船舶安全生產(chǎn)管理制度內容
一、什么是管理制度
管理制度是組織、機構、單位管理的工具，對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規范。它是實(shí)施一定的管理行為的依據，是社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程順利進(jìn)行的保證。合理的管理制度可以簡(jiǎn)化管理過(guò)程，提高管理效率。
二、船舶安全生產(chǎn)管理制度內容
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的船舶安全生產(chǎn)管理制度內容，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
船舶安全生產(chǎn)管理制度內容1
第一章總則
第一條為加強鄉鎮船舶及渡口的安全管理，維護水上交通秩序，根據《重慶市水上交通安全管理條例》及有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對本市行政區域通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉鎮船舶的安全管理。
本辦法所稱(chēng)鄉鎮船舶包括:鄉鎮(街道)、村(社)中企事業(yè)單位、個(gè)人(合伙)所有或者承包、租賃經(jīng)營(yíng)的從事客貨運輸的船舶和游覽船舶、渡船、漁業(yè)船舶以及從事農副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船舶。
第三條各級人民政府應加強對鄉鎮船舶安全工作的領(lǐng)導，組織實(shí)施鄉鎮船舶安全管理工作，實(shí)行首長(cháng)負責制和安全責任制。
對鄉鎮船舶安全管理工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當給予表彰和獎勵。
第四條交通行政主管部門(mén)是鄉鎮船舶交通安全管理的主管部門(mén)。
交通行政主管部門(mén)設置的港航監督機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港監機構)具體實(shí)施轄區內鄉鎮船舶的交通安全監督管理。
交通行政主管部門(mén)設置的渡口管理機構具體負責轄區內渡口、渡船的安全監督管理。
交通行政主管部門(mén)根據管理需要可委托鄉鎮安全生產(chǎn)監督管理機構或渡口管理機構實(shí)施行政處罰。
第五條漁業(yè)行政主管部門(mén)是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門(mén)。
漁業(yè)行政主管部門(mén)設置的漁港監督管理機構具體實(shí)施漁業(yè)船舶的安全監督管理。
漁業(yè)行政主管部門(mén)根據管理需要可委托鄉鎮安全生產(chǎn)監督管理機構對漁業(yè)船舶實(shí)施安全監督管理和行政處罰。
第二章安全管理職責
第六條各區縣(自治縣、市)人民政府應當組織并督促有關(guān)部門(mén)貫徹水上交通安全法律、法規、規章，建立健全區縣、鄉鎮、村(社)和船主安全責任制，落實(shí)安全管理機構、人員、經(jīng)費和責任。
第七條鄉鎮人民政府具體組織實(shí)施鄉鎮船舶的日常安全管理工作，落實(shí)鄉鎮船舶安全責任制。
鄉鎮人民政府安全生產(chǎn)監督管理機構負責組織鄉鎮船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓工作;督促鄉鎮船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者和船員按規定辦理證照和保險;負責本轄區自用船舶的登記、發(fā)證和船長(cháng)5米以下自用船舶的檢驗;協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理鄉鎮船舶的違法行為和交通事故;負責鄉鎮船舶其他日常安全管理工作。
第八條交通行政主管部門(mén)應當組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規和規章，監督、指導鄉鎮船舶交通安全管理工作。
第九條港監機構和漁港監督管理機構分別按職責分工負責鄉鎮船舶的登記、船員培訓考試發(fā)證、現場(chǎng)監督檢查、事故調查處理等監督管理工作，監督、指導船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者的安全管理。
第十條港口(碼頭)管理機構負責轄區內鄉鎮運輸船舶裝卸作業(yè)安全管理，協(xié)助港監機構查處超載、違章作業(yè)等違法行為。
第十一條渡口管理機構負責檢驗非機動(dòng)渡船并核發(fā)船舶檢驗證書(shū);考核非機動(dòng)渡船的船員并核發(fā)駕長(cháng)證;依法處理違法的渡船、渡工;協(xié)助港監機構調查處理渡船交通事故。
第十二條村、社應當積極協(xié)助船舶管理機構或人員做好鄉鎮船舶的日常安全管理工作。
第十三條水庫、湖泊、公園和風(fēng)景區水域管理機構，負責本水域內船舶的日常安全管理工作。
第十四條鄉鎮船舶及其設施的所有者、經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規和規章，建立健全并落實(shí)各項安全生產(chǎn)制度;加強所屬人員的技術(shù)培訓和安全教育。
第三章鄉鎮運輸船舶
第十五條鄉鎮船舶經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)性運輸生產(chǎn)，應取得相應的經(jīng)營(yíng)資格，水運企業(yè)應當具有符合經(jīng)營(yíng)和安全管理要求的組織機構和固定辦公場(chǎng)所。
第十六條鄉鎮船舶符合下列條件，方可從事?tīng)I業(yè)性運輸:
(一)經(jīng)船舶檢驗機構檢驗，勘劃載重線(xiàn)，標定船名牌、船籍港，客(渡)船應標定乘客定額牌，并具有船舶檢驗證書(shū);
(二)經(jīng)港監機構登記，具有船舶國籍證書(shū)、船舶所有權登記證書(shū);
(三)具有水路運輸管理部門(mén)核發(fā)的水路運輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運輸證;
(四)按規定配備合格的技術(shù)船員或渡工、駕長(cháng)及其他人員;
(五)按規定配備消防、救生設備和其他必備安全防護工具;
(六)按規定投保船舶險、第三者責任險、船員旅客人身意外傷害險和貨物運輸險。
第十七條鄉鎮運輸船舶不得擅自載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品。確需承運的，應當按照國家有關(guān)規定辦理手續。
客(渡)船不得載運危險貨物。渡船運載牛、馬等大型牲畜時(shí)，除看管人員外，不得搭載其他乘客。
第十八條以承包、租賃、掛靠等形式經(jīng)營(yíng)的鄉鎮船舶，其所有者、經(jīng)營(yíng)者依法應承擔的安全管理責任應當納入相關(guān)合同。
第四章漁業(yè)船舶
第十九條漁業(yè)船舶應當符合下列條件:
(一)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格，具有漁業(yè)船舶檢驗證書(shū);
(二)經(jīng)漁港監督管理機構登記，具有漁業(yè)船舶登記證書(shū);
(三)按規定配備合格技術(shù)船員和其他船員;
(四)按規定配備救生、消防設備和其他必備的安全防護工具;
(五)在規定部位標定船名牌;
第二十條漁業(yè)船舶不得從事客貨運輸或者搭乘無(wú)關(guān)人員。
第二十一條漁業(yè)船舶在通航水域內進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。
第二十二條漁業(yè)船舶應當按有關(guān)規定辦理簽證手續，接受漁港監督管理機構的安全檢查。
漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規定的，由港監機構處理。
第五章游覽船舶
第二十三條游覽船舶憑船舶檢驗機構簽發(fā)的船舶檢驗證書(shū)或造船廠(chǎng)出具并經(jīng)船舶檢驗機構監章的產(chǎn)品合格證書(shū)到港監機構辦理船舶登記。
第二十四條游覽船舶應按乘客定額配齊救生設備，其駕駛人員應當取得港監機構頒發(fā)的船員證書(shū)。
第二十五條駕駛游覽船舶應當服從水域管理機構的管理，接受港監機構的指導和監督檢查，遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規定。
第六章自用船舶
第二十六條從事農副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的自用船舶，應當經(jīng)鄉鎮人民政府登記、檢驗、發(fā)證。其中船長(cháng)5米(含)以上的自用船舶，應當經(jīng)船舶檢驗機構檢驗。
私人游艇適用游覽船舶規定，鄉鎮企業(yè)自用船舶適用鄉鎮運輸船舶規定。
第二十七條自用船舶應當遵守水上交通安全管理規定，不得載客和從事?tīng)I業(yè)性運輸。
自用船舶的所有者應當服從鄉鎮人民政府的管理，并與其簽訂安全責任書(shū)。
第七章鄉鎮渡口
第二十八條鄉鎮渡口的設置、遷移或撤銷(xiāo)，應當符合鄉村規劃，由設置單位或者個(gè)人提出申請，經(jīng)鄉鎮人民政府同意和港監機構審核后，由區縣(自治縣、市)人民政府或其指定的部門(mén)批準。
跨行政區域渡口的設置、遷移或撤銷(xiāo)，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報共同的上級人民政府決定。
任何單位或者個(gè)人不得擅自設置、遷移或者撤銷(xiāo)渡口。
第二十九條渡口應設在岸平、水緩、視線(xiàn)開(kāi)闊、無(wú)礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得在危險品裝卸、倉儲區域和其他禁止系泊區域設置渡口。不得在航道上設置鐘擺渡和纜渡。
第三十條在激流航段設置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設置必須進(jìn)行通航安全論證，設定停航封渡水位。
鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機械抗拉強度應當符合安全規定。
第三十一條渡口應當設置合適的碼頭。
渡口應當設置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設施�？瓦\量較大的渡口須有旅客候船亭等設施。
第三十二條渡口兩岸應當設置明顯的渡口守則、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準機關(guān)及批準日期、文號等告示牌。
第三十三條經(jīng)營(yíng)者應當遵守國務(wù)院《渡口守則》和有關(guān)安全規定。
第八章事故處理
第三十四條鄉鎮船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應當奮力施救，并迅速向就近的鄉鎮人民政府和港監機構報告。涉及漁業(yè)船舶的，應同時(shí)向漁港監督管理機構報告。
事故現場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應當全力施救。
第三十五條各級人民政府、港監機構或者漁港監督管理機構獲悉事故發(fā)生后，應當立即組織救助。同時(shí)按照規定向上級人民政府和主管部門(mén)報告，并組織事故調查。
第三十六條鄉鎮運輸船舶及設施發(fā)生交通事故，由港監機構負責調查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁港監督管理機構應當協(xié)助。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁港監督管理機構負責調查處理。自用船舶發(fā)生交通事故，由鄉鎮人民政府負責組織調查處理。
第三十七條鄉鎮船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉鎮人民政府負責善后工作，事故發(fā)生地的縣和鄉鎮人民政府應予協(xié)助。
第九章法律責任
第三十八條對在鄉鎮船舶安全工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權或推諉扯皮，導致發(fā)生重、特大事故發(fā)生的單位和個(gè)人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究制度處理。
第三十九條對違反本辦法規定的船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者及直接責任者，由港監機構、漁港監督管理機構依照《重慶市水上交通安全管理條例》等有關(guān)規定處理。
第四十條任何人都有權對鄉鎮船舶違反有關(guān)安全規定的行為提出遣責，并可向有關(guān)部門(mén)投訴舉報。
第四十一條港監機構、漁港監督管理機構對拒不出示證件或不接受檢查的鄉鎮船舶、設施，可以禁止其離港、責令駛向或移至指定地點(diǎn)接受處理;對拒不執行者，港監或漁港監督機構可采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣的行政強制措施。
違反《中華人民共和國治安管理條例》的，由公安機關(guān)處理;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。
第四十二條當事人對行政處理不服的`，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。
第十章附則
第四十三條買(mǎi)賣(mài)鄉鎮運輸船舶應當符合船舶交易管理規定及交通部《老舊運輸船舶管理規定》，并報所在鄉鎮、村(社)備案后，到船舶登記機關(guān)辦理船舶登記手續。
第四十四條市安全生產(chǎn)監督管理機構可以會(huì )同市交通和漁業(yè)行政主管部門(mén)，根據本辦法對鄉鎮安全生產(chǎn)監督管理機構的鄉鎮船舶安全管理職責作出具體規定。
船舶安全生產(chǎn)管理制度內容2
第一章 總則
第一條（目的依據）
為了加強本市漁港和漁業(yè)船舶的安全管理，保障漁港設施、漁業(yè)船舶和相關(guān)人員的人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區域內漁港和漁業(yè)船舶的安全管理。
漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)依照本辦法第二章的相關(guān)規定進(jìn)行管理。
第三條（定義）
本辦法下列用語(yǔ)的含義：
�。ㄒ唬O港，是指經(jīng)區縣人民政府命名，主要供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口。
�。ǘO業(yè)船舶，是指經(jīng)漁港監督機構登記從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶。
�。ㄈO業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)，是指供漁業(yè)船舶停泊的港灣。
第四條（行政管理職責）
市和區縣人民政府應當加強對漁港和漁業(yè)船舶安全工作的領(lǐng)導，組織落實(shí)監督管理責任，實(shí)行漁港和漁業(yè)船舶安全事故責任追究制度。
市農業(yè)行政主管部門(mén)負責本市漁港和漁業(yè)船舶的安全監督管理，具體工作由其所屬的漁港監督機構組織實(shí)施。
區縣農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內漁港和漁業(yè)船舶的安全監督管理。鄉鎮人民政府應當協(xié)助區縣農業(yè)行政主管部門(mén)做好本轄區內漁港和漁業(yè)船舶的安全監督管理工作。
安全生產(chǎn)、發(fā)展改革、規劃、交通港口、海事、邊防、消防、海洋、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監督等管理部門(mén)按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（日常管理要求）
市和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)、漁港監督機構等部門(mén)應當在法定職責范圍內，履行安全監督管理職責，發(fā)現違反漁港和漁業(yè)船舶安全管理要求的行為，應當及時(shí)處理。
第六條（舉報制度）
漁港監督機構應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)漁港和漁業(yè)船舶安全違法行為的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后，應當形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，應當督促落實(shí)。
第二章 漁港的安全管理
第七條（漁港專(zhuān)項規劃）
市農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，會(huì )同發(fā)展改革、交通港口、海事等部門(mén)和區縣人民政府組織編制漁港專(zhuān)項規劃，經(jīng)市規劃行政管理部門(mén)綜合平衡，報市人民政府批準后，納入相應的城鄉規劃。
漁港專(zhuān)項規劃應當符合海洋功能區劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃，并與港口總體規劃相銜接。
第八條（漁港的設施設備）
漁港應當設置以下設施設備：
�。ㄒ唬┐a頭以及消防、供電、照明等設施；
�。ǘ┮龑O業(yè)船舶進(jìn)出漁港的航標；
�。ㄈO業(yè)船舶進(jìn)出漁港及在港停泊的監控設施；
�。ㄋ模庀蠛秃Ｑ鬄暮Φ刃畔⒌慕邮蘸筒グl(fā)設施；
�。ㄎ澹┌凑諊液捅臼杏嘘P(guān)規定應當設置的其他設施設備。
第九條（漁港建設）
區縣人民政府應當根據漁港專(zhuān)項規劃和有關(guān)規范組織建設漁港并予以命名。漁港建設項目審批手續和漁港建設資金的落實(shí)，按照國家和本市有關(guān)規定執行。
漁港建成后，區縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當將漁港的名稱(chēng)、地理位置、港內陸域和水域的四至范圍等信息報市農業(yè)行政主管部門(mén)備案，市農業(yè)行政主管部門(mén)負責將備案信息通報交通港口、海事等部門(mén)。
第十條（漁港的安全管理）
區縣人民政府組織區縣農業(yè)行政主管部門(mén)落實(shí)漁港安全管理責任，確定現場(chǎng)管理和設施設備維修養護的責任主體。漁港有經(jīng)營(yíng)人的，經(jīng)營(yíng)人是漁港安全生產(chǎn)的第一責任人。
漁港內有其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，該單位應當加強安全生產(chǎn)管理，并對本單位的安全生產(chǎn)承擔責任。
漁港監督機構應當加強漁港現場(chǎng)監督；發(fā)現漁港設施設備不齊全或者存在安全隱患的，應當會(huì )同區縣人民政府及時(shí)予以處理。
第十一條（漁港內的禁止行為）
漁港區域內禁止下列行為：
�。ㄒ唬┰诤綐松纤ㄏ道K纜或者其他物品；
�。ǘ壷脧U舊船舶或者其他船用設備；
�。ㄈ┣终�、破壞漁港內的設施設備；
�。ㄋ模⿵氖掠械K交通安全的捕撈作業(yè)和養殖生產(chǎn)；
�。ㄎ澹┛赡芪＜皾O港安全或者妨礙船舶安全進(jìn)出漁港的其他行為。
第十二條（危險貨物的裝卸）
在漁港內從事的危險貨物裝卸應當與漁業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)，并遵守國家和本市有關(guān)危險貨物管理的規定。貨主應當在3個(gè)工作日前，向漁港監督機構提出申請，同時(shí)提交危險貨物的品名、數量、類(lèi)別等相關(guān)材料。
漁港監督機構應當在受理申請后的24小時(shí)內進(jìn)行審查，并作出是否批準裝卸的決定。經(jīng)批準在漁港內裝卸危險貨物的當事人，應當服從漁港監督機構的現場(chǎng)指揮。
第十三條（漁港內的明火作業(yè)）
在漁港內進(jìn)行電焊等明火作業(yè)，應當遵守國家和本市消防監督管理的有關(guān)規定，配備必要的消防器材，安排專(zhuān)人負責消防等工作，并事先報告漁港監督機構。漁港監督機構應當派員到作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查。
第十四條（漁港內的航行通告）
有下列情形之一的，漁港監督機構應當發(fā)布航行通告：
�。ㄒ唬O港內設置、撤除、改建、變更或者恢復航標的；
�。ǘO港水域內發(fā)現沉船或者礙航物，以及打撈、清除沉船或者礙航物的；
�。ㄈ┛赡苡绊憹O港內船舶航行安全的其他情形。
航行通告應當載明可能影響漁港內船舶航行的情形、時(shí)間、地點(diǎn)、禁止航行的區域和有關(guān)注意事項。
第十五條（漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)的安全管理）
市農業(yè)行政主管部門(mén)應當在組織編制漁港專(zhuān)項規劃的同時(shí)，確定漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)的布局，并定期對其使用狀況進(jìn)行評估，及時(shí)調整布局。
區縣人民政府應當為漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)配備供船員上下漁業(yè)船舶的裝置以及消防、照明、纜樁等設施設備，并組織區縣農業(yè)行政主管部門(mén)確定現場(chǎng)管理和設施設備維修養護的責任主體。
漁港監督機構應當加強對漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)的巡查、抽查；發(fā)現設施設備不齊全或者存在安全隱患的，應當會(huì )同區縣人民政府及時(shí)予以處理。
第三章 漁業(yè)船舶的安全管理
漁業(yè)船舶應當配備通信導航、號燈號型、救生消防、應急報警等設備，并按照國家規定報經(jīng)船舶檢驗，保持適航狀態(tài)。
漁港監督機構為進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶辦理簽證時(shí)，應當對船舶進(jìn)行安全檢查。對不符合安全要求的，漁港監督機構應當告知整改措施，并記錄在案；整改后符合規定的，方可辦理簽證。
第十七條（漁業(yè)船舶的航行作業(yè)要求）
漁業(yè)船舶航行和作業(yè)時(shí)，應當遵守水上航行、避讓等相關(guān)規則。
漁業(yè)船舶不得超出核定航區航行或者超載航行，不得在航道、錨地、禁航區、管制區及各種危險區域從事捕撈作業(yè)。
第十八條（漁業(yè)船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人的安全責任）
漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人是漁業(yè)船舶安全管理的第一責任人，應當確保漁業(yè)船舶的設備配備齊全，按照規定配齊船員，確保漁業(yè)船舶處于適航狀態(tài)。
第十九條（船長(cháng)的安全責任）
漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、停泊期間，船長(cháng)應當安排人員保持瞭望、經(jīng)常檢查船位的變化，并及時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)航海日志等記錄；由于違章或者疏忽造成水上安全事故的，船長(cháng)為直接責任人。
船長(cháng)發(fā)現漁業(yè)船舶可能存在安全隱患的，應當向船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人提出意見(jiàn)；船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人拒不處理的，船長(cháng)有權向漁港監督機構報告。
船長(cháng)有權拒絕執行船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人可能危及漁業(yè)船舶和人員安全的指令。
第二十條（船員的資質(zhì)和安全作業(yè)要求）
船員應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，取得相應的漁業(yè)船員適任證書(shū)、專(zhuān)業(yè)訓練合格證書(shū)后，方可上船作業(yè)。
船員應當遵守漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)規程，臨水作業(yè)時(shí)應當穿著(zhù)救生衣。
第二十一條（漁業(yè)船舶的編隊生產(chǎn)）
本市鼓勵漁業(yè)船舶結合作業(yè)類(lèi)型進(jìn)行編隊生產(chǎn)。
編隊生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應當同時(shí)出行，在航行和作業(yè)期間保持聯(lián)系；遇險或者發(fā)生事故時(shí)，編隊組長(cháng)應當組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開(kāi)展互救。
漁業(yè)船舶的編隊情況、編隊組長(cháng)等信息由漁業(yè)船舶所在村的村民委員會(huì )報鄉鎮人民政府備案，鄉鎮人民政府應當向漁港監督機構和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)通報備案信息。
漁港監督機構和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當定期與編隊組長(cháng)聯(lián)系，了解編隊生產(chǎn)漁業(yè)船舶的情況。
第四章 保障措施
第二十二條（安全培訓）
市農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織區縣農業(yè)行政主管部門(mén)制定漁業(yè)生產(chǎn)安全培訓年度計劃，定期安排漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員參加培訓。
第二十三條（應急預案和演練）
市和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當制定漁港和漁業(yè)船舶突發(fā)事件應急預案，明確預防和預警機制、應急處置、救援保障等內容。
漁港監督機構應當指導漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人制定漁業(yè)船舶突發(fā)事件應急處置措施，定期組織船員參加應急演練。
第二十四條（防災減災）
市農業(yè)、氣象、海洋等部門(mén)應當建立健全災害監測預警信息共享機制，完善災害預警信息播發(fā)設施，確保災害預警信息播發(fā)渠道暢通。
漁港監督機構收到市氣象、海洋部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災害預報、警報后，應當立即發(fā)送至漁業(yè)船舶，必要時(shí)通知其停止作業(yè)，引導其進(jìn)入漁港、錨地等安全避風(fēng)地。
臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災害警報發(fā)布至解除期間，區縣農業(yè)行政主管部門(mén)和漁港監督機構應當加強漁港等避風(fēng)地內的值班和安全巡查工作，消除安全隱患。
臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災害警報解除后，船長(cháng)應當對船舶進(jìn)行安全檢查，在確認其設施設備符合安全要求后方可出航。漁港監督機構應當引導船舶有序出港。
第二十五條（遇險救助）
漁業(yè)船舶水上遇險或者發(fā)生事故，應當采取有效措施進(jìn)行自救，并立即發(fā)出求救信號。
漁港監督機構收到漁業(yè)船舶遇險求救信號后，應當立即向海上搜救機構通報信息，設法與當事船舶建立通訊聯(lián)系，初步核實(shí)險情，指揮當事船舶和附近漁業(yè)船舶開(kāi)展自救、互救。
漁港監督機構應當將險情和處置情況通報市和相關(guān)區縣農業(yè)行政主管部門(mén)。市和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織力量，參與海上搜救機構統一組織協(xié)調的搜救行動(dòng)。
第二十六條（安全信息化建設）
本市推進(jìn)漁港和漁業(yè)船舶安全信息化建設，實(shí)現船舶通訊、安全監管、應急救助、防災減災等信息化管理。
市農業(yè)行政主管部門(mén)應當對漁港和漁業(yè)船舶安全信息化工作進(jìn)行統一規劃，并組織區縣農業(yè)行政主管部門(mén)對相關(guān)信息系統進(jìn)行建設和運行管理。
本市漁港和漁業(yè)船舶應當按照規定配備相關(guān)信息設備，并保證設備正常運行。
第二十七條（對漁業(yè)船舶更新改造的扶持）
單位和個(gè)人對達到一定使用年限的漁業(yè)船舶進(jìn)行更新改造的，可以按照本市有關(guān)規定，享受補貼等優(yōu)惠政策。具體辦法由市農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)制定。
市農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照安全、節能、環(huán)保的要求，組織編制標準化漁業(yè)船舶的設計圖紙，并免費向本市更新改造漁業(yè)船舶的單位或者個(gè)人提供。
第二十八條（漁業(yè)安全保險）
市和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據國家和本市農業(yè)保險政策，落實(shí)與漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的人身、財產(chǎn)保險措施。
第五章 法律責任
第二十九條（行政違法責任）
區縣人民政府、市和區縣農業(yè)行政主管部門(mén)、漁港監督機構等部門(mén)的工作人員違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條（對從事漁港內禁止行為的處罰）
違反本辦法第十一條第二項、第三項規定，棄置廢舊船舶或者其他船用設備，或者侵占、破壞漁港內的設施設備的，由漁港監督機構責令恢復原狀，并處以500元以上3000元以下罰款；拒不恢復原狀的，由漁港監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔。
違反本辦法第十一條第四項、第五項規定，從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養殖生產(chǎn)，或者存在可能危及漁港安全、妨礙船舶安全進(jìn)出漁港的其他行為的，由漁港監督機構責令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。
第三十一條（對違反危險貨物裝卸要求的處罰）
違反本辦法第十二條規定，未經(jīng)批準在漁港內從事危險貨物裝卸，或者裝卸過(guò)程中不服從漁港監督機構現場(chǎng)指揮的，由漁港監督機構處以500元以上3000元以下罰款。
第三十二條（對違反漁港內明火作業(yè)要求的處罰）
違反本辦法第十三條規定，在漁港內進(jìn)行明火作業(yè)未配備必要消防器材或者未安排專(zhuān)人負責消防等工作的，由漁港監督機構責令改正，并可處500元以上1000元以下罰款。
第三十三條（違反航行作業(yè)要求的處罰）
違反本辦法第十七條第二款規定，漁業(yè)船舶超出核定航區航行或者超載航行，或者在航道、錨地、禁航區、管制區及各種危險區域從事捕撈作業(yè)的，由漁港監督機構處以500元以上2000元以下罰款。
第三十四條（對違反臨水作業(yè)安全要求的處罰）
違反本辦法第二十條第二款規定，漁業(yè)船舶船員臨水作業(yè)未穿著(zhù)救生衣的，由漁港監督機構責令改正，并可對船長(cháng)處100元以上1000元以下罰款。
第三十五條（依照其他規定進(jìn)行的處罰）
違反本辦法的其他行為，其他法律、法規、規章有處罰規定的，按照有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處罰。
船舶安全生產(chǎn)管理制度內容3
第一章 總則
第一條為加強休閑漁業(yè)船舶管理，保障休閑漁業(yè)船舶和人員安全，促進(jìn)休閑漁業(yè)健康發(fā)展，根據《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》、《山東省沿海水域漁船漁港安全監督管理辦法》等法規、規章規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市行政區域及沿海水域從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的漁業(yè)船舶、船員、經(jīng)營(yíng)單位，以及其他參與休閑漁業(yè)活動(dòng)的單位和人員。
第三條本辦法所稱(chēng)休閑漁業(yè)活動(dòng)是指利用漁業(yè)船舶從事水生動(dòng)植物捕撈演示、養殖演示、垂釣等娛樂(lè )性漁業(yè)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)休閑漁業(yè)船舶是指從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的在冊漁業(yè)船舶，不包括排、筏、浮具、橡皮艇、摩托艇等。
第四條休閑漁業(yè)及船舶實(shí)行屬地管理，納入船舶所在市（區）、鎮（街道）、村（居）漁業(yè)船舶管理體系，建立安全責任制。
第五條各市、區（含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)新區，下同）政府（管委）負責劃定休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)區域，加強對休閑漁業(yè)船舶監督管理工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調。
休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)區域不得與海事行政主管部門(mén)公布的航道、錨地以及其他法律、法規禁止作業(yè)的通航水域交叉或重合。
第六條各市區、區漁業(yè)行政主管部門(mén)具體負責本行政區域內休閑漁業(yè)船舶的管理，加強對休閑漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的行業(yè)監管。
漁政、漁港監督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照國家和省有關(guān)規定對休閑漁業(yè)船舶實(shí)施具體監督管理。
交通、安監、旅游、海事、公安邊防、工商等部門(mén)，按照職責分工，做好休閑漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作
第二章 經(jīng)營(yíng)單位管理
第七條休閑漁業(yè)船舶應當由在市、區漁業(yè)行政主管部門(mén)備案的.從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的法人單位統一組織經(jīng)營(yíng)。
從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，應當在平等協(xié)商的基礎上與休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位簽訂書(shū)面合同，明確各自的權利、義務(wù)以及安全責任。
第八條休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┒ㄆ诟�、完善安全管理制度，制訂并組織落實(shí)休閑漁業(yè)船舶船員安全崗位職責；
�。ǘ┲朴営慰桶踩氈�，并張貼于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、碼頭以及每艘休閑漁業(yè)船舶的顯明位置；
�。ㄈ┡嘤栃蓍e漁業(yè)船舶安全員，定期對休閑漁業(yè)船舶船員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；
�。ㄋ模樗�(jīng)營(yíng)管理休閑漁業(yè)船舶統一辦理有關(guān)證件，按照有關(guān)規定辦理船員和游客人身意外傷害保險；
�。ㄎ澹﹨f(xié)助管理休閑漁業(yè)碼頭秩序；
�。┴撠熐妩c(diǎn)每一航次上船和下船游客人數，由休閑漁業(yè)船舶船長(cháng)及休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位職員分別簽名確認；
�。ㄆ撸┙踩珷I(yíng)運檔案，詳細記錄安全生產(chǎn)、培訓情況以及每一航次航程起止時(shí)間、載客情況、安全制度落實(shí)情況；
�。ò耍┡鋫鋺本仍O施設備，建立休閑漁業(yè)船舶海上遇險救助制度。
第三章 船舶及船員管理
第九條休閑漁業(yè)船舶應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂杏行У臐O業(yè)船舶檢驗證書(shū)；
�。ǘ┚哂杏行У臐O業(yè)船舶登記證書(shū)；
�。ㄈ┎稉茲O業(yè)船舶還應當持有捕撈許可證書(shū)；
�。ㄋ模┓蠂矣嘘P(guān)休閑漁業(yè)船舶檢驗規定的要求；
�。ㄎ澹┠举|(zhì)漁船船齡不超過(guò)10年，鋼質(zhì)漁船船齡不超過(guò)15年;玻璃鋼漁船船齡不超過(guò)20年。
�。┐L(cháng)不少于8米，主機功率不小于14.7千瓦，有甲板；
�。ㄆ撸┐瑔T配備符合國家有關(guān)船員發(fā)證規定和從事休閑漁業(yè)的'要求。
第十條符合本辦法第九條所列條件的漁業(yè)船舶從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的，應當向漁業(yè)船舶檢驗機構申報臨時(shí)檢驗。檢驗合格后由漁業(yè)船舶檢驗機構簽發(fā)有效期不超過(guò)6個(gè)月的《休閑漁船安全證書(shū)》�！缎蓍e漁船安全證書(shū)》有效期滿(mǎn)，休閑漁業(yè)船舶如繼續從事休閑漁業(yè)活動(dòng)，應按規定重新辦理相關(guān)手續。
檢驗不合格或未申報臨時(shí)檢驗的漁業(yè)船舶，不得從事休閑漁業(yè)活動(dòng)。
第十一條漁業(yè)船舶檢驗機構應當按照國家有關(guān)休閑漁業(yè)船舶檢驗規定，核定休閑漁業(yè)船舶承運的游客人數。
第十二條休閑漁業(yè)船舶出海從事休閑漁業(yè)活動(dòng)，必須經(jīng)所在市、區漁業(yè)行政主管部門(mén)核定捕撈作業(yè)方式、漁具數量和規格，必須持有相關(guān)合法證件，船員必須持證上崗，符合配備要求。
第十三條休閑漁業(yè)船舶的救生、消防等安全設備的配備，除應當滿(mǎn)足相同作業(yè)類(lèi)型、同類(lèi)海區作業(yè)漁業(yè)船舶的配備要求外，還應符合以下要求：
�。ㄒ唬┟總�(gè)游客應有1個(gè)固定座位；
�。ǘ槊總�(gè)游客配備1件救生衣，為兒童配備兒童救生衣；
�。ㄈ┟肯蠎斨辽儆�1只帶救生浮索的救生圈；
�。ㄋ模�75千瓦以上船舶應當配備保障核定人數使用的氣脹式救生筏；
�。ㄎ澹┯慰图刑幩鶓斣鲈O2個(gè)滅火器；
�。┡鋫溆行У耐ㄓ嵲O備和定位設備。
第十四條休閑漁業(yè)船舶應當設置防護欄、防護網(wǎng)。游客可能到達的部位，其舷側保護的舷墻或欄桿的高度不低于1.1米，且欄桿應當加保護網(wǎng)。
第十五條休閑漁業(yè)船舶應當標明游客活動(dòng)區域。該區域應當與駕駛室、機艙、捕撈及養殖演示區相分隔。
第十六條休閑漁業(yè)船舶應當設置垃圾貯集器，禁止將垃圾及含油污水等拋、排入海。
第十七條休閑漁業(yè)船舶應當在駕駛室兩側懸掛省漁業(yè)行政主管部門(mén)規定的專(zhuān)用標志。
第十八條休閑漁業(yè)船舶的穩性、具體標準和參數應當符合國家有關(guān)休閑漁業(yè)船舶檢驗規。
第十九條休閑漁業(yè)船舶不得有下列行為：
�。ㄒ唬┥米愿淖冃蓍e漁業(yè)活動(dòng)方式；
�。ǘ┏癸L(fēng)等級離港；
�。ㄈ┏鰟澏ǖ男蓍e漁業(yè)區域活動(dòng)；
�。ㄋ模┏羞\超出核定人數的游客；
�。ㄎ澹⿵氖�?tīng)I業(yè)性客貨運輸活動(dòng)；
�。┻`反國家有關(guān)保護漁業(yè)資源的規定從事水生動(dòng)植物的捕撈演示；
�。ㄆ撸┓�、法規禁止的其他行為。
第四章 碼頭和簽證管理
第二十條休閑漁業(yè)船舶停泊應當在當地縣級漁港監督機構確定的專(zhuān)用碼頭上下乘客。專(zhuān)用碼頭的確定應當經(jīng)科學(xué)論證，能夠滿(mǎn)足休閑漁業(yè)船舶航行、錨泊和避風(fēng)需要。
禁止休閑漁業(yè)船舶在非專(zhuān)用碼頭和不符合要求的簡(jiǎn)易碼頭上下游客。
第二十一條休閑漁業(yè)船舶碼頭應當為游客上下船舶設立專(zhuān)門(mén)通道，上下碼頭與船舶之間的舷梯應當設立扶欄和護網(wǎng)，以保障游客上下船舶的安全。
第二十二條休閑漁業(yè)船舶及其專(zhuān)用碼頭應當設置含有游客安全須知等內容的警示牌。
第二十三條漁港監督機構應當在休閑漁業(yè)船舶�？康膶�(zhuān)用碼頭設立簽證點(diǎn)，由專(zhuān)用碼頭所在鎮政府（街道辦事處）確定專(zhuān)人負責管理。
休閑漁業(yè)船舶實(shí)行航次簽證制度。休閑漁業(yè)船舶的經(jīng)營(yíng)人應當在每航次離港前一小時(shí)內向漁港監督機構申請簽證并接受安全檢查。
受理簽證的漁港監督機構工作人員應當登船檢查各項安全措施的落實(shí)情況，核對載客人數，對符合簽證條件的休閑漁業(yè)船舶，給予簽證；對不符合簽證條件的休閑漁業(yè)船舶，責令整改，禁止離港。
第五章 安全管理
第二十四條各市、區政府（管委）應當將休閑漁業(yè)船舶安全管理納入漁業(yè)安全生產(chǎn)預警預報和應急救援體系，并組織實(shí)施。
第二十五條休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人是本單位休閑漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；休閑漁業(yè)船舶的船長(cháng)對休閑漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負直接責任。
休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定設立安全管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規程，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
第二十六條休閑漁業(yè)船舶應當在當地政府部門(mén)劃定的休閑漁業(yè)區內進(jìn)行活動(dòng)。
第二十七條休閑漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理人員應當在休閑漁業(yè)活動(dòng)開(kāi)始前，對游客作安全知識講解和安全注意事項說(shuō)明。
休閑漁業(yè)船舶上的游客應當穿著(zhù)救生衣，服從管理，遵守有關(guān)安全規定。
第二十八條休閑漁業(yè)船舶的航行作業(yè)區域距庇護地不得超過(guò)5海里，最大風(fēng)力不得超過(guò)蒲氏5級。船長(cháng)少于12米的休閑漁業(yè)船舶的航行作業(yè)區距庇護地不得超過(guò)3海里。
前款所稱(chēng)庇護地是指休閑漁業(yè)船舶在遭遇自然災害或重大險情時(shí)能夠第一時(shí)間到達的安全陸域。
第二十九條休閑漁業(yè)船舶應當在能見(jiàn)度良好的白天（能見(jiàn)度三千米以上）從事休閑漁業(yè)活動(dòng)，單航次時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。
正在航行作業(yè)的休閑漁業(yè)船舶，遇有風(fēng)力超過(guò)其抗風(fēng)等級、大霧天氣及機械故障等緊急情況，應當及時(shí)采取應對措施，確保安全。
第三十條休閑漁業(yè)船舶從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的時(shí)間為每年的5月1日到11月1日，其它時(shí)間不得從事休閑漁業(yè)活動(dòng)。
第三十一條休閑漁業(yè)船舶的監督管理部門(mén)在法定節假日、學(xué)生假期等旅游旺季應當重點(diǎn)加強安全監督檢查，確保休閑漁業(yè)船舶和人員安全。
第三十二條各市、區政府（管委）及沿海鎮政府（街道辦事處）應當根據各自的實(shí)際情況制定休閑漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案，發(fā)生意外事故時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案進(jìn)行施救。
第三十三條休閑漁業(yè)船舶發(fā)生安全事故，按照漁業(yè)生產(chǎn)事故進(jìn)行統計上報，并依照國家有關(guān)規定進(jìn)行調查處理。
第六章 法律責任
第三十四條違反有關(guān)法規、規章及本辦法規定，不辦理休閑漁業(yè)船舶所有權登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記的，由漁港監督機構責令船舶所有人限期辦理，逾期不辦理的，處以200元以上1000元以下的罰款。
第三十五條違反有關(guān)法規、規章及本辦法規定，有下列行為之一的，由漁港監督機構責令改正，并可以對船長(cháng)處以警告、1000元以下罰款；情節嚴重的，扣留船長(cháng)職務(wù)證書(shū)3-6個(gè)月；情節特別嚴重的，吊銷(xiāo)船長(cháng)職務(wù)證書(shū)：
�。ㄒ唬┻M(jìn)出漁港的船舶未按照規定辦理進(jìn)出港簽證手續的；
�。ǘ┎话凑找幎ê叫�、作業(yè)、停泊，不服從交通安全秩序管理的。
第三十六條違反有關(guān)法規、規章及本辦法規定，有下列行為之一的，由漁港監督機構責令改正，可以對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告、10000元以下罰款或者對船長(cháng)處以警告、1000元以下罰款：
�。ㄒ唬┐白C書(shū)不齊，船員配備不齊或者船員配備不合格的；
�。ǘ┎慌鋫浠蛘吲鋫湎�、導航、救生等有關(guān)航行安全的重要設備不齊的；
�。ㄈ┡R水作業(yè)人員不穿救生衣的；
�。ㄋ模┻`章載客的。
第三十七條違反本實(shí)施辦法規定，漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由漁政、漁港監督機構責令限期改正，給予警告，并按下列規定處以罰款：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格，從事水產(chǎn)品捕撈演示、養殖演示等娛樂(lè )性漁業(yè)活動(dòng)的，處以5000元以上二萬(wàn)元以下的罰款；
�。ǘC動(dòng)漁業(yè)船舶未按規定安裝安全救助信息系統終端設備或者不能保證設備正常運行的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十八條違反有關(guān)法規、規章及本辦法規定，超過(guò)核定航區航行和超過(guò)抗風(fēng)等級出航的，由漁政漁港監督管理機關(guān)對船長(cháng)或直接責任人處200元以上1000元以下罰款。
第三十九條對拒不執行漁政漁港監督管理機關(guān)作出的離港、禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等決定的船舶，漁政漁港監督管理機關(guān)可對船長(cháng)或直接責任人并處1000元以上10000元以下罰款、扣留或吊銷(xiāo)船長(cháng)職務(wù)證書(shū)。
第四十條阻礙漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政、漁港監督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條漁業(yè)行政主管部門(mén)、漁政、漁港監督、漁業(yè)船舶檢驗機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條本辦法由市海洋與漁業(yè)局負責組織實(shí)施。
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