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環(huán)境效益審計技術(shù)方法初探
環(huán)境效益審計的技術(shù)方法包括環(huán)境信息收集技術(shù)方法和環(huán)境效益分析評價(jià)技術(shù)方法。前者用于發(fā)現事實(shí)、收集數據、核實(shí)有關(guān)說(shuō)法、測試相關(guān)程序，后者用于將環(huán)境損失或環(huán)境效益貨幣化，以經(jīng)濟評價(jià)反映項目建設的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境影響。
一、環(huán)境信息收集技術(shù)
環(huán)境效益審計的信息收集技術(shù)沿用了一部分傳統財務(wù)審計的方法，比如審閱法、核對法、函詢(xún)法、觀(guān)察法、盤(pán)點(diǎn)法等，但也有其自身獨特的方法，主要有：
實(shí)地觀(guān)察。對整個(gè)被審計單位的工作布局情況加以觀(guān)察，了解經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，看其工作功能的發(fā)揮，并獲得對組織的整體印象；對環(huán)境進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察，取得環(huán)境治理狀況的直觀(guān)印象；對于項目、工作現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察，可以了解環(huán)境保護項目的運作過(guò)程。
面談。向有關(guān)人員分別提問(wèn)并獲得回答，采用口頭詢(xún)問(wèn)同時(shí)做文字記錄的方式。被詢(xún)問(wèn)者可以是被審計單位的高級主管、一般管理人員、當事人，也可以是有關(guān)外部人員包括某方面的專(zhuān)家等。通過(guò)與對方的交流了解不同觀(guān)點(diǎn)、發(fā)現線(xiàn)索，但審計人員對所提供的信息應保持客觀(guān)評價(jià)。
問(wèn)卷調查。當需要向很多單位和人員了解相同或相近的問(wèn)題時(shí)，可以采用問(wèn)卷調查的方式。關(guān)鍵環(huán)節：一是設計一整套科學(xué)合理的問(wèn)題，這些問(wèn)題應該非常明確，切忌模棱兩可或帶有某種誘導性；二是保證調查對象對有關(guān)問(wèn)題有清楚的了解；三是要求問(wèn)卷發(fā)送渠道的順暢。
調查表。調查表各項指標圍繞審計評價(jià)來(lái)設計，調查指標不僅要反映收集項目的基本情況，而且指標具體詳細，覆蓋面大，便于綜合分析。利用調查表的方式，可取得審計對象基本情況資料。如對各級財政環(huán)境保護資金的調查、對污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)情況的調查等均可采用此法。
信息收集技術(shù)方法還包括統計抽樣、案例研究、研討會(huì )等其他方法，在開(kāi)展審計工作時(shí)可根據實(shí)際情況靈活選用上述一種方法或綜合使用幾種方法，目的是獲取充分、有效、可靠的證據資料，為實(shí)施效益審計分析打下堅實(shí)基礎。
二、環(huán)境效益分析評價(jià)技術(shù)
環(huán)境保護的效益既可以用前后污染損失的減少量來(lái)評價(jià)，也可以用環(huán)境改善帶來(lái)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的收益來(lái)評價(jià)。具體評價(jià)指標體系包括人體健康、工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育與科研等多方面。相應的，不同評價(jià)指標采用的評價(jià)技術(shù)方法也各有不同，這就需要審計人員在實(shí)踐中靈活掌握和運用。主要方法有：
市場(chǎng)價(jià)值法。該方法是利用因環(huán)境質(zhì)量變化引起的產(chǎn)值和利潤的變化來(lái)計量環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟效益或經(jīng)濟損失，如，水質(zhì)變化對農業(yè)造成的經(jīng)濟效益或損失，通過(guò)被灌溉農田主要農作物產(chǎn)值的前后變化來(lái)計量；對漁業(yè)的影響則通過(guò)同一水域同種魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量和價(jià)格的前后變化來(lái)計量。
人力資本法。該方法指人因為環(huán)境質(zhì)量的變化引發(fā)疾病或死亡而造成的經(jīng)濟損失，直接經(jīng)濟損失包括醫療費、住院費、陪護費、喪葬費等，間接經(jīng)濟損失包括人的創(chuàng )造價(jià)值，可以當年該地區人均國內生產(chǎn)總值計算。
資產(chǎn)價(jià)值法。該方法是根據人們對環(huán)境資源的支付意愿，利用具有環(huán)境屬性的商品的價(jià)格前后變化計算出因環(huán)境資源質(zhì)量的變化而產(chǎn)生的收益變化。如對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分析，當其他條件不變時(shí)，可以用因周?chē)h(huán)境質(zhì)量的變化而導致的商品房?jì)r(jià)格的差異，來(lái)計算環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的貨幣價(jià)值。
機會(huì )成本法。該方法指在決定環(huán)境資源的某一特定用途時(shí)，不直接計算從該種用途可能獲得的收益或損失，而是從被放棄的其他用途的損益間接求得。如，因水污染對生活用水造成的損失可用自來(lái)水因取水距離增大而增加的管道設備投資和運營(yíng)成本來(lái)計算，而水環(huán)境改善的效益則可以用縮小取水距離減少的投資和運營(yíng)成本來(lái)計算。
旅行費用法。該方法用于估算消費者使用那些沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的環(huán)境商品所得到的收益，因為對于不必花費門(mén)票的某些戶(hù)外娛樂(lè )設施或自然景點(diǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)法體現出環(huán)境作為商品的價(jià)值，這就需要調查消費者使用環(huán)境的支付意愿將價(jià)值予以量化。
影子工程法。該方法指在環(huán)境破壞后，人工建造一個(gè)工程來(lái)代替原來(lái)的環(huán)境功能，以該工程的投資成本作為環(huán)境污染的損失。如，水環(huán)境容量?jì)r(jià)值就可以采用再建造一個(gè)同樣蓄水規模的水庫所需投資來(lái)計算。
防護支出法。該方法是以對某種活動(dòng)引起的環(huán)境污染采取相應的措施進(jìn)行預防和治理所支出的費用，來(lái)對環(huán)境價(jià)值進(jìn)行效益分析。如，某地區減少污水排放的效益可以污水處理廠(chǎng)處理污水的單位成本與減少污水排放總量的乘積來(lái)計算。
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