中緬合資公司成立流程

　　公司是依照公司法設立的，以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人。以下是小編收集的中緬合資公司成立流程，歡迎查看！

　　外資在緬甸投資的一般程序

　　一、外資投資相關(guān)管理部門(mén)和文件要求

　　DICA：Directorate of Investment and Company Administration（投資理事會(huì )和公司管理局）

　　MIC:Myanmar Investment Commission（緬甸投資委員會(huì )）

　　FIR: Foreign Investment Rules（外國人投資規則）

　　EMP:Environmental Management Plan（環(huán)境管理計劃）

　　EIA:Environmental Impact Assessment（環(huán)境影響評價(jià)）

　　IEE:Initial Environment Examination（初始環(huán)境監測）

　　SIA:Social Impact Assessment（社會(huì )影響評估）

　　OSSC:One Stop Service Centre（一站式服務(wù)中心）

　　二、投資申請程序

　　根據DICA、MIC和FIR的規定，外資在緬甸投資的一般程序為：

　　第一步：從DICA處收集信息

　　第二步：材料準備

　　第三步：材料提交DICA提案評估團隊審核

　�。―ICA評估申請材料并組織評審會(huì )；DICA聯(lián)系相關(guān)政府部門(mén)出具推薦信。）

　　第四步：MIC審核投資申請

　�。ㄍ顿Y人與相關(guān)服務(wù)提供商簽署合同。MIC評估投資人的申請。）

　　第五步：獲得結果

　�。∕IC批準投資申請后，投資人取得MIC的許可證。）

　　項目實(shí)施中的常見(jiàn)做法和風(fēng)險

　　一、準備階段

　　項目的準備階段通常要解決用地問(wèn)題。土地的獲得方式一般分為兩種。

　�。ㄒ唬┚挿截撠燀椖坑玫�

　　中資企業(yè)與緬甸企業(yè)事先就某個(gè)項目達成合作意向，簽訂合作協(xié)議。在協(xié)議中明確了雙方的責任和義務(wù)，土地獲得由緬方負責。緬方通過(guò)自有或者租賃方式取得土地使用權，用于項目合作。該階段，土地風(fēng)險有緬方公司承擔。

　�。ǘ�）中方自行落實(shí)項目用地

　　外國人希望在緬甸投資項目，根據《緬甸投資法》（2016），只能通過(guò)租賃土地的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。土地可以向政府或私人租賃。由于緬甸政府能出租的土地十分有限，在項目實(shí)施過(guò)程中，眾多的土地都依靠向私人租賃。

　　1.項目土地的短期租賃

　　在緬甸，土地可以在市場(chǎng)交易，土地所有者常把土地作為投資項目，習慣于把土地用來(lái)買(mǎi)賣(mài)轉手獲利，多數地主只愿意短期租賃。在短期租賃的情況下，部分中方投資人希望通過(guò)不斷續約方式以實(shí)現長(cháng)期租賃，于是在取得首次三－五年的租賃權后，開(kāi)始投資建設項目。通常廠(chǎng)區剛剛建成，第一次租約即面臨到期。疏于對屬地風(fēng)俗的了解，也缺乏對出租人信用水平的考察，部分出租人在第一次土地到期后，將土地轉讓或者拒絕延期。即便外國投資人對此種情況有約束的措施，或者通過(guò)有效手段獲得補償，但項目的推進(jìn)仍會(huì )受到嚴重影響。

　　2.項目土地的長(cháng)期租賃

　　選擇將土地長(cháng)期租賃的出租人，通常選擇將土地作為出資入股項目。這一情況下的風(fēng)險主要發(fā)生在后期。項目在實(shí)施和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于當地法律的不健全，對手續辦理流程不熟悉，部分手續委托當地人（通常為緬甸合作方或土地出租人）辦理。在這一情況下，中方投資人希望盡快將項目落地建成，疏于對相關(guān)手續的監察，委托人通常會(huì )把項目資產(chǎn)注冊在自己名下。一旦如此，在法律上中方投資人的權利得不到任何保障。

　　二、建設及運營(yíng)階段

　　建設及運營(yíng)階段的風(fēng)險通常源于過(guò)度依賴(lài)于合作雙方之間的協(xié)議和緬方在當地的影響力和社會(huì )資源，未按照正式的投資程序實(shí)施項目。

　�。ㄒ唬┏鲑Y無(wú)銀行系統的憑證或有效證明

　　根據DICA的要求，外資投資項目至少應該有75000美元從境外投入緬甸。根據《緬甸投資法》（2016）第15章56節規定，外商資金的投入應遵照緬甸中央銀行的資本賬戶(hù)規定。通過(guò)銀行系統將資金轉入緬甸。為減少資金出境和入境上的手續麻煩，投資人傾向于用其他非正式方式將資金帶入緬甸，投入到項目中。這樣以來(lái)，投資人無(wú)法出具有效證明來(lái)證明自己的資金投入，無(wú)法正式申請到投資許可。

　�。ǘ�）無(wú)實(shí)物出資證明

　　未正式取得投資許可后，即開(kāi)始項目建設的情況時(shí)有發(fā)生。很多專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設備需要從境外進(jìn)口。由于合資公司尚未建立，無(wú)法以合資公司名義進(jìn)口設備。通常投資人會(huì )委托合作方，以合作方某個(gè)子公司的名義將設備進(jìn)口。即便是投資人出資購買(mǎi)了設備并負責了設備出口工作，但在緬甸境內，無(wú)法證明設備資產(chǎn)屬于投資人名下。

　　同時(shí)，在實(shí)施項目的建筑工程時(shí)，若建筑施工合同由中方投資人和建筑服務(wù)公司簽訂，因為合資公司股東身份認證的缺乏，投資人在該方面的投入亦無(wú)法證明為對投資項目的出資。

　�。ㄈ�）無(wú)營(yíng)業(yè)執照和許可

　　由于緬甸當地的法制不健全，軍方在社會(huì )上的影響力仍很大。部分有軍方背景的公司，有較廣泛的社會(huì )脈絡(luò )和資源，仍可以在未取得執照和許可的情況下開(kāi)展業(yè)務(wù)。與此類(lèi)公司合作，雙方常注重內部協(xié)議，而忽略了政府層面的各類(lèi)手續和許可。從而容易導致項目已正式運營(yíng)，仍無(wú)營(yíng)業(yè)執照和許可。

　�。ㄋ模�無(wú)正式合作協(xié)議及權責說(shuō)明

　　根據DICA的要求，外國投資人在申請投資許可時(shí)，應先在CRO（企業(yè)注冊辦公室）注冊成為公司，然后提交投資申請。提交MIC審核的投資申請資料中，應包含雙方的合作協(xié)議。MIC批準的合作協(xié)議為正式有效的，而雙方內部簽署的協(xié)議，在投資法管理范疇下，尚無(wú)正式的效力，即內部合同中的中方權益不受投資法的保護。

　　風(fēng)險控制及解決措施

　　一、擬建合資項目

　　擬建合資項目的實(shí)施應完全遵照DICA的投資指導，根據《緬甸投資法》（2016）、《外國人投資規則》（2013年11號通知）、《外匯管理法》（2012）和《緬甸公司法》（1950）等相關(guān)規定實(shí)施，以確保投資人的利益受到政府和法律的保護。

　�。ㄒ唬┟鞔_投資項目的性質(zhì)

　　投資人應根據MIC在2016年3月21日發(fā)布的第26號通知《Notification 26/2016》判斷擬投資項目在通知文件中的分類(lèi)：禁止的；只能與緬甸公民合資形式進(jìn)行的；相關(guān)部門(mén)推薦下與緬甸公民合資實(shí)施的；其他特定條件下與緬甸公民合資形式進(jìn)行的；外國投資人可100%獨資投建的項目。

　�。ǘ�）履行注冊投資公司的程序

　　根據項目所屬分類(lèi)，注冊合資公司或獨資公司（見(jiàn)緬甸外資公司注冊流程表）。

　�。ㄈ�）申請投資許可的關(guān)鍵因素

　　公司注冊完成后參照投資申請流程圖，開(kāi)展土地租賃等后續工作。提交投資申請時(shí)，投資人的項目應滿(mǎn)足《緬甸投資法》（2016）中的關(guān)鍵因素，即：是否需要大量的屬地雇傭勞工去開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)；所計劃的投資是否進(jìn)口和使用重型設備或先進(jìn)技術(shù)；確定該經(jīng)濟活動(dòng)促進(jìn)緬甸國內經(jīng)濟的增長(cháng)；該經(jīng)濟活動(dòng)對緬甸公民生活水平的提高程度。獲得投資許可后，投資人可以享受到許可下的各類(lèi)便利條件，如：稅收優(yōu)惠，土地的長(cháng)期租賃，以自己名義進(jìn)口設備，資本和利潤轉出緬甸等。完成投資許可的申請，即可實(shí)施投資項目。

　　二、已建成項目

　　未取得DICA投資許可卻已建成項目中投資人的利益保護，應著(zhù)重于將已建成項目注冊到《緬甸公司法》下成立的正式的公司名下，中方投資人在該公司中的股權取得政府的認定。具體方案為，將合資項目的資產(chǎn)注冊到一個(gè)緬甸公民公司名下，中方投資人注冊一個(gè)外國人公司，外國人公司以不實(shí)際出資形式購買(mǎi)緬甸公民公司的相應股份，將緬甸公民公司轉變?yōu)楹腺Y公司，以實(shí)現對合資項目的控股。

　�。ㄒ唬┳�冊緬甸公民獨資公司

　　根據《緬甸公司法》，由緬甸合作方注冊一個(gè)由緬甸公民獨資的緬甸公民公司，例如公司名為“MCO”，將合資項目完全注冊在MCO名下。

　�。ǘ�）MCO申請MIC許可

　　緬甸公民公司的運營(yíng)實(shí)際上不需要得到MIC許可，根據MIC的規定，只有緬甸公民公司取得MIC許可，才能向外國公司轉讓股份。MCO要向MIC提交申請，以獲得MIC許可。MIC將確認MCO的組織形式、業(yè)務(wù)范圍、股東結構。

　�。ㄈ�）中方投資人取得MCO的股份

　　中方投資人可以通過(guò)在緬甸注冊外國人公司，例如名字為“FCO”，或者使用在中國的母公司名義，取得MCO的股份。以FCO名義購買(mǎi)MCO股份，將支付較低的所得稅（境內公司購買(mǎi)股份的所得稅稅率為交易額的2%，境外公司名義的稅率為3.5%）。以母公司名義購買(mǎi)MCO股份，以后將合資公司的利潤匯回母公司，手續更加便捷。

　　根據《緬甸投資法》第10章第40節（d）款，投資形式包括“適用法律下的知識產(chǎn)權，包括技術(shù)訣竅、發(fā)明、工業(yè)設計和商標”。中方投資人將原計劃投入項目上的知識產(chǎn)權以轉讓或授權形式入股MCO�；蛘�，向MCO收取知識產(chǎn)權服務(wù)費，隨后將該服務(wù)費用于購買(mǎi)MCO股份。以上步驟都需要有實(shí)際的知識產(chǎn)權轉讓和銀行系統認定的資金交易證明。如此以來(lái)，中資企業(yè)不需重復出資，達到持股目的。

　　MCO股東結構變更完成后，重新提交MIC審批，取得MIC許可后，MCO的身份即轉變?yōu)橥鈬�人投資的合資公司，中方投資人的股權也獲得了MIC的認證，利益得到保障。

　�。ㄋ模┒悇�(wù)事宜

　　MCO股份轉讓所適用的印花稅的應付稅額價(jià)值很少。在印花稅法2014修正案62款下，公司股份轉讓?xiě)�繳納的印花稅稅率為轉讓的股份價(jià)值的0.3%。進(jìn)一步，根據聯(lián)邦稅法，固定資產(chǎn)（包括股份）的銷(xiāo)售、交換或轉讓?zhuān)�稅率為變�?dòng)部分價(jià)值的10%。

　　“一帶一路”倡議的指引下，眾多國內企業(yè)紛紛“走出去”。緬甸作為新興市場(chǎng)，吸引著(zhù)越來(lái)越多的中國企業(yè)加入。境外投資面臨著(zhù)和國內不同的政治、法律、社會(huì )環(huán)境。為盡可能地規避風(fēng)險，更加有效地實(shí)施項目，投資人應加強對屬地法律和相關(guān)政府部門(mén)辦公流程的了解，增大對合作方的了解程度，盡量以官方指導的方式實(shí)施項目。出現利益糾紛時(shí)，委托專(zhuān)業(yè)的律師團隊提供法律建議，以保證中方投資人的利益。

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