對口幫扶實(shí)施方案
為保障事情或工作順利開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的對口幫扶實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
對口幫扶實(shí)施方案1
為進(jìn)一步夯實(shí)雷波縣招商引資工作基礎，推動(dòng)全縣招商引資項目庫建設，增強招商引資工作實(shí)效，實(shí)現精準招商，增強招商吸引力、項目洽談成功率、簽約項目開(kāi)工率和《中共雷波縣委農村工作領(lǐng)導小組 關(guān)于下達宜賓市翠屏區20xx年度對口幫扶資金實(shí)施項目計劃的通知》（雷農領(lǐng)〔20xx〕3號）文件精神及工作要求，結合翠屏區省內對口幫扶我縣五年規劃，圍繞20xx年度招商引資專(zhuān)項和我局鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作實(shí)際，特制定此方案。
一、目標任務(wù)
結合雷波資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈梳理與規劃、產(chǎn)業(yè)項目策劃、意向產(chǎn)業(yè)資源篩選及招商策劃、招商手冊編制等各項工作，以解決雷波縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)梳理包裝招商項目不精準、項目成熟度低等問(wèn)題。具體聚焦以下三個(gè)方面工作：
一是雷波縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細化。明確雷波產(chǎn)業(yè)招商比較優(yōu)勢，細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節和領(lǐng)域，給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體建議。
二是雷波縣重點(diǎn)項目策劃。通過(guò)市場(chǎng)研究與本地資源相結合，明確雷波重點(diǎn)招商項目清單與招商方向。
三是雷波縣招商策劃與招商手冊編制。針對雷波當前招商渠道和手段問(wèn)題，提出產(chǎn)業(yè)招商的策劃與招商策略建議，在此基礎上完成招商手冊編制與印制500本等工作。
二、資金使用方向
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)梳理包裝招商項目不精準等問(wèn)題，采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式，聘請專(zhuān)業(yè)的第三方專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展招商策劃、招商手冊編制、印制等各項工作，擬安排資金60萬(wàn)元。
三、工作進(jìn)度計劃
4月：?jiǎn)?dòng)項目招標工作，推進(jìn)平臺公司開(kāi)展掛網(wǎng)公示等相關(guān)工作；完成招標文件制作，在公共服務(wù)平臺進(jìn)行公開(kāi)招標；
5月：完成招標工作，與中標第三方公司進(jìn)一步細化實(shí)施方案，并開(kāi)展項目調研工作；確定可行性產(chǎn)業(yè)項目策劃方案、編制招商手冊、宣傳冊初稿；完成招商手冊、宣傳冊定稿工作，并制作樣稿；
6月：完成制作、印制工作，并開(kāi)展整個(gè)項目資料整理歸檔。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。將翠屏雷波對口幫扶工作作為當前我局一項重要任務(wù)來(lái)抓，列入議事日程，建立工作推進(jìn)制度，同時(shí)明確由縣商務(wù)外事局局長(cháng)總責，分管副局長(cháng)具體分管，落實(shí)專(zhuān)人負責日常工作，不斷提高工作標準和質(zhì)量，確保圓滿(mǎn)完成20xx年對口幫扶專(zhuān)項工作目標任務(wù)。
�。ǘ﹦�(chuàng )新工作舉措。積極主動(dòng)對接翠屏區對口幫扶部門(mén)，落實(shí)工作推進(jìn)主體責任，主動(dòng)作為。同時(shí)總結提煉對口幫扶工作經(jīng)驗，創(chuàng )新工作舉措，力爭取得更好成績(jì)。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。充分利用微信公眾號、廣播電視等媒介，宣傳國家和地方的`援彝政策和各級的關(guān)切關(guān)懷；推廣對口幫扶工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀做法；報道扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會(huì )各界參與到脫貧攻堅的熱情和愛(ài)心。
對口幫扶實(shí)施方案2
20xx年，是全面建成小康社會(huì )的收官之年。為深入貫徹區市黨委、政府關(guān)于精準扶貧和對口幫扶有關(guān)要求，強化對口聯(lián)系指導責任，集中組織力量，推進(jìn)幫扶精準化、具體化，實(shí)現對口幫扶脫貧目標順利通過(guò)自治區和中央考核驗收，在深入調研的基礎上，扎實(shí)推進(jìn)工作，委黨組特制定如下實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導
在委黨組的統一領(lǐng)導下，進(jìn)一步明確責任，細化分工，堅持主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導直接負責，以高度的政治責任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入一線(xiàn)、靠前指揮。成立幫扶工作領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、主任馬曉飛同志任組長(cháng)，黨組成員、副主任雷靜為副組長(cháng)，委屬單位、局機關(guān)各科室負責人為成員，全體干部職工參加。設置聯(lián)絡(luò )協(xié)調小組，由黨組成員、副主任雷靜、辦公室主任陳祥軍、委機關(guān)組織人事（機關(guān)黨建）科副科長(cháng)朱毅和委黨組派駐村“第一書(shū)記”孫長(cháng)青同志組成。
二、主要目標任務(wù)
�。ㄒ唬⿴头鰧ο螅红`武市馬家灘鎮楊家圈灣村
�。ǘ┚唧w目標任務(wù)：
1.重點(diǎn)幫扶解決1戶(hù)未脫貧戶(hù)脫貧政策兜底及強化扶助措施；
2.重點(diǎn)幫扶保障19戶(hù)已脫貧建檔立卡戶(hù)得到動(dòng)態(tài)監測和防止返貧，特別是對患34種集中大病的患者，確保應治盡治，不落一人；
3.做好楊家圈灣村貧困人口中婦女、兒童、殘疾人、老年人、慢性病患者的醫療保障和健康管理服務(wù)；
4.對馬家灘鎮養羊戶(hù)開(kāi)展一次布氏桿菌病篩查工作，確保養羊戶(hù)的健康水平，助力馬家灘鎮脫貧步伐；
5.組織市級醫院對楊家圈灣村居民開(kāi)展健康義診宣傳等活動(dòng)，增強居民健康意識，提高居民的健康生活水平。
6.開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，提高村黨支部組織力，發(fā)揮好黨支部在脫貧攻堅中的重要作用；
三、活動(dòng)內容及責任分工
1.組織機關(guān)黨員干部為未脫貧貧困戶(hù)捐款，幫助解決發(fā)展養羊業(yè)中存在的`實(shí)際困難，鞏固好脫貧成果。
責任領(lǐng)導：雷靜
幫扶科室（單位）：市衛健委機關(guān)黨支部、銀川市第一人民醫院黨委
聯(lián)絡(luò )員：吳杰
完成時(shí)限：20xx年7月
2.排查村貧困人口大病集中救治及疫情影響可能存在返貧致貧情況，對患34種集中大病的貧困患者，及時(shí)采取轉診、救治措施，同時(shí)摸排、掌握此類(lèi)人群是否存在受疫情影響，對接健康扶貧保障政策，杜絕因病致貧返貧。
責任領(lǐng)導：趙向華
幫扶科室（單位）：醫政與中醫藥科、基層衛生與老齡健康科、健康綜合科
聯(lián)絡(luò )員：劉蕓莉
完成時(shí)限：20xx年6月
3.對村建檔立卡貧困人員住院治療是否交付住院押金情況進(jìn)行摸排，對不落實(shí)先診療后付費政策仍收取住院押金的機構（科室）和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴格按照銀川市衛生健康委相關(guān)“紅線(xiàn)”管理規定進(jìn)行處理。
責任領(lǐng)導：趙向華
幫扶科室（單位）：醫政與中醫藥科、基層衛生與老齡健康科
聯(lián)絡(luò )員：劉蕓莉
完成時(shí)限：20xx年6月
4.組織對馬家灘鎮養羊戶(hù)開(kāi)展一次布氏桿菌病篩查工作，對發(fā)現有布氏桿菌病的養羊戶(hù)協(xié)調相關(guān)醫療機構及時(shí)進(jìn)行救治，確保養羊戶(hù)身體健康。
責任領(lǐng)導：湯齊生
幫扶科室（單位）：衛生應急與疾控科、銀川市疾控中心、基層衛生與老齡健康科
聯(lián)絡(luò )員：季楠
完成時(shí)限：20xx年12月
5.每季度在楊家圈灣村組織開(kāi)展一次健康義診活動(dòng)，幫助居民做好疾病預防工作，提高村民醫療保障水平。
責任領(lǐng)導：雷靜
幫扶科室（單位）：機關(guān)黨建科、委屬各醫院
聯(lián)絡(luò )員：朱毅
完成時(shí)限：20xx年12月
6.實(shí)施以黨建促脫貧，凸顯黨的領(lǐng)導地位，切實(shí)加強基層組織建設，鞏固楊家圈灣村四星級基層黨組織成果。
責任領(lǐng)導：馬曉飛
幫扶單位：辦公室、機關(guān)黨建科、機關(guān)黨支部
聯(lián)絡(luò )員：朱毅、孫長(cháng)青
完成時(shí)限：20xx年12月
四、保障措施
通過(guò)三項機制，確保目標任務(wù)及措施落實(shí)到位，助力楊家圈灣村脫貧攻堅任務(wù)完成。
1.建立幫扶運行機制。各牽頭科室（單位）負責人要積極主動(dòng)謀劃，建立工作任務(wù)清單，每月向黨組匯報工作進(jìn)展情況，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項活動(dòng)。要多方協(xié)調，主動(dòng)作為，使衛生健康系統相關(guān)聯(lián)的惠民政策、項目、資金、信息、優(yōu)勢資源向楊家圈灣村適當傾斜并取得實(shí)效。
2.完善幫扶推進(jìn)機制。幫扶工作由委幫扶領(lǐng)導小組統籌安排，聯(lián)絡(luò )協(xié)調小組牽頭，各有關(guān)科室（單位）落實(shí)。派駐楊家圈灣村駐村人員負責具體幫扶人員下村后的對接引導、協(xié)調服務(wù)、信息報送等。定期對各責任科室（單位）幫扶項目推進(jìn)情況、幫扶措施落實(shí)情況開(kāi)展督查通報，促進(jìn)任務(wù)有序推進(jìn)。
3.加強幫扶宣傳機制。各科室（單位）結合工作實(shí)際，深入楊家圈灣村，開(kāi)展主題活動(dòng)，積極共建幫扶。認真總結幫扶經(jīng)驗和做法，廣泛宣傳，引導干部職工積極幫扶支持貧困群眾早日實(shí)現脫貧，為全市脫貧工作貢獻力量。
對口幫扶實(shí)施方案3
一、目標任務(wù)
根據省農業(yè)廳《市鎮對口幫扶工作方案》要求。認真抓好對口幫扶項目的實(shí)施，力爭通過(guò)兩年努力，使鎮實(shí)現生產(chǎn)不斷發(fā)展、環(huán)境日益美好、農民穩定增收的目標。
二、幫扶內容
根據我市農業(yè)發(fā)展現狀，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的前提下，圍繞市場(chǎng)特色農業(yè)發(fā)展要求，著(zhù)力推進(jìn)現代農業(yè)，對鎮現代農業(yè)發(fā)展幫扶主要有以下十個(gè)方面。
�。ㄒ唬┱{整優(yōu)化農業(yè)結構。決不影響防洪的前提下，因地制宜開(kāi)發(fā)改造低湖田，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，積極推廣專(zhuān)業(yè)化、規�；B殖，著(zhù)力建設優(yōu)質(zhì)稻板塊。
�。ǘ┩茝V先進(jìn)適用農業(yè)新技術(shù)。推廣應用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、輕簡(jiǎn)化栽培、測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治、農業(yè)機械化和設施蔬菜栽培等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。
�。ㄈ┩七M(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)。合理引導土地流轉，推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種養業(yè)大戶(hù)。
�。ㄋ模┌l(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。引導和組織農民外出務(wù)工經(jīng)商，引導和推進(jìn)回歸創(chuàng )業(yè)工作。
�。ㄎ澹┘涌燹r村能源建設，推進(jìn)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，改善農村人居生活環(huán)境。
�。┘訌娹r業(yè)水利基礎施設建設。加大五大干渠排灌示范工程建設和農村安全飲水示范工程建設。
�。ㄆ撸┘訌娦l生血防工程建設，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發(fā)展庭園經(jīng)濟。
�。ò耍┘哟蟠迩f整治力度，加快推進(jìn)鎮新農村建設進(jìn)程。
�。ň牛┌l(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，提高組織化程度。
�。ㄊ┘訌娹r技推廣服務(wù)體系建設。配齊農業(yè)公益性服務(wù)人員，建設農業(yè)綜合服務(wù)中心，改善基層農技推廣部門(mén)工作條件，提高服務(wù)水平。
三、幫扶重點(diǎn)及責任單位
�。ㄒ唬┧a(chǎn)業(yè)：擴大水產(chǎn)業(yè)養殖面積，調優(yōu)水產(chǎn)養殖結構，發(fā)展小龍蝦、黃鱔等特色養殖，形成千畝精養漁業(yè)基地。具體是臘里山等村清淤改造精養魚(yú)池1700畝；新建精養魚(yú)池XX畝；擴建黃鱔養殖網(wǎng)箱1XX口；建設小龍蝦野生寄養基地1000畝。項目統一進(jìn)行規劃，分兩年實(shí)施，其中年新建魚(yú)池780畝，項目實(shí)施責任單位市水產(chǎn)局。
�。ǘ┬竽翗I(yè)；重點(diǎn)推廣應用“150200生物發(fā)酵床等新技術(shù)模式，形成萬(wàn)只養鴨基地和一批千只養雞、200頭以上養豬專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。建成驗收后每棟獎勵2萬(wàn)元。建設“200生物發(fā)酵床豬舍1棟，建成后獎勵3萬(wàn)元/棟。建設規模牲豬擴繁場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)生豬養殖發(fā)展，建成一個(gè)面積1015畝的豬場(chǎng)，建成后給予以獎代補資金25萬(wàn)元。建設規�；B殖鴨場(chǎng)，引進(jìn)養鴨龍頭企業(yè)帶動(dòng)當地養鴨達到5萬(wàn)只規模，建成驗收后每鴨位給予以獎代補資金5元。項目實(shí)施責任單位市畜牧業(yè)局。
�。ㄈ┓N植業(yè)：適度調減棉花種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，加快發(fā)展蔬菜、西瓜，推廣應用高效高產(chǎn)農業(yè)種植模式。具體是建設優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地1000畝，創(chuàng )建高產(chǎn)示范片；建設千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片；指導和幫助易家堤、吳家門(mén)村建設蔬菜、西瓜生產(chǎn)基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設3.2萬(wàn)畝標準糧田；提供機動(dòng)噴霧器200臺，建立農村專(zhuān)業(yè)機防服務(wù)隊。項目實(shí)施責任單位市農業(yè)局、蔬菜辦。
�。ㄋ模┺r村能源建設：通過(guò)農村能源建設改善農民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團山村建立村級沼氣維修服務(wù)部三個(gè)；易家堤村建設一個(gè)500-1000戶(hù)大型供氣工程。項目實(shí)施責任單位市農村能源辦公室。
�。ㄎ澹┺r機：指導和支持水稻機械插秧和油菜機械直播，最大限度減輕農民勞動(dòng)強度。具體是完成3000畝機械插秧任務(wù)（含早、中、晚稻復播面積）建設機插秧示范基地，搞好油菜機械播栽，建成萬(wàn)畝油菜機播機栽示范基地。項目實(shí)施責任單位市農機局。
�。⿲�(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織：全方位建設農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，最大限度提高農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織程度。具體是條件具備的村成立水產(chǎn)、蔬菜、棉花、農機專(zhuān)業(yè)合作社，并對專(zhuān)業(yè)合作組織給予技術(shù)和資金支持。工作責任單位鎮、農業(yè)局、水產(chǎn)局和農機局。
�。ㄆ撸┺r技推廣：改造現有農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，建成農業(yè)綜合服務(wù)中心。具體是把農技、畜牧、水產(chǎn)、農機、農村能源等五個(gè)服務(wù)中心建設成一個(gè)一站式服務(wù)的`農業(yè)綜合服務(wù)中心，改造辦公樓、添置儀器設備提高服務(wù)能力。工作責任單位市農業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧業(yè)局、農機局和鎮。
�。ò耍┩恋匾幠＝�(jīng)營(yíng):積極引導農村土地合理流轉，培植各行業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，探索發(fā)展土地規模經(jīng)營(yíng)的方式方法。具體是培植50戶(hù)經(jīng)營(yíng)土地面積在200畝以上大戶(hù)。工作責任單位市經(jīng)管局、鎮。
�。ň牛┺r民工培訓：發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟，轉移農村勞動(dòng)力，最大限度提高農民現金收入。具體是鎮各村培訓240名新型農民，提高其農業(yè)技能。工作責任單位市農業(yè)局、鎮。
�。ㄊ┧O施建設：逐步改善鎮農業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現農業(yè)旱澇保收。具體是投資3000萬(wàn)元，完成五大干渠排灌示范工程。項目實(shí)施責任單位市水利局。
�。ㄊ唬┌踩嬎焊纳妻r村生活條件，降低血吸蟲(chóng)感染率。具體是投資560萬(wàn)元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮40個(gè)組、2844戶(hù)、11208人安全飲水問(wèn)題。項目實(shí)施責任單位市水利局。
�。ㄊ┭勒危赫w推進(jìn)，綜合治理，將血吸蟲(chóng)病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個(gè)、查螺370萬(wàn)平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場(chǎng)240萬(wàn)平米；推廣輕簡(jiǎn)化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開(kāi)挖滅螺魚(yú)池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項目實(shí)施責任單位市血防辦。
�。ㄊ┐迩f整治：按“百鎮千村”和“清潔家園”工程建設要求，搞好“三清三改”加強基礎設施建設，整治村莊衛生環(huán)境。具體是完成赤辦發(fā)［］28號文件確定的清潔家園建設所有工作任務(wù)。工作責任單位鎮和六個(gè)住村市直單位（市財政局、交通局、國土局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦）
四、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市實(shí)施省農業(yè)廳幫扶鎮農業(yè)發(fā)展項目領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調市有關(guān)部門(mén)和單位共同實(shí)施的幫扶項目，解決幫扶項目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，對重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市農辦，負責對幫扶項目實(shí)施安排和協(xié)調工作，辦公室下設綜合協(xié)調組和現場(chǎng)協(xié)調組，負責對項目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查、考核、驗收，實(shí)行日常監控管理。并設立農業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農機工作專(zhuān)班。各工作專(zhuān)班負責幫扶項目的組織實(shí)施。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任。實(shí)行工作目標責任制，把各項工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，做到職責明確，各司其職，各負其責，使幫扶任務(wù)落到實(shí)處。
�。ㄈ┙C制。一是建立工作機制。按照省農業(yè)廳《市鎮對口幫扶工作方案》規定，市農業(yè)局為幫扶工作聯(lián)絡(luò )單位，與省農業(yè)廳對口幫扶牽頭單位和鎮政府建立經(jīng)常性工作機制，組織協(xié)調對口幫扶日常事務(wù)，及時(shí)交流總結相關(guān)情況和信息，抓好具體工作落實(shí)。二是嚴格落實(shí)招投標制和政府采購制。按照“公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信”原則，全面落實(shí)工程建設招投標制，對重大單項工程，由領(lǐng)導小組組織工作專(zhuān)班開(kāi)展公開(kāi)招標，確定施工隊伍，簽訂施工合同，確保工程質(zhì)量，對所有項目采購一律實(shí)行政府采購制。三是嚴格項目工程監理制。對重大單項工程，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)監理公司，實(shí)施全程監理，同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對所有工程實(shí)行全程監理。四是嚴格財務(wù)管理制度。對幫扶項目資金實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。所有資金的使用，嚴格按照項目建設進(jìn)度及實(shí)施方案要求，實(shí)行市級報帳提款。領(lǐng)導小組負責組織有關(guān)人員對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督、檢查或抽查。五是嚴格項目及資金公示制。采取公示欄、公示牌、印發(fā)簡(jiǎn)報等。
對口幫扶實(shí)施方案4
全面推進(jìn)我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定從20xx年起，在全市開(kāi)展以市委常委包掛重點(diǎn)鎮、市“四大家”領(lǐng)導包掛貧困村、市直單位包扶貧困村、民企聯(lián)村、干部職工結對幫扶貧困戶(hù)為主要內容的結對幫扶活動(dòng)，聚力打贏(yíng)扶貧攻堅戰。特制定工作實(shí)施方案如下:
一、 工作目標
按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個(gè)精準”總要求，分類(lèi)施策，精準發(fā)力，精準脫貧。到20xx年底前，全市95個(gè)建檔立卡貧困村全部出列、8.11萬(wàn)貧困人口全部穩定脫貧，在全省率先實(shí)現全面脫貧。
�。ㄒ唬┐宄隽�。貧困村基礎設施完善，實(shí)現“五通五有”，即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車(chē)、通安全衛生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級衛生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農民專(zhuān)業(yè)合作社、有清潔生活能源）。貧困戶(hù)全部穩定脫貧、集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上。
�。ǘ⿷�(hù)脫貧。實(shí)現“五有”目標（住有所居、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養），達到“一有兩不愁四保障”要求（有穩定收入來(lái)源，不愁吃，不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫療、住房和養老），貧困戶(hù)年人均可支配收入達到全市平均水平的70%以上。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┦小八拇蠹摇鳖I(lǐng)導包掛貧困村任務(wù)
1、指導包掛鎮（村）扶貧攻堅工作，做到不脫貧不脫鉤。
2、定期深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調研，與干部群眾交心談心，研究問(wèn)題，總結經(jīng)驗，推動(dòng)工作落實(shí)。
3、堅持把為基層、為群眾辦實(shí)事作為聯(lián)系點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決精準扶貧的困難與問(wèn)題。
4、堅持為民務(wù)實(shí)清廉，按照“三嚴三實(shí)”的要求，以身作則、率先垂范，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、良好形象為基層作表率、樹(shù)標桿。
�。ǘ┦兄辈块T(mén)包扶貧困村任務(wù)
1、精準識別幫扶對象。摸清貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口基本信息，深入分析致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶(hù)需求，做好貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作。
2、精準制定幫扶計劃。按照全面小康標準，制定貧困村發(fā)展規劃和年度減貧計劃，明確貧困村、貧困戶(hù)脫貧時(shí)序，制定“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、作戰圖”，倒排工期、掛圖作業(yè)。
3、組織機關(guān)干部結對幫扶。按照1名財政供養人員結對幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)要求，明確幫扶內容、細化幫扶項目、落實(shí)幫扶措施，用3年時(shí)間幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
4、建強村“兩委”班子。協(xié)助村“兩委”抓好班子建設，幫助村級班子提高工作創(chuàng )新能力、領(lǐng)導發(fā)展能力、凝聚群眾能力和依法辦事能力，發(fā)揮農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。
5、培育主導產(chǎn)業(yè)。盤(pán)活農村資源，培育發(fā)展特色種植、養殖等特色主導產(chǎn)業(yè)，組織能人大戶(hù)先富帶后富，多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。
6、完善公共服務(wù)設施。幫助貧困村實(shí)施水、電、路、房、網(wǎng)、環(huán)境等基礎設施和文化、教育、衛生等社會(huì )事業(yè)項目建設，用足用好各項扶貧政策，解決群眾最直接、最現實(shí)、最迫切的困難和問(wèn)題。
7、協(xié)助抓好扶貧項目管理。幫助貧困村集中資金用于重點(diǎn)扶貧項目和貧困戶(hù)、貧困人口，主動(dòng)參與資金項目的銜接立項、組織實(shí)施、監督管理和驗收評估。
8、抓好扶貧宣傳工作。深入宣傳落實(shí)各項強農惠農政策，教育引導貧困村群眾轉變思想觀(guān)念、激發(fā)內生動(dòng)力；積極培育精準扶貧精準脫貧典型，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；做好社會(huì )幫扶資金項目的爭取和對接工作。
�。ㄈ└刹柯毠そY對幫扶貧困戶(hù)任務(wù)
1、定脫貧計劃。詳細了解貧困戶(hù)的實(shí)際困難、致貧原因，有針對性地制定貧困戶(hù)脫貧計劃。
2、選脫貧路徑。針對貧困戶(hù)實(shí)際情況和發(fā)展需求，與貧困戶(hù)商定脫貧路徑。對有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，幫助選好發(fā)展項目，爭取資金支持。
3、送惠農政策。把小額扶貧信貸、雨露計劃、教育資助、大病醫療救助等各項惠農政策送到千家萬(wàn)戶(hù)。
4、送致富信息。為貧困對象送市場(chǎng)、供求、務(wù)工等致富信息，擴大貧困戶(hù)信息獲取渠道。
5、送技能技術(shù)。聯(lián)系農技員，有針對性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓和技術(shù)指導。
6、強致富信心。幫助貧困對象樹(shù)立自力更生、勤勞致富觀(guān)念，增強脫貧致富的.信心和決心。
�。ㄋ模┟衿舐�(lián)村任務(wù)
1、協(xié)助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2、幫助開(kāi)展就業(yè)培訓，增強發(fā)展能力，組織勞務(wù)輸出。
3、幫助完善基礎設施，發(fā)展社會(huì )事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
4、組織動(dòng)員企業(yè)職工開(kāi)展扶貧濟困主題活動(dòng)。
5、協(xié)助發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新興經(jīng)濟組織，引導農民規模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要按照市委、市政府的統一部署，把結對幫扶工作納入重要議事日程，積極組派駐村工作隊，全力推進(jìn)精準扶貧工作。各幫扶單位主要領(lǐng)導負總責，每季度不少于1次到駐點(diǎn)村調研指導，親自督促檢查，親自推動(dòng)工作落實(shí)；分管領(lǐng)導具體抓，每月不少于1次到駐點(diǎn)村調查研究，解決突出困難和問(wèn)題；每個(gè)工作隊每年籌集扶持資金不得少于10萬(wàn)元。
�。ǘ┲苊馨才挪渴�。各部門(mén)要根據結對幫扶工作要求，制定具體實(shí)施方案，組織干部進(jìn)村入戶(hù)，精準施策、精準脫貧。把結對幫扶工作同推進(jìn)“三農”工作、加強基層組織建設和培養鍛煉干部結合起來(lái)，做到科學(xué)統籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。
�。ㄈ﹪烂鹘M織紀律。駐村工作隊隊長(cháng)要與原單位工作脫鉤，集中時(shí)間精力開(kāi)展幫扶工作，嚴禁“走讀”現象，確保每年駐村時(shí)間不少于6個(gè)月。結對幫扶貧困戶(hù)的干部要同貧困戶(hù)研究確定幫扶計劃，具體幫扶工作由駐村工作隊負責落實(shí)。嚴格遵守工作紀律，切實(shí)做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷(xiāo)開(kāi)支，不準收受基層饋贈的錢(qián)物 （包括土特產(chǎn)），不準抹牌賭博和參與公款娛樂(lè )消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)保障政策。要加大財政扶持力度，落實(shí)好結對幫扶工作的保障政策，確保每個(gè)工作隊有一定的工作經(jīng)費。干部駐村工作期間，駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變，駐村工作期間發(fā)生的食宿、交通、差旅補貼等費用，由原單位依照有關(guān)規定執行。駐村干部駐村工作期間可視為基層工作經(jīng)歷。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭己�。要把結對幫扶工作作為市委、市政府督查工作的重點(diǎn)，納入領(lǐng)導班子、干部考核內容，由市扶貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室制定考核辦法，采取定性與定量相結合的辦法考核評價(jià)，每年度通報考評結果，作為干部選拔任用和公務(wù)員考核的重要依據。
�。┥钊肟偨Y宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳結對幫扶工作的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對涌現出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時(shí)發(fā)現，認真總結，大力宣傳推廣，為結對幫扶工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
對口幫扶實(shí)施方案5
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的戰略部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，做好南沙區新階段東西部協(xié)作工作，助力貴州省安順市西秀區、紫云縣、安順經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)作地區）全面推進(jìn)鄉村振興，現結合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照黨中央、國務(wù)院總體部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化結對幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，完善幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，動(dòng)員全社會(huì )參與，形成區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面，助力協(xié)作地區鞏固拓展脫貧攻堅成果，以鄉村振興接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻南沙力量。
二、目標任務(wù)
到20xx年，構建起新階段我區與協(xié)作地區的協(xié)作機制更加健全、協(xié)作領(lǐng)域持續擴大、協(xié)作層次不斷提高、協(xié)作方式更加多樣，推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作取得新進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉移、消費協(xié)作持續推進(jìn)、鄉村建設取得明顯成效、干部人才交流更深入廣泛、社會(huì )幫扶扎實(shí)有效、易地搬遷得到接續扶持，助力協(xié)作地區鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉村振興取得重要進(jìn)展。
三、結對關(guān)系
廣州市南沙區結對幫扶安順市西秀區、紫云縣，幫扶安順經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪乐狗地殑�(dòng)態(tài)監測機制
1.助力健全機制。助力協(xié)作地區對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展常態(tài)化監測預警，持續跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對返貧戶(hù)及時(shí)落實(shí)各項幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。（牽頭單位：西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
�。ǘ┘訌妱趧�(wù)協(xié)作
2.穩存量拓增量。立足就地就近就業(yè)、異地就業(yè)穩在崗位，鞏固存量，同時(shí)加強失業(yè)監測，采取“訂單式”技能培訓、扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)等方式，拓展增量。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局、區國資局，西秀區工作隊、紫云縣工作隊)
3.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導在協(xié)作地區落戶(hù)企業(yè)增加有勞動(dòng)能力的脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)用工數量；摸清對口幫扶縣（區）農業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間家底，發(fā)揮扶貧車(chē)間、扶貧農場(chǎng)作用，幫扶脫貧勞動(dòng)力、農村勞動(dòng)力就近就業(yè)；鼓勵協(xié)作地區合理設置保潔環(huán)衛、防疫消殺、卡點(diǎn)值守等公益崗位；持續助力提升協(xié)作地區非遺蠟染刺繡等“貴州名片”社會(huì )知名度，促進(jìn)當地婦女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：區國資局、區總工會(huì )、區婦聯(lián)，西秀區工作隊、紫云縣工作隊)
4.持續實(shí)行援企穩崗。加大對吸納協(xié)作地區脫貧人口較為集中的'用工企業(yè)的扶持力度，落實(shí)好減稅降費、扶持補貼等優(yōu)惠政策，以穩企帶動(dòng)穩崗。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局、區國資局、區稅務(wù)局)
5.完善南沙與協(xié)作地區的勞務(wù)輸出對接機制。發(fā)揮協(xié)作地區駐南沙勞務(wù)服務(wù)站、“山海心連之家”服務(wù)站作用，提高勞務(wù)輸出組織化程度和服務(wù)水平。探索建立健全外省在南沙區務(wù)工人員實(shí)名制數據庫，針對性地開(kāi)展送政策、送資金、送服務(wù)活動(dòng)，多形式開(kāi)展城市融入、心理健康、醫療救助等跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局、區總工會(huì )、區政務(wù)服務(wù)數據管理局)
6.支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。增加崗位信息儲備數量，擴大就業(yè)容量，吸納更多協(xié)作地區勞動(dòng)力到南沙區就業(yè)。積極對接區內重點(diǎn)企業(yè)，根據企業(yè)實(shí)際用工需求，開(kāi)展精準定制式就業(yè)培訓，繼續做好我區“吉祥三�！惫ぷ�。確保在讀脫貧人口家庭學(xué)生就讀，并建立臺賬跟進(jìn)落實(shí)穩定就業(yè)。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局、區國資局、區總工會(huì )、團區委、區婦聯(lián)、區教育局，西秀區工作隊、紫云縣工作隊)
7.發(fā)揮致富帶頭人培訓基地作用。借助廣州市廣播電視大學(xué)鄉村振興學(xué)院、“幸福田園”致富帶頭人培訓基礎，鼓勵協(xié)作地區借鑒我市鄉村振興致富帶頭人培訓經(jīng)驗做法，加強創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、電商人才等創(chuàng )業(yè)培訓；支持創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，鼓勵和支持在穗務(wù)工的脫貧人員帶資源、帶技術(shù)、帶業(yè)務(wù)回鄉創(chuàng )業(yè)。（牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障局、區教育局、區農業(yè)農村局、區商務(wù)局)
�。ㄈ┘訌姰a(chǎn)業(yè)協(xié)作
8.支持產(chǎn)業(yè)園區建設。結合當地產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦等，以產(chǎn)業(yè)園區為載體，引導資金、技術(shù)、人才聚集，突出地方特色，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，助力廣州·安順產(chǎn)業(yè)園不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加強兩地產(chǎn)業(yè)匹配度分析，提升產(chǎn)業(yè)合作貼合度。完善支持區屬?lài)衅髽I(yè)到產(chǎn)業(yè)園區投資經(jīng)營(yíng)若干措施。引導龍頭企業(yè)、國有企業(yè)入駐廣州·安順產(chǎn)業(yè)園區，打造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：區商務(wù)局、區國資局、區工業(yè)和信息化局、區科技局、區工商聯(lián)、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
9.強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。支持協(xié)作地區共建鄉村振興現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將當地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“企業(yè)+資源”“研發(fā)+制造”“總部+基地”“市場(chǎng)+產(chǎn)品”等模式，參照省、市制定出臺優(yōu)惠政策，深化務(wù)實(shí)合作，構建市場(chǎng)機制與政府引導相結合的新時(shí)期協(xié)作體系，引導產(chǎn)業(yè)梯度轉移。（牽頭單位：區農業(yè)農村局、區國資局，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
10.加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設進(jìn)度。支持發(fā)展壯大協(xié)作地區的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持新型建材、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現代化工、大數據電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大，同時(shí)立足協(xié)作地區生態(tài)優(yōu)勢和特點(diǎn)，協(xié)作發(fā)展民族醫藥和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。利用南沙區農業(yè)技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，支持幫助協(xié)作地區優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局，培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體支持紫云縣以林下經(jīng)濟為突破口，縱深推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命，做大做強茶葉、食用菌、刺梨等重大農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農特產(chǎn)品品牌建設。繼續開(kāi)展“百企千團百萬(wàn)老廣游貴州”活動(dòng)，推動(dòng)貴州“旅游+多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展。支持鼓勵礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農業(yè)種養與加工、文教衛、旅游、環(huán)境治理等領(lǐng)域的企業(yè)到協(xié)作地區投資發(fā)展。鼓勵與當地聯(lián)合制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。定期舉辦產(chǎn)業(yè)展示會(huì )、經(jīng)貿洽談會(huì )等活動(dòng)，促進(jìn)兩地優(yōu)勢互補，實(shí)現產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)合作、信息互通、市場(chǎng)共享。（牽頭單位：區國資局、區農業(yè)農村局、區文化廣電旅游體育局、區工商聯(lián)，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
�。ㄋ模┘訌娤M協(xié)作
11.持續做好“黔貨出山”。依托粵港澳大灣區市場(chǎng)優(yōu)勢，堅持需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的理念，深化協(xié)作地區消費協(xié)作。發(fā)揮南沙區消費市場(chǎng)大、消費能力強以及消費幫扶聯(lián)盟的整合優(yōu)勢，支持廣州市南沙區消費協(xié)作服務(wù)中心展館、優(yōu)品南沙線(xiàn)上專(zhuān)館建設，支持脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺和網(wǎng)上直播帶貨等線(xiàn)上平臺建設，協(xié)助打通“黔貨出山”的最后一公里，支持優(yōu)化完善“黔貨”供應鏈建設，促進(jìn)產(chǎn)品流通，規�；七M(jìn)“黔貨”進(jìn)南沙市場(chǎng)。發(fā)揮各級工會(huì )作用，在發(fā)放工會(huì )會(huì )員各類(lèi)節日福利中優(yōu)先向我區的各消費幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區采購協(xié)作地區的產(chǎn)品。（牽頭單位：區對口支援辦、區供銷(xiāo)社、區商務(wù)局、區總工會(huì )，廣州南沙現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集團公司，西秀區工作隊、紫云縣工作隊）
12.繼續推動(dòng)粵港澳大灣區“菜籃子”基地認定。鼓勵支持協(xié)作地區農產(chǎn)品粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地認定，推動(dòng)協(xié)作地區農產(chǎn)品認證、溯源，支持協(xié)作地區冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設。積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)到協(xié)作地區開(kāi)展合作。（牽頭單位：區農業(yè)農村局）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施鄉村建設行動(dòng)
13.助力鄉村人居環(huán)境改善。借鑒廣州鄉村規劃經(jīng)驗做法，協(xié)助支持協(xié)作地區完善鄉村規劃，積極穩妥有序推進(jìn)各項建設。助力協(xié)作地區建設生態(tài)宜居美麗鄉村，推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，清潔和綠化村莊，改善農村人居環(huán)境，因地制宜發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮村風(fēng)貌，傳承發(fā)展鄉村文化，整鎮打造區域品牌，整體提升特色鄉鎮知名度、文明鎮村美譽(yù)度。探索區屬?lài)衅髽I(yè)參與紫云縣建設“廣黔同心”鄉村振興示范樣板鎮（村）。（牽頭單位：區住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局南沙區分局、區國資局，西秀區工作隊、紫云縣工作隊）
14.助力提升鄉村公共服務(wù)水平。接續助力協(xié)作地區提高鄉村教育文化、醫療衛生、健康服務(wù)、社區養老和關(guān)愛(ài)婦女兒童等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區教育局、區衛生健康局、區民政局，西秀區工作隊、紫云縣工作隊）
15.助力推進(jìn)鄉村公共基礎設施建設。助力協(xié)作地區補齊鄉村公共基礎設施建設中的突出短板，逐漸形成布局合理、城鄉互通的基礎設施體系。支持鼓勵開(kāi)展數字鄉村建設，利用區塊鏈、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，融合文旅規劃，探索鄉村振興發(fā)展新路子。（牽頭單位：區農業(yè)農村局、區科技局、區工業(yè)和信息化局、區網(wǎng)信辦，西秀區工作隊、紫云縣工作隊）
16.助力易地扶貧搬遷后續幫扶。參照七星關(guān)易地扶貧搬遷后續幫扶經(jīng)驗，圍繞實(shí)現“穩得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛生、社區治理、文化體育、基礎設施、長(cháng)幼服務(wù)等八個(gè)方面助力協(xié)作地區開(kāi)展易地扶貧搬遷后續幫扶工作。（牽頭單位：區國資局、區教育局、區衛生健康局、區民政局，西秀區工作隊、紫云縣工作隊）
�。┘訌姼刹咳瞬胖гぷ�
17.做好黨政干部互派。向協(xié)作地區派駐援黔干部，加強干部管理，關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，完善休假、福利待遇等政策，加強干部培養。做好協(xié)作地區干部來(lái)南沙跟崗學(xué)習交流培訓，促進(jìn)兩地干部思路互動(dòng)、觀(guān)念互通、素質(zhì)互進(jìn)、作風(fēng)互鑒。（牽頭單位：區委組織部、區人力資源社會(huì )保障局、區財政局、區對口支援辦）
18.加強專(zhuān)業(yè)人才支援與交流。進(jìn)一步優(yōu)化“組團式”人才支援。繼續開(kāi)展校院結對幫扶，支持協(xié)作地區教育、醫療事業(yè)，促進(jìn)教育辦學(xué)質(zhì)量和醫療衛生服務(wù)水平的提升。完善人才支援體系，在繼續鞏固支醫支教成果的基礎上，強化結對雙方在農業(yè)科技、文化服務(wù)、鄉村規劃、社會(huì )治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟管理等方方面面的人才協(xié)作。加強人才隊伍建設，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊會(huì )同協(xié)作地區，對援派人才工作上給予支持，生活上給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。在同等條件下，對具有協(xié)作經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評審高級職稱(chēng)予以適當傾斜。（牽頭單位：區教育局、區衛生健康局、區農業(yè)農村局、區科技局、區人力資源社會(huì )保障局、區科協(xié)，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
�。ㄆ撸﹦�(dòng)員社會(huì )力量參與
19.堅持政府引導與市場(chǎng)主體結合，依托“10·17”全國扶貧日、“6·30”廣東扶貧濟困日等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，為助力協(xié)作地區鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興形成強大合力。完善社會(huì )參與機制，實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，動(dòng)員引導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )各界人士等參與東西部協(xié)作。鼓勵社會(huì )力量與協(xié)作地區鎮、村結對幫扶。鼓勵應屆大學(xué)畢業(yè)生到協(xié)作地區開(kāi)展志愿服務(wù)，提供醫療、教育、科技、鄉村治理等服務(wù)。（牽頭單位：區對口支援辦、區民政局、團區委、區工商聯(lián)、區教育局、區衛生健康局）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。繼續落實(shí)好南沙區與協(xié)作地區雙方區（縣）黨政主要負責同志每年定期互訪(fǎng)、召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議機制，將東西部協(xié)作工作納入重要議事日程。（牽頭單位：區對口支援辦，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
�。ǘ⿵娀M織保障。結對關(guān)系調整后，省將參照國家的考核辦法和要求，制定相應的考核評價(jià)辦法，定期對東西部協(xié)作工作成效開(kāi)展考核評價(jià)。有幫扶任務(wù)的單位黨政領(lǐng)導要高度重視，全面加強對東西部協(xié)作工作的領(lǐng)導。西秀區工作隊、紫云縣工作隊負責統籌協(xié)調推進(jìn)安順市西秀區、紫云縣結對幫扶工作，組織接受東西部協(xié)作成效考核評價(jià)。（牽頭單位：區對口支援辦、各幫扶單位，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
�。ㄈ⿵娀斦С�。按照上級要求，落實(shí)每年?yáng)|西部協(xié)作對口幫扶資金，管好用好幫扶資金，實(shí)現幫扶資金績(jì)效最大化。對標對表黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作明確的目標任務(wù)，在東西部協(xié)作中切實(shí)加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、易地扶貧搬遷后續幫扶和鄉村振興示范點(diǎn)打造等重點(diǎn)工作，確保南沙區東西部協(xié)作對口幫扶資金使用重點(diǎn)突出、精準投入、合規有效。（牽頭單位：區財政局、區對口支援辦，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
�。ㄋ模┘訌娰Y金監管。完善東西部協(xié)作對口幫扶資金使用管理辦法，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)統籌協(xié)調東西部協(xié)作對口幫扶資金使用，按照權責對等原則落實(shí)監管責任，加強對項目、資金和資產(chǎn)管理監督，確保項目建設扎實(shí)、資金有效監督和資產(chǎn)產(chǎn)權明晰。區紀委監委完善與協(xié)作地區協(xié)同推進(jìn)鄉村振興領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作機制，區審計局加強南沙區東西部協(xié)作對口幫扶資金專(zhuān)項審計。（牽頭單位：區紀委監委、區審計局、區對口支援辦，西秀區工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開(kāi)區工作隊）
對口幫扶實(shí)施方案6
為持續深入推進(jìn)廣安市對口幫扶劍閣縣工作，按照《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈20xx年省內對口幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》要求，結合《廣安市對口幫扶劍閣縣五年工作規劃（20xx—20xx年）》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入貫徹省委、省政府關(guān)于持續深化省內對口幫扶工作各項決策部署，將廣安市對口幫扶劍閣縣工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接一盤(pán)棋謀劃、一體化推進(jìn)，持續助力劍閣縣由鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進(jìn)鄉村振興加快轉變。
�。ǘ┗驹瓌t。
——政府主導、社會(huì )協(xié)同。堅持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機制有機結合，以廣安市、劍閣縣雙方黨委政府為主要渠道，廣泛組織動(dòng)員行業(yè)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )力量積極參與，深化拓展全域結對工作模式，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的強大合力。
——面向基層、突出民生。堅持把廣安市對口幫扶劍閣縣工作同夯實(shí)基層基礎結合起來(lái)，堅持幫扶項目、幫扶資金向基層傾斜，持續改善劍閣縣群眾生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富渠道，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。
——優(yōu)勢互補、區域合作。堅持對口幫扶工作與推動(dòng)自身發(fā)展相結合，助力雙方區域協(xié)調發(fā)展，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng )新合作方式，構建理念互通、人員互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補、發(fā)展共贏(yíng)工作格局，推動(dòng)實(shí)現共同富裕。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。鞏固提升20xx年幫扶工作成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩崗就業(yè)、基層治理、公共服務(wù)、人才培育等方面幫扶工作成效更加明顯；加快推進(jìn)20xx年度對口幫扶，茶旅融合、集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等示范點(diǎn)位建設取得重大進(jìn)展；總結提煉幫扶成效，積極宣傳推廣，形成可借鑒、有特色的經(jīng)驗做法。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20xx年度，規劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩崗就業(yè)、干部人才、公共服務(wù)、基層治理等6大方面21個(gè)項目。
�。ㄒ唬┲Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞劍閣縣“3+3+3”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“農業(yè)+體驗”“農業(yè)+旅游”思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃資金1560萬(wàn)元。
1.劍門(mén)關(guān)鎮廣安茶葉基地福心茶園配套建設項目。建設劍門(mén)關(guān)鎮梁山村廣安茶葉基地福心茶園基礎設施，打造品茗體驗區，完善旅游休閑接待功能，提升園區整體形象，計劃資金300萬(wàn)元。（指導單位：市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局）
2.劍門(mén)關(guān)鎮福心桃園配套建設項目。建設劍門(mén)關(guān)鎮大房村福心桃園生產(chǎn)、文化、旅游等基礎設施，打造農文旅融合示范園，計劃資金200萬(wàn)元。（指導單位：市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局）
3.華豐筍用竹產(chǎn)業(yè)園配套設施建設項目。配套建設筍用竹基礎設施，計劃資金90萬(wàn)元。（指導單位：市林業(yè)局、市經(jīng)濟信息化局）
4.五指山旅游度假區配套建設項目。配套建設五指山旅游度假區基礎設施，計劃資金100萬(wàn)元。（指導單位：市文化廣電旅游局）
5.下寺鎮二龍園區提檔升級項目。支持二龍園區提檔升級，完善配套設施，爭創(chuàng )省三星級現代林業(yè)園區，計劃資金200萬(wàn)元。（指導單位：市林業(yè)局）
6.東寶鎮創(chuàng )建鄉村振興示范鄉鎮產(chǎn)業(yè)提檔升級項目。圍繞創(chuàng )建鄉村振興示范鄉鎮，配套建設迎春村、聯(lián)峰村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎設施，補齊發(fā)展短板，提升集體經(jīng)濟效益，計劃資金200萬(wàn)元。（指導單位：市農業(yè)農村局、市鄉村振興局）
7.村級產(chǎn)業(yè)示范園提升項目。改善普安鎮柳埡村、長(cháng)春村和張王鎮穿井村村級產(chǎn)業(yè)示范園區基礎設施，計劃資金215萬(wàn)元。（指導單位：市農業(yè)農村局、市鄉村振興局）
8.劍閣縣瀕危古柏樹(shù)保護項目。采取支撐樹(shù)干、樹(shù)體輸液、打孔施肥、根系復壯等方式，對古蜀道白龍鎮段瀕危古柏樹(shù)進(jìn)行搶救復壯，計劃資金55萬(wàn)元。（指導單位：市林業(yè)局）
9.劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)鏈條延伸獎補項目。扶持劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，計劃資金200萬(wàn)元。（指導單位：市農業(yè)農村局、市經(jīng)濟信息化局）
�。ǘ┐龠M(jìn)穩崗就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能培訓計劃，幫助提升就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，計劃資金10萬(wàn)元。
10.職業(yè)技能培訓項目。支持專(zhuān)班免費培訓30人，計劃資金10萬(wàn)元。（指導單位：市人力資源社會(huì )保障局）
�。ㄈ┲�(zhù)力干部培育。協(xié)同劍閣縣相關(guān)部門(mén)選派干部人才到廣安開(kāi)展短期培訓、頂崗鍛煉，幫助拓寬視野、提升能力，計劃資金20萬(wàn)元。
11.短期培訓。協(xié)同劍閣縣衛生健康局選派40名醫衛專(zhuān)技人才到廣安短期培訓，幫助提升醫衛服務(wù)能力，計劃資金10萬(wàn)元。（指導單位：市衛生健康委）
12.頂崗鍛煉。在劍閣縣遴選20名具有培養潛力的`干部人才到廣安市相關(guān)單位頂崗鍛煉，幫助提升工作能力，計劃資金10萬(wàn)元。（指導單位：市委組織部）
�。ㄋ模┨嵘卜⻊�(wù)。采取完善基礎設施、深化結對交流等方式，持續推進(jìn)衛生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域幫扶工作，計劃資金595萬(wàn)元。
13.劍閣縣縣域醫療次中心建設項目。支持新建元山鎮中心衛生院門(mén)診住院樓及附屬設施，計劃資金450萬(wàn)元。（指導單位：市衛生健康委）
14.劍門(mén)關(guān)高級中學(xué)校德育基地空間設計及布展服務(wù)采購項目。采購基礎裝飾、藝術(shù)造型等服務(wù)，計劃資金50萬(wàn)元。（指導單位：市教育體育局）
15.“院對院”結對。20xx年已結對的醫院繼續開(kāi)展“醫聯(lián)體”建設；20xx年新增5家醫院同劍閣縣醫院開(kāi)展結對工作，計劃資金20萬(wàn)元。（指導單位：市衛生健康委）
16.“校對�！苯Y對。20xx年已結對的學(xué)校繼續開(kāi)展“校聯(lián)體”建設；20xx年新增5所學(xué)校同劍閣縣學(xué)校開(kāi)展結對工作，支持劍閣縣符合條件的學(xué)生到廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習，計劃資金75萬(wàn)元。（指導單位：市教育體育局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
�。ㄎ澹┥罨鶎又卫�。結合做實(shí)兩項改革“后半篇”文章，持續深化全域結對、鄉村人居環(huán)境治理等工作，計劃資金305萬(wàn)元。
17.全域結對。加強對劍閣縣結對鄉鎮鄉村振興重點(diǎn)村的聯(lián)系指導，20xx年新增2個(gè)單位同劍閣縣對應單位開(kāi)展結對工作，計劃資金35萬(wàn)元�！仓笇挝唬菏形M織部、市鄉村振興局，各縣（市、區）、園區〕
18.劍閣縣便民服務(wù)“三化”建設項目。支持實(shí)施縣域便民服務(wù)中心標準化、規范化、便利化建設，計劃資金140萬(wàn)元。（指導單位：市政務(wù)服務(wù)管理局）
19.下寺鎮二龍村基層治理項目。推進(jìn)環(huán)境衛生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作，計劃資金80萬(wàn)元。（指導單位：市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局）
20.職工之家配套項目。配套完善3個(gè)鄉鎮職工之家設施設備，計劃資金50萬(wàn)元。（指導單位：市總工會(huì )）
�。┼l村國土空間規劃編制。聘請規劃單位，編制鄉村國土空間規劃，計劃資金318萬(wàn)元。
21.鄉村國土空間規劃編制。圍繞劍閣縣鄉村國土空間規劃，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面打造鄉村振興示范樣板，助力群眾增收、鄉村振興，計劃資金318萬(wàn)元。（指導單位：市自然資源規劃局、市鄉村振興局）
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市對口幫扶劍閣縣工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌協(xié)調日常工作，定期開(kāi)展互訪(fǎng)交流，適時(shí)組織召開(kāi)廣安市、劍閣縣黨政主要領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )議，研究對口幫扶工作具體事項，解決項目推進(jìn)、交流合作過(guò)程中的困難和問(wèn)題。市鄉村振興局等部門(mén)要加強同劍閣縣對應部門(mén)聯(lián)系溝通，深化交流合作，支持對口幫扶劍閣縣工作隊推進(jìn)相關(guān)工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ�。結合劍閣縣發(fā)展實(shí)際，市級相關(guān)部門(mén)組織干部到劍閣縣交流互動(dòng)，共同提升工作能力，為幫扶工作提供有力人才保障。市財政局按照全市20xx年地方一般公共預算收入的0.3%，及時(shí)協(xié)調財政廳進(jìn)行結算，為幫扶工作提供資金保障。市級相關(guān)部門(mén)要吃透用活幫扶政策，在項目實(shí)施、監管、驗收、審計等方面，加強業(yè)務(wù)指導，為幫扶工作提供政策保障。
�。ㄈ⿵娀綄Э己�。將省內對口幫扶工作納入廣安市鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，各相關(guān)單位要結合職能職責，加強同劍閣縣相關(guān)單位的對接，對標對表完成省內對口幫扶工作任務(wù)，對工作中的有效做法、成功經(jīng)驗要及時(shí)總結提煉、廣泛宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍，爭創(chuàng )全省示范樣板。
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