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審計局實(shí)踐報告
社會(huì )實(shí)踐報告 寒假期間經(jīng)同學(xué)介紹,我有幸在縣審計局檔案室進(jìn)行了為期兩周的審計檔案整理工作?h審計局自201x年前期隨政府一起搬遷到新政務(wù)中心后,大批審計檔案隨之遷移并需要重新歸檔整理,而且伴隨著(zhù)電子政務(wù)的逐步推行,需要對上世紀七八十年代手工填錄的檔案進(jìn)行電子化歸檔,而來(lái)年的二三月份,又正是審計局業(yè)務(wù)的小高峰期,無(wú)法抽調太多人力在新檔案市設置起來(lái)前完成歸檔工作,所以對工作人員的需求十分急切,使得我有機會(huì )參與到這后續的一系列掃尾工作。 實(shí)習單位特點(diǎn)
審計局作為事業(yè)單位,與市場(chǎng)經(jīng)濟下獨立的會(huì )計師事務(wù)所存在著(zhù)許多差別。大姚縣審計局作為地方性審計局,屬于行政單位,國家公務(wù)員編制,主要負責地方政府各部門(mén)和所有企事業(yè)單位的審計監督工作。
實(shí)習項目簡(jiǎn)介
審計檔案是指審計機關(guān)在進(jìn)行審計監督或審計調查活動(dòng)中直接形成的,具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分。構成審計檔案的審計文件材料,主要是指審計機關(guān)在審計過(guò)程中收集、制作與使用的電子和實(shí)物等形態(tài)的記錄材料。審計檔案管理(Audit files management)包含審計部門(mén)建立審計檔案并進(jìn)行收集、整理、立卷、保管、利用、編研、統計、鑒定和移交的管理活動(dòng)。
審計檔案管理的內容1.立項性文件材料:審計通知書(shū);審計工作方案;審計項目委托協(xié)議書(shū)(授權或委托審計通知書(shū));單位自查通知書(shū);單位自查報告;被審單位基本情況;上級機關(guān)對本項目審計的指示和意見(jiàn)。
2.證明文件性材料:被審計單位情況表;審計承諾函;審計證據(審計取證,旁證材料);審計工作底稿;依法做出審計結論的法規目錄或摘錄;上級機關(guān)對本項目問(wèn)題處理的政策界限。
3.結論性文件材料:如審計報告,審計報告征求意見(jiàn)函,被審單位對審計報告的書(shū)面意見(jiàn),有關(guān)審計項目的請示、報告、批復、批示等文件件材料,審定審計報告的會(huì )議紀要,審計意見(jiàn)書(shū),審計決定,被審單位執行審計意見(jiàn)或審計決定情況報告等。
4.其他備查文件材:審計回訪(fǎng),新聞報道,項目工作總結或經(jīng)驗介紹。再具體細分還有很多內容,如審計項目按其內容劃分的有:財務(wù)收支審計業(yè)務(wù)檔案,經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)檔案,建設工程審計業(yè)務(wù)檔案,專(zhuān)項調查審計業(yè)務(wù)檔案,授權及委托審計業(yè)務(wù)檔案等
實(shí)習目的
1.傳統檔案管理方法即手工操作法是當前審計檔案管理的一種主要方法,它要求檔案管理部門(mén)(人員)必須堅持實(shí)行《檔案法》所規定的統一標準,收集審計資料要齊全,立卷次序要規范。審計綜合人員在收集整理審計檔案資料時(shí)要認真審核,按照具體審計項目的內容進(jìn)行篩選歸類(lèi),如財務(wù)收支審計類(lèi),經(jīng)濟責任審計類(lèi),建設工程審計類(lèi)等,切忌“一鍋煮”和“打捆式”歸類(lèi)。
第十三條 審計檔案的保管期限應當根據審計項目涉及的金額、性質(zhì)、社會(huì )影響等因素劃定為永久、定期兩種,定期分為30年、10年。
。ㄒ唬┯谰帽9艿臋n案,是指特別重大的審計事項、列入審計工作報告、審計結果報告或第一次涉及的.審計領(lǐng)域等具有突出代表意義的審計事項檔案。
。ǘ┍930年的檔案,是指重要審計事項、查考價(jià)值較大的檔案。
。ㄈ┍910年的檔案,是指一般性審計事項的檔案。
審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應當負責劃定審計檔案的保管期限。
執行同一審計工作方案的審計項目檔案,由審計機關(guān)負責組織的業(yè)務(wù)部門(mén)確定相同保管期限。
審計檔案的保管期限自歸檔年度開(kāi)始計算。
實(shí)習期間每天的時(shí)間安排是很緊湊的,因為政府搬遷過(guò)后新政務(wù)中心離家過(guò)遠,交通設施仍不太完善只能選擇步行,為了不第一天實(shí)習遲到而給大家留下不好的印象,我7點(diǎn)不到就出了門(mén)。
為了給我們整理檔案創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境,局里特別辟出一間寬敞的會(huì )議室,齊人高的檔案一趟趟搬運過(guò)來(lái)。我們將過(guò)去二三十年的檔案按年限重新碼放整齊, 一摞摞的碼放到角落里。搬運成捆的厚重的檔案讓我意識到檔案整理也不啻是一項體力活,一本本有些泛黃的審計文書(shū),讓我們真實(shí)的感受到了審計工作的分量和厚度,見(jiàn)證了縣局近年來(lái)的發(fā)展歷史,然而今年隨著(zhù)審計檔案微機管理法的推廣,取代了傳統的檔案管理方法即手工操作法,相信今后能相當減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強度,提高工作效率,節省存放空間,保護檔案原件,還有利于保密和提高檔案工作質(zhì)量。
接下來(lái),我們工作的重點(diǎn)便是為1987-2002年的舊檔案編著(zhù)卷內目錄與索引,每個(gè)人都拷貝了一份編制卷內目錄的模板,要求按模板給定的格式填寫(xiě)每一份卷宗。從目錄號到保管期限,從項目名稱(chēng)、文字號、日期到頁(yè)碼范圍,都有相應的規格與標準。
看似簡(jiǎn)答、機械的目錄錄制工作,實(shí)際操作起來(lái)才發(fā)現極容易出現疏忽與紕漏: 首先,案卷號不同的卷宗要加以仔細辨別,分類(lèi)整理,如卷宗號1或W1代表審計文書(shū),是像年度審計報告一樣的結論性文件材料,而2或3則代表業(yè)務(wù)文書(shū),而不同的卷宗號也意味著(zhù)不同的保管期限,審計文書(shū)一般是永久或長(cháng)期保存,而相比較業(yè)務(wù)文書(shū)只需長(cháng)期或短期存放。
其次,由于我們面對的都是近二三十年前的手工檔案,年代較舊,一些字跡模糊晦澀以至于無(wú)法辨認,或者是字跡太過(guò)潦草的緣故,這時(shí)自己在審計方面學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識就派上了用場(chǎng),通過(guò)對前后文的推斷,加上自己所了解的審計學(xué)術(shù)語(yǔ),就能較輕松的辨別出文意。
最后完成目錄編制后,還要將檔案重新歸檔。審計檔案應當采用“年度—組織機構—保管期限”的方法排列、編目和存放。審計案卷排列方法應當統一,前后保持一致,不可任意變動(dòng)
。對于一些尚未裝訂的原始文檔,我們還練習了裝訂方法,從排序,打孔,穿線(xiàn)一直到最后的粘貼,用編號機壓印上頁(yè)碼,最終能夠將一落零散的報告底稿整理成完整的報告文件。在歸納整理好有關(guān)項目的檔案資料后,我們把檔案移交檔案室統一歸檔管理。
在整理審計檔案時(shí),事務(wù)所將審計檔案分為永久性檔案和當期檔案。這一分類(lèi)主要是基于具體實(shí)務(wù)中對審計檔案使用的時(shí)間。我們的完成的審計底稿經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行簽收之后,需要進(jìn)行長(cháng)期保管,具有長(cháng)期使用價(jià)值,并對以后審計工作具有重要影響和直接作用的審計檔案。為了維護被審計單位及相關(guān)單位的利益,我們被要求不能將檔案隨意帶出辦公室,已經(jīng)拷貝完成的電子化檔案要基石清理,由此可以看出審計局對審計檔案中涉及的商業(yè)秘密保密,已經(jīng)建立健全了一套相應的保密制度。
此外,在工作中對一些紅頭文件的接觸增多,也漸漸了解了一些官方文件要求和精神,如按照審計署、國家檔案局發(fā)布的第10號令《審計機關(guān)審計檔案管理規定》,要求審計機關(guān)應當加強審計檔案信息化管理,采用計算機等現代化管理技術(shù)編制適用的檢索工具和參考材料,積極開(kāi)展審計檔案的利用工作,這一條款便是我們這次實(shí)習的意義所在。
實(shí)習心得
緊張而有序的實(shí)習工作結束了,在此次實(shí)習過(guò)程中我收獲不菲。錄制電子版數據目錄是一件工作量大且枯燥的工作,而一起實(shí)習的同學(xué)大家互相鼓勵,互相幫忙,在任務(wù)較重的時(shí)候,大家都選擇了周六放棄休息時(shí)間一同加班,使得工作能夠按質(zhì)按量的完成,回憶起來(lái)這確實(shí)是一段難忘的時(shí)光,自己收獲的不僅是一筆自己付出勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟上的報酬,更多的是一種經(jīng)驗與經(jīng)歷。
此次實(shí)習使我明白審計局審計檔案的主要職責范圍,分工協(xié)作,學(xué)到了一些必備的辦公室事物處理方法,了解了最近的審計政策法規,并逐漸熟悉了檔案整理的流程以及關(guān)鍵步驟,體會(huì )到審計檔案管理本身是經(jīng)濟管理活動(dòng)的重要組成部分,無(wú)論從社會(huì )發(fā)展還是企業(yè)生存,完善的檔案管理制度是至關(guān)重要的,而作為會(huì )計師事務(wù)所,肩負著(zhù)外部審計這一重任。而作為事務(wù)所人員必須具備良好的個(gè)人品質(zhì),同時(shí)應具備較好的業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì),這樣才能很好的適應并勝任這一重要的工作。對這次實(shí)習,我深有感觸,它不僅培養了我的實(shí)際動(dòng)手能力,增加了實(shí)際的操作經(jīng)驗,豐富了我的會(huì )計知識,縮短了抽象的課本知識與實(shí)際工作的距離,對實(shí)際的財務(wù)工作也有了一個(gè)新的開(kāi)始。
對于這次實(shí)習,同樣存在著(zhù)一些不足之處。一是深刻的發(fā)覺(jué)自己的一些基本技能掌握得不太到位,初期由于不太熟練,處理卷宗的速度太慢,基本文字處理速度有待提升,二是使用文檔處理沒(méi)有形成一些規范的流程,一次誤操作使得自己辛苦打了一上午的文檔被完全覆蓋后無(wú)法恢復,心情十分沮喪的同時(shí)只得重新來(lái)過(guò);三是實(shí)習中發(fā)現自己對于課本學(xué)習內容還是有所生疏,以至于在實(shí)踐過(guò)程中時(shí)常不知如何解決。
而且,雖說(shuō)在審計局實(shí)習,但我的實(shí)習范圍僅停留在文書(shū)方面,在這短短的時(shí)間里沒(méi)有對局里所有業(yè)務(wù)都去一一完整的了解,對于審計業(yè)務(wù)也是淺嘗輒止,沒(méi)有接觸到更多業(yè)務(wù)類(lèi)型,如此種種這次實(shí)習的遺憾之處,今后有機會(huì )一定會(huì )做進(jìn)一步的嘗試.
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,我明白,今后的工作還會(huì )遇到許多新的東西,這些東西會(huì )給我帶來(lái)新的體驗和新的體會(huì )。只要用心去發(fā)掘,勇敢地去嘗試,一定會(huì )能更大的收獲和啟發(fā)。
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