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工程安全事故調查報告

時(shí)間:2024-05-08 18:11:11 工程安全事故調查報告 我要投稿

工程安全事故調查報告

  工程安全事故主要指的就是因為工程施工過(guò)程當中發(fā)生一些安全隱患所導致發(fā)生的事故。以下是小編為大家整理的工程安全事故調查報告(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

  工程安全事故調查報告1

  20xx年7月11日,xx建筑公司第一項目部在建設過(guò)程中,因上架工人違規操作造成1人受傷。由公司人事部組織專(zhuān)人對事故進(jìn)行調查,現將調查情況報告如下:

  一、事故發(fā)生單位概況

  事故發(fā)生單位是xx建筑公司,位于南京市鼓樓區徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,規模150到200人。

  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

  20xx年7月11日下午4:50,第一項目部工人在地下室一層北區作業(yè),因作業(yè)需要,在移動(dòng)腳手架的過(guò)程中,因工人違規操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩,發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。

  三、事故的應急救援和善后處理

  1、事故發(fā)生后,第一項目部門(mén)經(jīng)理第一時(shí)間趕到現場(chǎng),并將受傷工人送至醫院急救,同時(shí)對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行了解,并及時(shí)向公司領(lǐng)導、人事部進(jìn)行報告,并等待進(jìn)一步的指示。

  2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導主持召開(kāi)公司內部所有在建項目安全協(xié)調會(huì ),對受傷工人安置工作進(jìn)行落實(shí)。對今后在建項目安全管理工作進(jìn)行如下安排:

 。1)在建項目每周必須進(jìn)行至少一次班前教育,加強工人安全意識。

 。2)在建項目至少配備一名安全員進(jìn)行現場(chǎng)巡視。

 。3)工人進(jìn)行有較大危險源的施工作業(yè)時(shí),必須有專(zhuān)人進(jìn)行旁站安全管理。

 。4)各在建項目需進(jìn)一步加強獎懲制度的管理力度。

 。5)對發(fā)生事故的項目,項目經(jīng)理必須做出書(shū)面檢討。

  四、事故傷亡人數及初步估計的直接經(jīng)濟損失

  該事故中一個(gè)工人李大三手臂挫傷,并沒(méi)有人員的死亡。

  初步估計這次的事故的直接經(jīng)濟損失為3000元。

  五、事故發(fā)生的原因

  1、事故的直接原因:工人違規操作,未按照安全操作規程進(jìn)行作業(yè),工人安全意識較薄弱。

  2、事故的間接原因:現場(chǎng)管理人員監管力度較弱,工人安全教育不到位,無(wú)現場(chǎng)專(zhuān)職安全監管人員。

  六、事故的性質(zhì)

  經(jīng)公司人事部調查及分析認定,該是事故是違規操作、管理不善造成的安全責任事故。

  七、事故責任劃分

  1、事故直接責任人——李大三及其配合工友

  李大三及其配合工友在移動(dòng)腳手架作業(yè)時(shí),違反安全操作規程,不按要求移動(dòng)腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應承擔事故發(fā)生的直接責任。

  2、事故主要責任人——公司現場(chǎng)負責人

  公司現場(chǎng)負責人,沒(méi)有履行好在建項目安全管理職責,進(jìn)行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現場(chǎng)負責人應承擔事故的主要責任。

  八、整改措施

  該事故發(fā)生后,公司內部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓,在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項整治,做到防微杜漸,以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

  工程安全事故調查報告2

  20xx年8月6日2時(shí)40分,xx市xx商住綜合樓工地,施工人員在清理工地圍墻外的碎石過(guò)程中,圍墻突然倒塌,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失63.5萬(wàn)元。

  事故發(fā)生后,省政府領(lǐng)導非常重視,xx副省長(cháng)和xx副省長(cháng)分別作出重要批示,要求迅速查明事故原因,總結經(jīng)驗教訓,同時(shí)做好遇難者善后工作。當日,省、市有關(guān)部門(mén)同志相繼趕到事故現場(chǎng),成立了由省安全生產(chǎn)監督管理局、建設廳、監察廳、總工會(huì )和xx市有關(guān)部門(mén)組成的省市聯(lián)合事故調查處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設事故責任調查組、技術(shù)鑒定組、綜合協(xié)調組和善后處理組等四個(gè)小組。通過(guò)現場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定和調查取證,查清了事故原因,明確了事故責任,確認這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故,現將事故調查情況報告如下:

  一、工程概況

  xx市xx商住綜合樓工程位于xx市經(jīng)九街和緯九路交匯處,該工程于20xx年3月15日開(kāi)工建設,計劃當年10月中旬竣工,總建筑面積2.47萬(wàn)平方米,十八層框架結構(含地下一層)。建設單位是xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司;工程施工單位是xx建筑工程有限責任公司;工程監理單位是xx工程監理有限公司。

  二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過(guò)

  20xx年8月6日2時(shí)40分,xx建筑工程有限責任公司4名施工人員,在xx市xx商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側的碎石過(guò)程中,圍墻突然倒塌,將3名施工人員砸傷,傷者被送到醫院后,經(jīng)搶救無(wú)效,相繼死亡。

  事故發(fā)生后,xx市沈宏宇副市長(cháng)和王洪恩副市長(cháng)率領(lǐng)xx市有關(guān)部門(mén)同志及時(shí)趕到事故現場(chǎng),省安全監管局副局長(cháng)楊寶田第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng),對事故調查處理和善后安撫工作提出了明確要求。xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和xx建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調查組的要求,積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日,遇難者尸體已經(jīng)火化,依據國家有關(guān)規定,對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟賠償,事故善后處理工作順利結束。

  三、事故類(lèi)別和性質(zhì)

  根據現場(chǎng)勘察和調查取證,認定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故。

  四、事故發(fā)生的原因

 。ㄒ唬┲苯釉

  施工現場(chǎng)用來(lái)圍擋的圍墻因無(wú)磚垛、端頭無(wú)穩定構造,倒塌前墻體已有傾斜,圍墻內堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的側推力,并且外側碎石在用鏟車(chē)清除過(guò)程中,對圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動(dòng),是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。

 。ǘ╅g接原因

  1、xx市xx工程項目經(jīng)理部,違反有關(guān)規章制度,在工地圍墻下堆放碎石,拒不執行公司和有關(guān)部門(mén)提出的隱患整改要求,導致圍墻倒塌事故隱患長(cháng)期存在。在圍墻傾斜的情況下,強令工人違章冒險作業(yè)清理碎石。xxxx項目經(jīng)理部沒(méi)有按照有關(guān)規定對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。

  2、xx建筑有限責任公司,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)責任制不落實(shí),在xxxx工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下,沒(méi)有認真監督其整改,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,事故隱患整改工作不力。

  3、xx市建設行政主管部門(mén)對xxxx工程存在的事故隱患以及圍墻外長(cháng)期堆放碎石等問(wèn)題,監督管理不到位。

  五、對事故相關(guān)責任人的處理建議

  1、楊xx,xx建筑工程有限公司xxxx項目部項目經(jīng)理。作為本項目安全生產(chǎn)的第一責任人,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,在圍墻傾斜的情況下,未能組織人員進(jìn)行加固處理,致使工人冒險作業(yè),對事故的發(fā)生負有主要責任。建議移交司法機關(guān)處理。

  2、孫xx,xx建筑工程有限公司xxxx項目部工長(cháng)。在組織施工過(guò)程中對圍墻存在的安全隱患未能予以重視,對事故發(fā)生負有主要管理責任。建議由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其工長(cháng)崗位證書(shū)。

  3、張xx,xx建筑工程有限公司xxxx項目部安全員。對施工現場(chǎng)圍墻存在的安全隱患監督整改不力,未能真正履行安全員的監督職責,對事故發(fā)生負有管理責任。建議由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其安全員崗位證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)。

  4、張xx,xx建筑工程有限公司安全科科長(cháng)。對施工現場(chǎng)監督檢查不到位,對工人安全教育培訓檢查不到位,建議給予行政記大過(guò)處分。

  5、趙xx,xx建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領(lǐng)導,在對xxxx項目安全檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題監督整改不力,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議給予行政記過(guò)處分。

  6、孫xx,xx建筑工程有限公司總經(jīng)理。負責本企業(yè)的全面工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負責人,對在外地施工的企業(yè)監督管理不力,對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議給予行政記過(guò)處分。

  7、陳xx,xx建筑工程有限責任公司董事長(cháng)、法人代表,是公司安全生產(chǎn)第一責任人,對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,建議由省安全監管部門(mén)依法給予10萬(wàn)元罰款。

  8、唐xx,xx建筑工程有限責任公司工會(huì )主席,在事故發(fā)生后,通過(guò)欺騙手段補簽了檢查記錄,干擾事故調查工作的順利進(jìn)行,建議給予行政記大過(guò)處分。

  9、于xx,xx市薩爾圖區規劃建設局建工辦科員。對xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問(wèn)題,未及時(shí)提出整改意見(jiàn),工作不認真,監管不到位,建議給予行政記過(guò)處分。

  10、李xx,xx市薩爾圖區規劃建設局建工辦主任。負責建設工程的施工安全,施工許可證、企業(yè)資質(zhì)的審查和文明施工等工作。對xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問(wèn)題,跟蹤問(wèn)效不夠,監管不到位,建議給予行政記大過(guò)處分。

  11、趙xx,xx市薩爾圖區規劃建設局副局長(cháng)。負責建設施工安全及文明施工等工作,對xxxx工程存在的安全隱患和文明施工等問(wèn)題未及時(shí)整改,負有領(lǐng)導責任,建議給予行政警告處分。

  六、事故教訓及防范措施

  這起事故暴露出施工單位安全意識淡薄,法制觀(guān)念不強,施工現場(chǎng)管理混亂等安全生產(chǎn)問(wèn)題。為吸取事故教訓,防止類(lèi)似事故發(fā)生,提出以下建議:

 。ㄒ唬﹛x建筑工程有限責任公司要認真貫徹執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、作業(yè)標準和操作規程,不折不扣地落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制,進(jìn)一步建立和完善各項安全生產(chǎn)規章制度,加強施工現場(chǎng)安全管理,特別是要加強對臨時(shí)設施的安全管理,及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題和隱患,認真進(jìn)行整改,確保施工安全。切實(shí)加強安全宣傳教育和培訓工作,增強從業(yè)人員安全防護和自我保護意識,自覺(jué)抵制違章指揮、違章作業(yè)行為,防止重特大事故的發(fā)生。

 。ǘ┘訌妼υ诮üこ淌┕ぐ踩谋O督檢查。xx市建設行政主管部門(mén)和城市管理部門(mén)要加強對在建工程的監督檢查,尤其是對臨時(shí)圍擋設施的檢查,對存在的`安全隱患要采取有效措施,限期整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程,該停的停、該關(guān)的關(guān),決不姑息遷就。對違章占用機動(dòng)車(chē)道的工程要進(jìn)行嚴格清理,徹底解決在建工程違章占道問(wèn)題。

  工程安全事故調查報告3

  一、事故基本情況

  1、企業(yè)詳細名稱(chēng):xx

  2、單位地址:xx市xx區

  3、經(jīng)濟類(lèi)型:股份有限公司國民經(jīng)濟

  4、行業(yè):機械制造

  5、隸屬關(guān)系:xx

  6、事故發(fā)生時(shí)間:20xx年xx月xx日x時(shí)x分

  7、事故地點(diǎn):xx廠(chǎng)房?jì)?/p>

  8、事故類(lèi)別:

  9、事故原因:x年xx月xx日x時(shí)x分xx單位維修xxx在廠(chǎng)房?jì),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。

  10、事故嚴重級別:重傷

  11、本次事故損失工作日總數:250010、本次事故經(jīng)濟損失:5萬(wàn)元其中:直接經(jīng)濟損失:3萬(wàn)元

  二、調查事故詳細經(jīng)過(guò)

  x月x日8時(shí)30分,xx機械有限公司結構工場(chǎng)維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場(chǎng)下達的工作票要求,來(lái)到工場(chǎng)結構廠(chǎng)房東門(mén),維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門(mén)。2人先搭起一個(gè)長(cháng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(cháng)約5米的竹梯子搭在東門(mén)北側加上,竹梯子的最下面的“橫稱(chēng)”與跳板固定,竹梯搭在東門(mén)北側加固墻上。9時(shí)許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門(mén)滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監護。

  大約10時(shí)30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時(shí),下部金屬支架失穩、向南側傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫院,于次日凌晨2時(shí)死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒(méi)有受傷。

  三、事故原因分析

 。ㄒ唬┲苯釉颍捍辺x、王xx違章將竹梯立在易失穩的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時(shí)用力較大,導致金屬支加側傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。

 。ǘ╅g接原因:

  1、xx有限公司結構工場(chǎng),對這類(lèi)危險性較大的沒(méi)有制定切實(shí)可行的,而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應使用高空作業(yè)車(chē)或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車(chē)或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項,是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

  2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施,沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。

  3、混亂。該維修班未設班長(cháng),沒(méi)有明確負責人,職責不清,責任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。

  4、對職工的不到位,職工安全意識不強,缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的間接原因之四。

  四、對事故責任者的處理意見(jiàn)

  1、xxx,xx有限公司、董事長(cháng),未切實(shí)履行監督,對此起事故的發(fā)生負主要領(lǐng)導責任,建議對其給予x萬(wàn)元罰款。

  2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監督管理職責,對此起事故的發(fā)生負重要領(lǐng)導責任,建議對其給予x萬(wàn)元罰款。

  3、xxx,xx有限公司結構工場(chǎng)場(chǎng)長(cháng),未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監督管理職責,建議對其給予x仟元罰款。

  4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導致此起事故發(fā)生,建議對xx有限公司給予x萬(wàn)元罰款。

  5、其他有關(guān)責任人,由企業(yè)按其所應承擔的責任另行處理。

  五、預防事故重復發(fā)生的措施

  1、xx有限公司,要認真學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規,加強本公司工作,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程,配備滿(mǎn)足安全工作需要的安全管理人員,夯實(shí)安全基礎工作,提高安全管理水平。

  2、xx有限公司,要加強各工場(chǎng)、班組的安全建設和安全管理,明確責任,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。

  3、xx有限公司,要認真吸取此起事故血的教訓,舉一反三,在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng),防止種類(lèi)事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規意識,完善各項制度和措施,防止種類(lèi)事故發(fā)生。

  工程安全事故調查報告4

  20xx年xx月xx日x時(shí)x分,位于xx市xx路xx號的xx單位發(fā)生一起起重傷害事故,造成x人死亡,直接經(jīng)濟損失xx萬(wàn)元。

  事故發(fā)生后,根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)相關(guān)規定,經(jīng)xx市政府同意,成立了由xx市安全監管局、監察局、公安局、總工會(huì )及xx部門(mén)組成的事故調查組,對該起事故進(jìn)行調查。事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、專(zhuān)家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)。

  一、事故基本情況

  此部分內容是事故調查中管理責任認定的事實(shí)依據,包括以下幾方面內容:

  1.事故發(fā)生單位及相關(guān)責任單位的基本情況;

  2.單位及相關(guān)人員資質(zhì)情況;

  3.事故點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況;

  4.單位安全管理情況;

  5.所在地政府及相關(guān)負有職責的部門(mén)的安全監管情況。

  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

  1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

  客觀(guān)地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個(gè)過(guò)程。

  重點(diǎn)描述事故演變過(guò)程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài);場(chǎng)所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規行為。

  2.應急救援情況

  簡(jiǎn)單介紹事故應急救援情況,如有必要也可簡(jiǎn)單介紹善后處理情況。

  三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

  1.傷亡人員情況

  2.事故直接經(jīng)濟損失

  四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

  1.事故發(fā)生的原因

  (1)直接原因

  主要從現場(chǎng)勘察和事故經(jīng)過(guò)中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

  (2)間接原因

  主要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門(mén)監管方面存在的缺陷。

  2.事故性質(zhì)

  主要認定事故是責任事故還是非責任事故。

  五、對有關(guān)責任人員和單位的處理建議

  1.建議移送司法機關(guān)處理的責任人員;

  2.建議給予黨紀和行政處分的責任人員;

  3.建議給予行政處罰的責任單位和責任人員;

  4.建議依企業(yè)內部規章制度處理的責任人員。

  責任人員的責任認定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時(shí)間、違法違規事實(shí)(多條分號隔開(kāi))、負何種責任、根據何規定(條款)、建議給予何種處分(處罰)。

  責任單位的責任認定按下列模式表述:?jiǎn)挝、違法違規事實(shí)、違反何規定(條款)、建議給予行政處罰。

  六、整改防范措施建議

  要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實(shí)可行的防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。

  工程安全事故調查報告5

  20xx年7月11日12時(shí)48分左右,在xx區各莊村原xx京運鑄造廠(chǎng)舊禮堂裝修施工過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故,造成作業(yè)人員3人死亡,2人重傷。

  事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監管局、市公安局、市監察局、市人力社保局、市總工會(huì ),以及朝陽(yáng)區政府等有關(guān)部門(mén)和單位組成的事故調查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開(kāi)展調查處理,并經(jīng)市政府批復結案。根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)關(guān)于“事故查處結案后,要及時(shí)予以公告,接受社會(huì )監督”的要求,現將事故調查處理結果通報如下:

  一、事故基本情況

  原京運鑄造廠(chǎng)禮堂建造于1988年,建造時(shí)無(wú)設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向,為二層混合結構,長(cháng)43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈梁,二層樓板為混凝土預制空心樓板架設于人字形鋼結構橫梁上。建筑屋架為人字形結構。

  20xx年9月20日,xx市朝陽(yáng)區xx農工商公司(鄉屬集體企業(yè))代表鄉政府與xxxx鋼材銷(xiāo)售有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx公司”)簽定了關(guān)于改造xx黎各莊村原京運鑄造廠(chǎng)場(chǎng)地,建設物流產(chǎn)業(yè)園區項目的租賃協(xié)議(《租賃合同》),租賃期限為20年。20xx年6月2日,xx公司作為工程實(shí)際施工單位,與任力國(社會(huì )人員)簽定《簡(jiǎn)裝合同》,由任力國實(shí)際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米,總價(jià)7萬(wàn)元。

  20xx年6月中旬,任力國在xx公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續的情況下,組織人員對禮堂進(jìn)行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對禮堂一、二層吊頂的裝修,一層窗戶(hù)的更換,在一層窗戶(hù)上方加固了一道鋼筋混凝土橫梁。

  20xx年7月11日12時(shí)48分左右,作業(yè)人員在對樓面實(shí)施找平作業(yè)時(shí),禮堂東側整體突然坍塌(坍塌部分長(cháng)約28.8米、寬約12米),將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。

  二、事故原因及性質(zhì)

  (一)直接原因

  禮堂裝修時(shí)由于未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計,沒(méi)有對原有房屋結構進(jìn)行檢測,未能及時(shí)發(fā)現原有房屋結構設計缺陷。施工時(shí)在二層澆筑80多噸混凝土增加了樓面載荷,導致一層鋼屋架約有1/6桿件應力大于極限強度(370MPa),禮堂東側整體突然坍塌。

  (二)間接原因

  1.xx公司違規組織裝修施工。未按照國家有關(guān)規定辦理事故建筑裝修許可手續;施工前未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計,致使未能發(fā)現原有房屋結構設計存在的缺陷;作為工程實(shí)際施工單位,未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì),致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過(guò)程中,未對工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管;施工前未按合同規定向xx市朝陽(yáng)區xx農工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造。

  2.施工現場(chǎng)管理混亂。xx公司法定代表人未對事故房屋原有機構進(jìn)行檢測,未嚴格審核《簡(jiǎn)裝合同》,未對裝修工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理,致使無(wú)任何施工工程資質(zhì)的個(gè)人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結構、建筑設計圖紙及房屋質(zhì)量狀況的情況下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開(kāi)展裝修施工;未對現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓,施工前未對作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底。

  3.xx市朝陽(yáng)區xx農工商公司對xx公司施工改造工程監督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查,未按照與xx公司簽定的《租賃合同》條款,對原京運鑄造廠(chǎng)內禮堂裝修工程進(jìn)行審核及監督。

  (三)事故性質(zhì)

  鑒于上述原因分析,根據安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規的規定,調查組認定,該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

  三、事故責任單位和責任人員處理情況

  根據相關(guān)法律、法規和標準規定,調查組依據事故調查核實(shí)的情況和事故原因分析,對事故涉及的`相關(guān)責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下:

  (一)xx公司法定代表人田永生,未對原有房屋結構進(jìn)行檢測,致使未發(fā)現事故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開(kāi)工前未按規定向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì),致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過(guò)程中,未對工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管,對事故發(fā)生負有直接責任,依法追究其刑事責任。

  (二)禮堂裝修工程項目負責人任力國,作為工程負責人,在沒(méi)有掌握禮堂建筑設計圖紙、裝修設計圖紙的情況下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開(kāi)展裝修施工,對事故發(fā)生負有直接責任,依法追究其刑事責任。

  (三)禮堂裝修工程現場(chǎng)負責人蔣伯君,作為施工現場(chǎng)負責人,在無(wú)裝修施工組織方案的情況下,未了解施工現場(chǎng)安全狀況,盲目組織現場(chǎng)作業(yè)人員施工,對事故發(fā)生負有直接責任,依法追究其刑事責任。

  (四)xx市朝陽(yáng)區xx農工商公司總經(jīng)理張文,作為本單位主要負責人,對xxxx公司在承租的土地上建筑未經(jīng)許可進(jìn)行施工改造的行為失管失查,未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款,對禮堂裝修工程施工進(jìn)行審核及監督,對事故發(fā)生負有一定的監督責任,依法給予其行政記過(guò)處分。

  (五)xx公司在裝修工程開(kāi)工前未按規定向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;未委托有資質(zhì)單位進(jìn)行裝修設計致使未發(fā)現事故建筑存在安全隱患;未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì),致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;未委派監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管;未按合同規定向xx市朝陽(yáng)區xx農工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場(chǎng)地進(jìn)行改造,對事故發(fā)生負有主要責任,依法給予其22萬(wàn)元罰款的行政處罰。

  四、建議和措施

  該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失,社會(huì )負面影響嚴重,教訓深刻。為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,事故調查組結合調查的情況,針對事故中暴露的問(wèn)題,提出了如下建議措施。

  (一)xx公司應當加強企業(yè)主體責任意識,對老舊廠(chǎng)房改造及根據建設物流產(chǎn)業(yè)園區項目的租賃協(xié)議對今后可能涉及的其他新建、改建、擴建工程,要嚴格落實(shí)國家有關(guān)工程建設法律法規的要求,杜絕無(wú)許可手續、無(wú)正規設計、無(wú)施工方案、無(wú)正規施工隊伍、無(wú)監理單位,違規施工的行為。

  (二)xx市朝陽(yáng)區xx農工商公司應嚴格按照與企業(yè)簽訂的《土地租賃合同》及《安全責任書(shū)》相關(guān)條款要求,對企業(yè)在承租土地上的建設施工行為進(jìn)行審核與監督,全力遏制違法建設、超資質(zhì)承攬工程、施工現場(chǎng)管理混亂等現象的發(fā)生。

  (三)xx人民政府要對已批準的《黎各莊鑄造廠(chǎng)改造項目可行性研究報告》重新審核,依法規范在物流園區建設過(guò)程中的建設行為。同時(shí),應進(jìn)一步加強轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,特別是要加強對鄉鎮出租土地上建設行為的監督管理,督促企業(yè)加強對屬地老舊工業(yè)建筑的安全評估和隱患排查,制定出有效措施,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  (四)朝陽(yáng)區人民政府要認真吸取今年以來(lái)轄區內發(fā)生的事故教訓,舉一反三,結合本區實(shí)際,進(jìn)一步采取有力措施督促鄉鎮落實(shí)屬地安全管理職責,特別是規范集體建設用地上的出租、建設、經(jīng)營(yíng)等行為,全力杜絕各類(lèi)安全事故。

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