經(jīng)典村官試題答案

　　三,判斷題

　　1.√2.√3.×4.√5.√6.√7.×

　　8.√9.×10.√11.√12.×13.×14.√

　　15.√16.×17.×18.×19.√20.√

　　四,案例分析題

　　1.【答案要點(diǎn)】①像蘭德公司這樣的決策咨詢(xún)機構在現代政府決策中所起的作用越來(lái)越大.他們能從科學(xué)的,客觀(guān)的角度,基于事實(shí),數據和資料,作出比較準確的預測和判斷.有時(shí)候決策建議不一定被政府采納,但事實(shí)證明他們的預測是正確的.

　�、趶拿绹�政府多次忽視蘭德公司的建議可以看出,政府決策中樞系統和信息系統方面存在一些問(wèn)題.決策中樞系統往往就是幾個(gè)領(lǐng)導人,他們的政治眼光,知識和經(jīng)驗,判斷力甚至當時(shí)的心理狀態(tài),都直接影響著(zhù)對政府建議的采納.因此,從觀(guān)念上重視決策咨詢(xún)系統的意見(jiàn)至關(guān)重要.否則,將會(huì )導致決策的失誤.

　　2.【答案要點(diǎn)】本案涉及行政實(shí)體法部分的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中的具體規定.依據該法,金某的股份有限公司是企業(yè)所得稅的納稅人,依法納稅也是金某的股份有限公司的義務(wù),為了鼓勵高新科技產(chǎn)和脫離農業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力流動(dòng),對非農產(chǎn)業(yè)部門(mén)和城鎮形成就業(yè)壓力與競爭.第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè),企業(yè)技術(shù)改造加快,資本技術(shù)構成和資本有機構成提高,吸納新增勞動(dòng)力的能力下降.同時(shí),不少傳統工業(yè)企業(yè)關(guān),停,并,轉,破,促使下崗職工急劇增加;在資本技術(shù)構成,有機構成提高的基礎上,技術(shù)進(jìn)步所摧毀的舊的工作崗位,大大低于它所創(chuàng )造的新的工作崗位.

　�、谖覈�正處在市場(chǎng)經(jīng)濟轉型過(guò)程,國有經(jīng)濟占總就業(yè)人口比重迅速下降,而非國有經(jīng)濟還無(wú)法吸納全部國有企業(yè)下崗職工,必然出現失業(yè)率上升階段.

　�、畚覈�經(jīng)濟增長(cháng)正經(jīng)歷迅速的資本深化過(guò)程,特別是國有工業(yè)企業(yè)資本密集程度迅速增高,資本有機構成提高不僅不吸收新增勞動(dòng)力,還要不斷排斥大量富余人員.而我國正處在勞動(dòng)年齡人口不斷上升時(shí)期,形成持久的巨大的就業(yè)壓力.

　　(2)解決就業(yè)問(wèn)題

　　1、在保持目前較高經(jīng)濟增長(cháng)和資本投入增長(cháng)的前提下,有效地創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì ),大幅度提高就業(yè)增長(cháng)彈性系數與勞動(dòng)力和人力資本要素對GDP增長(cháng)的貢獻率.

　　2、促進(jìn)勞動(dòng)力要素流動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)重新配置勞動(dòng)力資源,通過(guò)就業(yè)結構的變動(dòng),既促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),又促進(jìn)就業(yè)增長(cháng).積極鼓勵各類(lèi)勞動(dòng)力,從國有經(jīng)濟向非國有經(jīng)濟流動(dòng),從農業(yè)部門(mén)向非農業(yè)部門(mén)流動(dòng),從農村向城市流動(dòng),從低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門(mén)向高勞動(dòng)生產(chǎn)率部門(mén)流動(dòng),從欠發(fā)達地區向發(fā)達地區流動(dòng).

　　3、深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革.把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力改善創(chuàng )業(yè)和就業(yè)環(huán)境.堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調節就業(yè)和政策促進(jìn)就業(yè)的方針.鼓勵企業(yè)創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位.改革發(fā)展和結構調整都要與擴大就業(yè)緊密結合.從擴大就業(yè)再就業(yè)的要求出發(fā),在產(chǎn)業(yè)類(lèi)型上,注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);在企業(yè)規模上,注重扶持中小企業(yè);在經(jīng)濟類(lèi)型上,注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟;在就業(yè)方式上,注重采用靈活多樣的形式.完善就業(yè)服務(wù)體系,加強職業(yè)教育和技能培訓,幫助特殊困難群體就業(yè).規范企業(yè)用工行為,保障勞動(dòng)者合法權益.業(yè),某區稅務(wù)局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的.但是,3年免稅期過(guò)后,金某的股份有限公司應當依法納稅,不得以不正當的理由拒不交納,否則則構成違法行為.

　　金某的股份有限公司在免稅期滿(mǎn)后拒不交納稅款,是不是稅務(wù)機關(guān)就毫無(wú)辦法呢當然不是.依據法律的規定,稅務(wù)機關(guān)可以強制執行,即實(shí)行行政強制措施.行政強制執行是指公民,法人,組織不履行法律規定的義務(wù)時(shí)由行政機關(guān)依法強制其履行義務(wù)的行政行為.行政強制具有以下幾個(gè)主要特征：

　�、傩姓�強制機關(guān)只能是行政機關(guān)或法律,法規授權的組織.當然,沒(méi)有強制權的機關(guān)需要強制執行時(shí),可以依法申請人民法院實(shí)施強制.

　�、谛姓�強制的對象是拒不履行行政法義務(wù)的公民,法人或其他組織.當然,也并非所有違反行政法律規范的情況都要適用行政強制,而是要求違反了特定的法律,法規,符合適用行政強制的條件才可適用.

　�、坌姓�強制的目的是為了維護正常的社會(huì )秩序,保障社會(huì )安全和公民,法人或其他組織的利益.

　�、苄姓�強制具有可訴性,即對行政強制不服的可以提起行政和訴訟.所以,本案中稅務(wù)局完全可以對金某的股份有限公司進(jìn)行行政強制,如凍結賬號,強行劃撥若干款項充抵稅收等.

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