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突破瓶頸加快發(fā)展（科學(xué)發(fā)展 共建和諧）
國家統計局發(fā)布的《20xx中國統計摘要》顯示，去年，內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等我國西部地區12個(gè)省、區、市的生產(chǎn)總值、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標繼續保持較快增長(cháng)。其中，實(shí)現地區生產(chǎn)總值39000多億元，增長(cháng)13.1％；實(shí)現地方財政收入3061億元，增長(cháng)24.2％。
在實(shí)施全國區域發(fā)展總體戰略的新形勢下，西部大開(kāi)發(fā)的地位更加重要。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的扎實(shí)推進(jìn)，西部地區基礎設施建設投入不斷加大，基礎教育得到加強，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
廣袤的西部大地，正呈現出新面貌，孕育著(zhù)新希望。
基礎設施投入逾萬(wàn)億元，公共服務(wù)向農村延伸
今年7月，國家發(fā)改委宣布，國家計劃今年在西部地區新開(kāi)工10項重點(diǎn)工程，投資總規模為1516億元，其中半數以上重點(diǎn)工程涉及公路、鐵路、機場(chǎng)等交通基礎設施。
基礎設施薄弱，是制約西部發(fā)展的主要瓶頸之一；加強基礎設施建設，是國家支持西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。
西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施以來(lái)，國家投入西部地區基礎設施建設的資金已達1萬(wàn)多億元，累計實(shí)施交通、水利、能源、通信等基礎設施重大項目90多個(gè)。其中，青藏鐵路、西電東送、西氣東輸等一批西部開(kāi)發(fā)標志性重大項目陸續建成；投資數百億元實(shí)施的農村電網(wǎng)改造工程使99％的西部鄉鎮實(shí)現通電；數千萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題得到解決；民族地區新型農村合作醫療已覆蓋近6000萬(wàn)人。
西部地區農村人口比重大，城鄉二元結構突出。圍繞農村道路、飲水安全、沼氣建設、通電通信等“四件大事”，西部各地加大財政支出傾斜力度，著(zhù)力改善農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的薄弱環(huán)節，下力氣促進(jìn)公共服務(wù)向農村延伸。
農村公路建設進(jìn)一步加快。四川省今年投資75億元用于2.5萬(wàn)公里農村公路建設，并計劃在“十一五”期間投入400億元建設農村公路，使全省98％的鄉村通公路。目前，西部地區農村公路總量已突破百萬(wàn)公里，約占全國總量的1/3。
解決飲水難，事關(guān)千萬(wàn)農民切身利益。從去年開(kāi)始，貴州計劃用5年時(shí)間籌集100億元，專(zhuān)門(mén)用于解決1100多萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題。重慶市今年投入70億元完善水利設施，可解決100萬(wàn)人飲水問(wèn)題，并計劃陸續投入300億元徹底解決全市1100萬(wàn)人飲水安全。
近年來(lái)，云南省累計投資127億元用于農村電網(wǎng)改造，200萬(wàn)人的用電問(wèn)題得以解決。迄今，廣西農網(wǎng)改造工程已使全區2200多萬(wàn)人受益，鄉、村、戶(hù)通電率達98％以上。
西藏自治區去年以來(lái)累計投入14億多元，實(shí)施“農牧民安居工程”，讓50萬(wàn)農牧民喜遷新居。西藏還計劃用2至3年時(shí)間籌集資金100多億元，進(jìn)一步推進(jìn)農牧區基礎設施建設。
改善基礎教育惠及億萬(wàn)學(xué)子，實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓勞動(dòng)大軍
據統計，西部地區15歲及以上的文盲半文盲人口占總人口的比例，高出全國平均數3.5個(gè)百分點(diǎn)；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才僅占全國總量的20％左右�；A教育滯后、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約著(zhù)西部地區的發(fā)展。
加強基礎教育是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的基礎工程。為從根本上解決西部偏遠、貧窮地區孩子上學(xué)難等問(wèn)題，近年來(lái)，國家先后實(shí)施農村中小學(xué)現代遠程教育工程、西部“兩基”攻堅計劃、“兩免一補”政策，并在西部地區率先建立農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。
隨著(zhù)一系列政策的貫徹落實(shí)，西部各地基礎教育薄弱環(huán)節得以改善，發(fā)展進(jìn)一步加快。
針對西部地區特別是少數民族地區交通不便等現狀，從20xx年至20xx年，國家分期投入100億元專(zhuān)項資金，實(shí)施西部地區“農村寄宿制學(xué)校建設工程”。內蒙古今年專(zhuān)門(mén)撥出農村牧區寄宿制學(xué)校建設資金1500萬(wàn)元，用于30個(gè)旗、縣農牧區中小學(xué)建設和改造。青海已完成297所農村牧區寄宿制學(xué)校的建設工程，總建筑面積近46萬(wàn)平方米。到去年底，西部地區農村寄宿制學(xué)校建設項目已竣工6000多所。
自去年實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來(lái)，西部地區5000多萬(wàn)名農村中小學(xué)生免除了學(xué)雜費，3000多萬(wàn)貧困家庭學(xué)生領(lǐng)到了免費教科書(shū)，780萬(wàn)名家庭貧困寄宿學(xué)生領(lǐng)到生活補助，20萬(wàn)農村輟學(xué)學(xué)童重返了校園。20xx年，西部地區小學(xué)預算內生均公用經(jīng)費達到140元，初中達到200多元。
提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)、增強其轉移就業(yè)能力，是促進(jìn)農民增收的重要途徑。20xx年，國家開(kāi)始實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓“陽(yáng)光工程”，西部地區千萬(wàn)農民從中受益。
如今，務(wù)工收入已成為西部農民現金收入的主要來(lái)源。貴州省經(jīng)過(guò)技能培訓后輸出的450萬(wàn)農村勞動(dòng)力，年創(chuàng )收240億元；重慶市已累計轉移700多萬(wàn)人，占全市農村勞動(dòng)力的50%，去年創(chuàng )收280多億元；四川省有1300多萬(wàn)人在外務(wù)工，年創(chuàng )收400億元；青海農民外出務(wù)工收入對全年純收入增加額的貢獻率已近70％。
發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，夯實(shí)農民增收基礎
農業(yè)在西部地區產(chǎn)業(yè)結構中的比重超過(guò)60％。檢驗西部大開(kāi)發(fā)的成效，重要的一點(diǎn)，是要看西部農村有沒(méi)有根本性的變化，西部農民能不能真正富裕起來(lái)。
西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)，西部地區始終把解決“三農”問(wèn)題放在重中之重，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，尤其是特色現代農業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為促進(jìn)農民持續增收夯實(shí)基礎。
新疆利用得天獨厚的溫差效應及陽(yáng)光資源，發(fā)展以棉花為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟作物，棉田占全區種植總面積的50％，棉花產(chǎn)值已占全區農業(yè)總產(chǎn)值的45％，農民收入的30％來(lái)自棉花。枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏傳統特色農業(yè)，目前，寧夏枸杞種植面積已由幾年前的5萬(wàn)多畝發(fā)展至50多萬(wàn)畝，每年為農民帶來(lái)直接經(jīng)濟收入40多億元。陜西省利用獨特的土壤和氣候條件，發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)及果汁加工業(yè)，果園面積已達1200萬(wàn)畝，畝均純收益1400多元，全省25個(gè)貧困縣中有600萬(wàn)果農靠蘋(píng)果脫貧。內蒙古著(zhù)力發(fā)展特色農畜產(chǎn)品加工業(yè)，去年畜牧業(yè)銷(xiāo)售收入首次突破1000億元，全區約有42％以上的農牧戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)當中。去年以來(lái)，西藏實(shí)施特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目300多個(gè)，實(shí)現效益1.26億元，24.5萬(wàn)農牧民通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)增收致富。
發(fā)展特色農業(yè)、促進(jìn)農民增收，信息化建設功不可沒(méi)。廣西采用電話(huà)、電視、電腦“三電合一”的方式，使農業(yè)信息廣泛進(jìn)村入戶(hù)。目前，廣西已建成14個(gè)市級和700多個(gè)縣、鄉鎮農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺和農業(yè)信息服務(wù)站，去年全區通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售促成農產(chǎn)品交易132萬(wàn)多噸，金額34.28億元。甘肅近年來(lái)投資3100萬(wàn)元實(shí)施農業(yè)信息化工程，在87個(gè)縣逐步建立農業(yè)信息服務(wù)采集發(fā)布平臺和信息服務(wù)點(diǎn)。貴州從20xx年起實(shí)施“智能化農業(yè)信息技術(shù)示范工程”，迄今，已有17個(gè)縣16萬(wàn)農戶(hù)受益，到去年底農民戶(hù)均增收1060元。
西部大開(kāi)發(fā)，發(fā)展是要務(wù)。事實(shí)證明，西部大開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施7年來(lái)，西部地區發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、老百姓得到了更多的實(shí)惠。統計數據顯示，“九五”時(shí)期西部地區在經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)速度上，比全國平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)，“十五”時(shí)期這一差距縮至1.7個(gè)百分點(diǎn)，去年則縮至0.6個(gè)百分點(diǎn)。
在科學(xué)發(fā)展的道路上，西部大開(kāi)發(fā)正在塑造一個(gè)新西部。
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