商務(wù)的工作要點(diǎn)
一、目標任務(wù)
～年商務(wù)工作的主要預期目標是：實(shí)際使用外資2億美元，同比增長(cháng)%；其中直接使用外資億美元，同比增長(cháng)%。外貿出口11億美元，同比增長(cháng)12%。社會(huì )消費品零售總額實(shí)現132億元，同比增長(cháng)確保11％，力爭12％；境外辦企業(yè)5家，外派勞務(wù)1100人，對外經(jīng)濟技術(shù)合作合同額8000萬(wàn)美元。
二、主要工作及措施
（一）實(shí)施五大策略，促進(jìn)外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用
�。�、實(shí)施大項目推進(jìn)策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車(chē)配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主，有的放矢的開(kāi)展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。了解世界500強和跨國公司的最新動(dòng)態(tài)，對500強公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計做好外資研發(fā)機構的引進(jìn)，出臺相關(guān)政策，大力吸引跨國公司到我市設立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。
�。�、實(shí)施重點(diǎn)區域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點(diǎn)國家和地區。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點(diǎn)招商。重點(diǎn)謀劃以下五項活動(dòng)：一是3月下旬參加河北拾香港投資貿易洽談會(huì )”，重點(diǎn)推介山海關(guān)古城開(kāi)發(fā)等項目；二是對日本、韓國的招商活動(dòng)。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規模的招商團組赴日本和韓國開(kāi)展招商，重點(diǎn)推進(jìn)日本味之素賴(lài)氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動(dòng)。擬定下半年組織一次較高層次、較大規模的團組赴臺招商。由萬(wàn)基鋼管、愛(ài)普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯(lián)系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動(dòng)，爭取歐美國家地區大集團、大企業(yè)來(lái)我市觀(guān)光考察，投資辦廠(chǎng)。五是在滿(mǎn)洲里或綏芬河舉辦一次邊貿懇談會(huì )。重點(diǎn)推進(jìn)農副產(chǎn)品出口、木材及鋼材進(jìn)口、港口貿易中轉和境外旅游合作。
�。�、實(shí)施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務(wù)機制。二是建立重點(diǎn)外資企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系機制。三是要充分利用現有外商投資企業(yè)的資源，在促進(jìn)其增資擴股的同時(shí)，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動(dòng)示范效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動(dòng)與外資辦事機構、駐華商務(wù)機構、海外交流協(xié)會(huì )、三資企業(yè)協(xié)會(huì )等建立聯(lián)系，形成招商集合效應。
�。�、實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專(zhuān)業(yè)招商隊伍網(wǎng)絡(luò )。三是建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現網(wǎng)上招商。
（二）優(yōu)化要素，整合資源，實(shí)現外貿工作三個(gè)突破
1、主體培育在廣度上有突破。重點(diǎn)是培育十大創(chuàng )匯企業(yè)、十大民營(yíng)企業(yè)、十大機電產(chǎn)品出口企業(yè)、十大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng )匯要在今年的基礎上增長(cháng)50％以上。
2、市場(chǎng)培育在力度上有突破。主攻美歐日高價(jià)位市場(chǎng)；開(kāi)發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場(chǎng)；研究開(kāi)拓非洲、南美、中東新興市場(chǎng)；發(fā)展香港、澳門(mén)、韓國傳統市常加大促銷(xiāo)力度，利用一切機會(huì )組織企業(yè)參加國內外專(zhuān)業(yè)展覽會(huì )和外貿市場(chǎng)考察活動(dòng)，加強與跨國公司和連鎖店建立聯(lián)系，全面推進(jìn)外貿促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷拓展新市常利用政策開(kāi)拓國際市常認真研究《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》中的有關(guān)條款，研究?jì)鹊嘏c香港產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行零關(guān)稅的鼓勵政策，制定相應促進(jìn)我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產(chǎn)、建筑、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域加大工作力度。
3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動(dòng)力。重點(diǎn)推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質(zhì)量戰、品牌戰、服務(wù)戰轉變，以質(zhì)取勝。二是挖掘高科技潛力。重點(diǎn)培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市機電產(chǎn)品出口，力爭明年增長(cháng)20％。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是抓好外貿基地建設。
（三）突出抓好四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)外經(jīng)工作上規模
1、抓好“南非園區建設”，以點(diǎn)帶面，形成規模。使園區建設不斷由南非向蘇東地區、東南亞、南美地區擴展。
2、選擇一批我市有實(shí)力的建筑隊伍組建境外承包聯(lián)合體，集中財力、人力，到境外去開(kāi)發(fā)資源。
3、突出抓勞務(wù)基地建設，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務(wù)培訓基地、衛校護士基地早日掛牌，真正形成勞務(wù)人員在派出、培訓、管理、合法權益的維護一條龍服務(wù)。
4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協(xié)調服務(wù)。
（四）加強市場(chǎng)運行調控，積極引導消費
1、加快建立健全市場(chǎng)運行調控體系，密切跟蹤糧油、肉類(lèi)、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場(chǎng)變化趨勢，進(jìn)一步加強監測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣(mài)等特殊行業(yè)的管理。
2、以菜籃子食品衛生安全為核心，進(jìn)一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛生安全實(shí)施意見(jiàn)》，把握好以下四個(gè)環(huán)節：一是建立健全標準化生產(chǎn)體系，強化推行標準化生產(chǎn)；二是完善菜籃子產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，擴大市場(chǎng)準入品種；三是繼續開(kāi)展放心產(chǎn)品達標認證活動(dòng)，以流通帶動(dòng)生產(chǎn)，示范引導消費；四是強化副食品市場(chǎng)監管，規范經(jīng)營(yíng)秩序。
3、營(yíng)造良好的市場(chǎng)和消費環(huán)境。在全市開(kāi)展“讓群眾放心，讓百姓滿(mǎn)意”整頓和規范市場(chǎng)行為“春風(fēng)行動(dòng)”，通過(guò)放心產(chǎn)品展示，專(zhuān)項整治聯(lián)查，全方位監督等有效手段，實(shí)現肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關(guān)的8種商品的放心消費，建立良好的商務(wù)信用體系，全面塑造商務(wù)行業(yè)新形象。
（五）大力加強市場(chǎng)體系建設，推進(jìn)流通現代化
1、～年完成～—XX年社會(huì )商業(yè)發(fā)展規劃和市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃，出臺《秦皇島市現代物流業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》。制定《秦皇島市大型市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設聽(tīng)證辦法》，預備實(shí)行市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設預審和聽(tīng)證制度。理順縣區級市場(chǎng)管理體制。采取政府主導、企業(yè)化運作的方式強化項目建設。加強行業(yè)協(xié)會(huì )的自律作用。
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