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村級經(jīng)濟合作社組織條例
第一章總則
第一條為了穩定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，維護村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權益，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據憲法和有關(guān)法律的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)的村經(jīng)濟合作社，是指在農村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區性農村集體經(jīng)濟組織。
第三條本省行政區域內村經(jīng)濟合作社設立、分立、合并、運行、終止活動(dòng)，適用本條例。
第四條村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權，享有獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權。尚未設立村經(jīng)濟合作社的，村集體財產(chǎn)所有權由村民委員會(huì )行使。
村集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。
第五條村經(jīng)濟合作社應當遵守憲法、法律、法規、規章和章程，尊重和維護社員、村內其他集體經(jīng)濟組織的合法權益。
第六條村經(jīng)濟合作社應當接受鄉鎮人民政府（包括轄有村的街道辦事處，下同）的監督，協(xié)助和配合村民委員會(huì )工作，為村級組織履職提供必要的經(jīng)費，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。
村民委員會(huì )應當尊重和支持村經(jīng)濟合作社依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權，保障村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權益。
第七條村經(jīng)濟合作社承擔資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配的職能。
村經(jīng)濟合作社依法履行下列具體職責：
�。ㄒ唬┍Ｗo管理村集體所有或者使用的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂等資源；
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)管理村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營(yíng)；
�。ㄈ┨峁┥鐔T生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活所需的服務(wù)；
�。ㄋ模┙⒔∪寮w資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財務(wù)會(huì )計、民主理財、收益分配和產(chǎn)權制度。
第八條各級人民政府應當鼓勵和支持村經(jīng)濟合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。
各級人民政府應當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村經(jīng)濟合作社進(jìn)行股份制改革。
第九條省、市、縣（區）人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內村經(jīng)濟合作（八）公告事項及發(fā)布方式；
�。ň牛┬枰幎ǖ钠渌马�。
第十三條縣級人民政府應當免費向村經(jīng)濟合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟合作社證明書(shū)。證明書(shū)頒發(fā)、審驗、變更管理的具體工作，由縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責。
證明書(shū)主要記載村經(jīng)濟合作社名稱(chēng)、住所、社長(cháng)、集體資產(chǎn)、組織機構、社員等基本情況。
村經(jīng)濟合作社憑證明書(shū)辦理組織機構代碼證，按照有關(guān)規定刻制印章、開(kāi)立賬戶(hù)、領(lǐng)購票據等。
浙江省村經(jīng)濟合作社證明書(shū)管理辦法，由省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)制定，報省人民政府批準。
第十四條村經(jīng)濟合作社以其資產(chǎn)為限，對合作社債務(wù)承擔責任。法律、法規另有規定的，從其規定。
第十五條村經(jīng)濟合作社可以向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊，取得法人營(yíng)業(yè)執照。具體登記注冊辦法，由省人民政府工商行政主管部門(mén)商同省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)參照農民專(zhuān)業(yè)合作社登記辦法制定。
第十六條村經(jīng)濟合作社合并、分立、終止的，應當經(jīng)社員大會(huì )應到社員三分之二以上表決通過(guò)，報鄉鎮人民政府核準，并報縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)備案。
村經(jīng)濟合作社合并、分立或者終止時(shí)，應當依法清理債權債務(wù)，并辦理相關(guān)的變更、注銷(xiāo)手續。
第三章社員
第十七條戶(hù)籍在本村，符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟合作社章程的農村居民，為本村經(jīng)濟合作社社員：
�。ㄒ唬╅_(kāi)始實(shí)行農村雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)原生產(chǎn)大隊成員；
�。ǘ└改鸽p方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的；
�。ㄈ┡c本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶(hù)的；
�。ㄋ模┮蛏鐔T依法收養落戶(hù)的；
�。ㄎ澹┱咝砸泼衤鋺�(hù)的；
�。┓戏�、法規、規章、章程和國家、省有關(guān)規定的其他人員。
第十八條因下列原因之一戶(hù)籍關(guān)系遷出本村或者被注銷(xiāo)的，應當保留社員資格：
�。ㄒ唬┙夥跑�、武警部隊的現役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規定的初級士官；
�。ǘ┤罩拼�、中專(zhuān)學(xué)校的在校學(xué)生；
�。ㄈ┍慌刑幫叫痰姆倘藛T；
�。ㄋ模┓戏�、法規、規章、章程和國家、省有關(guān)規定的其他人員。
第十九條除本條例第十七條、第十八條規定以外的人員，履行村經(jīng)濟合作社章程規定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì )表決通過(guò)的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。
社管會(huì )可以根據社員與本社集體財產(chǎn)關(guān)系提出收益分配的具體方案，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì )表決通過(guò)并報縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉鎮人民政府備案后實(shí)施。
第二十條村經(jīng)濟合作社應當編制社員名冊，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，報鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二十一條社員依法享有下列權利：
�。ㄒ唬┦酥軞q以上未被剝奪政治權利的社員享有選舉權、被選舉權和表決權；
�。ǘ┫碛袑Ρ旧缂w資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的權利；
�。ㄈ┫碛斜旧缯鲁毯蜕鐔T（代表）大會(huì )決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補償費分配、宅基地使用和各項福利的權利；
�。ㄋ模┫碛忻裰鞅O督管理的權利；
�。ㄎ澹┓�、法規、規章和章程規定的其他權利。
第二十二條社員應當承擔下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷乇旧缯鲁�；
�。ǘ﹫绦斜旧绺黜棝Q議；
�。ㄈ┚S護本社的合法權益；
�。ㄋ模┓�、法規、規章和章程規定的其他義務(wù)。
第四章組織機構
第二十三條社員大會(huì )是村經(jīng)濟合作社的權力機構，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本條例和章程行使職權。
社管會(huì )是社員大會(huì )的執行機構，對社員大會(huì )負責。社管會(huì )成員由社員大會(huì )選舉產(chǎn)生，社長(cháng)可以由社管會(huì )在其成員中選舉產(chǎn)生。社長(cháng)或者其他代表合作社行使職權的負責人為法定代表人。
社監會(huì )是社員大會(huì )的監督機構，對社員大會(huì )負責。社監會(huì )成員由社員大會(huì )選舉產(chǎn)生，社監會(huì )主任可以由社監會(huì )在其成員中選舉產(chǎn)生。
第二十四條村經(jīng)濟合作社可以設社員代表大會(huì )。社員代表大會(huì )經(jīng)社員大會(huì )授權行使職權。
社員代表由社員大會(huì )在十八周歲以上有選舉權的社員中選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連選連任。
社員代表可以與村民代表交叉任職。
第二十五條社管會(huì )成員、社監會(huì )成員每屆任期三年，可以連選連任。
社管會(huì )成員可以與其他村級組織領(lǐng)導成員交叉任職，但不得與社監會(huì )成員交叉任職。
第二十六條社員（代表）大會(huì )每年至少召開(kāi)一次。有十分之一以上有選舉權的社員提議或者社管會(huì )、社監會(huì )提議，應當召開(kāi)臨時(shí)社員（代表）大會(huì )。
第二十七條社員大會(huì )行使下列職權：
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)、修改章程；
�。ǘ┯懻摏Q定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項；
�。ㄈ┻x舉、罷免社管會(huì )成員和社監會(huì )成員；
�。ㄋ模┞�(tīng)取、審查社管會(huì )和社監會(huì )工作報告；
�。ㄎ澹┯懻摏Q定經(jīng)濟發(fā)展規劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設投資計劃、年度財務(wù)預決算和各業(yè)承包方案；
�。┯懻摏Q定集體資產(chǎn)處置方案；
�。ㄆ撸┍O督財務(wù)管理工作；
�。ò耍┯懻搶徸h本社的分立、合并、終止事項；
�。ň牛┯懻摏Q定其他有關(guān)事項。
第二十八條社管會(huì )行使下列職權：
�。ㄒ唬┱偌�、主持社員（代表）大會(huì )；
�。ǘ⿺M訂本社經(jīng)濟發(fā)展規劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案；
�。ㄈ┙M織重大投資項目可行性論證并提出投資決策方案；
�。ㄋ模⿺M訂本社財務(wù)管理制度、財務(wù)預決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任考核方案；
�。ㄎ澹﹫绦猩鐔T（代表）大會(huì )通過(guò)的決議；
�。┴撠熑粘Ｉ鐒�(wù)管理工作。
第二十九條社監會(huì )行使下列職權：
�。ㄒ唬┍O督本社章程的執行；
�。ǘ┍O督社員(代表)大會(huì )決議的執行；
�。ㄈ┍O督社管會(huì )的職責履行及日常工作；
�。ㄋ模⿲彶楸旧缲攧�(wù)并向社員公布審查情況。
社監會(huì )主任或者社監會(huì )成員代表有權列席社管會(huì )會(huì )議。
第三十條社員大會(huì )選舉、罷免社管會(huì )、社監會(huì )成員和對重大事項作出決定時(shí)，應當采用無(wú)記名投票。所作決定，須經(jīng)應到社員過(guò)半數通過(guò)。
社員代表大會(huì )討論決定社員大會(huì )授權的事項，須有三分之二以上社員代表參加會(huì )議方為有效。所作決定，須經(jīng)應到會(huì )社員代表過(guò)半數通過(guò)。
社員（代表）大會(huì )表決本條例第十九條規定的事項，須經(jīng)應到社員（代表）三分之二以上通過(guò)。
第三十一條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害社員行使選舉權、被選舉權，破壞村經(jīng)濟合作社選舉的，社員有權向各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報，有關(guān)機關(guān)應當負責調查并依法處理。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無(wú)效。
第三十二條本社五分之一以上有選舉權的社員聯(lián)名，可以要求罷免社管會(huì )、社監會(huì )成員。
罷免社管會(huì )成員由社監會(huì )負責召集并主持社員大會(huì )投票表決，罷免社監會(huì )成員由社管會(huì )負責召集并主持社員大會(huì )投票表決。
罷免要求應當書(shū)面向社管會(huì )、社監會(huì )提出，寫(xiě)明罷免理由。被提出罷免的成員有權提出申辯意見(jiàn)。
社管會(huì )、社監會(huì )應當在接到罷免要求之日起三十日內召集并主持社員（代表）大會(huì )投票表決，社管會(huì )、社監會(huì )不召集的，由鄉鎮人民政府幫助組織召集。
第三十三條社員大會(huì )有權撤銷(xiāo)或者改變社員代表大會(huì )和社管會(huì )作出的不適當決定。社員代表大會(huì )有權撤銷(xiāo)或者改變社管會(huì )作出的不適當決定。
第三十四條社員（代表）大會(huì )決定的事項，不得與憲法、法律、法規、規章和國家政策相抵觸，不得侵犯社員人身權利、民主權利和合法的財產(chǎn)權利。
社員（代表）大會(huì )決定的事項應當及時(shí)向社員公布，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。
第五章財務(wù)管理
第三十五條村經(jīng)濟合作社應當執行農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)、會(huì )計制度，并遵守有關(guān)財經(jīng)法律、法規、規章。
第三十六條村經(jīng)濟合作社推行會(huì )計委托代理制度。村經(jīng)濟合作社可以委托鄉鎮（街道）會(huì )計代理機構代理會(huì )計業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權、使用權、審批權和監督權。
村內其他集體經(jīng)濟組織財務(wù)應當納入村經(jīng)濟合作社管理，但不得改變其資產(chǎn)所有權、使用權、審批權、監督權。
第三十七條村經(jīng)濟合作社應當實(shí)行財務(wù)公開(kāi)和民主理財，按章程規定定期向社員公布財務(wù)狀況。
第三十八條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉鎮人民政府依法對村經(jīng)濟合作社財務(wù)進(jìn)行審計監督。
第六章法律責任
第三十九條村經(jīng)濟合作社社員合法權益受到侵害的，各級人民政府應當依法處理；當事人也可以申請人民調解組織調解。
村經(jīng)濟合作社社員認為村經(jīng)濟合作社或者其負責人作出的決定侵害其合法權益的，可以依法向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。
第四十條單位和個(gè)人違反規定向村經(jīng)濟合作社收費、集資、罰款或者攤派的，由縣級以上農民負擔監督管理部門(mén)依法查處。
第四十一條村經(jīng)濟合作社管理人員及會(huì )計委托代理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，損害村經(jīng)濟合作社及其成員合法權益的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府會(huì )同財政、監察等有關(guān)部門(mén)依法查處；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村經(jīng)濟合作社財產(chǎn)的，依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條村經(jīng)濟合作社示范章程，由省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)商同省人民政府工商行政主管部門(mén)制定。
第四十四條其他社區性集體經(jīng)濟組織，包括鄉鎮集體經(jīng)濟組織和村內集體經(jīng)濟組織參照本條例執行。
第四十五條本條例自20xx年1月1日起施行。
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