生應急情景時(shí)，立即按照本預案啟動(dòng)應急處置程序，確認新冠病毒污染的冷鏈食品及外包裝，落實(shí)傳染源管控、切斷傳播途徑、易感人群保護等防控措施。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果，適時(shí)更新。

　　二、應急處置架構

　　本預案在區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防控辦）的統一指揮下，由區冷鏈食品物防工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區物防專(zhuān)班）牽頭協(xié)調，各成員單位按職責分工負責現場(chǎng)應急處置工作，迅速組織開(kāi)展冷鏈食品溯源調查及“陽(yáng)性物品”或疑似“陽(yáng)性物品”的應急處置等工作。

　　成立XX市江北區冷鏈食品物防工作專(zhuān)班，由區政府姚杰副主任和江北區市場(chǎng)監管局任劍峰局長(cháng)任組長(cháng)，區衛生健康局副局長(cháng)徐建明、甬江海關(guān)副關(guān)長(cháng)孫肖鵬任副組長(cháng)，專(zhuān)班下設綜合協(xié)調組、消殺指導與評估組、溯源檢查組、監測處置組等4個(gè)工作組。各成員單位在專(zhuān)班統一領(lǐng)導下和各工作組具體職責共同開(kāi)展工作。具體負責重大事件應對工作的決策指揮，研究決定應急工作重要事項。工作組設置與成員單位職責如下：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　聯(lián)絡(luò )員：XXX

　　工作職責：負責進(jìn)口冷鏈食品“物防”工作組的日常工作，統籌協(xié)調“物防”工作；負責會(huì )務(wù)組織、綜合文稿、信息報送、文件收發(fā)和印制工作；做好與市防控工作領(lǐng)導小組對接溝通聯(lián)絡(luò )工作；統籌做好冷鏈食品“物防”輿情應對工作；牽頭制定應急預案并組織開(kāi)展應急演練；承擔區領(lǐng)導交辦的其他事項。

　�。ǘ�）消殺指導與評估組

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　聯(lián)絡(luò )員：XXX

　　工作職責：負責指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)消毒技術(shù)規范開(kāi)展消毒作業(yè)；組織開(kāi)展對預防性全面消毒措施的指導評估和檢查工作。

　�。ㄈ�）溯源檢查組

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　聯(lián)絡(luò )員：XXX

　　工作職責：推動(dòng)應用浙江省冷鏈食品閉環(huán)管理系統“浙冷鏈”，督促各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體對進(jìn)口冷鏈食品加貼“冷鏈食品溯源碼”；負責做好現場(chǎng)檢查和索票索證工作，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索取消毒單位出具的進(jìn)口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷(xiāo)售。負責組織對重要溯源倒查情形的核查；負責指導查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作，對來(lái)源不明的進(jìn)口冷鏈食品依法進(jìn)行查處。

　�。ㄋ模┍O測處置組

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　聯(lián)絡(luò )員：XXX

　　工作職責：負責對重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境、進(jìn)口冷鏈食品、重點(diǎn)從業(yè)人員開(kāi)展全覆蓋的新冠病毒日常監測及核酸檢測，負責匯總分析進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結果，對進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒傳播風(fēng)險進(jìn)行研判；負責指導“陽(yáng)性物品”或疑似“陽(yáng)性物品”處置工作。

　�。ㄎ澹┪锓缹�(zhuān)班各成員單位主要職責

　　1.區委宣傳部

　　組織做好進(jìn)口冷鏈食品“物防”新聞宣傳工作，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。組織做好冷鏈“物防”輿情監測、處置等相關(guān)工作，加強網(wǎng)絡(luò )輿論引導。

　　2.區發(fā)改局

　　督促指導相關(guān)儲備企業(yè)和單位，按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南、預防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。

　　3.區經(jīng)信局

　　負責進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)的管理，督促企業(yè)按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南、預防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任；負責消殺、檢測、防護所需的各類(lèi)物資的.供應和儲備保障工作。

　　4.公安江北分局

　　負責加強人員管控及排查等工作。

　　5.生態(tài)環(huán)境江北分局

　　負責協(xié)助做好被確認新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈食品的無(wú)害化處理工作。

　　6.區住建局（區交通運輸局）

　　負責督促指導進(jìn)口冷鏈食品承運單位落實(shí)運輸環(huán)節的主體責任并實(shí)施相應消毒處理措施，在國內運輸段嚴格查驗進(jìn)口冷鏈食品海關(guān)通關(guān)單證，落實(shí)進(jìn)口冷鏈食品運輸工具消毒、一線(xiàn)工作人員個(gè)人防護等措施，配合檢查進(jìn)口冷鏈食品倒箱過(guò)車(chē)（從進(jìn)口集裝箱換裝至國內運輸車(chē)輛）過(guò)程中的消毒處理措施的落實(shí)情況。

　　7.區農業(yè)農村局

　　負責畜禽屠宰檢疫、屠宰環(huán)節肉品品質(zhì)檢驗等的監督管理，督促屠宰企業(yè)做好屠宰場(chǎng)所（含屠宰場(chǎng)冷庫）的消殺等疫情防控工作，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。

　　8.區商務(wù)局

　　督促指導生鮮電商平臺、大中型商超等企業(yè)，按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南、預防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任；督促有關(guān)商貿企業(yè)使用“物防”信息系統登記上傳信息，提供有關(guān)基礎數據。

　　9.區衛生健康局

　　負責開(kāi)展預防性全面消毒措施的指導評估和檢查工作；負責對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行新冠病毒防控的技術(shù)指導；負責對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)食品、直接接觸食品的貯存容器、工具、設備及從業(yè)人員開(kāi)展新冠病毒日常監測和應急檢測；負責指導“陽(yáng)性物品”或疑似“陽(yáng)性物品”的處置工作；負責制定應急預案并組織開(kāi)展應急演練。

　　10.區市場(chǎng)監管局

　　負責推動(dòng)使用浙江省冷鏈食品閉環(huán)管理系統“浙冷鏈”，強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口冷鏈食品的追溯管理，對來(lái)源不明的進(jìn)口冷鏈食品依法進(jìn)行查處；負責做好現場(chǎng)檢查和索票索證工作，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索取消毒單位出具的進(jìn)口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明；負責督促農貿市場(chǎng)按照冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新型病毒防控技術(shù)指南、預防性全面消毒方案等要求做好疫情防控工作，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任；參與制定江北區冷鏈食品陽(yáng)性樣本應急預案。

　　11.區大數據中心

　　負責相關(guān)部門(mén)之間的數據交換共享，對“物防”相關(guān)信息系統開(kāi)發(fā)及應用提供支持。

　　12.甬江海關(guān)

　　負責按規定開(kāi)展進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒監測工作,加強對進(jìn)口冷鏈食品進(jìn)口商、收貨人等經(jīng)營(yíng)主體的核查，組織指導做好進(jìn)口冷鏈食品貨物外包裝的預防性全面消毒處理工作。

　　13.屬地街道（鎮）

　　負責落實(shí)屬地進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒防疫工作，根據實(shí)際情況采取切實(shí)有效措施，確保進(jìn)口冷鏈食品防疫工作責任落到實(shí)處。

　　區冷鏈食品物防工作專(zhuān)班成員單位分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員信息表見(jiàn)附件1。

　　三、應急處置啟動(dòng)

　　相關(guān)檢測機構一旦發(fā)現有核酸檢測初篩呈陽(yáng)性的冷鏈食品，區物防專(zhuān)班應提請區防控辦立即啟動(dòng)冷鏈食品疫情防控應急響應并立即報告市物防專(zhuān)班。經(jīng)省疾控中心復核檢測結果為陽(yáng)性的，由市物防專(zhuān)班提請市防控辦立即啟動(dòng)冷鏈食品疫情防控應急響應。

　　四、應急處置措施

　�。ㄒ唬┏鹾Y陽(yáng)性的處置

　　1.陽(yáng)性復核。對食品檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的，采樣機構應立即將樣本運送至市疾控中心進(jìn)行復核，并送省疾控中心開(kāi)展陽(yáng)性復核、病毒分離培養、基因測序等分析工作。同時(shí)，區防控辦應將冷鏈食品檢出新冠病毒核酸初篩陽(yáng)性的情況立即逐級報告至市疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防控辦）。

　　2.先行處置。區物防專(zhuān)班協(xié)調相關(guān)成員單位立即對可疑冷鏈食品開(kāi)展以下先行處置工作：

　�。�1）溯源調查。區市場(chǎng)監管部門(mén)立即開(kāi)展可疑冷鏈食品的溯源調查，通過(guò)“浙冷鏈”系統檢索及現場(chǎng)核查方式，對同批次涉事產(chǎn)品的來(lái)源、流向和進(jìn)銷(xiāo)存情況進(jìn)行核查。公安、交通運輸等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展車(chē)輛運輸等調查工作。衛健部門(mén)立即開(kāi)展流行病學(xué)調查，分析傳播鏈和危險因素，排查陽(yáng)性食品接觸者。

　�。�2）食品及場(chǎng)所管控。根據溯源調查情況，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尚有涉事產(chǎn)品庫存的應立即采取就地封存措施，立即停止檢出核酸陽(yáng)性食品直接相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)閉檢出核酸陽(yáng)性產(chǎn)品所在場(chǎng)所（區域），根據流行病學(xué)調查情況可擴大關(guān)閉范圍，同時(shí)做好預防性消殺工作�，F場(chǎng)處置過(guò)程中，如不及時(shí)采取控制措施可能導致新冠病毒傳播的，衛健部門(mén)在屬地防控辦的統一指揮下，可依據《傳染病防治法》第五十五條的規定采取封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷(xiāo)售的臨時(shí)控制措施。

　�。�3）接觸人員防控。衛健部門(mén)會(huì )同公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)立即組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展現場(chǎng)處置，對直接接觸陽(yáng)性冷鏈食品及相關(guān)外環(huán)境人員開(kāi)展流行病學(xué)調查、應急核酸檢測，相關(guān)接觸人員應立即停止相關(guān)活動(dòng)，防止疫情播散，必要時(shí)集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。

　　3.應急響應結束。根據省疾控中心復核檢測的陰性結果、省級專(zhuān)家組論證結果，區物防專(zhuān)班提請屬地防控辦及時(shí)終止本起事件應急響應。

　�。ǘ�）復核陽(yáng)性的處置

　　1.信息確認和報告。衛健部門(mén)負責跟蹤陽(yáng)性樣本復核情況，省疾控中心復核檢測結果為陽(yáng)性的，及時(shí)報告區物防專(zhuān)班。區物防專(zhuān)班應立即向區防控辦進(jìn)行報告，同時(shí)將溯源調查情況以及涉事產(chǎn)品的入境貨物檢驗檢疫證明復印件等材料報市物防專(zhuān)班，進(jìn)一步開(kāi)展溯源調查工作。

　　2.二次采樣檢測。區物防專(zhuān)班協(xié)調相關(guān)成員單位按照以下要求組織開(kāi)展進(jìn)口冷鏈食品核酸檢測復核陽(yáng)性的確認檢測工作：

　�。�1）確認貨物來(lái)源。進(jìn)行新冠病毒核酸檢測前，首先核對確認產(chǎn)品包裝完整，產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫合格證明文件與包裝標示信息相符，并登記產(chǎn)品的進(jìn)出口商信息及一級經(jīng)銷(xiāo)商信息，并對索票索證進(jìn)行核查，確保貨物來(lái)源信息準確、登記詳實(shí)，排除所采樣的部位在國內受到新冠病毒的污染。市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)檢查時(shí)按規范要求佩戴執法記錄儀。

　�。�2）確保采樣規范。衛健部門(mén)指導采樣機構完整記錄開(kāi)箱、采樣、送樣等過(guò)程，并確保不會(huì )造成交叉污染。相關(guān)操作應保留可經(jīng)后續調閱的檔案材料，包括視頻、照片、原始記錄等。整個(gè)過(guò)程要確保真實(shí)、完整、規范。

　�。�3）確保結果準確。采樣機構將采集的樣本送市或省疾控中心進(jìn)行檢測，嚴格按照有關(guān)技術(shù)指南進(jìn)行操作，確保結果準確、可靠。

　　3.污染源確認和通報。衛健部門(mén)對確認檢測結果為陽(yáng)性的，將采樣和檢測情況連同確認產(chǎn)品包裝完整和入境貨物檢驗檢疫證明與包裝標示信息相符的視頻記錄等材料報區物防專(zhuān)班，并由區防控辦將上述材料報市防控辦，由市防控辦報省防控辦確認，省防控辦將組織專(zhuān)家對報送的檢測結果及相關(guān)信息進(jìn)行論證。

　　同時(shí)，根據溯源調查情況，陽(yáng)性樣本同批次產(chǎn)品來(lái)源或流向涉及區外其他地區的，區物防專(zhuān)班提請區防控辦通報相關(guān)地區疫情防控辦并報市物防專(zhuān)班。

　　4.食品及場(chǎng)所管控。在先行處置的基礎上，市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)一步擴大溯源調查范圍，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在衛健部門(mén)的指導下視情就地封存同場(chǎng)所、同冷庫、同批次產(chǎn)品。檢出陽(yáng)性樣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，衛健部門(mén)會(huì )同公安、市場(chǎng)監管、商務(wù)等部門(mén)依據防控工作需要，結合場(chǎng)所、產(chǎn)品情況進(jìn)行分析，劃定重點(diǎn)場(chǎng)所和最小防控單元，必要時(shí)應封閉可能造成疫情擴散的場(chǎng)所。最小防控單元一般為出現涉疫產(chǎn)品場(chǎng)所，如出現多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存放同一類(lèi)型產(chǎn)品的場(chǎng)所陽(yáng)性，防控單元可以考慮適當擴大，具體范圍根據現場(chǎng)調查結果決定。

　　5.接觸人員防控。相關(guān)接觸人員實(shí)行集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天，達到解除隔離醫學(xué)觀(guān)察標準后才能返回工作崗位。相關(guān)接觸人員在醫學(xué)觀(guān)察期間出現發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀，由120救護車(chē)立即送轄區定點(diǎn)醫院排查診治，診斷為新冠肺炎確診病例的，要按照新冠肺炎第七版防控方案開(kāi)展應急處置。

　　6.食品無(wú)害化處理。衛健部門(mén)迅速組織專(zhuān)業(yè)力量對同批（箱）次食品進(jìn)行一次徹底的消毒，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過(guò)氧化氫、2000mg/L復合季銨鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭），作用時(shí)間不少于30分鐘，消毒完成后裝入雙層黃色醫療廢物收集袋，由專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛運送至指定地點(diǎn)，按照感染性廢物以焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)助做好被確認新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈食品的無(wú)害化處理工作。

　　7.環(huán)境及車(chē)輛消毒。食品清理后，在疾控部門(mén)的指導下，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)督促企業(yè)及時(shí)對涉疫場(chǎng)所的外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進(jìn)行終末消毒，物體表面可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過(guò)氧化氫、2000mg/L復合季銨鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留，融冰與污水可采用漂白粉直接投放的方式，劑量達到最終有效氯濃度不低于10mg/L，作用30分鐘后清水沖洗和排放。車(chē)輛等運輸工具完成清理轉運后，駕駛室應加強開(kāi)窗通風(fēng)，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過(guò)氧化氫、2000mg/L復合季銨鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭）車(chē)輛內把手、方向盤(pán)等內表面，作用30分鐘后清水去殘留。車(chē)輛外表面在可能存在污染風(fēng)險時(shí)使用上述方法進(jìn)行消毒。

　　消毒效果評價(jià)可參考新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）附件7《特定場(chǎng)所消毒技術(shù)指南》要求，以消毒前后采樣的消毒效果進(jìn)行評價(jià)。以消毒前后自然菌的殺滅率≥90.00%為消毒合格。

　　8.醫療機構應急監測。在開(kāi)展相關(guān)接觸人員隔離醫學(xué)觀(guān)察的基礎上，同時(shí)在涉疫產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者附近的醫療機構調查發(fā)熱門(mén)診、門(mén)急診病例就診情況，分析近期發(fā)熱、咳嗽病例就診趨勢，詢(xún)問(wèn)有無(wú)冷鏈物流環(huán)節生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)人員就診。

　　五、處置效果評估

　　衛健部門(mén)（疾控部門(mén)）根據疫情發(fā)展態(tài)勢、防控效果等因素，及時(shí)開(kāi)展處置效果評估，指導現場(chǎng)調查、人群監測、場(chǎng)所管控等工作實(shí)施，適時(shí)組織專(zhuān)家根據疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果。市物防專(zhuān)班各成員單位將根據相關(guān)人員、產(chǎn)品、場(chǎng)所核酸監測狀況以及涉事產(chǎn)品排查、追溯、處置情況，指導我區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　六、應急響應終止

　　疫點(diǎn)或疫情處置區內上述措施均已落實(shí)，陽(yáng)性物品完成處置，病例已隔離治療，污染場(chǎng)所經(jīng)終末消毒，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(cháng)潛伏期（14天）無(wú)新增確診病例或無(wú)癥狀感染者,區物防專(zhuān)班根據衛健部門(mén)的風(fēng)險評估情況提請區防控辦宣布冷鏈食品疫情防控應急響應終止。屬地鄉鎮街道、有關(guān)部門(mén)要做好冷鏈食品疫情應對的總結和自評工作，對現場(chǎng)處理、溯源倒查、接觸者隔離觀(guān)察、醫療救治、全面消殺等工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗和提出改進(jìn)建議。

　　七、信息報送與發(fā)布

　　區物防專(zhuān)班應及時(shí)向區防控辦和市物防專(zhuān)班報告冷鏈食品應急處置進(jìn)展和相關(guān)材料。區防控辦及各部門(mén)要遵守工作紀律，在市防控辦的統一指揮下視情向社會(huì )發(fā)布冷鏈食品疫情防控相關(guān)情況，加強輿情正面引導，積極回應社會(huì )關(guān)切，提高群眾健康素養，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。