工程監理實(shí)踐報告
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一、工程的招標與合同管理
建設工程監理招標一般包括：招標準備；發(fā)出招標公告或投標邀請書(shū)；組織資格審查；編制和發(fā)售招標文件；組織現場(chǎng)踏勘；召開(kāi)投標預備會(huì )；編制和遞交投標文件；開(kāi)標、評標和定標；簽訂建設工程監理合同等程序。
建設工程監理招標準備工作包括：確定招標組織，明確招標范圍和內容，編制招標方案等內容。明確招標范圍和內容。綜合考慮工程特點(diǎn)、建設規模、復雜程度、建設單位自身管理水平等因素，明確建設工程監理招標范圍和內容。
編制招標方案。包括：劃分監理標段、選擇招標方式、選定合同類(lèi)型及計價(jià)方式、確定投標人資格條件、安排招標工作進(jìn)度等。編制建設工程監理招標文件。
招標文件一般應由以下內容組成：1）投標邀請函；2）投標人須知；3）評標辦法；4）擬簽訂監理合同主要條款及格式，以及履約擔保格式等；5）投標報價(jià)；6）設計資料；7）技術(shù)標準和要求；8）投標文件格式；9）要求投標人提交的其他材料。
組織投標人進(jìn)行現場(chǎng)踏勘的目的在于了解工程場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境情況，以獲取認為有必要的信息。潛在投標人自行負責據此做出的判斷和投標決策。招標人應按招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)主持開(kāi)標，邀請所有投標人派代表參加。開(kāi)標時(shí)間、開(kāi)標過(guò)程應符合招標文件規定的開(kāi)標要求和程序。
評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )按招標文件規定的評標辦法進(jìn)行評標，編寫(xiě)評標報告，并向招標人推薦中標候選人，或經(jīng)招標人授權直接確定中標人。招標人應按有關(guān)規定在招標投標監督部門(mén)指定的媒體或場(chǎng)所公示推薦的中標候選人，并根據相關(guān)法律法規和招標文件規定的定標原則和程序確定中標人，向中標人發(fā)出中標通知書(shū)。同時(shí)，將中標結果通知所有未中標的投標人，并在X日內按有關(guān)規定將監理招標投標情況書(shū)面報告提交招標投標行政監督部門(mén)。
建設工程實(shí)施過(guò)程中會(huì )涉及許多合同，如勘察設計合同、施工合同、監理合同、咨詢(xún)合同、材料設備采購合同等。合同管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下組織建設工程實(shí)施的基本手段，也是項目監理機構控制建設工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標的重要手段。完整的建設工程施工合同管理應包括：施工招標的策劃與實(shí)施；合同計價(jià)方式及合同文本的選擇；合同談判及合同條件的確定；合同協(xié)議書(shū)的簽署；合同履行檢查；合同變更、違約及糾紛的處理；合同訂立和履行的總結評價(jià)等。
根據《XXXX—建設工程監理規范》，項目監理機構在處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責如下：
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1、簽發(fā)工程暫停令的情形
項目監理機構發(fā)現下列情況之一時(shí)，總監理工程師應及時(shí)簽發(fā)工程暫停令：
�。�1）建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。
�。�2）施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的。
�。�3）施工單位未按審查通過(guò)的工程設計文件施工的。
�。�4）施工單位違反工程建設強制性標準的。
�。�5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。
總監理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，可根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍�？偙O理工程師簽發(fā)工程暫停令，應事先征得建設單位同意，在緊急情況下未能事先報告時(shí)，應在事后及時(shí)向建設單位作出書(shū)面報告。
2、工程暫停相關(guān)事宜
暫停施工事件發(fā)生時(shí)，項目監理機構應如實(shí)記錄所發(fā)生的情況�？偙O理工程師應會(huì )同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問(wèn)題。因施工單位原因暫停施工時(shí)，項目監理機構應檢查、驗收施工單位的停工整改過(guò)程、結果。
3、復工審批或指令
當暫停施工原因消失、具備復工條件時(shí)，施工單位提出復工申請的，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監理工程師應及時(shí)簽署審查意見(jiàn)，并應報建設單位批準后簽發(fā)工程復工令；施工單位未提出復工申請的，總監理工程師應根據工程實(shí)際情況指令施工單位恢復施工。
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1、施工單位提出的工程變更處理程序
項目監理機構可按下列程序處理施工單位提出的工程變更：
�。�1）總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見(jiàn)。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時(shí)，項目監理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開(kāi)論證工程設計文件的修改方案的專(zhuān)題會(huì )議。
�。�2）總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。
�。�3）總監理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會(huì )簽工程變更單。
�。�4）項目監理機構根據批準的工程變更文件監督施工單位實(shí)施工程變更。
2、建設單位要求的工程變更處理職責
項目監理機構可對建設單位要求的工程變更提出評估意見(jiàn)，并應督促施工單位按會(huì )簽后的工程變更單組織施工。
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工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監理機構應及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費用、施工進(jìn)度的原始資料，為處理工程索賠提供證據。項目監理機構應以法律法規、勘察設計文件、施工合同文件、工程建設標準、索賠事件的證據等為依據處理工程索賠。
1、費用索賠處理
項目監理機構應按《XXXX—建設工程監理規范》規定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時(shí)效期限處理施工單位提出的費用索賠。當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項目監理機構可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見(jiàn)，并應與建設單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設單位損失，建設單位提出索賠時(shí)，項目監理機構應與建設單位和施工單位協(xié)商處理。
2、工程延期審批
項目監理機構應按《XXXX—建設工程監理規范》規定的工程延期審批程序和施工合同約定的時(shí)效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時(shí)，項目監理機構可按施工合同約定進(jìn)行處理。
�。ㄋ模┦┕ず贤瑺幾h與解除的處理
1、施工合同爭議的處理
項目監理機構應按《建設工程監理規范》下XXXXX—XXXX規定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過(guò)程中，對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應要求施工合同雙方繼續履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項目監理機構應按仲裁機關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據。
2、施工合同解除的處理
因建設單位原因導致施工合同解除時(shí)，項目監理機構應按施工合同約定與建設單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應得款項，并簽發(fā)工程款支付證書(shū)。
因施工單位原因導致施工合同解除時(shí)，項目監理機構應按施工合同約定，確定施工單位應得款項或償還建設單位的款項，與建設單位和施工單位協(xié)商后，書(shū)面提交施工單位應得款項或償還建設單位款項的證明。
因非建設單位、施工單位原因導致施工合同解除時(shí)，項目監理機構應按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。
二、監理組織的架構及人員職責
1、總監理工程師崗位職責
�。�1）總監理工程師受公司委派全面負責項目監理工作，履行監理規定的權利和義務(wù)的負責人。
�。�2）組織現場(chǎng)監理班子，確定現場(chǎng)監理人員的分工和崗位職責。
�。�3）施工招標階段，負責組織參與對承包單位（及其分包單位）資質(zhì)、人員資格的審查。組織監理組審閱設計圖紙；參加工程施工交底會(huì )議。
�。�4）審核施工單位編制的施工組織設計（或施工方案）和重點(diǎn)部位的施工技術(shù)方案，提出合理化意見(jiàn)。
�。�5）組織編制監理實(shí)施細則，向施工方提出監理要求，明確監理工作方法，建立起良好的聯(lián)系。審核施工中有關(guān)方面提出的設計變更和技術(shù)核定單，并作出標識。
�。�6）簽署開(kāi)工令、停工令、復工令、隱蔽工程驗收單、工程質(zhì)量整改記錄等監理業(yè)務(wù)聯(lián)系單。
�。�7）組織編寫(xiě)監理月報、專(zhuān)題報告、施工質(zhì)量評估報告；審閱施工監理記錄和監理日記，并作出標識。
�。�8）審核并簽署當月完成工程量，供業(yè)主支付工程款參考。
�。�9）組織監理工程師參加質(zhì)量事故的`調查和處理，并對事故的處理進(jìn)行跟蹤監理，并按要求進(jìn)行復驗和簽證。
�。�10）參加或組織召開(kāi)例會(huì )，協(xié)調參建有關(guān)各方的關(guān)系。
�。�11）組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審核竣工資料，參加完工工程的初驗和終驗。
�。�12）工程結束后編寫(xiě)監理工作總結。
�。�13）組織監理組開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習與交流。
2、總監理工程師代表崗位職責
�。�1）協(xié)助總監理工程師作好工程項目監理工作。
�。�2）負責完成總監理工程師分管的其它工作。
3、專(zhuān)業(yè)監理工程師崗位職責
�。�1）熟悉掌握施工圖和設計意圖、施工工藝和操作規程、工程質(zhì)量驗收標準以及有關(guān)的法規和條例。
�。�2）參加施工圖紙和文件、施工組織設計（或施工方案）、施工質(zhì)量保證體系、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等的審核，編寫(xiě)監理細則。
�。�3）確認進(jìn)場(chǎng)的施工機具和設備的性能、規格、數量的適用性。
�。�4）以跟蹤、旁站等方式現場(chǎng)檢查工程施工質(zhì)量，特別是隱蔽工程，在施工方自檢合格的基礎上，進(jìn)行復驗。對經(jīng)復驗合格的部位簽署隱蔽工程驗收單，批準進(jìn)行下道工序。
�。�5）對于達不到要求的作業(yè)，經(jīng)口頭提出，未及時(shí)進(jìn)行整改的，可提出施工質(zhì)量整改通知單。處理一般質(zhì)量事故，參與重大質(zhì)量或安全事故的調查，并提供有關(guān)情況。
�。�6）審核承包方提交的施工總進(jìn)度計劃、月度施工計劃、工程量申報表及付款申請表，為總監的確認提供依據。
�。�7）審核承包方提交的技術(shù)核定單、索賠申請和延長(cháng)工期的申請單，并就此進(jìn)行調查研究，為總監的確認提供依據。
�。�8）配合相關(guān)專(zhuān)業(yè)的監理工程師開(kāi)展測量、材料、成品、半成品、構件、設備等的復核檢驗、抽驗和復試工作。
�。�9）按下列要求作好監理日記：
a.施工情況：當天的施工內容、工程會(huì )議、主要材料、機械設備、勞動(dòng)力的進(jìn)出場(chǎng)情況。
b.存在問(wèn)題：工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。
c.問(wèn)題處理：對提出的問(wèn)題、處理情況及結果；簽發(fā)的文書(shū)和單據（備忘錄、監理通知、隱蔽工程驗收單等），現場(chǎng)的協(xié)調工作情況。
d.其它：包括安全、停工情況及合理化建議等。
e.在施工現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題（質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調），應及時(shí)向總監匯報，以便及時(shí)作出反應，并在總監的授權下進(jìn)行處理。
4、測量監理工程師崗位職責
�。�1）參與工程設計交接樁工作，對基準線(xiàn)、控制點(diǎn)（包括高層建筑的垂準控制點(diǎn)）、水準點(diǎn)進(jìn)行復核，并提出書(shū)面復核文件。
�。�2）參與建筑物的定位放線(xiàn)、樁位和設計標高、樁頂標高的復核并作好記錄。
�。�3）參與建筑物沉降的監測，必要時(shí)進(jìn)行復測，并作好記錄。
�。�4）檢查施工方使用的測量?jì)x器和度量工具，并審核他們的測量方案和內業(yè)計算，確保測量數據準確可靠。
�。�5）認真保養和正確使用監理自備的測量?jì)x器和度量工具。
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