全市糧食監查的工作要點(diǎn)

　　20xx年全市糧食流通監督檢查工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“確保國家糧食安全、確保國家糧食宏觀(guān)調控政策落實(shí)”這一主題，重點(diǎn)加強政策性糧食監管，強化全社會(huì )糧食流通監管，加大查辦涉糧違法案件力度，以創(chuàng )建監督檢查示范單位為契機,推動(dòng)監督檢查體系建設，全面完成省局和市局確定的糧食流通監督檢查工作任務(wù)，為我市糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　重點(diǎn)抓好以下主要工作：

　　一、加強政策性糧食監管。始終不放松政策性糧油庫存監管，做好年度糧油庫存檢查和日常監管工作，確保庫存數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規范。開(kāi)展糧食收購政策執行情況專(zhuān)項檢查，確�；蒉r政策和宏觀(guān)調控政策落實(shí)。加強政策性糧食銷(xiāo)售出庫監管，依法嚴肅查處違規行為，確保出庫順暢。加強地方儲備糧油監管，確保管得住、管得好。

　　二、加強社會(huì )糧食流通監管。開(kāi)展糧食收購資格核查和收購活動(dòng)檢查；開(kāi)展執行糧食流通統計制度和保持最高、最低庫存量檢查；開(kāi)展原糧質(zhì)量管理政策和標準執行情況檢查，落實(shí)原糧出入庫檢驗和質(zhì)量安全責任追究制度；積極配合工商、衛生、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)開(kāi)展成品糧油供應及質(zhì)量等方面的專(zhuān)項檢查，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。建立全社會(huì )糧食經(jīng)營(yíng)者監管信息資料庫，實(shí)施信用分級監管。

　　三、推進(jìn)監督檢查工作常態(tài)化。建立監督檢查日常工作制度，推進(jìn)工作常態(tài)化。各縣要進(jìn)一步加大日常檢查力度，年度內組織糧食收購資格和糧食統計制度執行情況等檢查不少于兩次；工業(yè)濾布對轄區內省級和市、縣級儲備糧臨時(shí)突擊檢查不少于一次；對從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)跟蹤檢查。各縣要按照省局統一印制的格式文本，建立日常監督檢查工作記錄和檔案，并作為填報監督檢查報表的原始依據。市局采取暗訪(fǎng)方式，對省、市級儲備糧隨時(shí)檢查，抽查工作檔案，并納入工作考核范圍。

　　四、嚴肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情，認真做好案件舉報受理工作，依法嚴肅查辦各類(lèi)涉糧案件。重點(diǎn)查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動(dòng)用庫存、搞“轉圈糧”、政策性用糧業(yè)務(wù)受托企業(yè)違規牟利等違法違規行為。加強案件督辦，加大行政處罰力度，各縣對省局轉交辦理的案件，構成行政處罰的，在堅持處罰與教育相結合原則的前提下，切實(shí)加大行政處罰力度，解決行政處罰偏軟偏弱的問(wèn)題，樹(shù)立依法行政意識，樹(shù)立執法權威。

　　五、穩步推進(jìn)監督檢查制度建設。健全糧食流通監督檢查制度體系，通過(guò)建立并嚴格執行制度，進(jìn)一步規范執法程序，規范執法行為。完善我市糧食行政處罰自由裁量權制度，梳理處罰項目，細化處罰標準，控制和減少行政處罰的隨意性，確保執法公正。推進(jìn)糧食企業(yè)誠信體系建設，促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信，濾布依法經(jīng)營(yíng)，形成行政執法、行業(yè)自律、社會(huì )監督相統一的監管體系，進(jìn)一步優(yōu)化監管環(huán)境。

　　六、努力加強執法隊伍建設。嚴格管理執法隊伍，嚴格遵守執法人員行為規范，嚴格落實(shí)執法責任制。結合糧食業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織參加業(yè)務(wù)培訓，組織跨部門(mén)經(jīng)驗交流，向先進(jìn)地市參觀(guān)取經(jīng)，邀請專(zhuān)家業(yè)務(wù)輔導，開(kāi)展行政執法案卷評比等活動(dòng)，不斷提高行政執法人員的能力素質(zhì)。抓好綜合執法與聯(lián)合執法的有機結合，多開(kāi)展業(yè)務(wù)科室之間的綜合執法與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執法，建立一支高水平、有權威的執法隊伍。

　　七、做好示范單位創(chuàng )建工作。學(xué)習糧食流通監督檢查示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗和工作方法，扎實(shí)做好各項基礎性工作，勇于開(kāi)拓，不斷進(jìn)取，積極參加省級示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，以創(chuàng )建活動(dòng)為動(dòng)力，推動(dòng)我市糧食流通監督檢查工作整體水平提高。

　　八、嚴格執法工作考評。建立《市糧食流通監督檢查工作考核暫行辦法》，充分發(fā)揮績(jì)效考核的導向和激勵作用，進(jìn)一步加大對日常監管、案件查辦和行政處罰實(shí)施情況的考核力度，采取季度考核、半年考核和年終考核相結合的方式。認真考核評價(jià)各縣糧食局監督檢查工作開(kāi)展情況，促進(jìn)糧食流通監督檢查工作規范化、制度化。

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