城鄉環(huán)衛一體化實(shí)施方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編幫大家整理的城鄉環(huán)衛一體化實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　為全面加強城鄉環(huán)境衛生管理工作，鞏固城鄉環(huán)境衛生綜合整治成果，改善城鄉居民生活環(huán)境，構建一流的城鄉生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化工作，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和省委八屆五次全會(huì )精神為指導，堅持開(kāi)放思維、科技思維、市場(chǎng)思維、法治思維，按照建設“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng )造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現更好更快發(fā)展。

　　二、總體目標

　　按照“政府監管、市場(chǎng)運作、鄉鎮（區）主體、分類(lèi)實(shí)施”的工作思路，利用三年時(shí)間，逐步健全“委托管理、城鄉一體、全面負責、一桿到底”的城鄉環(huán)衛管理新機制，有效提升城鄉環(huán)境衛生管理水平，基本完成“衛生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實(shí)現城鄉生活垃圾全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。

　　三、推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制。組建縣環(huán)境衛生管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣環(huán)衛局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛生管理工作，對全縣城鄉環(huán)境衛生進(jìn)行日常監督檢查；在各鄉鎮區設立環(huán)境衛生管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)衛所），負責各轄區內環(huán)境衛生管理工作；在各連片村（社區）設立包片管理員，負責各包片村（社區）環(huán)境衛生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉鎮區、村（社區）三級環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )，打破“條塊分割、權責不清”的被動(dòng)局面，加快形成“規范化、一體化、日�；�”的管理體制，適應城市化管理的需要，實(shí)現城鄉環(huán)境衛生管理的全覆蓋。

　�。ǘ�）規范運作程序。按照市場(chǎng)化運作方式，將各鄉鎮區駐地及所轄行政村（社區、城中村）的環(huán)衛保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實(shí)現城鄉環(huán)境衛生一體化管理的目標。到20xx年底，全縣各鄉鎮區駐地、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、城中村環(huán)衛托管率達到100%，各鄉鎮區行政村托管率達到30%以上；到20xx年底，各鄉鎮區行政村托管率達到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內全部實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化管理，環(huán)衛托管率達到100%。

　�。ㄈ�）夯實(shí)托管基礎。各鄉鎮區要加大農村環(huán)境衛生綜合整治力度，著(zhù)力改善轄區環(huán)境衛生狀況，有效提升環(huán)衛托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線(xiàn)、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線(xiàn)：公路、高速、高鐵沿線(xiàn)；村圍：村莊進(jìn)出口及村周?chē)�）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問(wèn)題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規范管理好“三大堆”。

　�。ㄋ模┘涌煸O施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個(gè)垃圾轉運箱的標準統一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個(gè)鄉鎮區垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉鎮區負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現有縣級垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時(shí)，創(chuàng )新工作思路，采取融資租賃方式，與緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進(jìn)。（詳見(jiàn)附表一）

　�。ㄎ澹┘訌娰Y金保障。進(jìn)一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉環(huán)衛一體化工作順利開(kāi)展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會(huì )投資參與，實(shí)現資金籌集的多元化。三是按照“誰(shuí)產(chǎn)出、誰(shuí)負責、誰(shuí)買(mǎi)單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價(jià)部門(mén)審定）。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立以縣主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)、鄉鎮區主要負責人為成員的城鄉環(huán)境衛生一體化管理工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化管理進(jìn)程，統籌解決遇到的各類(lèi)問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮區要按照職能分工，切實(shí)履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。

　�。ǘ�）注重宣傳引導�？h委宣傳部、電視臺、報社要通過(guò)各種宣傳媒介，廣泛宣傳實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化工作的現實(shí)好處、重要意義，及時(shí)總結推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規民約》，設立城鄉環(huán)衛一體化標識，規范群眾日常行為，將文明規劃延伸到村到人。積極動(dòng)員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動(dòng)參與，推動(dòng)城鄉環(huán)衛一體化工作的深入開(kāi)展。

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