鄉村振興實(shí)施方案

　　為了確定工作或事情順利開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的鄉村振興實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉村振興實(shí)施方案1

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)廣西農村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農”，助力鄉村振興，根據我區實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照自治區第十二次黨代會(huì )工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合，強化問(wèn)題導向和統籌協(xié)調，聚焦系統集成，推進(jìn)農業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)、交通運輸、郵政快遞在農村地區的融合發(fā)展，著(zhù)力打造農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉村三級農村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西提供有力支撐。

　�。ǘ�）工作目標

　　快速提升階段（20xx—20xx年），基本建成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村物流體系，全區每個(gè)縣（市、區）建成1個(gè)縣級物流配送中心，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉鎮寄遞物流中轉站應建盡建，實(shí)現全區自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　鞏固提升階段（20xx—20xx年），全面建成布局合理、設施先進(jìn)、鏈條完整的農村物流體系，實(shí)現快遞“送上門(mén)”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達到全國一流水平。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化農村寄遞物流體系

　　由自治區交通運輸廳、供銷(xiāo)社牽頭，依托廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農村寄遞物流主渠道。按照開(kāi)放共享原則，以市場(chǎng)需求為導向，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與投資建設縣鄉村三級農村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。

　　1.建設縣級物流配送中心。在每個(gè)縣（市、區）建設1個(gè)承擔統倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷(xiāo)、郵政快遞、交通運輸、電商物流現有場(chǎng)地、設施、網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)等資源開(kāi)展建設。

　　2.建設中心鄉鎮寄遞物流中轉站。在人口相對密集、有條件的中心鄉鎮，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合優(yōu)化當地現有土地、倉儲設施、商業(yè)設施建設鄉鎮寄遞物流中轉站，打造上接縣、下聯(lián)村的農村寄遞物流中轉節點(diǎn)，承擔中轉倉儲和分撥配送功能。

　　3.建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個(gè)行政村和易地搬遷安置點(diǎn)分別建設1個(gè)具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過(guò)1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設面積不低于20平方米�？h（市、區）、鄉鎮人民政府負責統籌推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。通過(guò)新建或者整合行政村現有供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農信息社、農村電商服務(wù)點(diǎn)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)代辦站、村委會(huì )辦公場(chǎng)所、黨群服務(wù)中心等鄉村公共設施資源，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站。

　　4.整合提升村級物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動(dòng)村郵站、農村電商服務(wù)點(diǎn)、益農信息社、郵樂(lè )購站點(diǎn)、農村金融綜合服務(wù)站、供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣(mài)部等培育成為村級寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買(mǎi)代賣(mài)等公共服務(wù)功能。打造以村級寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　5.開(kāi)展“縣—鄉—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營(yíng)主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉鎮寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加強與寄遞物流企業(yè)合作，整合現有物流系統資源，承接轄區寄遞物流統倉共配業(yè)務(wù)。根據實(shí)際需要，搭建“縣—鄉—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實(shí)現寄遞物流每天進(jìn)村出村。

　　6.推行“行政村—農戶(hù)”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營(yíng)主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營(yíng)便利店、小賣(mài)部等的個(gè)體戶(hù)中選聘兼職人員，負責村級寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農戶(hù)，協(xié)助開(kāi)展郵件快件上門(mén)服務(wù)。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。

　�。ǘ�）健全農村冷鏈物流體系

　　由自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社牽頭，依托中農批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、廣西現代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農村投資集團等搭建農村冷鏈物流主渠道。加強統籌規劃，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與建設運營(yíng)，加快補齊農村冷鏈物流設施短板，推進(jìn)農村冷鏈物流數字化、信息化和標準化，推動(dòng)形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城市鄉村、聯(lián)通全區、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。

　　7.建設縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項目，引導冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體在每個(gè)縣（市、區）至少建設1個(gè)具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿(mǎn)足平時(shí)冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現代物流集團、廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司等企業(yè)帶動(dòng)作用，按照“1個(gè)縣級冷鏈物流集配中心+N個(gè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）+N個(gè)移動(dòng)冷庫”模式，打造銜接縣鄉村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系，建設數字冷鏈供應鏈。

　　8.建設產(chǎn)地保鮮倉和移動(dòng)冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農產(chǎn)品主產(chǎn)區建設產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫），到20xx年底，全區建成3000個(gè)以上農產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）。引導農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和商貿、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在季節性蔬菜和水果產(chǎn)區推廣應用移動(dòng)冷庫、移動(dòng)式地頭冷柜、冷藏車(chē)等設施設備，彌補產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無(wú)法調配的不足。

　　9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導供銷(xiāo)、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業(yè)，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應用多溫區配送車(chē)、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設備，推廣“氣調包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機關(guān)團體等開(kāi)展生鮮農產(chǎn)品城區即時(shí)配送。推動(dòng)冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉鎮、農村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉進(jìn)村通道。推動(dòng)冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、移動(dòng)冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉冷鏈設施有效銜接，暢通生鮮農產(chǎn)品“上縣達省出國”流通鏈。

　　10.提升冷鏈物流數字化智能化水平。支持農產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統建設，推廣使用可循環(huán)標準化周轉箱，推動(dòng)冷鏈貨物、場(chǎng)站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。推動(dòng)建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實(shí)現冷鏈運輸車(chē)輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集，強化冷鏈運輸過(guò)程跟蹤監測。推進(jìn)交通運輸部門(mén)與市場(chǎng)監管、海關(guān)、商務(wù)、農業(yè)農村部門(mén)系統對接和信息共享，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現冷鏈物流源頭可溯、過(guò)程可控、去向可查。

　�。ㄈ�）完善農村電子商務(wù)體系

　　由自治區商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農墾集團、廣西農村投資集團、廣西旅游發(fā)展集團、數字廣西集團有限公司等搭建農村電子商務(wù)主渠道。鼓勵各類(lèi)電商運營(yíng)主體參與，實(shí)施農村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過(guò)強龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌、暢流通、聚集群、擴營(yíng)銷(xiāo)，加快完善農村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場(chǎng)化、可持續、適合農產(chǎn)品特點(diǎn)的農村電商運營(yíng)體系，提高農產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城。

　　11.擴大農村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村電商綜合服務(wù)體系建設，實(shí)現縣（市）農村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“數商興農”，強化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場(chǎng)主體提供電商、物流服務(wù)。

　　12.推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣（市、區）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區，培育電商市場(chǎng)主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。支持農產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構建適應電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區）申報國家農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區。加強縣域商業(yè)體系建設，支持物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式融合。

　　13.提高農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設、改造具有農產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設施，補齊農產(chǎn)品供應鏈“最初一公里”短板，提高農產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷(xiāo)售能力。到20xx年底，建成“廣西好嘢”數字化產(chǎn)地倉350個(gè)、簡(jiǎn)易倉1000個(gè)。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品流通企業(yè)加強產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施使用效率。

　　14.加強農產(chǎn)品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長(cháng)壽等優(yōu)勢，加快推進(jìn)全區綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品認證、良好農業(yè)規范認證等工作，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，持續打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。

　　15.推動(dòng)農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。深入推進(jìn)“桂品出鄉”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設廣西品牌農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城。堅持直達優(yōu)先，建立區域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式，推動(dòng)農產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，鼓勵電商企業(yè)向下延伸農村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。探索建設農村電商運營(yíng)服務(wù)大數據監測體系，提高產(chǎn)銷(xiāo)區農產(chǎn)品匹配度，推動(dòng)農產(chǎn)品上行。加強農產(chǎn)品溯源體系建設，持續推廣應用國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管平臺和配套微信小程序，實(shí)現農產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過(guò)程監管。

　�。ㄋ模�構建農村物流支撐體系

　　聚焦“降成本、提效率、可持續”，積極推動(dòng)農村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺，強化金融服務(wù)，壯大市場(chǎng)主體，加強人才隊伍建設，為農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。

　　16.推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農村公路基礎設施建設，加快完成“四建一通”工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉村道路“三項工程”。支持現有縣級公路客貨運站場(chǎng)、鄉鎮運輸服務(wù)站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運物流服務(wù)功能，實(shí)現“客貨郵同站”�？h（市、區）依托縣級公路客貨運站場(chǎng)、鄉鎮運輸服務(wù)站構成的城鄉客貨運輸網(wǎng)絡(luò )，推行貨運班線(xiàn)、客運班車(chē)代運郵件等農村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農村客運車(chē)型，開(kāi)展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉運輸需求。到20xx年，打造完成15個(gè)農村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

　　17.建立全區農村物流信息服務(wù)平臺。全面開(kāi)展農村物流倉儲、冷庫、場(chǎng)站等資源調查和登記，強化信息管理服務(wù)。整合自治區各有關(guān)部門(mén)現有信息平臺資源，融合郵政、供銷(xiāo)、物流、快遞、農資農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等企業(yè)及中介機構自有信息系統，搭建集物流信息查詢(xún)、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車(chē)貨適配、軌跡跟蹤、安全監管、在線(xiàn)撮合交易及供應鏈金融等于一體的`全區農村物流信息服務(wù)平臺，同步建立廣西農村物流信息服務(wù)平臺大數據中心、開(kāi)發(fā)相關(guān)手機APP，構建全區農村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統籌推進(jìn)平臺在全區的推廣使用，加強應用操作培訓。到20xx年，實(shí)現平臺和手機APP試用推廣；到20xx年，平臺全面建成運營(yíng)。

　　18.強化農村物流金融服務(wù)。開(kāi)設信貸綠色通道，加大對農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設信貸投放力度，滿(mǎn)足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，拓展擔保方式和渠道，解決農村物流市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題。農村合作金融機構要創(chuàng )新金融服務(wù)和保險產(chǎn)品，在開(kāi)戶(hù)、結算、信貸、保險等方面給予支持。

　　19.壯大農村物流市場(chǎng)主體。大力開(kāi)展招商引資，力爭引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農村物流主渠道作用。積極引導區內快遞、物流、商貿、交通運輸等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵通過(guò)增資擴股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場(chǎng)化運作方式，培育一批農村物流骨干企業(yè)，扭轉農村物流市場(chǎng)主體分散、運營(yíng)效益差、競爭力弱的局面。加強行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　20.加強農村物流人才隊伍建設。圍繞農村物流發(fā)展目標，制定培訓工作計劃，廣泛開(kāi)展農村物流、農村電商業(yè)務(wù)培訓。充分發(fā)揮農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷(xiāo)等系統職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢，推動(dòng)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )與物流企業(yè)建立戰略合作關(guān)系，定向培養農村物流規劃、運營(yíng)、管理等方面復合型人才。設區市、縣（市、區）要構建和完善農村物流人才引進(jìn)機制，制定相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉大學(xué)畢業(yè)生、農村青年、退役軍人等有志從事農村物流工作人員，進(jìn)入農村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)，探索設立鄉村振興物流專(zhuān)員崗位。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化協(xié)同機制。全區各級各有關(guān)部門(mén)要提高認識，主動(dòng)擔當作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區統籌推進(jìn)農村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì )議機制，由自治區人民政府分管農業(yè)農村工作的副主席擔任聯(lián)席會(huì )議召集人，自治區人民政府協(xié)助分管副秘書(shū)長(cháng)及自治區發(fā)展改革委、供銷(xiāo)社主要負責同志擔任聯(lián)席會(huì )議副召集人。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在自治區發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區發(fā)展改革委、供銷(xiāo)社分管負責同志兼任。辦公室下設三個(gè)工作組，分頭負責協(xié)調推進(jìn)各個(gè)體系建設。其中，農村寄遞物流體系建設工作組由自治區交通運輸廳、供銷(xiāo)社牽頭負責，農村冷鏈物流體系建設工作組由自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社牽頭負責，農村電子商務(wù)體系建設工作組由自治區商務(wù)廳牽頭負責。

　�。ǘ�）加大政策支持。全區各級各有關(guān)部門(mén)要積極爭取中央財政資金支持，大力引導社會(huì )資本參與，推動(dòng)財政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實(shí)。自治區財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、交通運輸廳、鄉村振興局等部門(mén)要統籌使用自治區本級財政資金，加大支持農村物流體系建設運營(yíng)的力度；聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯(lián)席會(huì )議按程序審定后，送各資金管理單位組織實(shí)施。通過(guò)設置鄉村振興考核指標等方式，引導縣（市、區）統籌安排財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規定的數字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農村物流項目建設。

　�。ㄈ�）加強督導考核。由自治區黨委農辦牽頭，根據本行動(dòng)方案明確的重點(diǎn)工作和支持政策，組織相關(guān)部門(mén)制定可量化、符合基層實(shí)際的督導考核指標，納入對自治區相關(guān)部門(mén)以及設區市、縣（市、區）推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核內容。聯(lián)席會(huì )議辦公室要建立和完善農村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導，有力有序有效推進(jìn)農村物流高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄋ模�壓實(shí)市縣責任。設區市要落實(shí)屬地責任，做好承上啟下、區域協(xié)調、監督檢查等工作�？h（市、區）要承擔主體責任，將農村物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實(shí)事項目，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進(jìn)實(shí)施等工作；主動(dòng)對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業(yè)，共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設。要以縣（市、區）為單位編制實(shí)施方案，經(jīng)設區市人民政府審定后，于20xx年6月底前報聯(lián)席會(huì )議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務(wù)清單、責任分工和時(shí)間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會(huì )議辦公室。

鄉村振興實(shí)施方案2

　　一、發(fā)展目標

　　到20xx年底，全縣34個(gè)鄉村振興示范村與14個(gè)鄉村振興市級領(lǐng)導聯(lián)系村（引領(lǐng)區）同步推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業(yè)農村現代化取得階段性重大進(jìn)展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒�。持續推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發(fā)生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實(shí)幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業(yè)工作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

　�。ǘ�）突出規劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規劃為龍頭，帶動(dòng)鄉村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作，夯實(shí)鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規劃質(zhì)量，確�？陕涞�、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。

　�。ㄈ�）做強鄉村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線(xiàn)，穩定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農民持續穩定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，至少有1個(gè)縣級示范家庭農場(chǎng)或1個(gè)縣級農民合作社，逐年爭創(chuàng )市級、省級示范家庭農場(chǎng)和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng)，到20xx年底，村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┩晟苹�礎設施。完成“四好農村路”示范創(chuàng )建，加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，推動(dòng)農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。鞏固和新增農村自來(lái)水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進(jìn)農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網(wǎng)改造升級。提升農村通信網(wǎng)絡(luò )水平，實(shí)現第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉村清潔能源建設工程，推進(jìn)燃氣下鄉，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。

　�。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全力抓好農村建房風(fēng)貌管控，開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到20xx年，各村無(wú)非正規垃圾集中堆放點(diǎn)，無(wú)敞口垃圾池，無(wú)露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達到95%以上，每個(gè)鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng )建成為省級美麗鄉村。

　�。�六）深化鄉風(fēng)文明。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極開(kāi)展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習宣傳活動(dòng)。持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實(shí)難題，提高鄉村社會(huì )文明程度，深入開(kāi)展文明村建設工作，爭創(chuàng )省級以上文明村，樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀(guān)主題文化墻，每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉村文化生活，每個(gè)村有1個(gè)標準的農家書(shū)屋，每年至少開(kāi)展1次“三下鄉”活動(dòng)。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護，傳承創(chuàng )新本地優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)紅色旅游與鄉村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。

　�。ㄆ撸└倪M(jìn)鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)，深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

　�。ò耍┨嵘�公共服務(wù)。落實(shí)農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉村建設，實(shí)現村衛生室產(chǎn)權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會(huì )，為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)，全面提升農村醫療衛生服務(wù)能力。

　　三、實(shí)施步驟

　　示范建設三年行動(dòng)根據各村的實(shí)際情況，按照整體規劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┲鸫褰�立任務(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開(kāi)展調研走訪(fǎng)，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動(dòng)任務(wù)清單，報縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審定，縣鄉村振興局匯總。

　�。ǘ�）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設目標任務(wù)實(shí)現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實(shí)施計劃，形成年度項目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組審定。

　�。ㄈ�）建立專(zhuān)項任務(wù)責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門(mén)，各縣直責任單位應將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃，重點(diǎn)保障實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各村實(shí)施的項目進(jìn)行驗收，驗收結果作為對相關(guān)單位年度鄉村振興實(shí)績(jì)考核的'重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進(jìn)行全面驗收。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌�？h鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動(dòng)、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局等其他有關(guān)單位按職責分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉村振興駐村工作隊作用。

　�。ǘ�）整合資源。整合現有資源，統籌科學(xué)安排，充分調動(dòng)政府和社會(huì )力量投入的積極性�？h直相關(guān)部門(mén)單位國、省、市、縣涉農專(zhuān)項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向鄉村振興示范創(chuàng )建。

　�。ㄈ�）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤(pán)點(diǎn)，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(cháng)每半年主持召開(kāi)1次鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )，不定期開(kāi)展督查檢查，及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結提煉特色亮點(diǎn)，推出一批鄉村振興典型創(chuàng )新經(jīng)驗、做法，表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門(mén)單位鄉村振興實(shí)績(jì)考核評價(jià)范圍。對因工作不落實(shí)、責任不落實(shí)導致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規定予以處理。

鄉村振興實(shí)施方案3

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉安市推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，結合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央、省、市農村工作會(huì )議精神，聚焦五個(gè)“作示范、創(chuàng )一流”的目標定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實(shí)施“七大行動(dòng)”為抓手，按照鄉村產(chǎn)業(yè)“規�；�、標準化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做強農業(yè)特色品牌，提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進(jìn)，在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。

　�。ǘ�）發(fā)展目標

　　到2025年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬(wàn)元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)（泰和烏雞），產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(gè)（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區綠色有機農產(chǎn)品供應基地。糧食等重要農產(chǎn)品供給能力更加鞏固，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局明顯優(yōu)化，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農業(yè)科技創(chuàng )新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升，農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著(zhù)增強，農民增收渠道持續拓寬，農業(yè)現代化步伐明顯加快。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施規模拓展行動(dòng)，做大農業(yè)生產(chǎn)總量。

　　1.保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給。落實(shí)糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線(xiàn)，健全耕地拋荒整治長(cháng)效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續推進(jìn)高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬(wàn)畝，積極推行項目區“田長(cháng)制”管護模式，引導項目區耕地規范有序流轉，培育壯大糧食經(jīng)營(yíng)主體，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補、稻谷價(jià)格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實(shí)施糧食綠色高效技術(shù)示范，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加大主導品種和主推技術(shù)的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩定在10億斤以上，其中優(yōu)質(zhì)率達80%以上，鞏固糧食主產(chǎn)區地位。貫徹落實(shí)國家糧食收儲政策，加快推進(jìn)縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實(shí)地方政府糧油儲備規模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實(shí)用地、環(huán)保、貸款和保險等長(cháng)效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立生豬生產(chǎn)調控機制，引導生豬生態(tài)循環(huán)養殖小區合理安排產(chǎn)能，發(fā)展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬(wàn)頭，母豬存欄8萬(wàn)頭、商品豬出欄75萬(wàn)頭。大力發(fā)展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬(wàn)畝，總產(chǎn)40萬(wàn)噸，蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.8萬(wàn)噸（特種水產(chǎn)達1.23萬(wàn)噸）�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發(fā)、建標準、樹(shù)品牌”的發(fā)展思路，以泰和烏雞保種場(chǎng)為主體，依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高�？蒲性核�，加大泰和烏雞選育力度，開(kāi)展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬(wàn)羽泰和烏雞一級擴繁場(chǎng)繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點(diǎn)鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地，發(fā)展林下生態(tài)養殖，加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設，引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠(chǎng)化、智能化轉型升級。啟動(dòng)泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設，精準對接國家級龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶(hù)園區，扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點(diǎn)泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強；加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設，鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作，研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領(lǐng)域需求，推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)、加盟等營(yíng)銷(xiāo)模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬(wàn)羽以上，培育萬(wàn)羽以上養殖企業(yè)50家，培育年銷(xiāo)售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實(shí)現泰和烏雞產(chǎn)值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的`支柱產(chǎn)業(yè)�！藏熑螁挝唬嚎h烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉鎮場(chǎng)〕

　　3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉一業(yè)”提質(zhì)增效行動(dòng)，深入實(shí)施井岡蜜柚（橘）高質(zhì)量發(fā)展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產(chǎn)桔園改造，蜜橘品種更新和品質(zhì)提升，強化果后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)和貯藏保鮮庫建設，提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升，從2022年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬(wàn)畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬(wàn)畝（總種植面積達到9萬(wàn)畝），總產(chǎn)達到10萬(wàn)噸，產(chǎn)值8億元以上。持續推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰略，重點(diǎn)打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬(wàn)合竹篙薯標準園建設，引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；大力發(fā)展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)標準茶園建設，培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬(wàn)畝。推進(jìn)中藥材規�；�、規范化種植，創(chuàng )建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬(wàn)畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬(wàn)畝、油茶低改3萬(wàn)畝，新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬(wàn)畝。做大做強稻蝦產(chǎn)業(yè)，2022年新增稻蝦平養3000畝，到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬(wàn)畝�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣商務(wù)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ǘ�）實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，厚植產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)勢。

　　4.推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，建立全縣農業(yè)種質(zhì)資源數據庫和保護名錄，健全種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系，加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護和提升”項目啟動(dòng)國家級烏雞保種備份場(chǎng)建設，重點(diǎn)在武山墾殖場(chǎng)建設烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創(chuàng )國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園（泰和烏雞、生豬），規劃建立3個(gè)面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng)，與浙江大學(xué)農業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農大合作開(kāi)展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度，加快種質(zhì)資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè)，推動(dòng)地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。加強種業(yè)執法監管，規范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　5.建立農業(yè)標準化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農產(chǎn)品，制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規程，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產(chǎn)品基地創(chuàng )建工作，打造綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，穩步擴大綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模。加強綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產(chǎn)品總數由2021年的33個(gè)增加到50個(gè)以上(其中有機產(chǎn)品達23個(gè))。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，全縣農產(chǎn)品監測合格率穩定在98%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監督局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　6.改善優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規范化管理，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效行動(dòng)和農業(yè)面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治及綠色防控技術(shù)，建立一批綠色防控示范區，加快推進(jìn)傲農有機肥廠(chǎng)項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養殖模式，推進(jìn)稻蝦（魚(yú)）綜合種養，修復和完善生態(tài)廊道，恢復田間生物群落和生態(tài)鏈，建立健康穩定的田園生態(tài)系統。扎實(shí)推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，建立耕地質(zhì)量監測體系，提升耕地質(zhì)量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質(zhì)量標準�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄈ�）實(shí)施主體扶強行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念，加大農業(yè)招大引強力度，深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角、海西經(jīng)濟區等重點(diǎn)區域對接交流，聚焦農產(chǎn)品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項，深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請三回”活動(dòng)，吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領(lǐng)域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動(dòng)態(tài)監測機制，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長(cháng)型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽(yáng)湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，加強優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”模式，建設種養基地。到2025年，培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局，縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場(chǎng)〕

　　8.壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，開(kāi)展“空殼社”常態(tài)化清理，加強示范社評選、認定和監測，創(chuàng )建一批運行規范、帶動(dòng)力強的國家級、省級示范社；實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務(wù)，創(chuàng )建一批省級示范家庭農場(chǎng)，抓好家庭農場(chǎng)聯(lián)合會(huì )鞏固提升工作，完善運行機制，實(shí)現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”；支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)通過(guò)土地流轉等方式，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)之間建立委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長(cháng)期穩定的利益聯(lián)結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉，參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，培育國家級農民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農場(chǎng)20家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣委統戰部，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　9.培育高素質(zhì)鄉村人才。持續推進(jìn)現代農民教育培訓和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作，聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展“我為家鄉代言”農產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動(dòng)，分類(lèi)分層分模塊開(kāi)展培訓，培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)帶頭人、農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌，常態(tài)化開(kāi)展“田教授”技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續完善農技人才在線(xiàn)服務(wù)、積分管理、考核激勵機制，促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農村實(shí)用人才融合。優(yōu)化鄉村創(chuàng )業(yè)環(huán)境，支持農民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專(zhuān)業(yè)人員等到鄉村創(chuàng )辦企業(yè)、家庭農場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)合作組織�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　10.健全社會(huì )化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則，加強動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系建設，持續深化與粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作，推進(jìn)農產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”，開(kāi)展“農超對接、農市對接、農校對接”行動(dòng)，大力發(fā)展農產(chǎn)品電商。允許農技人員進(jìn)入家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專(zhuān)家”等農業(yè)農村實(shí)用人才參與農業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區建立一批工廠(chǎng)化育秧和綜合農事服務(wù)中心，推進(jìn)水稻全程機械化。到2025年，其中稻谷機械化烘干廠(chǎng)由2021年的50多家增加到100家以上，實(shí)現鄉鎮全覆蓋，建成省級綜合農事服務(wù)中心5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄋ模�實(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng)，強化農業(yè)科技支撐。

　　11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，強化數字賦能，促進(jìn)農業(yè)轉型升級。實(shí)施數字鄉村試點(diǎn)、數字農業(yè)創(chuàng )新應用建設工程，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場(chǎng)、數字加工車(chē)間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區為重點(diǎn)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數智新農村，構建智慧農業(yè)云平臺，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品全溯源的中國農業(yè)4.0），帶動(dòng)汪陂途都市農場(chǎng)、西昌禽業(yè)有限公司、萬(wàn)合火爆專(zhuān)業(yè)合作社，建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實(shí)施區塊鏈應用發(fā)展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產(chǎn)品，加快推進(jìn)“區塊鏈+農特產(chǎn)品”應用試點(diǎn)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線(xiàn)化，促進(jìn)農村社會(huì )化服務(wù)數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬(wàn)村碼上通”5G長(cháng)效管護平臺，實(shí)現村村全覆蓋，治理能力顯著(zhù)提升�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網(wǎng)信中心，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　12.強化農業(yè)科技創(chuàng )新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設，信息進(jìn)村入戶(hù)工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統，開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點(diǎn)，建設泰和烏雞等特色農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監管中心，實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”，爭創(chuàng )“農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng )新主體，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，形成自主知識產(chǎn)權。加強與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作，建立農業(yè)科技研發(fā)平臺，推動(dòng)實(shí)施一批農業(yè)科技重大專(zhuān)項。主動(dòng)對接國家和省級重大人才工程，積極引進(jìn)農業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊，加快建設農業(yè)創(chuàng )新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專(zhuān)家+農業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式，提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到65%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄎ澹�實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)，增強示范帶動(dòng)效應。

　　13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進(jìn)武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建國家級現代農業(yè)示范區和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區，引領(lǐng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則，在全縣設立四個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范區，即環(huán)井岡山機場(chǎng)示范區（包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉，以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬(wàn)畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主），蘇馬線(xiàn)示范區（包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場(chǎng)，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產(chǎn)業(yè)為主），沿澄線(xiàn)示范區（包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場(chǎng)、萬(wàn)合鎮、塘洲鎮，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線(xiàn)示范區（包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營(yíng)盤(pán)鎮，以打造綠色大米、生豬生態(tài)養殖、生態(tài)果園為主）。同時(shí)，按照“一村一品”的發(fā)展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線(xiàn)、連塊成帶、集群成鏈的區域性?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。�六）實(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進(jìn)培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開(kāi)展資源、資本、技術(shù)、人才合作，推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，提高集成化、自動(dòng)化、智能化裝備水平，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時(shí)類(lèi)初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類(lèi)初加工，打造一批家庭工廠(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間。優(yōu)先在中心鎮布局建設一批農產(chǎn)品加工項目，打造一批農產(chǎn)品流轉加工中心，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。到2025年，全縣主要農產(chǎn)品加工轉化率達到75%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣工信局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　16.推進(jìn)冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進(jìn)泰和農產(chǎn)品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產(chǎn)品集散平臺，配套完善農產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產(chǎn)品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，將其打造成農產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售綜合性的農產(chǎn)品集散中心�！藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　17.做優(yōu)鄉村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源，拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能；開(kāi)發(fā)鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目，大力發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實(shí)施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目，引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng )建國家級、省級田園綜合體品牌，重點(diǎn)打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體（石田村）、老營(yíng)盤(pán)高垅坑植物園、水槎西陽(yáng)山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目，培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路，構建“點(diǎn)線(xiàn)面”結合的鄉村旅游發(fā)展格局�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣文廣新旅局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、法律咨詢(xún)、信息中介等鄉村新型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)升級改造，提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地，壯大鄉村文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。加快農村電商發(fā)展，引導生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務(wù)，積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉村物流網(wǎng)絡(luò )，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉雙向流通。瞄準富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域，大力開(kāi)展農業(yè)招大引強，到2025年引進(jìn)農業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣郵政分公司，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄆ撸�實(shí)施品牌創(chuàng )建行動(dòng)，提高特色農產(chǎn)品競爭力。

　　19.創(chuàng )優(yōu)“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設項目實(shí)施的契機，大力推進(jìn)“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設，促進(jìn)品種與品牌相結合，發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時(shí)發(fā)展特色果業(yè)（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)現統一商標使用、統一質(zhì)量管理、統一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，著(zhù)力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區域公用品牌農產(chǎn)品種類(lèi)達到10個(gè)以上，認證授權經(jīng)營(yíng)主體30家以上，實(shí)現品牌價(jià)值30億元以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　20.加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。主動(dòng)對接“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)園區、進(jìn)景區、進(jìn)社區，擴大泰和農產(chǎn)品影響力，力爭到2025年創(chuàng )建贛鄱正品8個(gè)(到2021年全縣已創(chuàng )建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個(gè))。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省內外批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接，暢通農產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地，到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。堅持把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。加強對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導，形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ǘ�）完善政策措施�？h財政要在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，主要用于基地建設、產(chǎn)品加工、品牌建設、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實(shí)農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務(wù)，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞�！钡热谫Y渠道，加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經(jīng)菅權抵押貸款。落實(shí)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障�！藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。強化分類(lèi)指導，梳理并解決制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益共享，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤�！藏熑稳螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。及時(shí)挖掘鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，營(yíng)造社會(huì )參與崇尚創(chuàng )新的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

鄉村振興實(shí)施方案4

　　一、示范村概況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　韓莊村現有人口231戶(hù)，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產(chǎn)業(yè)結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。

　�。ǘ�）基礎優(yōu)勢條件

　　1、區位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線(xiàn)，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場(chǎng)和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實(shí)的金鄉縣東大門(mén)。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線(xiàn)航道之一，目前已復航。

　　2、基礎設施完善。近年來(lái)，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現硬化，實(shí)現村莊綠化面積10000余平方，示范村標識標牌、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示范村發(fā)展深度。

　　二、示范創(chuàng )建內容

　�。ㄒ唬┗�本思路

　　以“五個(gè)振興”為內涵，合理規劃推進(jìn)示范村建設。合理規劃是前提，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笔墙ㄔO的重要內容。

　�。ǘ�）創(chuàng )建目標

　　一是環(huán)境生態(tài)更加宜居，衛生條件良好，無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀(guān)，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善；三是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)，轉變農業(yè)種植結構，增加農產(chǎn)品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。

　�。ㄈ�）創(chuàng )建模式

　　按照示范村建設要求進(jìn)行建設，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)聚集、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。

　�。ㄋ模�實(shí)施路徑

　　1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，構筑鄉村振興的動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農業(yè)品牌化戰略、農業(yè)綠色化戰略、農業(yè)適度規�；瘧鹇�、產(chǎn)業(yè)融合化戰略，打造金東田園農產(chǎn)品品牌；壯大特色采摘休閑農業(yè)，建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時(shí),開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng),如采摘、果樹(shù)認領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀(guān)賞、體驗、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資，引進(jìn)1家農業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)業(yè)附加值，提高群眾收入水平。

　　2、實(shí)施文化振興，構筑鄉村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹(shù)立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開(kāi)展“百善孝為先”主題教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng)，傳播正能量。倡導實(shí)施“半小時(shí)工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時(shí)打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現象，樹(shù)立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學(xué)的生活方式。

　　3、實(shí)施人才振興，培養鄉村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉賢”、創(chuàng )業(yè)能人返村創(chuàng )業(yè)和工作，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化人員年齡結構，鍛煉后備人才，讓后備干部實(shí)際參與新農村建設、矛盾糾紛協(xié)調化解、黨員公益服務(wù)等工作。開(kāi)展農民職業(yè)化教育，讓群眾熟練掌握一門(mén)技術(shù)，每年定期開(kāi)展職業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓。

　　4、實(shí)施生態(tài)振興，構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，村內共有大小坑塘5個(gè)，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專(zhuān)業(yè)團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規劃設計了自東溝河向西，經(jīng)辛莊自然村東側，環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標準水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作，讓村莊更美，環(huán)境更優(yōu)，水更清。

　　5、實(shí)施組織振興，筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設作為為民排憂(yōu)解困、提高群眾滿(mǎn)意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問(wèn)”的.“1306”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點(diǎn)值班、上門(mén)服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識。

　　三、重點(diǎn)支撐項目

　　1、金東田園項目。金東田園現代農業(yè)示范基地項目，該項目以設施農業(yè)為發(fā)展方向，建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開(kāi)心農場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作，可實(shí)現溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車(chē)厘子、樹(shù)莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。

　　2、開(kāi)心農場(chǎng)項目。開(kāi)心農場(chǎng)項目，占地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開(kāi)發(fā)商專(zhuān)人協(xié)助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節服務(wù)。

　　3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線(xiàn)，總占地面積2300多畝，計劃開(kāi)發(fā)1000畝。園區風(fēng)景宜人，土地肥沃，既是果樹(shù)、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態(tài)觀(guān)光果園，園區布局以果樹(shù)為主、國林植物為輔。

　　4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，依托國家級水利風(fēng)景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術(shù)、捷安特自行車(chē)拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術(shù)節、金鄉民俗小吃藝術(shù)節及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

　　四、創(chuàng )建進(jìn)度

　　根據各重點(diǎn)項目的施工建設特點(diǎn)，示范村將從2020年開(kāi)始全面建設：

　�。�1）2020年為創(chuàng )建啟動(dòng)年，主要包括領(lǐng)導小組等管理機構構建，示范村項目開(kāi)工建設；

　�。�2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設等。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘哟蠓龀至Χ�

　　鼓勵農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵村級集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織。繼續落實(shí)就業(yè)扶貧政策，鼓勵有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設，增加勞務(wù)收入。

　�。ǘ�）拓寬用地渠道

　　推進(jìn)農業(yè)用地流轉政策，堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場(chǎng)運作、自愿有償的原則，推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)行價(jià)格補貼，穩定流轉關(guān)系。

　　強化資金支持

　　在穩步增加投入的同時(shí)，進(jìn)一步整合涉農資金，提高資金使用的聚合力、精準度和實(shí)效性。充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過(guò)資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本協(xié)同支持示范村建設。

鄉村振興實(shí)施方案5

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養、運、融”五大目標，健全完善“網(wǎng)絡(luò )覆蓋、管養保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強國貴州試點(diǎn)的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興，開(kāi)創(chuàng )百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅強的農村交通運輸保障。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡(luò )，建管養運融可持續發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。

　　建設實(shí)現新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋，實(shí)施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治，農村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災能力等大幅提升。

　　管理達到新水平�！八暮棉r村路”工作100%納入政府績(jì)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)鄉鎮和村級的農村公路管護責任，實(shí)現“路長(cháng)制”縣鄉村三級100%覆蓋，管理養護100%納入村規民約，高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著(zhù)增強。

　　養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成，農村公路列養率100%，推行農村公路預防性養護，年均養護工程比例不低于5%，養護科學(xué)決策機制加快建立，市場(chǎng)化養護全面推行，養護機械化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平逐年提升，開(kāi)發(fā)護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。

　　運營(yíng)得到新提升。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營(yíng)比例提高至15%，農村客運公益性進(jìn)一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農村地區覆蓋率達100%。

　　融合實(shí)現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng )建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過(guò)60%，打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè )安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設能力顯著(zhù)增強。

　　到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進(jìn)城鄉交通基本公共服務(wù)均等化，農村公路在全面推進(jìn)鄉村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�構建廣泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程，不斷提升農村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實(shí)項目建設“八公開(kāi)”和農村公路信用評價(jià)制度，嚴格項目業(yè)主責任制、質(zhì)量責任終身制；以安全“消�！睘橹�(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)完善村道安全生命防護工程，實(shí)施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線(xiàn)，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡(luò )、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡(luò )。到2025年，實(shí)施鄉鎮通三級及以上公路15公里，新增2個(gè)鄉鎮通三級及以上公路；實(shí)施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋；視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉鎮人民政府）

　�。ǘ�）健全長(cháng)效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革，落實(shí)縣鄉村三級“路長(cháng)制”，逐步完善“路長(cháng)制”運行機制，強化督查檢查，全面推動(dòng)責任落實(shí)，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農村公路市場(chǎng)化養護項目落地見(jiàn)效，進(jìn)一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業(yè)的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創(chuàng )新。建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制，落實(shí)“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍。開(kāi)展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線(xiàn)設施等各類(lèi)違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業(yè)參與應急搶險，提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度，充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗，建立農村公路災毀市場(chǎng)化運作模式，充分調動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，推廣農村公路災毀保險制，進(jìn)一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車(chē)道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養護市場(chǎng)化實(shí)現全覆蓋，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養護生產(chǎn)組織模式，養護專(zhuān)業(yè)化、機械化、規�；�水平進(jìn)一步提升。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄈ�）建立高效優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區融合，加快構建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進(jìn)村，擴大城鄉消費和農產(chǎn)品出山進(jìn)城，將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區發(fā)展新優(yōu)勢，做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進(jìn)鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進(jìn)農村客運線(xiàn)路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板，建立起“以農村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預約車(chē)為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務(wù)體系，多措并舉，積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經(jīng)驗，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進(jìn)客貨運物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò )體系基本建成。（責任單位：縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄋ模�構建規范有效的制度政策體系。著(zhù)力加強制度政策建設，進(jìn)一步完善農村公路建管養運、融合發(fā)展、資金保障、績(jì)效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構建“黨委領(lǐng)導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會(huì )資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養、社會(huì )捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)機制，及時(shí)足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著(zhù)重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著(zhù)力提升“四好農村路”可持續發(fā)展能力。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

　�。�六）構建完備適用的技術(shù)標準體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導性文件，持續落實(shí)農村公路建設“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車(chē)道、公路綠化、管理養護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。因地制宜，結合公路沿線(xiàn)自然景觀(guān)適當打造農村公路觀(guān)景臺、休息服務(wù)區等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習，開(kāi)展現場(chǎng)實(shí)操培訓等形式，提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺，對“規劃設計、招標投標、建設進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養護”等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施全過(guò)程數據監管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續開(kāi)展農村公路路況檢測，建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動(dòng)化檢測技術(shù)為支撐的養護科學(xué)決策機制，加強農村客貨運領(lǐng)域的`信息化應用。到2025年，依托農村交通綜合信息服務(wù)平臺，深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類(lèi)資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門(mén)資源，采取養護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農村公路護路員就業(yè)崗位，引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產(chǎn)，促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式，積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監督員，參與農村公路工作監督。創(chuàng )新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書(shū)”“微視頻”，通過(guò)新時(shí)代學(xué)習大講堂、群眾院壩會(huì )等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進(jìn)農民群眾持續增收。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　�。ò耍┐蛟靹�(chuàng )新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶，推進(jìn)農村公路與現代農業(yè)、鄉村旅游、特色資源、體育運動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產(chǎn)業(yè)區、特色田園鄉村示范點(diǎn)、旅游景區、傳統村落、新農村等連點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內其他縣（市）的美麗農村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā)，提升通往鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)的農村公路發(fā)展水平，拓展農村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農村服務(wù)場(chǎng)站，實(shí)現“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護，依法合理選擇公路線(xiàn)位，避免大挖大填，結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實(shí)現鄉鄉都有美麗農村路，分類(lèi)打造“路旅融合”“農特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養”等美麗農村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮人民政府）

　�。ň牛┐蛟烊�面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農村路”示范創(chuàng )建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進(jìn)“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創(chuàng )建，積極爭創(chuàng )“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉（鎮）和示范村，在示范創(chuàng )建中補短板、強弱項、促提升，推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建從區域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉變。到2025年，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng )建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過(guò)60%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉（鎮）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(cháng)為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉（鎮）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議），強化任務(wù)分解、責任落實(shí)，適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉（鎮）人民政府要相應成立工作領(lǐng)導小組及聯(lián)席會(huì )議制度，出臺貫徹落實(shí)措施，統籌推進(jìn)相關(guān)工作。

　�。ǘ�）強化要素保障。領(lǐng)導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執法、路產(chǎn)路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時(shí)研究制定相關(guān)措施�？h直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設用地，加強區域砂石、水泥等材料價(jià)格穩控和有效供給，降低農村公路建設養護費用。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。將“四好農村路”工作納入對鄉（鎮）人民政府和有關(guān)單位年度績(jì)效考核，考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，完善農村公路管理養護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實(shí)管理機構和人員。

　�。ㄋ模�強化監督指導。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責，組織開(kāi)展技術(shù)指導和監督檢查，跟蹤各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導小組辦公室根據各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹�強化氛圍營(yíng)造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

鄉村振興實(shí)施方案6

　　根據安徽省鄉村振興局、安徽省財政廳關(guān)于申報中央財政專(zhuān)項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區鄉村振興項目建設的要求，靈璧縣人民政府確定以楊疃鎮為核心，建設安徽省靈璧縣楊疃鎮食用菌產(chǎn)業(yè)鄉村示范區。探索以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎，促進(jìn)人才、組織、生態(tài)、文化振興的有效形式，形成皖北推動(dòng)鄉村振興樣板�，F結合示范區建設實(shí)際，制定實(shí)施規劃方案如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╈`璧縣情況介紹

　　靈璧縣位于淮北平原，北依徐州，南鄰蚌埠，總面積2125平方公里，轄3鄉16鎮和1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、290個(gè)行政村、20個(gè)社區，總人口130萬(wàn)，耕地181萬(wàn)畝。先后榮獲全國農田水利基本建設先進(jìn)縣、全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣、中國好糧油行動(dòng)示范縣、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城等榮譽(yù)稱(chēng)號。GDP由20xx年186.87億元增至20xx年270億元，超額完成“十三五”規劃目標任務(wù)，年均增長(cháng)7.16%，人均GDP由20xx年18303元增至20xx年25262元，完成“兩個(gè)翻一番”目標。工業(yè)生產(chǎn)率、農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別達到12.1萬(wàn)元/人和2萬(wàn)元/人，超額完成小康監測目標。財政收入由20xx年10.49億元增至20xx年18億元，年均增長(cháng)15%，高于全市平均增速。社會(huì )消費品零售總額由20xx年54.21億元增至20xx年140億元，年均增長(cháng)10.12%，超額完成“十三五”規劃目標任務(wù)。規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標保持穩定增長(cháng)。20xx年，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)6%和7%左右，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達到2萬(wàn)元/人，城鄉居民收入比控制在2.8以?xún)取?/p>

　�。ǘ�）項目區基本情況介紹

　　1、示范區區域范圍

　　示范區建設范圍為靈璧縣楊疃鎮七井村、邱廟村、楊疃村。輻射全鎮范圍，包括楊疃、楊東、鄭廟、邱廟、光明、紅光、廟王、張圩、半店、七井、劉圩、大余、大亢、楊集、朱崗、一里王16個(gè)行政村。

　　2、示范區地理情況

　　楊疃鎮東鄰禪堂鎮，西連宿馬園區，北接尹集鎮，南與靈城鎮相鄰。境內泗永高速、徐淮鐵路、禪梅縣道橫貫東西，S201省道縱貫南北，核心區距高速入口5公里，交通區位優(yōu)勢明顯。

　　3、示范區人文情況

　　全鎮總面積157平方公里，國辦系統內建檔立卡貧困戶(hù)1912戶(hù)，貧困人口6781人，20xx年底貧困人口全部脫貧。楊疃鎮民風(fēng)淳厚，服教樂(lè )善。大魏莊獅子舞起始創(chuàng )于民國初年，獨創(chuàng )一出“獅子產(chǎn)崽”的表演，節目溫順可愛(ài)，充滿(mǎn)溫情，被列入宿州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　4、示范區社會(huì )情況

　　20xx楊疃鎮完成財政收入1067萬(wàn)元，其中稅收1040萬(wàn)元，財政收入27萬(wàn)元，同比增長(cháng)11%；全年固定資產(chǎn)投資1006萬(wàn)元，同比增長(cháng)9.8%；全年限上消費品零售額6772萬(wàn)元，同比增長(cháng)7%；全年電商交易額12583萬(wàn)元，同比增長(cháng)20%。

　　5、示范區鄉村振興情況

　　鄉村組織振興方面。楊疃鎮緊扣《鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）》，緊緊抓住組織振興這一鄉村振興的“牛鼻子”，以持續整頓軟弱渙散村黨組織、壯大鄉村集體經(jīng)濟為著(zhù)力點(diǎn)，選優(yōu)配強村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和共同致富。目前全鎮16個(gè)村年集體收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，其中一里王村、鄭廟村經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50萬(wàn)元，充分發(fā)揮了組織振興引領(lǐng)作用。

　　鄉村產(chǎn)業(yè)振興方面。持續推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“四送一服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在保障以正鑫水泥、靈楊農機、聚力攪拌等為代表的工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)惠澤農業(yè)科技有限公司有機肥擴大生產(chǎn)，目前已實(shí)現年產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸有機肥，年產(chǎn)值達4600多萬(wàn)元；立足本地農業(yè)發(fā)展，認真謀劃和大力發(fā)展現代農業(yè)經(jīng)濟，以靈璧縣雙亞食用菌種植合作社、一里王村躍凱種植合作社和楊集村振興家庭農場(chǎng)為核心的食用菌種植產(chǎn)業(yè)項目，累計投入扶貧資金3200萬(wàn)元，實(shí)現村級項目引領(lǐng)全覆蓋；以占地200余畝的張興賓家庭農場(chǎng)為支撐，采取扶貧資金入股分紅模式發(fā)展休閑觀(guān)光綠色生態(tài)農業(yè)，實(shí)現年分紅到戶(hù)60萬(wàn)元，穩定帶動(dòng)50人就業(yè)；以占地65畝的邱廟養殖業(yè)為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+農場(chǎng)+農戶(hù)”的肉鴨生產(chǎn)模式，年利潤120萬(wàn)元；以占地60畝的安徽金秸稈有限公司為標桿帶動(dòng)靈璧禾源秸稈收儲、靈璧恒豐收儲等秸稈綜合利用項目，年秸稈綜合利用及收儲達4.8萬(wàn)噸；以投資近8000萬(wàn)、占地約120畝的中利騰暉光伏項目為代表的光伏發(fā)展項目，采取光伏板下套種紅薯等光農互補方式，給五個(gè)貧困村帶來(lái)每年近50萬(wàn)元的集體經(jīng)濟收入。采取特色農業(yè)、秸稈利用、土地優(yōu)化處置等方式，成為推動(dòng)我鎮鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的新模板。

　　推進(jìn)鄉村人才振興方面。楊疃鎮20xx年村“兩委”換屆以來(lái)，培養了一批年富力強、政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力強的村干部，實(shí)現了村“兩委”班子年輕化、知識化的目標，85%的干部在45歲以下，專(zhuān)科以上學(xué)歷接近70%，戰斗力強，凝聚力強。同時(shí)積極促進(jìn)致富能手和人才返鄉創(chuàng )業(yè)，涌現出一批創(chuàng )業(yè)致富先進(jìn)典型。程壯壯等20余個(gè)脫貧戶(hù)被培養為致富帶頭人。

　　推進(jìn)鄉村文化振興。楊疃鎮大力推動(dòng)鄉村文化振興，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的鄉村文化。全鎮共建設完成新時(shí)代文明實(shí)踐站所點(diǎn)共18個(gè)，已有15個(gè)村建成并投入使用“兩室一場(chǎng)”，成為村民主要的文化娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)地，借助“兩室一場(chǎng)”實(shí)現全年“送戲進(jìn)村”58次，文化演出活動(dòng)進(jìn)村16場(chǎng)，組織農民運動(dòng)會(huì )30次，開(kāi)展鄉村春晚2場(chǎng)，極大地豐富了群眾的文娛生活。

　　推進(jìn)鄉村生態(tài)振興方面。建立日常生活垃圾收儲轉運制度，實(shí)現全鎮公廁建設全覆蓋、戶(hù)廁能改盡改，發(fā)動(dòng)群眾積極參與黑臭水體治理和環(huán)境整治工作，取得秸稈綜合利用和禁燒的全面勝利，實(shí)現了鎮村環(huán)境全面提升，人居環(huán)境顯著(zhù)改善，群眾獲得感和幸福感不斷增強。

　�。ㄈ�）規劃目標

　　1、總體目標

　　示范區鄉村振興取得階段性成果，鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全。糧食安全保障水平進(jìn)一步提高，現代農業(yè)體系初步構建，農業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)；農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農民收入水平進(jìn)一步提高，脫貧攻堅成果得到進(jìn)一步鞏固；農村基礎設施條件持續改善，城鄉統一的社會(huì )保障制度體系基本建立；農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善；鄉村優(yōu)秀傳統文化得以傳承和發(fā)展，農民精神文化生活需求基本得到滿(mǎn)足；以黨組織為核心的農村基層組織建設明顯加強，鄉村治理能力進(jìn)一步提升，現代鄉村治理體系初步構建。

　　2、分項目標

　�。�1）產(chǎn)業(yè)振興：到20xx年，示范區食用菌栽培面積50萬(wàn)平方米，總產(chǎn)量16500噸，銷(xiāo)售額15000萬(wàn)元。年處理牛糞和作物秸稈約20萬(wàn)噸，產(chǎn)培養料8萬(wàn)噸，供工廠(chǎng)化生產(chǎn)及農戶(hù)栽培50萬(wàn)平方米雙孢菇。到20xx年，全縣食用菌栽培面積達到200萬(wàn)平方，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈條，形成食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈，打造2個(gè)以上長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應省級示范基地。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，逐步完善聯(lián)農帶農機制，培育菌類(lèi)市場(chǎng)主體200個(gè)以上、帶動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)參與食用菌生產(chǎn)增收致富，實(shí)現食用菌產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值10億元以上。

　�。�2）生態(tài)振興：主導產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展的同時(shí)，構建專(zhuān)用糧食、肉牛養殖、食用菌栽培、果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。到20xx年，示范區秸稈綜合利用率達90%以上，養殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率100%。

　�。�3）文化振興：開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，總結食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)事跡，舉辦技術(shù)和產(chǎn)品大賽，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中推進(jìn)精神文明建設，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。

　�。�4）組織振興：筑牢兩塊陣地，形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的機制。到20xx年，示范區內的16個(gè)行政村黨組織負責人培養為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、領(lǐng)路人，在村級黨組織內筑牢食用菌產(chǎn)業(yè)振興陣地；同時(shí)發(fā)展非工企業(yè)黨組織，筑牢企業(yè)內黨的領(lǐng)導陣地。

　�。�5）人才振興：開(kāi)展農業(yè)技能培訓、返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，到20xx年示范區培養高素質(zhì)農民300個(gè)以上，農村實(shí)用人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人50個(gè)以上。

　　3、預期效益

　�。�1）社會(huì )效益

　�、賻�動(dòng)農戶(hù)自主發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。本項目采取“公司+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，項目主要建設內容之一是發(fā)酵隧道，可以生產(chǎn)一、二、三次發(fā)酵商品菌料，解決農戶(hù)分散生產(chǎn)中拌料不均勻、發(fā)酵質(zhì)量不高，導致產(chǎn)量低、風(fēng)險大的難題，提高菇農產(chǎn)量和收入，提升發(fā)展信心，快速帶動(dòng)大批農戶(hù)自主投資建設普通大棚或溫控大棚，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，形成農業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化格局，提高農業(yè)的組織化與規�；�程度，增加產(chǎn)業(yè)整體效益，提升市場(chǎng)競爭力。

　�、诮鉀Q菇農銷(xiāo)售難題。示范區內建有專(zhuān)業(yè)食用菌分撿、加工基地，可以大量收購農戶(hù)鮮菇，避免常規次菇銷(xiāo)售難和產(chǎn)業(yè)低谷階段鮮菇滯銷(xiāo)難題。促進(jìn)農村經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，改善農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，增強農村經(jīng)濟活力，使農業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高。

　�、弁晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條，提升全縣食用菌產(chǎn)業(yè)化水平。將大大提升行業(yè)生產(chǎn)檔次和水平，促進(jìn)地區食用菌行業(yè)的現代化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、規�；�，同時(shí)該項目還將帶動(dòng)本地交通運輸業(yè)、秸稈回收業(yè)、冷鏈物流、蘑菇深加工、出口貿易等行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　�、艽龠M(jìn)人才培育。同時(shí)通過(guò)規范的生產(chǎn)流程、先進(jìn)的現代化管理、豐富多樣的營(yíng)銷(xiāo)方式培養一批企業(yè)管理、技術(shù)、生產(chǎn)人才。

　�、輨�(chuàng )造大量就業(yè)崗位。鮮菇采摘、削菇、分裝等環(huán)節還不能實(shí)現自動(dòng)化，必須人工操作，但是技術(shù)含量又不高，可為農村大量女工和弱勞力就業(yè)提供大量的就業(yè)機會(huì )，有助于解決本地剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，幫助農民增收致富的同時(shí)，有效破解“留守婦女”就業(yè)難題，20xx年可實(shí)現20xx名留守婦女就地就業(yè)，人均年收入2.4萬(wàn)元。

　�、尥卣故秤镁�產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破后，可以植入雙孢菇景觀(guān)、雙孢菇示范生產(chǎn)和菌包制作、雙孢菇工坊、采菇活動(dòng)、雙孢菇特色餐飲等教學(xué)培訓、科普教育、博覽展示和休閑產(chǎn)業(yè)。一是可以展示宣傳園區現代化的雙孢菇生產(chǎn)技術(shù)，特別是雙孢菇產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈特色；其次也可讓園區成為一個(gè)科普教育、休閑觀(guān)光場(chǎng)所。形成“雙孢菇產(chǎn)業(yè)+現代農業(yè)+休閑產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展模式，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　2、生態(tài)效益

　　本項目利用畜、禽糞和作物秸稈栽培雙孢菇，可以將污染環(huán)境的農業(yè)廢棄物無(wú)害化、資源化處理，對解決靈璧縣農作物秸稈及畜禽糞便污染環(huán)境問(wèn)題，改善農民生活環(huán)境和農業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有積極意義。另外，雙孢菇采摘后所剩余的培養料又是上好的有機肥料，可以100%還田，形成農業(yè)資源的生態(tài)循環(huán)模式：“土壤——農作物——牲畜——糞便——食用菌——有機肥——土壤”，實(shí)現農業(yè)資源的可持續循環(huán)利用。通過(guò)人居環(huán)境整治項目的實(shí)施，改善鄉村基礎設施，提升鄉村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現鄉村人居環(huán)境大提升。因此本項目是一個(gè)環(huán)保型的好項目。

　　3、經(jīng)濟效益

　　年銷(xiāo)售收入=蘑菇年銷(xiāo)售收入+一次發(fā)酵料銷(xiāo)售+有機肥銷(xiāo)售收入=2903萬(wàn)元+2264萬(wàn)元+87萬(wàn)元=5254萬(wàn)元，扣除總成本。麥草+雞糞+草炭土+石膏粉+輔料+菌種+水電+采菇人工+汽柴油+設備維修+管理成本=2710+200=2910萬(wàn)元。項目運營(yíng)期（10年）內年均實(shí)現利潤5254萬(wàn)元-2910萬(wàn)元=2344萬(wàn)元。投資凈利潤率=平均凈利潤/項目總投資=2344萬(wàn)元/8000萬(wàn)元=29.3%、靜態(tài)投資回收期8000/2344=3.41年，含建設期約為5年。

　　1戶(hù)農民種菇600平方米，若采用隧道發(fā)酵培養料單產(chǎn)20公斤/平方米，總產(chǎn)12噸，公司以保護價(jià)9000元/噸收購，總值10.8萬(wàn)元，扣除4萬(wàn)元成本，農戶(hù)增加收益8.8萬(wàn)元/畝。

　　二、項目建設內容及規模

　�。ㄒ唬╇p孢菇生產(chǎn)中心項目

　　建設“發(fā)酵隧道”18條：一次發(fā)酵隧道9條（6×40×8 m（寬×長(cháng)×高）），二、三次發(fā)酵隧道9條（4×40×4.3/5.2m（寬×長(cháng)×高））；智能控制菇棚24間（24間菇房自用，1棟種植面積1間1008平方米，共計24192平方米）。配套建設食用菌分揀加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心800平方米，綜合科研中心700平方米（其中新型職業(yè)農民培訓中心300平方米、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心200平方米、云菇數字化管理中心200平方米），配套建設云菇平臺。

　�。ǘ�）農田水利建設項目

　　20xx年高標準農田楊東村8000畝；20xx年高標準農田一里王村10000畝，邱廟村5000畝。

　�。ㄈ�）養�；�地及食用菌基地生產(chǎn)建設項目

　　20xx年度實(shí)施邱廟村、鄭廟村養�；�地，朱崗村、七井村、一里王村、楊集村等食用菌基地。

　�。ㄋ模┤司迎h(huán)境提升工程

　　1.20xx年修建鄭廟村5米寬混凝土道路3公里，邱廟村5米寬混凝土道路2公里；2.20xx年度修建通村公路5米寬混凝土道路6公里；3.鄭廟村污水管網(wǎng)治理1.2公里，邱廟村污水管網(wǎng)1公里鋪設；4.大亢村美麗鄉村建設；5.鎮區內戶(hù)廁改造500戶(hù)；6.汪塘整治50面；7.18萬(wàn)小麥秸稈離田項目。

　　三、項目投資估算及資金安排

　�。ㄒ唬┩顿Y估算

　　1、估算依據

　　根據國家相關(guān)行業(yè)技術(shù)規范、費用標準、定額和材料預算基價(jià)進(jìn)行投資估算，明確示范區建設項目總投資和各分項投資。

　　2、項目總投資及分項投資

　　示范區建設項目投資約25531.80萬(wàn)元。

　�。�1）雙孢菇生產(chǎn)中心，總投資16531.80萬(wàn)元。

　　一期投資8000萬(wàn)：建設發(fā)酵隧道9條：一次發(fā)酵隧道9條（6×40×8 m（寬×長(cháng)×高）），智能控制菇棚24間（24間菇房自用，1棟種植面積1間1008平方米，共計24192平方米）。其中：中央財政專(zhuān)項彩票公益金5000.00萬(wàn)元（資金與20xx年7月前到位），省級銜接資金1555.00萬(wàn)元（資金目前已到位），南陵縣域“幫扶結對，合作共建”資金1445.00萬(wàn)元（資金目前已到位）。

　　二期投資8531.8萬(wàn)：建設發(fā)酵隧道9條：二三次發(fā)酵隧道9條（4×40×4.3/5.2m（寬×長(cháng)×高））；配套建設食用菌分揀加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心800平方米，綜合科研中心700平方米（其中新型職業(yè)農民培訓中心300平方米、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，建設云菇平臺等一些配套設施。

　�。�2）農田水利建設項目，總投資5000萬(wàn)：高標準農田3700萬(wàn)元：20xx年度楊東村8000畝；20xx年度一里王村10000畝、邱廟村5000畝；20xx年小農水治理朱崗村8000畝約1300萬(wàn)元。

　�。�3）養�；�地及食用菌生產(chǎn)基地建設項目，總投資1000萬(wàn)元：20xx年度實(shí)施邱廟村、鄭廟村養�；�地投資約420萬(wàn)元，朱崗村、七井村、一里王村、楊集村等食用菌基地投資約580萬(wàn)元。

　�。�4）人居環(huán)境提升工程3000萬(wàn)：其中道路鋪修總投資1000萬(wàn)元：1.20xx年度新建鄭廟村5米寬混凝土道路3公里，邱廟村5米寬混凝土道路2公里；2.20xx年度上報修建通村公路5米寬混凝土道路6公里。鋪修污水管網(wǎng)總投資700萬(wàn)元：鄭廟村污水管網(wǎng)治理1.2公里，邱廟村污水管網(wǎng)1公里鋪設。美麗鄉村建設400萬(wàn)：大亢村美麗鄉村建設400萬(wàn)。戶(hù)廁改造投資60萬(wàn)：鎮區內戶(hù)廁改造500戶(hù)。汪塘整治總投資300萬(wàn)：汪塘整治50面。18萬(wàn)小麥秸稈離田項目總投資540萬(wàn)元。

　�。ǘ�）建設時(shí)間安排

　　項目培養料發(fā)酵基地建設安裝周期為6個(gè)月，可以根據大棚建設數量、推廣進(jìn)度分期建設。種植大棚建設期較短，24個(gè)大棚全套施工建設安裝工期為6個(gè)月，大棚可以分區同步建設，6個(gè)月內全面完成。項目方案確定后，12個(gè)月內可以上料投產(chǎn)，45天后能產(chǎn)出首批蘑菇，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。預計項目建設至20xx年底可完工。

　　四、管理措施

　�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制

　　1、加強組織建設，強化責任落實(shí)

　　成立靈璧縣鄉村振興示范區建設項目工作領(lǐng)導小組�？h委書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)，分管副書(shū)記、副縣長(cháng)任等副組長(cháng)，鄉村振興局、財政局、農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，辦公室設在鄉村振興局，統籌推進(jìn)項目實(shí)施�？h政府成立農業(yè)投資公司，負責項目的設計、實(shí)施。楊疃鎮負責用地征用、租賃和地面附屬物清理，負責在全鎮各村建設食用菌基地，推廣應用商品基料。

　　2、黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善利益聯(lián)結機制

　　強化黨的基層組織建設，引領(lǐng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全鎮開(kāi)展黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興活動(dòng)。積極把村干部培養為食用菌發(fā)展帶頭人，目前全鎮19個(gè)村都有村主要負責人在發(fā)展食用菌項目。同時(shí)選撥在食用菌等產(chǎn)業(yè)方面有創(chuàng )新意識和開(kāi)拓精神，有發(fā)展有思路的經(jīng)濟合作社帶頭人，培育為村組干部。通過(guò)組織生活會(huì )，遠程教育等黨建學(xué)習平臺，以用為本創(chuàng )新學(xué)習方式和內容，讓黨建學(xué)習平臺服務(wù)于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在群眾中贏(yíng)得了聲望，提高了黨組織形象。以黨史的學(xué)習教育為契機，在全村黨員中開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，激勵廣大黨員積極創(chuàng )業(yè)，示范帶動(dòng)普通農戶(hù)參與發(fā)展。通過(guò)訂單生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)、股份合作等形式，引導農戶(hù)與龍頭企業(yè)合作，推行“三統一分”發(fā)展模式（統一制料制袋、統一技術(shù)服務(wù)、統一產(chǎn)品銷(xiāo)售，分戶(hù)栽培管理），降低農戶(hù)生產(chǎn)風(fēng)險，提高管理水平和效率，避免環(huán)境污染，穩定產(chǎn)業(yè)收益。

　�。ǘ�）項目耦合效應

　　通過(guò)安徽省靈璧縣楊疃鎮鄉村振興示范區建設項目的實(shí)施，補齊示范區短板，結合現有優(yōu)勢，不斷推進(jìn)“五大振興”融合發(fā)展。

　　1、發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)示范區產(chǎn)業(yè)振興

　　依托楊疃鎮鄉村振興示范區資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢，重點(diǎn)建設雙孢菇生產(chǎn)中心、10大食用菌生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮示范區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現代化、帶動(dòng)群眾致富增收的超強帶動(dòng)性的作用，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，向上游推行標準化生產(chǎn)，向下游大力發(fā)展農產(chǎn)品加工和流通業(yè)，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全，培育打造區域公用品牌，提升特色產(chǎn)業(yè)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。深入開(kāi)展示范區食用菌等產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范建設，打造一批創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農帶農緊的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批實(shí)力強勁農業(yè)“鏈主”企業(yè)。建立長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)、加工類(lèi)、供應類(lèi)示范基地2個(gè)以上。積極推廣“示范區+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)+農戶(hù)”模式，將示范區農戶(hù)納入園區特色產(chǎn)業(yè)體系，分享加工、物流等環(huán)節增值收益。組織舉辦農民豐收節和特色農產(chǎn)品展示活動(dòng)，推動(dòng)園區與休閑農業(yè)、鄉村旅游、文化體驗、養生養老等產(chǎn)業(yè)有效銜接，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　2、加快培育新型職業(yè)農民，促進(jìn)示范區人才振興

　　以安徽省靈璧縣楊疃鎮鄉村振興示范區建設項目為契機，成立靈璧縣鄉村振興示范區建設項目工作領(lǐng)導小組。完善鄉村人才培育、激勵機制，結合目前在示范區內實(shí)施的人才培育方面的項目（本次項目以外正在實(shí)施的項目），進(jìn)一步促進(jìn)鄉村人才振興。

　�。�1）建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農村實(shí)用人才等同步推進(jìn)，建立人才信息動(dòng)態(tài)管理數據庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫。

　�。�2）建立人才培養培訓機制。依托現有資源，摸清鄉村振興示范區人才層次和需求特點(diǎn)，建立內外聯(lián)動(dòng)、理論實(shí)踐相結合的人才精準培養培訓機制。在示范區雙孢菇生產(chǎn)中心中的科研場(chǎng)所開(kāi)展人才培育、培訓和孵化工作。項目實(shí)施后，每年開(kāi)展鎮村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負責人培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓、農村實(shí)用人才培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓等培訓不少于12場(chǎng)次，培訓人數不少于1500人次。

　�。�3）健全人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類(lèi)人才營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。在政策落實(shí)、項目落地、職稱(chēng)評定、技能認定時(shí)，優(yōu)先向人才集聚區、農村實(shí)用人才、科技創(chuàng )新人才、創(chuàng )業(yè)人才等傾斜。

　　3、加強鄉風(fēng)文明建設，促進(jìn)示范區文化振興

　　依托本次項目建立的鄉村振興示范區建設協(xié)調機制，進(jìn)一步加大以下幾個(gè)方面工作：

　�。�1）突出陣地建設。一是進(jìn)一步加強示范區文體中心建設，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區劃分。二是繼續完善提升示范區村服務(wù)中心，提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力。三是建立完善農家書(shū)屋圖書(shū)補給制度，拓寬圖書(shū)補給渠道，每村藏書(shū)不少于200冊。實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干。

　�。�2）豐富文化活動(dòng)。持續深化群眾文化品牌活動(dòng)，每年舉辦廣場(chǎng)舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日、送（影）戲下等系列活動(dòng)。

　�。�3）開(kāi)展文明培育行動(dòng)。完善充實(shí)適宜本村村情的《村規民約》，結合“一約四會(huì )”相關(guān)要求，各村成立村民自治委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )及村級協(xié)商理事會(huì )，并制定相應的工作職責。道德評議組織實(shí)現全覆蓋，在示范區開(kāi)展“文明家庭”“我們身邊的好人”評選活動(dòng)。制定《鄉風(fēng)文明超市積分管理細則》，規范群眾行為。

　　4、建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村，促進(jìn)示范區生態(tài)振興

　　在本次項目外，大力開(kāi)展“五清一改”清潔行動(dòng)，有序推進(jìn)農村“三大革命”，逐步補齊人居環(huán)境短板。重點(diǎn)推進(jìn)示范區內美麗鄉村完善提升工作，大力實(shí)施環(huán)境整治，開(kāi)展房前屋后綜合清理及環(huán)村綠化。示范區內全部村莊實(shí)現生活垃圾集中處理，建立垃圾分類(lèi)、收集和轉運系統。從源頭上開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放，推行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉（鎮）轉運、縣集中處理，科學(xué)設置分類(lèi)垃圾收集箱，到20xx年，村莊生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。分批實(shí)施農村廁所革命，農村衛生廁所普及率達到100%。因地制宜確定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn)和治理模式，進(jìn)一步完善生態(tài)型污水處理設施推進(jìn)工程。

　　5、打造堅強的農村基層黨組織，促進(jìn)示范區組織振興

　　項目實(shí)施后，通過(guò)鄉村振興示范區建設領(lǐng)導小組的引導和調度，加強和改善黨對“三農”工作的領(lǐng)導。

　�。�1）堅持黨組織活動(dòng)規范創(chuàng )新。健全完善“三會(huì )一課”、主題黨日等黨內組織生活，堅持農村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的.戰斗堡壘作用，打造過(guò)硬的基層黨組織。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)戶(hù)“1+10+N”制度，開(kāi)展黨員創(chuàng )先爭優(yōu)點(diǎn)評日活動(dòng)，每季度開(kāi)展一次“十佳”評選，激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設，每月至少開(kāi)展兩次志愿服務(wù)活動(dòng)。村黨組織、村民委員會(huì )、村民代表會(huì )議、村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織“五位一體”構架健全。有效發(fā)揮示范區各村基層黨組織、黨員和群眾代表在處理村務(wù)事務(wù)，尤其在推進(jìn)本次三大項目實(shí)施過(guò)程中的作用。

　�。�2）全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。繼續創(chuàng )新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，打造3個(gè)以上村集體經(jīng)濟強村，村級財務(wù)支出合理，無(wú)不良債務(wù)。

　�。�3）打造黨建示范升級版。在鄉村振興示范區基礎上，統籌規劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范升級版和服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織、農村志愿者隊伍。項目實(shí)施后，示范區服務(wù)群眾更到位、基礎設施更完善、集體經(jīng)濟更富裕、群眾生活更美好，示范帶動(dòng)全鎮黨建工作再上新水平。

　�。ㄈ�）項目工程管理

　　按照規劃、實(shí)施、資金、效益、技術(shù)到企的原則，嚴格執行《中央專(zhuān)項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區鄉村振興項目資金管理辦法》和《建設工程項目管理規范》（GB/T 50326-20xx）等文件。規范要求，建立規劃——設計——施工——驗收——建檔——信息反饋為主要內容的工程管理體系，項目實(shí)行法人負責制、招投標制、監理制、合同管理制等。

　　1、項目實(shí)施

　　項目建設實(shí)行法人負責制，縣農業(yè)投資公司為項目法人，負責組織項目實(shí)施，項目實(shí)施要按照國家、省、市有關(guān)招標投標和政府采購的規定進(jìn)行，并實(shí)行標前審計制度�？h鄉村振興局對項目進(jìn)度進(jìn)行督查、調度，保證項目按照方案要求有序實(shí)施�？h農業(yè)農村局對項目實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

　　2、項目質(zhì)量和資金監管

　　項目嚴格執行工程監理制，監理單位依照法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件、工程承包合同，對建設工程質(zhì)量、建設工期和投資控制進(jìn)行監督管理。鄉村振興局定期組織行業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)、審計部門(mén)、監察部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內，對資金和項目進(jìn)行監督檢查。

　　3、項目驗收

　　項目承建單位在項目完工后組織初驗，在20天內向項目法人提出項目驗收申請，項目法人委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收，出具驗收報告。對未通過(guò)驗收的項目，應要求項目建設單位限時(shí)整改。

　　4、招標采購

　　嚴格執行《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號令）、《必須招標的工程項目規定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第16號）等文件要求，對主要工程、貨物、服務(wù)執行招標采購規定。

　　5、績(jì)效評估

　　鄉村振興和財政部門(mén)負責扶貧項目資金績(jì)效管理工作。農業(yè)農村部門(mén)和項目法人負責編制項目資金績(jì)效目標，鄉村振興局和財政局定期對預算和績(jì)效目標執行情況進(jìn)行跟蹤分析，發(fā)現實(shí)際執行與績(jì)效目標偏離時(shí)，及時(shí)予以糾正。在項目建成投入使用后，要及時(shí)開(kāi)展績(jì)效自評，組織有關(guān)專(zhuān)家和評估機構，對工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行后評估。

　　6、責任追究

　　在項目立項、設計、實(shí)施、驗收和監管等過(guò)程中，出現違規批準項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計和投資概算的；未按規定撥付建設資金的；強令或者授意項目建設單位違反有關(guān)項目管理法律法規的；因故意或重大過(guò)失造成重大損失等違紀違法行為，由縣紀監部門(mén)責令限期改正，并依法追究其部門(mén)主要負責人和直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄋ模┖罄m管護

　　1、明確管理運營(yíng)主體責任

　　項目建成后形成的資產(chǎn)由縣國資委按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規嚴格監管。項目運營(yíng)采取市場(chǎng)化運營(yíng)模式，通過(guò)公開(kāi)招標方式選擇專(zhuān)業(yè)運營(yíng)團隊，實(shí)行績(jì)效管理，建立規范企業(yè)化運營(yíng)模式。建成后項目按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”，“以項目養項目”的原則籌集項目運行管護費用。因自然災害等原因導致項目工程受損，原則上由項目運營(yíng)單位修復。項目收益折股量化用于壯大村級集體經(jīng)濟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)。

　　2、完善經(jīng)費保障機制

　　把示范區建設和運營(yíng)管理納入“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃重點(diǎn)項目庫，作為長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應省級示范基地建設重點(diǎn)項目強化投入，根據高質(zhì)量發(fā)展的要求不斷補鏈、強鏈要求，完善項目上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投入機制。加強以政府為主導的金融支農的協(xié)調機制和招商引資支持力度。建立以財政投入為導向，企業(yè)、農民合作互助投入為主體，商業(yè)銀行投入為支撐，其他投入為補充的多渠道、多元化的農業(yè)融資機制，保障全產(chǎn)業(yè)鏈均衡、協(xié)調發(fā)展。

鄉村振興實(shí)施方案7

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手，我工作隊深刻領(lǐng)會(huì )、吃透、把準要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)鄉村綠色發(fā)展，繁榮興盛農村文化。結合本村實(shí)際和駐村工作隊職責，特定如下工作計劃。

　　一、基本情況

　　九曲灣村東至辰溪拓溪，西至太平溪村，南至桐木村，北至向某某，離鎮府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過(guò)，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個(gè)村民小組，381戶(hù)，1288人，長(cháng)期外出務(wù)工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長(cháng)期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災點(diǎn)二個(gè)。

　　20xx年以來(lái)，新修村級公路18公里，實(shí)現組組通水泥路；修建入戶(hù)便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。

　　20xx年新修了村部，實(shí)行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場(chǎng)，豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛生室，有村醫生1名，群眾看病方便。

　　20xx年，村級環(huán)境衛生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養路人員1名。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛生“五員合一”整合工作，明確了責任意識，村級環(huán)境衛生明細改善。

　　二、工作思路與計劃

　�。ㄒ唬┘毣�責任分工，逐項落實(shí)到人

　　認真研究鄉村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實(shí)到人。對照目標任務(wù)，制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位；定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）著(zhù)眼生活富裕，全力推進(jìn)脫貧攻堅

　　全力推進(jìn)脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)脫貧攻堅。加大黨建工作力度，加強“紅色引領(lǐng)”，發(fā)揮領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)施鄉村振興戰略，帶領(lǐng)黨員開(kāi)展雨露計劃培訓；進(jìn)一步夯實(shí)精準扶貧基層基礎，深入落實(shí)“三個(gè)五”政策措施，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，全面提升脫貧實(shí)效，大力實(shí)施鄉村振興戰略，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，著(zhù)力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極申報危房改造項目，解決農村安全飲水問(wèn)題，加大基礎設施建設

　�。ㄈ�）加強基層組織建設，完善鄉村治理體系。

　　實(shí)施鄉村振興戰略，不斷增強農村基層組織的`創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，培養一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”隊伍。

　　加快完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監督，提升基層組織戰斗力，提高基層干部農村基層工作的本領(lǐng)及處理農村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉村治理新模式，推選道德模范、鄉賢成立村民議事會(huì )，實(shí)行由支部會(huì )議“提”、村民議事會(huì )“議”、村民代表大會(huì )“定”的村級事務(wù)決策機制，確保村民知情權、參與權、監督權。

　�。ㄋ模└纳凄l村人居環(huán)境，鞏固農村環(huán)境干凈整潔

　　建設規劃更加科學(xué)。結合村莊總體規劃，統籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標準、高起點(diǎn)制定美麗鄉村建設規劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動(dòng)中心等美麗鄉村建設工程作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手；持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。

　　三、亮點(diǎn)謀劃

　�。ㄒ唬┦峭苿�(dòng)區域特色產(chǎn)業(yè)有機結合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎上，圍繞柑橘園管護，以盤(pán)活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結，使各個(gè)項目互利共生、協(xié)調發(fā)展。一是實(shí)施塘庫水產(chǎn)養殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進(jìn)塘庫治理，為水產(chǎn)養殖奠定基礎；三打造銅礦小鎮精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉村旅游業(yè)發(fā)展，提高當地經(jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

　�。ǘ�）是深入開(kāi)展黨組織標準化建設。從規范組織黨內生活入手，做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點(diǎn)”；狠抓制度建設，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內工作都在制度內運行。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書(shū)記、村主任、第一書(shū)記、駐村工作隊長(cháng)齊抓推進(jìn)，加強學(xué)習和調查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動(dòng)。村支部書(shū)記要立足本村實(shí)際，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，確保責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

　�。ǘ�）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書(shū)記、幫扶包戶(hù)責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門(mén)入戶(hù)，同時(shí)要引導農戶(hù)圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調動(dòng)干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。

　�。ㄈ�）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身鄉村振興的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)轉作風(fēng)、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉村振興中增長(cháng)才干、提高本領(lǐng)，實(shí)現基層黨建與鄉村振興工作的互促共進(jìn)。

　�。ㄋ模�營(yíng)造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動(dòng)報道鄉村振興所取得的驕人成績(jì)、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng )新創(chuàng )造和豐富實(shí)踐，聚集人氣、激發(fā)活力。

鄉村振興實(shí)施方案8

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持略陽(yáng)縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見(jiàn)》和縣委、縣政府《關(guān)于建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神，根據《略陽(yáng)縣黨建引領(lǐng)鄉村振興示范村創(chuàng )建實(shí)施方案》，特制定本方案。

　　一、領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務(wù)由黨務(wù)干部黃建攀同志負責。

　　二、創(chuàng )建標準

　�。ㄒ唬┯袌詮娪辛Φ念I(lǐng)導班子。村級組織健全，實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結構優(yōu)，成員素質(zhì)高，凝聚力、戰斗力、執行力強。黨組織學(xué)習、宣傳、貫徹落實(shí)黨的政策方針和上級決策部署到位，團結黨員群眾。黨組織書(shū)記黨性強覺(jué)悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì )干事�！皟晌�”班子成員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書(shū)記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級后備力量動(dòng)態(tài)儲備不少于2名。

　�。ǘ�）有先鋒模范的黨員隊伍。發(fā)展黨員力度大、質(zhì)量高、程序規范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊伍結構優(yōu)化，身份意識、責任意識顯著(zhù)增強，講政治、顧大局。有黨員志愿服務(wù)隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示范主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實(shí)績(jì)，比學(xué)習、比服務(wù)、比技能、比貢獻，帶頭服務(wù)大局、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔急難險重任務(wù)。建有黨員設崗定責服務(wù)群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。

　�。ㄈ�）有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤(pán)活，有一支懂農村、愛(ài)家鄉、能干事的鄉村振興服務(wù)團隊，有一定數量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯(lián)系本地在外優(yōu)秀人才制度，經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)系，在外人才關(guān)心家鄉、回報家鄉。設有農村實(shí)用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專(zhuān)家”“田秀才”“職業(yè)農民”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì )等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，人才回鄉、企業(yè)回遷、資金回流取得實(shí)效。

　�。ㄋ模┯谐錆M(mǎn)活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會(huì )一課”、主題黨日、組織生活、談心談話(huà)等全面落實(shí)。村干部“四化”管理評價(jià)考核落得實(shí)、用得好，體現“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度，決策科學(xué)、民主，體現群眾主體地位。村干部履職服務(wù)監督和權力運行制約機制健全，監委會(huì )作用發(fā)揮好，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)及時(shí)，群眾主動(dòng)參與管理和經(jīng)營(yíng)鄉村。

　�。ㄎ澹┯刑厣�鮮明的富民產(chǎn)業(yè)。村級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，產(chǎn)業(yè)有特色、有規模、效益好，體現“一村一品”。村集體資產(chǎn)資源通過(guò)“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領(lǐng)導下的集體經(jīng)濟法人治理、收益分配、監督管理和經(jīng)營(yíng)人員管理機制健全完善。集體經(jīng)濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設置按要求實(shí)現全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，引領(lǐng)群眾聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　�。�六）有穩定增收的.集體經(jīng)濟。黨組織引領(lǐng)作用凸顯，集體經(jīng)濟組織主體功能充分發(fā)揮，集體經(jīng)濟發(fā)展模式、運行機制和管理體制符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用，集體經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和造血功能強，村集體經(jīng)濟收入穩定增長(cháng)，保障基層組織正常運轉、服務(wù)群眾能力持續增強。

　�。ㄆ撸┯懈咝Ч苡玫闹卫眢w系。黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務(wù)體系和網(wǎng)格化服務(wù)體系健全，設有黨群志愿服務(wù)站，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，作用發(fā)揮好。村干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶(hù)制度嚴格執行，“院壩說(shuō)事會(huì )”、群眾會(huì )議制度嚴格落實(shí)，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開(kāi)調解、法制“大喇叭”活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。村民懂法守法、依法辦事，鄉村信訪(fǎng)率顯著(zhù)下降。公共服務(wù)和重大安全事故、突發(fā)災害應急救援能力全面提高�！靶羌壩拿鲬�(hù)”和“文明家庭”導向作用好，引領(lǐng)鄉村文明鄉風(fēng)。

　�。ò耍┯姓麧崈�(yōu)美的村容環(huán)境。農村生產(chǎn)生活、交通居住條件明顯改善，基礎設施配備到位。黨員干部帶頭開(kāi)展人居環(huán)境整治，群眾主動(dòng)投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛(ài)護環(huán)境、保護衛生的習慣逐步養成，農戶(hù)房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實(shí)推進(jìn)，公共設施、衛生保潔長(cháng)效機制健全，村容村貌明顯改善。

　�。ň牛┯腥罕姖M(mǎn)意的工作實(shí)績(jì)。黨員干部爭當人民“勤務(wù)員”的思想牢固樹(shù)立，工作出發(fā)點(diǎn)注重實(shí)際，因地制宜，落腳于為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部，黨群干群關(guān)系更加融洽。村“兩委”干部工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jì)群眾認可，領(lǐng)導班子民主測評滿(mǎn)意度高。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年10月31日前）。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示范村明確為創(chuàng )建對象，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排部署。

　�。ǘ�）創(chuàng )建階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關(guān)村（社區）對照示范村創(chuàng )建標準，結合村情實(shí)際，堅持“一村一策”，制定具體實(shí)施方案，明確“施工圖”“時(shí)間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進(jìn)，確保黨建引領(lǐng)鄉村振興示范村創(chuàng )建工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）驗收階段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關(guān)村（社區）由聯(lián)村領(lǐng)導組織，對創(chuàng )建工作進(jìn)行自查，自查符合驗收條件的，向鎮黨委申請驗收。鎮黨委復驗后，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創(chuàng )建點(diǎn)開(kāi)展驗收，對符合標準、達到要求的示范村進(jìn)行命名表彰，對考評驗收不合格的通報批評，責令整改。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。黨建引領(lǐng)鄉村振興示范村創(chuàng )建工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一，相關(guān)村（社區）要高度重視創(chuàng )建工作，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，結合村情實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng )建任務(wù)清單。非創(chuàng )建村也要對標梳理，參照“九有”創(chuàng )建標準，推動(dòng)工作落實(shí)。

　�。ǘ�）按照清單，扎實(shí)創(chuàng )建。相關(guān)創(chuàng )建村（社區）要緊盯“九有”創(chuàng )建任務(wù)清單，嚴格按既定時(shí)間、既定任務(wù)持續抓好示范創(chuàng )建工作。非創(chuàng )建村也要制定任務(wù)清單，同步推進(jìn)各項工作落實(shí)。5個(gè)創(chuàng )建村任務(wù)清單務(wù)必于11月10日前上報，10個(gè)非創(chuàng )建村務(wù)必于11月20日前上報創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室黃建攀處。

　�。ㄈ�）強化督導，定期考核。創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室在創(chuàng )建期內，每季度對5個(gè)創(chuàng )建村和10個(gè)非創(chuàng )建村開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，差異化制定考核評價(jià)體系，對任務(wù)清單、基層黨建等工作進(jìn)行全面督導，及時(shí)通報問(wèn)題，限期整改，并將考核結果納入年終考核之中。

鄉村振興實(shí)施方案9

　　為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　二、實(shí)施內容

　　(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。

　　向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。

　　(二)提升村級組織建設保障水平。

　　進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的`比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時(shí)足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實(shí)施內容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí)，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉鎮備案。

　　五、資金監管

　　鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

　　六、績(jì)效評價(jià)

　　縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對黨建引領(lǐng)扶貧工程實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高效益。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機制。

　　健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制，黨建引領(lǐng)鄉村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局負責統籌協(xié)調、組織實(shí)施。各鄉鎮要強化主體責任，細化監管措施，嚴格目標管理，實(shí)行一把手負責制，要將這項民生工程列為重中之重，分管負責人要切實(shí)履行好職責，組織、財政、扶貧、農業(yè)等相關(guān)站所要各負其責，密切配合，形成合力，對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　(二)加強資金監管。

　　將黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施情況納入全縣基層組織建設考評、鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議的一項重要內容。鄉鎮黨委要結合實(shí)際，確保資金使用規xx、監管有力，嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時(shí)撥付�？h委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局將不定期開(kāi)展督查，采取隨機調研、工作調度等方式，加強對工作指導，持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，確保落細落地。

鄉村振興實(shí)施方案10

　　一、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測幫扶。結合農戶(hù)主動(dòng)申報情況，“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)排查，鄉鎮及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對，及時(shí)對監測發(fā)現的致貧返貧戶(hù)建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶(hù)幫扶政策制定“一戶(hù)一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實(shí)行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關(guān)部門(mén)，各鄉鎮黨委政府）

　　2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農村（社區）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專(zhuān)班專(zhuān)人、有管理制度、有運行機制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專(zhuān)用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現XX個(gè)XX戶(hù)以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間（扶貧工廠(chǎng)）建設全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶(hù)發(fā)展種養業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技術(shù)技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）

　　3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時(shí)退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時(shí)納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉鎮黨委政府）

　　4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續管護。完善產(chǎn)業(yè)后續管護機制，引導市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護。開(kāi)展鄉鎮領(lǐng)導到田塊、農業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續管護大比武活動(dòng)的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作，配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）

　　5.落實(shí)村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實(shí)行績(jì)效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）

　　6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實(shí)現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書(shū)記；只負責幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊�？h直單位駐村個(gè)數由縣指揮部辦公室合理確定�？h直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(cháng)，隊員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實(shí)鄉村振興駐村工作隊員各項待遇�！凹獾栋唷币�繼續通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì )等方式，宣傳黨的政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握社情民意，化解各類(lèi)矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉鎮黨委政府）

　　二、推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)村建設

　　7.高標準建設鄉村振興重點(diǎn)村。統籌于縣域經(jīng)濟全局，依靠城鎮化，按照“以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片”的思路，走“片區發(fā)展”推動(dòng)鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉村振興重點(diǎn)村建設。合理制定年度實(shí)施計劃，力爭用五年時(shí)間，把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設成為“一村一品+專(zhuān)業(yè)村、美麗鄉村示范村、鄉風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉村振興規劃。規劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對宅基地、強弱電線(xiàn)路、公墓、交通干線(xiàn)等設施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風(fēng)貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務(wù)。規劃要反復聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現場(chǎng)、開(kāi)展討論，謀準建實(shí)項目庫。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）

　　三、升級鄉村產(chǎn)業(yè)

　　8.全面提升主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著(zhù)力打造長(cháng)江清江柑橘示范綠色岸線(xiàn)、巴野線(xiàn)和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線(xiàn)一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)，產(chǎn)供銷(xiāo)、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產(chǎn)品基地標準化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續執行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等市場(chǎng)主體。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）

　　9.繼續實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場(chǎng)，優(yōu)化布局，著(zhù)力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專(zhuān)業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養殖業(yè)，實(shí)現“養滿(mǎn)養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）

　　10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬(wàn)畝、節水灌溉0.5萬(wàn)畝，實(shí)現旱澇保收。根據需求在主導產(chǎn)業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產(chǎn)設施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點(diǎn)完善官渡口神農新區農產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）

　　11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新“鄉村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開(kāi)發(fā)，優(yōu)化全域鄉村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀(guān)光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線(xiàn)路。依托長(cháng)江三峽（XX）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)XX康養民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉生產(chǎn)與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專(zhuān)一平臺”，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，暢通銷(xiāo)售渠道。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）

　　四、保護鄉村生態(tài)

　　12.實(shí)施農村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農村戶(hù)廁問(wèn)題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類(lèi)，完善農村垃圾分、清、收、運等長(cháng)效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》，開(kāi)展12個(gè)農村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng)，引導農戶(hù)畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）

　　13.推行鄉村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設，嚴格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀(guān)建設多余，避免損害鄉村氣質(zhì)，破壞鄉村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）

　　14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學(xué)品使用，繼續實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長(cháng)，加強農膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進(jìn)“種養結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(cháng)制，加強古樹(shù)名木和天然林保護，對80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴格落實(shí)長(cháng)江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）

　　五、改善民生福祉

　　15.進(jìn)一步完善基礎設施�？焖偻七M(jìn)普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實(shí)施集中居住10戶(hù)以上村民小組硬化路補短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶(hù)路建設；大力推廣新能源公交車(chē)，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點(diǎn)農村客運班線(xiàn)，創(chuàng )建農村客運文明示范線(xiàn)。提升農村集中供水率和自來(lái)水入戶(hù)率。實(shí)施X個(gè)農村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線(xiàn)路XX千米、低壓線(xiàn)路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開(kāi)展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）

　　16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，實(shí)現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實(shí)農村醫療保障待遇。繼續實(shí)施“先診療后付費”“一站式”即時(shí)結算機制，嚴格執行分級診療制度，實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)“應簽盡簽”。實(shí)施鄉村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)現信息管理無(wú)盲點(diǎn)，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪(fǎng)和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉鎮黨委政府）

　　17.進(jìn)一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個(gè)村級陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉村政務(wù)服務(wù)一體化”建設，將社�？ê蜕绫４�遇申領(lǐng)、養老金領(lǐng)取、生活繳費、戶(hù)籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)達到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數字化建設，建立12個(gè)鄉鎮圖書(shū)館、文化館分館。持續推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農村、進(jìn)農家，提高農民文化素養；經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創(chuàng )“鄉村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）

　　六、提升鄉村風(fēng)貌

　　18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶(hù)一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過(guò)程管理，禁止非法倒賣(mài)集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線(xiàn)、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線(xiàn)和規劃區域外建房。加強農房建設風(fēng)貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿(mǎn)足農村使用功能、不同梯次造價(jià)的農房設計圖紙，無(wú)償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）

　　19.整治標牌亂立、桿線(xiàn)亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類(lèi)標牌亂立和強弱電線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經(jīng)縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線(xiàn)路桿線(xiàn)設置，最大限度實(shí)行桿線(xiàn)公用，消除鄉村視覺(jué)污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）

　　七、培育文明鄉風(fēng)

　　20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉風(fēng)文明三年建設行動(dòng)，到20xx年建成15個(gè)鄉風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續開(kāi)展“最美系列”評選活動(dòng)，加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶(hù)等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng)，推進(jìn)“信用XX”建設。發(fā)揮鄉風(fēng)文明理事會(huì )作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習。持續開(kāi)展活人墓、大碑大墓專(zhuān)項治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級公墓建設，實(shí)現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉村行”活動(dòng)，引導農民抵制封建迷信活動(dòng)，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉鎮黨委政府）

　　21.推進(jìn)文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）

　　八、深化鄉村治理

　　XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸�！蔽宕褰ㄔO，探索建立紅旗型、標準型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類(lèi)管理模式。抓好XX個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級備案管理，全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習，常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”，建立農村黨員分類(lèi)管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度，持續開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察，落實(shí)“三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會(huì )、村級公益設施管護協(xié)會(huì )等群眾自治組織的全面引導。簡(jiǎn)化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩妥開(kāi)展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進(jìn)城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）

　　23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。出臺《XX縣農村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，支持村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織承接除專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實(shí)責任、分類(lèi)甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負債10萬(wàn)元以下的村級債務(wù)實(shí)現清零，嚴禁新增村級債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）

　　九、培養鄉村人才

　　24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長(cháng)、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村（社區）黨組織書(shū)記，開(kāi)展新一屆村（社區）黨組織書(shū)記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉能人、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）

　　25.加強鄉村創(chuàng )業(yè)人才培養。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)持續開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓。舉辦第二屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”培訓示范基地。繼續實(shí)施在外人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃，優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)、做好返鄉企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導支持在外人才返鄉創(chuàng )辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）

　　26.加強鄉村科技人才培養。持續開(kāi)展高素質(zhì)農民教育培訓XXX人，常態(tài)化開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家團隊，開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，從鄉土專(zhuān)家、種養能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募X名特聘農技員。繼續推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”，選派優(yōu)秀青年農民接受脫產(chǎn)大專(zhuān)學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）

　　十、強化鄉村振興保障

　　27.統籌縣域經(jīng)濟發(fā)展。將鄉村振興統籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　28.建立工作推進(jìn)體系。嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書(shū)股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專(zhuān)項工作組，由分管縣領(lǐng)導擔任組長(cháng)，縣指揮部?jì)稍乱徽{度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的`農村基礎設施建設項目，采取詢(xún)價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實(shí)施。

　　29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點(diǎn)支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類(lèi)傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營(yíng)權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍；過(guò)渡期內創(chuàng )業(yè)擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、回鄉創(chuàng )業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續針對茶葉企業(yè)、特色農產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機構跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產(chǎn)品保險制度體系。

　　30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，加強監督執紀問(wèn)責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開(kāi)展鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領(lǐng)導班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰；對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用；對實(shí)績(jì)考核結果差的鄉鎮和縣直單位進(jìn)行約談。

鄉村振興實(shí)施方案11

　　為全面推動(dòng)鄉村建設，不斷探索新路徑，以鄉鎮為主體開(kāi)展示范村創(chuàng )建“談思路、比創(chuàng )新、亮成果、樹(shù)典型”比創(chuàng )，推出新舉措、實(shí)現新突破，全力營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng )建帶動(dòng)鄉村建設、促進(jìn)鄉村振興。根據省《20xx年全省鄉村建設行動(dòng)工作方案》，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面落實(shí)關(guān)于“三農”工作重要論述，進(jìn)一步學(xué)習借鑒“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng )建一批、提升一批”總體思路，滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉村示范村，以示范創(chuàng )建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉村發(fā)展能力、提升鄉村建設成效、提升鄉村治理水平，加快促進(jìn)鄉村全面振興。

　�。ǘ�）基本原則。

　　——堅持規劃先行，統籌推進(jìn)。以村莊分類(lèi)布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng )建村村莊規劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

　　——堅持長(cháng)遠發(fā)展，宜居宜業(yè)。既考慮農民生活條件的改善，更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來(lái)，發(fā)展好農產(chǎn)品加工業(yè)；把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)

　　融合起來(lái)，發(fā)展好現代農業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來(lái)，大力發(fā)展鄉村旅游，最大限度推進(jìn)農民就地就近就業(yè)，逐步實(shí)現生活富裕。

　　——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會(huì )力量積極參與，構建政府、企業(yè)、社會(huì )組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)引導組織農民參與，賦予農民主動(dòng)權，激發(fā)農民的積極性、創(chuàng )造性。

　　——堅持日常管護，長(cháng)效管理。按照“合理區劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實(shí)專(zhuān)職保潔隊伍和專(zhuān)項經(jīng)費，推動(dòng)示范創(chuàng )建工作精細化、常態(tài)化、長(cháng)效化。

　　——堅持多措并舉，改善觀(guān)念。圍繞建設善治鄉村，不斷健全組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，通過(guò)村規民約、群眾評議、老干部監督等方式，引導農民群眾轉變生活觀(guān)念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）工作目標。20xx年繼續堅持“九有六無(wú)”創(chuàng )建標準，著(zhù)力打造宜居宜業(yè)美麗鄉村示范村1000個(gè)以上，其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè)。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╈柟�20xx年示范創(chuàng )建成果。

　　1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無(wú)”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng )建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年6月底，按照10%的比例進(jìn)行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過(guò)并在全省通報。

　　2.建立常態(tài)化督導暗訪(fǎng)機制。對20xx年度創(chuàng )建的示范村，采取暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等方式加強“事后”監管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現的問(wèn)題，即查即改；市級采取成立工作專(zhuān)班、組織縣（市、區）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng )建成果進(jìn)行檢查；省級將從20xx年開(kāi)始，對以往年度創(chuàng )建村不定期進(jìn)行督導暗訪(fǎng)，發(fā)現重大問(wèn)題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

　　3.建立長(cháng)效管護機制。做到“四有”：有制度，進(jìn)一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會(huì )志愿力量作用，監督并維護鞏固創(chuàng )建成果。

　�。ǘ�）滾動(dòng)實(shí)施20xx年示范創(chuàng )建工作。

　　4.突出村莊規劃。探索以鄉鎮、重要片區為單元的村莊規劃編制模式，因地制宜編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，杜絕短期創(chuàng )建行為，實(shí)現創(chuàng )建村規劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規劃數據成果納入國土空間規劃“一張圖”。

　　5.突出整體布局。繼續堅持以省會(huì )城市、市縣城區周邊及重點(diǎn)鎮為中心，以國省干線(xiàn)公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區域為輻射，對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區，注重凸顯連點(diǎn)成線(xiàn)創(chuàng )建效果。

　　6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng )建內生動(dòng)力，在創(chuàng )建村全覆蓋開(kāi)展“干凈人家”評選活動(dòng)，全覆蓋建立“道德銀行”“愛(ài)心超市”，全覆蓋建立“十戶(hù)一組”網(wǎng)格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書(shū)屋和科技小院載體作用，著(zhù)力突出農民主體地位，充分調動(dòng)農民自覺(jué)參與示范創(chuàng )建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　�。ㄈ�）持續集聚示范創(chuàng )建合力。

　　7.開(kāi)展“示范創(chuàng )建+”活動(dòng)。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛生健康、住房城鄉建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關(guān)部門(mén)合力，在“千村示范”創(chuàng )建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉村振興部門(mén)要加強同婦聯(lián)、團委、工會(huì )、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會(huì )力量的.溝通協(xié)調，有效調動(dòng)社會(huì )力量參與，讓更多資源向創(chuàng )建村集聚，不斷提升創(chuàng )建工作社會(huì )參與度。

　　8.做好示范創(chuàng )建結合文章。充分結合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉村旅游重點(diǎn)村、美麗村莊試點(diǎn)村、宜居農房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設行動(dòng)，集中力量、集聚資源、集成政策，推進(jìn)共同創(chuàng )建；注重將“千村示范”創(chuàng )建與鄉村建設行動(dòng)、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”

　　發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬(wàn)頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng )建村打造成為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�壓實(shí)各方責任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng )建領(lǐng)導機制和工作體系，不斷壓實(shí)市縣主體責任，確�！扒Т迨痉丁眲�(chuàng )建各項措施落實(shí)到位。中省直各有關(guān)部門(mén)要結合職責傾斜支持示范創(chuàng )建工作，強化與同級鄉村振興部門(mén)的聯(lián)合互動(dòng)，共同開(kāi)展好“示范創(chuàng )建+”活動(dòng)，努力將示范創(chuàng )建打造成為部門(mén)重點(diǎn)行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉村建設行動(dòng)深入推進(jìn)。

　�。ǘ�）加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財政投入、統籌整合、政策扶持、社會(huì )參與的“千村示范”創(chuàng )建投入機制，切實(shí)強化創(chuàng )建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理規定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動(dòng)用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門(mén)幫扶資金、金融貸款和社會(huì )資本，加大對重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設投入，力爭將其建設成鄉村振興的示范村；并引導帶動(dòng)重點(diǎn)投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點(diǎn)支持集中連片、園區和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統籌安排、集中投入、專(zhuān)款專(zhuān)用、形成合力”的原則，繼續整合農業(yè)農村、鄉村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫療衛生等各類(lèi)涉農項目資金向創(chuàng )建示范村傾斜，省直相關(guān)部門(mén)要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進(jìn)示范創(chuàng )建工作。

　�。ㄈ�）落細推進(jìn)舉措。要高效運用“五化”工作法統籌推進(jìn)落實(shí)，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù)，制定具體落實(shí)方案，建立創(chuàng )建村短板弱項、一戶(hù)一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰圖，編制創(chuàng )建標準手冊和創(chuàng )建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng )建推進(jìn)模板和到戶(hù)創(chuàng )建推進(jìn)模板，明晰重點(diǎn)任務(wù)、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實(shí)。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。在省鄉村振興微信公眾號開(kāi)設“千村示范”創(chuàng )建專(zhuān)欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介載體廣泛宣傳創(chuàng )建工作，突出示范引領(lǐng)，重點(diǎn)對探索實(shí)踐中涌現出來(lái)的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介，營(yíng)造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì )關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等各種形式，充分展示創(chuàng )建工作成效，不斷提升各級干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng )建工作的能力和水平。

鄉村振興實(shí)施方案12

　　美麗鄉村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉村的部署和要求，結合本鎮實(shí)際，我鎮精心選擇了X村開(kāi)展美麗鄉村建設試點(diǎn)工作。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

　　指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務(wù)提升”四項重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉一體化建設，促進(jìn)村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

　　總體目標：通過(guò)美麗鄉村建設，使X村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(cháng)效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設綠色鄉村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀(guān)，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅持長(cháng)效管理，推動(dòng)村級環(huán)境衛生規范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

　　二、現狀分析

　　1.村容村貌。X村位于X縣城以南三公里，處于魯北大街與水溫路西段東首交界處，是我鎮的'西大門(mén)�，F有人口936人，八十歲以上老人32人，六十歲以上老人79人，耕地面積968畝�，F有衛生室一處，便民服務(wù)點(diǎn)3處，商鋪20余家。村“兩委”領(lǐng)導班子健全有威信，村風(fēng)文明，風(fēng)清氣正。

　　2.主導產(chǎn)業(yè)。

　�。�1）養殖業(yè)：養豬大戶(hù)九戶(hù)，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養牛八戶(hù)人家，年出欄量160頭，凈利潤20xx元/頭。

　�。�2）運輸業(yè)：土方工程車(chē)九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車(chē)六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車(chē)5輛，年凈利100000元/輛。

　�。�3）木材收購業(yè)：30余戶(hù)，年凈利60000元/戶(hù)。

　�。�4）建筑業(yè)：建筑隊2個(gè)，年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數45人，年凈利20000元/元。

　�。�5）家政服務(wù)業(yè)：30人，年凈利20000元/人。

　　三、建設項目

　　該項目共計劃完成六項工程，總投資額xx7萬(wàn)元。具體工程項目?jì)热萑缦拢?/p>

　　1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長(cháng)×5米寬×15條，預算投資400000元。

　　2、排水系統建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米，預算投資160000萬(wàn)。

　　3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個(gè)、路燈50盞、監控40個(gè)等村容村貌治理，預算投資350000元。

　　4、文化廣場(chǎng)建設工程。升級改造文化廣場(chǎng)1處，健身器材、活動(dòng)設施配備，預算投資100000元。

　　5、旅游服務(wù)設施建設工程。新建農家樂(lè )及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門(mén)兩座仿古木門(mén)牌坊（南門(mén)：4米高×10米寬，北門(mén)：4米高×12米寬），預算投資260000元。

　　6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動(dòng)設施配備，廣場(chǎng)硬化綠化，預算投資600000元。

　　四、村莊建設

　�。ㄒ唬┗�礎設施配套

　　1.實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設排水設施。

　　2.實(shí)施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

　　3.完善幸福家園和健身廣場(chǎng)建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。

　�。ǘ�）民居改造

　　1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統一設計和建設，形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2.穩步推進(jìn)新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進(jìn)行翻新重建。

　　3.加強文化保護工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，結合本村文化傳統,大力發(fā)揚鄉村文明,豐富村民的精神文化生活。召開(kāi)首屆精神文明表彰大會(huì )，表彰先進(jìn)黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹(shù)立榜樣，杜絕一切歪風(fēng)邪氣。

　　五、村容環(huán)境

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)抓好衛生整治工作。

　　按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　�。ǘ�）建立健全長(cháng)效保潔機制。

　　加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責任路段，落實(shí)工作責任，做到“日產(chǎn)日清”。村內各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶(hù)、特困戶(hù)中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

　�。ㄈ�）建立完善各項制度。

　　完善環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，制定環(huán)境衛生村規民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛生規范化管理水平。

　　六、公共服務(wù)

　　1.加強村民活動(dòng)中心建設。在辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建設集中辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè )、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。

　　2.加強文化設施建設。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農家書(shū)屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開(kāi)展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。

　　3.加強農村醫療和教育設施建設。進(jìn)一步提升農村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學(xué)條件。

　　七、村務(wù)管理

　�。ㄒ唬┗鶎咏M織建設

　　1.健全村級基層組織，完善相關(guān)工作制度，村“兩委”深入貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，使得干群關(guān)系融洽。

　　2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風(fēng)民主、辦事公道長(cháng)效監督管理機制。

　�。ǘ�）規范化管理

　　1.建立健全村莊建設、運行管理、服務(wù)等機制，規范管理程序，確保操作過(guò)程嚴謹無(wú)誤。

　　2.對村內重大事項進(jìn)行民主決策。

　　3.村務(wù)財務(wù)每月公開(kāi)一次。

　�。ㄈ�）平安建設

　　1.深入開(kāi)展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。

　　2.健全人民調解委員會(huì )、治保組織，及時(shí)化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。

　　3.建立良好的社會(huì )治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會(huì )丑惡現象。

　　4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營(yíng)。

　　5.實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi)，建立暢通的信訪(fǎng)工作機制。

　　八、預期建設效果

　　1、社會(huì )效益。通過(guò)美麗鄉村試點(diǎn)項目建設，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決農村突出的問(wèn)題，有利于增強基層組織凝聚力，推進(jìn)基層民主政治建設；有利于加強村級物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進(jìn)農村公共服務(wù)設施建設；有利于加強資金和項目規范管理，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；有利于推動(dòng)鄉村平安建設，創(chuàng )建幸福宜居新農村。

　　2、生態(tài)效益。通過(guò)建立長(cháng)效保潔機制，提高廣大農民的環(huán)保意識和監督意識，改變X村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營(yíng)造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。

　　3、經(jīng)濟效益。通過(guò)上級資金的支持，帶動(dòng)地方財政資金的投入，整合相關(guān)涉農資金，吸引社會(huì )資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉村建設試點(diǎn)項目的效果及帶來(lái)的效益，在改善農村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng )造條件，實(shí)現資金效益和環(huán)境效益“雙贏(yíng)”，從而帶動(dòng)村鎮經(jīng)濟發(fā)展。

　　九、保障機制

　　美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開(kāi)展，X村村“兩委”會(huì )采取有力措施，明確職責分工，從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任

　　1.成立X村“美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組”：

　　略

　　2.結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務(wù)：

　�。�1）抓好村小組環(huán)境衛生整治工作，垃圾池等衛生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長(cháng)效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛生管理水平。

　�。�2）實(shí)施現有住宅改造提升和新民居建設工作。

　�。�3）實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實(shí)施農村改廁工作。

　�。�4）加強村活動(dòng)中心建設、文體廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民文藝隊伍建設。

　�。�5）實(shí)施農村標準化衛生室建設、改善教育設施建設、改善上學(xué)、就醫條件。

　　3.落實(shí)村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來(lái)辦，對工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查，確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）典型帶動(dòng)。

　　組織村美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組成員到優(yōu)秀村鎮處進(jìn)行現場(chǎng)參觀(guān)，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)美麗鄉村建設全面鋪開(kāi)。

　�。ㄈ�）資金保障。

　　1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門(mén)，爭取項目和資金，加快實(shí)施美麗鄉村建設。同時(shí)鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量資助美麗鄉村建設，匯聚社會(huì )資金，加快基礎設施建設。

　　2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛生、文化等方面項目和資金，進(jìn)行集中投入。

　　3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。

　�。ㄋ模┙�立督查檢查機制。對各項任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動(dòng)創(chuàng )建工作全面、健康、有序開(kāi)展，確保美麗鄉村建設如期完成。

鄉村振興實(shí)施方案13

　　一、指導思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設。

　　一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的`建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。

　　三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

鄉村振興實(shí)施方案14

　　根據通知要求，現將我縣美麗鄉村示范村建設情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

　　一、基本情況

　　1、省級“千村美麗”示范村情況。20xx年-20xx年，省上確定我縣x村為全省“千村美麗”示范村。

　　2、省級“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村情況。20xx年，省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村；20xx年，省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村。20xx年，省上確定我縣6個(gè)村為省級“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村。

　　3、市、縣級美麗鄉村示范村。按照沿路沿線(xiàn)和發(fā)展鄉村旅游的要求，20xx—20xx年，我縣確定x村8個(gè)村為縣級美麗鄉村示范村。

　　二、所做的主要工作

　�。ㄒ唬┙∪�組織，強化領(lǐng)導�？h委、縣政府高度重視，加大扶持、指導和規范工作力度，成立了由縣政府縣長(cháng)任組長(cháng)、縣上四大班子分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、17個(gè)職能部門(mén)為成員的新農村暨美麗鄉村建設領(lǐng)導小組；根據美麗鄉村建設有關(guān)工程項目要求，明確了各成員單位的工作職責；有關(guān)鄉鎮、村也成立了領(lǐng)導小組，建立了縣、鄉、村三級工作網(wǎng)絡(luò )，已初步建立起“政府指導，村級主導，全民參與”的美麗鄉村建設工作機制；層層簽訂了目標責任書(shū)，實(shí)行“領(lǐng)導包點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”工作制度，聯(lián)點(diǎn)掛項、包村包戶(hù)，績(jì)效管理，全方位開(kāi)展各項服務(wù)工作，為全面推進(jìn)美麗鄉村建設提供了堅強的組織保障，同時(shí)，適時(shí)召開(kāi)全縣新農村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，通過(guò)觀(guān)摩學(xué)習，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，督查推進(jìn)，確保了各項任務(wù)的落實(shí)。

　�。ǘ�）明晰思路，科學(xué)規劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求，結合縣情，通過(guò)多次調查研究和會(huì )議討論，組織相關(guān)部門(mén)充分論證后，確定了美麗鄉村“555”推進(jìn)計劃，即加強“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩；強化“五大提升”：提升設施配套、飲水安全、農房風(fēng)貌、綠化美化、鄉風(fēng)文明；推進(jìn)“五大建設”：規劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )保障、基層組織，不斷提高全縣美麗鄉村建設水平，做到點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合，實(shí)現以點(diǎn)連線(xiàn)，以線(xiàn)擴面，穩步推進(jìn)。二是按照規劃先行的原則，依托民族文化、自然資源等優(yōu)勢，聘請有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)編制單位對各美麗鄉村示范村規劃進(jìn)行先期設計。規劃包括村莊布局規劃、村莊整治規劃和村民住房設計。規劃編制重點(diǎn)突出規劃的前瞻性、特色性和實(shí)用性，廣泛聽(tīng)取基層和農牧民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。同時(shí)，注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）完善機制，開(kāi)拓創(chuàng )新。確定目標任務(wù)，明確工作措施，靠實(shí)工作職責，完善了政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門(mén)結合工作實(shí)際各司其職配合抓的工作機制，并實(shí)行縣級領(lǐng)導包示范村、建設部門(mén)包規劃編制、綜合部門(mén)包項目爭取實(shí)施、鄉村兩級包群眾發(fā)動(dòng)的“四包”責任制。二是建立健全了縣、鄉、村三級環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制。鄉村制定了農牧村環(huán)境衛生管理制度和農牧村環(huán)境綜合整治考核制度，確保美麗鄉村示范村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標準，一般村達到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化的“三化標準”。同時(shí)，完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò )體系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋點(diǎn)，與農牧戶(hù)簽訂門(mén)前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農牧民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大限度地調動(dòng)廣大農牧民群眾參與建設的積極性和主動(dòng)性，向村民發(fā)放倡議書(shū)，簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)，號召村民主動(dòng)參與到庭院整治工作中來(lái)，積極開(kāi)展評選文明示范戶(hù)等活動(dòng)，對整改積極的，經(jīng)驗收達標合格，采取相應獎勵措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調。

　�。ㄋ模┱�合資源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區扶持范圍和全省扶貧攻堅交通先行示范縣的優(yōu)勢，堅持在資金整合、工作結合和力量耦合上做文章，為美麗鄉村建設提供了強大動(dòng)力。一是組織召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，按照相關(guān)單位的`責任分工，各司其職，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)，確保各部門(mén)當年安排的涉農資金，優(yōu)先考慮示范村，做到新農村建設有序推進(jìn)。20xx-2015年，共籌措資金1.84億對各示范村及環(huán)境整潔村進(jìn)行建設，其中，省市補助300萬(wàn)元，縣財政專(zhuān)列610萬(wàn)元，部門(mén)整合17521萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾籌工籌勞400多萬(wàn)元，發(fā)揮了政府投資的杠桿作用，實(shí)現了項目資金效益最大化。二是把美麗鄉村建設與扶貧和“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，充分發(fā)揮疊加效應，既高標準完成了各項工作，又高質(zhì)量推進(jìn)了新農村建設。

　�。ㄎ澹╉椖繋�動(dòng)，夯實(shí)基礎。按照“渠道不變、用途不亂，統籌安排、集中投入，各負其責、各記其功、形成合力”的原則，有效整合游牧民集中定居、扶貧開(kāi)發(fā)、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業(yè)、民宗、水務(wù)、畜牧、交通、環(huán)林等項目資金，采取“各級財政投一些、整合項目靠一些、社會(huì )捐助幫一些、金融部門(mén)貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法，以產(chǎn)業(yè)培育、設施建設、環(huán)境建設、和諧創(chuàng )建、機制創(chuàng )新為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全縣美麗鄉村示范村建設。20xx-2015年，在美麗鄉村示范村和定居點(diǎn)新增集中規模養殖示范小區12個(gè)，新建暖棚2106座22萬(wàn)平方米以上，扶持細毛羊舍飼養殖大戶(hù)40戶(hù)以上；新建農牧民住宅1900套，并對部分鄉鎮農牧民住房進(jìn)行民族特色風(fēng)格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場(chǎng)建設，鋪設供暖管道5處3.3公里，架設農電線(xiàn)路3處3.7公里，全縣牧民集中定居率已達到70%以上；對集中定居的農牧民實(shí)行社區服務(wù)和網(wǎng)格化管理，在已形成規模的農牧民住宅小區，配套便民服務(wù)中心5個(gè)，新建改建文化體育廣場(chǎng)5個(gè),修建集村委會(huì )辦公、村文化活動(dòng)室、農家書(shū)屋、衛生室為一體的辦公場(chǎng)所3個(gè)；共購置小區垃圾桶140個(gè)、垃圾清運車(chē)1輛，新建垃圾處理池3處，改廁80座，清理“三堆”2.6萬(wàn)方；完成種植綠化苗木8.25萬(wàn)株、風(fēng)景苗木5.62萬(wàn)株，種植草坪21380平方米，綠化面積達到91%，全縣美麗鄉村建設形成了“以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)擴面，點(diǎn)線(xiàn)面結合、全面推進(jìn)”的良好態(tài)勢。

　　三、存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，盡管我縣在美麗鄉村建設工作中取得了階段性成果，但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散，農牧村基礎設施不夠完善，綜合生產(chǎn)能力不高，農牧村集體經(jīng)濟薄弱、部分群眾思想觀(guān)念陳舊等原因，導致美麗鄉村建設工作底子薄，基礎差，資源共享不夠；二是由于實(shí)際建設投入缺口大，導致美麗鄉村建設后期管理和維護上常常顯得有心無(wú)力。三是部分群眾思想觀(guān)念陳舊，對美麗鄉村建設的認識不夠，參與熱情不高，個(gè)別建設工作有所滯后。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我們將繼續學(xué)習借鑒其他縣區的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步抓住關(guān)鍵點(diǎn)，對美麗鄉村建設再研究、再創(chuàng )新、再提升。一是突出民生優(yōu)先，加強農牧村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，進(jìn)一步加大財政投入，加強農牧村基礎設施建設，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善和提高農牧民生活條件；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農牧民持續增收，積極推動(dòng)農牧業(yè)結構升級，把傳統產(chǎn)業(yè)做大做強，新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好；三是加強制度建設，建立長(cháng)效保障機制，抓好重點(diǎn)項目跟蹤督查機制，步步跟蹤，節節推進(jìn)，確保美麗鄉村建設取得更大成效；四是強化工作考核，嚴格按年初簽訂的目標責任書(shū)進(jìn)行考核，進(jìn)一步強化監督，確保順利完成年度各項工作任務(wù)。

鄉村振興實(shí)施方案15

　　為認真貫徹落實(shí)《xx市xxxx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施，按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達標村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù)，高標準實(shí)施鄉村振興戰略。

　　二、推進(jìn)步驟及方法

　　(一)堅持以黨建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興

　　落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

　　凝聚政府社會(huì )群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類(lèi)項目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量，鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制，全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興，引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”，引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。

　　(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉村振興基石

　　發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；

　　鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的`。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　(三)細化責任分工，逐項落實(shí)到人

　　各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位；

　　二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。

　　(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目，強力推進(jìn)鄉村振興建設

　　持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責任。

　　加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；

　　二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。

　　積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上；

　　一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實(shí)具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設；

　　二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。

　　強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì )，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；

　　二是嚴格實(shí)行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù)，按照分包名單，落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。

　　全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù)；

　　二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組，切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負責此項工作，進(jìn)一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實(shí)處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。

　　(二)明確責任分工，強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　　(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jì)效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà)，直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績(jì)效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

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