鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案(精選14篇)
為了確保事情或工作有效開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案,希望能夠幫助到大家。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案1
一、背景
當前我國進(jìn)入全面建成社會(huì )主義現代化強國的新階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上!笆奈濉逼陂g,各級政府要把在保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調安排,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念,堅持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區成為共同締造的“和諧社區·幸福家園”。
二、目的.
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省供銷(xiāo)社13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),進(jìn)一步擴大范圍、提升創(chuàng )建標準,在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心,以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評為重點(diǎn),以形成“環(huán)境我來(lái)管,實(shí)事我來(lái)辦,有難我來(lái)幫,歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標,進(jìn)一步健全完善社區管理服務(wù)體系,切實(shí)提高保障性住房小區后續管理水平,確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,縣政府分管同志任組長(cháng),縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng),縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛健局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社和xx街道辦等相關(guān)部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任,負責共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關(guān)工作,保證創(chuàng )建工作的各項措施落到實(shí)處。
四、工作重點(diǎn)
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線(xiàn)電視等為重點(diǎn),完善市政基礎設施,合理建設無(wú)障礙設施,確保小區道路與城鎮道路充分街接,滿(mǎn)足入住基本需求;
二是以社區管理、醫療、教育、養老、社區服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn),完善公共服務(wù)設施,滿(mǎn)足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn),完善公共安全設施設備和現代化管理手段,改善人居環(huán)境,提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶(hù)、優(yōu)撫對象的社會(huì )救助和福利服務(wù),失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障服務(wù)為重點(diǎn),健全保障房小區社區化管理體系,實(shí)現社會(huì )化物業(yè)管理,完善公共服務(wù)體系,開(kāi)展社區公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng),實(shí)現政府公共服務(wù)向小區全覆蓋。
五、目標任務(wù)
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區范圍內開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區·幸福家園”小區。
六、創(chuàng )建標準
。ㄒ唬┦姓O施完善
。ǘ┓⻊(wù)設施到位
。ㄈ八幕币筮_標(1、社區美化要求。2、社區凈化要求。3、社區綠化要求。4、社區亮化要求)
。ㄋ模┓⻊(wù)功能完備
。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪
。┓⻊(wù)對象滿(mǎn)意
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案2
為全面實(shí)施鄉村振興戰略,打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過(guò)先行先試、示范引領(lǐng),形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實(shí)有效推進(jìn)鄉村振興,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,健全黨管村工作領(lǐng)導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),把廣大群眾認可和滿(mǎn)意度作為重要標準,切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的.主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng )建。堅持一切從鄉村需求實(shí)際出發(fā),整合部門(mén)資源、資金,按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實(shí)效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開(kāi)展綜合創(chuàng )建,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標,立足實(shí)際,綜合考慮全縣不同區域產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展現狀,分類(lèi)施策,突出重點(diǎn),補齊短板,展現特色。
三、創(chuàng )建目標
按照“抓點(diǎn)連線(xiàn)成片”的思路,著(zhù)力實(shí)施“322+N”鄉村振興示范創(chuàng )建行動(dòng)。
(一)3個(gè)示范區:重點(diǎn)支持孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮等區域開(kāi)展鄉村振興示范區創(chuàng )建,以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng),打造鄉村振興宿松樣板。
(二)2個(gè)示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創(chuàng )建鄉鎮。
(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉鎮各選定1個(gè)班子戰斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開(kāi)展示范村創(chuàng )建。
(四)N個(gè)鄉村振興示范鄉村(區):按照創(chuàng )建申報要求,分年度開(kāi)展示范鄉村(區)申報。
四、資金安排
大力統籌各類(lèi)資金,重點(diǎn)支持鄉村振興示范創(chuàng )建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門(mén)其他涉農資金規模,由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個(gè)示范鄉安排資金原則上不少于800萬(wàn)元;20個(gè)鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個(gè)鄉鎮1個(gè)),每個(gè)示范村原則上不少于100萬(wàn)元;五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮等3個(gè)鄉村振興示范區,每個(gè)示范區安排資金原則上不少于800萬(wàn)元。
五、創(chuàng )建內容
(一)聚焦鄉村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農村發(fā)展
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)或建設一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委,各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實(shí)施158行動(dòng)計劃,建設長(cháng)三角農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,示范鄉鎮等)
2.支持主導產(chǎn)業(yè)。示范鄉鎮選準主導產(chǎn)業(yè),加大“雙招雙引”工作力度,培育產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引農民就地就近就業(yè),創(chuàng )建1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng )國家、省、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位,示范鄉鎮等)
3.堅持品牌創(chuàng )建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),大力推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展"三品一標"農產(chǎn)品認證。積極創(chuàng )建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類(lèi)綠色農業(yè)品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務(wù)局,各鄉鎮等)
4.壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟,鞏固拓展農村集體產(chǎn)權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮等)
5.實(shí)施“兩強一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強農、機械強農、促進(jìn)農民增收行動(dòng),推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統計局等相關(guān)縣直單位,各鄉鎮等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,在過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn),逐步實(shí)現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過(guò)渡。(責任單位:縣鄉村振興局,各鄉鎮等)
(二)聚焦鄉村建設,補齊農村短板
1.推進(jìn)鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎,凸顯村莊特色風(fēng)貌,因地制宜,編制多規合一的村莊規劃。示范,鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務(wù)功能,按照城鄉融合、工貿服務(wù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿等類(lèi)型推進(jìn)示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋,提升集鎮服務(wù)水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局,各鄉鎮等)
2.推進(jìn)基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛工程、市場(chǎng)服務(wù)、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉鎮等)實(shí)施農村供水保障工程,農村自來(lái)水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無(wú)障礙公廁,村莊常態(tài)保潔,建有集中或分散污水處理設施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場(chǎng),行政村建有標準化的農產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監局,各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實(shí)現千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣交運局,各鄉鎮等)
3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉村(區)要推進(jìn)基本公共教育、衛生、文化、養老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛生人才、全科醫生,創(chuàng )建省級衛生鄉鎮,鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委,示范鄉鎮等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉鎮建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內健身中心、1個(gè)20xx平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)),示范村建有健身場(chǎng)所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院,示范村建有一個(gè)養老服務(wù)中心,可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯(lián),各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè),加強有培訓意愿的農村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓。(縣人社局,各鄉鎮等)
4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果,全面提升人居環(huán)境,達到線(xiàn)上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位,各鄉鎮等)加快農村桿線(xiàn)整治,有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現象。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò )公司,各鄉鎮等)加快交通沿線(xiàn)整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局,各鄉鎮等)按照“六有"標準,加快建立長(cháng)效管護機制,確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位,各鄉鎮等)積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。(責任單位:縣婦聯(lián),各鄉鎮等)
(三)聚焦鄉村治理,維護農村穩定
1.政治引領(lǐng)。示范鄉村(區)要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴面選點(diǎn)建設,加強黨組織標準化、規范化、信息化建設,設置一個(gè)黨內政治生活館,每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉村振興專(zhuān)干。開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng),組織宿松“好支書(shū)”評選活動(dòng)。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局,各鄉鎮等)
2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制,完善村民代表會(huì )議制度,發(fā)揮“一約五會(huì )”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉鎮等)
3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開(kāi)展平安鄉村創(chuàng )建、民主法治示范村創(chuàng )建,確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù),配有法律顧問(wèn),到20xx年底,每個(gè)自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉鎮等)
4.德治為先。示范鄉村(區)要開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,實(shí)施文明創(chuàng )建工程;示范鄉鎮要積極爭創(chuàng )省級文明鄉鎮,示范村要爭創(chuàng )市級文明村莊,開(kāi)展文明家庭、星級文明戶(hù)評選。進(jìn)一步完善村規民約,建立文明積分制度,革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局,各鄉鎮等)
5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設,每個(gè)自然村監控探頭不少于2個(gè),中心村不少于5個(gè)。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)開(kāi)展數字鄉村治理模式創(chuàng )新,整合數字信息資源,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,主要農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到30%以上。(責任單位:縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣科經(jīng)局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性高,村(社區)內無(wú)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù),社會(huì )風(fēng)氣積極向上。
2.產(chǎn)業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),有明確的主導產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎,產(chǎn)業(yè)有較強的區域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢,生態(tài)條件較好,農村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉鎮外,每個(gè)鄉鎮申報1個(gè)行政村作為創(chuàng )建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng )建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區),要編制示范創(chuàng )建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時(shí)報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定,報縣鄉村振興指揮部批準,正式啟動(dòng)鄉村振興示范創(chuàng )建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制?h鄉村振興指揮部統一領(lǐng)導鄉村振興示范創(chuàng )建工作,鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協(xié)調日常創(chuàng )建工作。鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專(zhuān)班和規劃建設指導專(zhuān)班,全力支持示范創(chuàng )建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班,細化職責分工,狠抓創(chuàng )建。按照縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮分工建立縣領(lǐng)導聯(lián)系示范區工作機制;建立示范創(chuàng )建工作調度機制,定期召開(kāi)會(huì )議,報送工作推進(jìn)情況,分析短板、研究政策、解決問(wèn)題。
(二)強化要素保障。加大資金統籌力度?h統籌各類(lèi)資金用于鄉村振興工作,根據各示范鄉村(區)建設進(jìn)度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門(mén)要整合各類(lèi)涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建工作;鄉村振興各相關(guān)部門(mén)整合相關(guān)資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門(mén)上級專(zhuān)項資金的30%,并做到應整盡整;各部門(mén)整合相關(guān)項目資金支持鄉村振興示范創(chuàng )建方案,須經(jīng)分管副縣長(cháng)審核把關(guān)后,報常務(wù)副縣長(cháng)審定方可組織實(shí)施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策,吸引社會(huì )資本參與示范創(chuàng )建,把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創(chuàng )建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規劃的引領(lǐng)作用,統籌安排示范鄉村(區)建設用地,保障用地空間;盤(pán)活存量土地和閑置土地,著(zhù)力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進(jìn)信用村鎮建設,加大對示范鄉村(區)項目?jì)鋷靸戎攸c(diǎn)項目的信貸支持;發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用,為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉鎮要進(jìn)一步解放思想、擔當作為,鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng )建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作進(jìn)行定期或不定期督查,掌握工作動(dòng)態(tài),通報創(chuàng )建工作進(jìn)展。財政、審計及相關(guān)主管部門(mén)要加強財政性資金使用績(jì)效管理,確保資金發(fā)揮最大效益。資規、住建等部門(mén)要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導,壓實(shí)示范創(chuàng )建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉村振興示范創(chuàng )建工作成效納入鄉鎮和部門(mén)年度目標績(jì)效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要創(chuàng )新形式,大力開(kāi)展鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作宣傳活動(dòng),總結推廣典型范例和經(jīng)驗做法,形成全社會(huì )關(guān)心、支持創(chuàng )建工作的良好氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案3
為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式,調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過(guò)“以獎代補”方式,最大程度調動(dòng)群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。
二、獎補內容
。ㄒ唬┧嗒勓a
先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶(hù)路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。
。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動(dòng)力,請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù),可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的.農戶(hù)。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會(huì )獎補一部分,農戶(hù)自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
。ㄈ┨(yáng)能路燈獎補
按照“誰(shuí)積極,誰(shuí)受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著(zhù)的院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持,分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風(fēng)格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無(wú)矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說(shuō)明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發(fā)展規劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補,后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案4
為不斷改善城鄉人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神,現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年,基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的.總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合,達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標,以缺什么補什么,什么不規范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉人民政府:宣傳和執行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村:成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內,讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設,珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容,通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織,共同商議擬訂村規民約并監督執行,建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案5
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)),動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現結合實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的`重要作用,通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區建設成為xx東南x(chóng)x區城鎮群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則,開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域,補齊環(huán)境衛生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛生。在全鎮范圍內,以背街小巷、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線(xiàn)等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域,開(kāi)展環(huán)境衛生整治,著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到全鎮一盤(pán)棋,確保全鎮環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區,以集鎮主次干道沿線(xiàn)、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加大分類(lèi)設施投入力度,促進(jìn)群眾習慣養成,提高分類(lèi)投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化;規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理,消除臟、亂、臭現象;常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔,全面清理消落區垃圾,實(shí)現綠色發(fā)展。
。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統開(kāi)展集鎮立面美化,展現獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì),進(jìn)一步提升我鎮形象,讓鄉鎮更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線(xiàn)、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn),堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹(shù),精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn),加強現有綠化項目的管護,定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規種菜等現象,增加集鎮綠量。
。ㄈ┤駞⑴c,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮管理活力,系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設,開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵群眾“當一天城市管家”,組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責任,形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設點(diǎn)位、設計方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”,嘗試通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現重慶之美”系列評選,為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結復制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)
1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究,摸清情況,結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細化任務(wù)分工,落實(shí)責任到位,精準施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現象,確保在春節前整治一批、實(shí)現一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統排查。結合工作實(shí)際梳理形成整治項目清單,明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”,實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結經(jīng)驗?偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳報道,進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包”、“五長(cháng)制”等管理機制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長(cháng)效機制,持續鞏固整治成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門(mén)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮規劃建設環(huán)保辦負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導,各有關(guān)科室要主動(dòng)作為,認真履職,切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
。ǘ╅_(kāi)展督導考核,強化結果運用。狠抓工作落實(shí),攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。鎮黨委政府成立暗訪(fǎng)組,定期對整治工作進(jìn)行評估,并結合文明科室、文明社區等創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
。ㄈ┙M織宣傳報道,及時(shí)報送情況。以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案6
為全面落實(shí)省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排,發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間(原扶貧車(chē)間)就近吸納就業(yè)優(yōu)勢,幫助脫貧人口實(shí)現家門(mén)口就業(yè),助力全面推進(jìn)鄉村振興,特制定本實(shí)施方案:
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質(zhì)雙升”的原則,抓牢抓實(shí)就業(yè)幫扶車(chē)間鞏固提升,幫助人民群眾實(shí)現“崗位送到家門(mén)口,就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車(chē)間“總量不減”,穩步推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間規范管理,實(shí)施“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調整,持續激發(fā)就業(yè)幫扶車(chē)間活力;二是堅持建設“標準不降”,嚴格執行就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準,努力擴大就業(yè)幫扶車(chē)間崗位供給量,增加人民群眾就地就業(yè)機會(huì );三是堅持既要實(shí)現就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量(含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩步增加),更要幫助就業(yè)幫扶車(chē)間健康有序,高質(zhì)量發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶車(chē)間建設工作的'組織領(lǐng)導,進(jìn)一步壓實(shí)工作責任,成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。由張晨陽(yáng)同志任組長(cháng),唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長(cháng),陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個(gè)鄉鎮長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由賀恩森同志兼任辦公室主任,負責鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)具體業(yè)務(wù)工作。
三、建設認定標準
就業(yè)幫扶車(chē)間,是指以促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就近就地實(shí)現靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標,從事農產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養殖、來(lái)料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車(chē)間或場(chǎng)所,主要包括廠(chǎng)房式幫扶車(chē)間和分散加工的居家式幫扶車(chē)間等形式。
1.開(kāi)辦條件。1.縣內外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù);2.須依法在本縣進(jìn)行工商登記開(kāi)工生產(chǎn)。
2.認定標準。1.廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間:企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在鄉鎮、村建設、購買(mǎi)或租用廠(chǎng)房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)建筑面在100平方米以上,能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上,并已吸納脫貧勞動(dòng)力5人以上(含)可認定為廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間。2.居家式就業(yè)幫扶車(chē)間:企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)與脫貧勞動(dòng)力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系,簽訂承攬合同,并帶動(dòng)5名以上(含)脫貧勞動(dòng)力居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的可認定為居家式就業(yè)幫扶車(chē)間。
四、主要內容
1.新建就業(yè)幫扶車(chē)間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點(diǎn)至少建成一家就業(yè)幫扶車(chē)間的要求,關(guān)峽鄉三板橋集中安置點(diǎn)、紅巖鎮紅巖村集中安置點(diǎn)、金屋塘鎮主溪集中安置點(diǎn)和寨市鄉寨市村集中安置點(diǎn)要按照就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準在9月15日前完成建設任務(wù)。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進(jìn)行認定。
2.已建就業(yè)幫扶車(chē)間。做到三個(gè)不少于,一是20xx年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總人數;二是20xx年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總人數;三是就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工人員收入“穩中有升”,就業(yè)幫扶車(chē)間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長(cháng)的水平。
3.確保就業(yè)幫扶車(chē)間政策落實(shí)到位。按照《關(guān)于切實(shí)加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(湘人社〔20xx〕10號)文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車(chē)間建設促進(jìn)農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的意見(jiàn)》(湘人社〔20xx〕75號)文件要求落實(shí)政策打造一批規范化管理、可持續發(fā)展的就業(yè)幫扶車(chē)間。
五、考核評估
領(lǐng)導小組辦公室組織對專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展兩次實(shí)地考核,實(shí)行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)考核細則》組織實(shí)施。
六、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)和各鄉鎮要將鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間作為一項政治任務(wù)加以組織推進(jìn),成立領(lǐng)導小組,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班負責,認真制定自查方案,落實(shí)落細考核指標?h發(fā)改部門(mén)、縣人社部門(mén)和縣鄉村振興部門(mén)要協(xié)同配合、齊抓共管,共同組織開(kāi)展好就業(yè)幫扶車(chē)間建設,確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間穩就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問(wèn)題導向。各部門(mén)和各鄉鎮要全面掌握就業(yè)幫扶車(chē)間基本情況,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,對自查行動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,做到底數清、底子明,實(shí)行問(wèn)題“清單制”和“銷(xiāo)號制”管理。堅持對標對表,狠抓問(wèn)題整改銷(xiāo)號,對整改落實(shí)不到位的,將對相關(guān)責任人和責任單位實(shí)行問(wèn)責,全力確保問(wèn)題整改到位。
3.抓好提質(zhì)增效。各部門(mén)和各鄉鎮按照既定目標任務(wù),細化工作內容,強化責任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車(chē)間,充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車(chē)間就地就近就業(yè)優(yōu)勢,確保其成為穩定脫貧人口就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉村振興的重要載體。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案7
當前,村集體經(jīng)濟較薄弱,為民辦事的能力還有所欠缺,服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升村級組織服務(wù)功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,實(shí)現鄉村振興,結合高灘村實(shí)際,現將xxxx年鄉村振興工作計劃如下:
一、產(chǎn)業(yè)興旺
鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),要發(fā)展好產(chǎn)業(yè),必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過(guò)整合土地資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加村級自身“造血”功能,構建集體經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的共贏(yíng)格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區200畝,預計集體經(jīng)濟年收益10萬(wàn)元。為提高貧困戶(hù)及普通群眾的'素質(zhì),我們計劃聯(lián)系農業(yè)局、科技局等相關(guān)部門(mén),定期組織農村實(shí)用技術(shù)培訓。
二、生態(tài)宜居
鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動(dòng)多村自然資本加快増値,實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。xxxx年,高灘村將持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,鞏固提升石柱廟、五福場(chǎng)農家大院整治和所有村道的保綠保潔,持續向每個(gè)村民小組及農家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命,規劃實(shí)施好石柱廟、五福場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)鎮亮化工程。
三、鄉風(fēng)文明
鄉村振興,鄉風(fēng)文明是保障。高灘村將堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農民精神風(fēng)貌培育文明鄉風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高我村社會(huì )文明程度。鄉風(fēng)文明之根是鄉村文化振興,鄉村文化振興要以公共文化服務(wù)建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉村公共文化服務(wù)。高灘村將堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用,推動(dòng)鄉村文化陣地建設發(fā)展,全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。xxxx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活,同時(shí)高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務(wù)體系,完善村文化室、圖書(shū)室等綜合性文化服務(wù)中心的制度,真正滿(mǎn)足群眾對精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設,明年計劃在全村范圍內開(kāi)展一次五好家庭評比工作,以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn),以進(jìn)一步推進(jìn)鄉風(fēng)文明工作。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案8
為加快實(shí)施鄉村振興戰略,改善和提升農村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據《鄉村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動(dòng)方案》文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,將農村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù),以垃圾分類(lèi)示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng )建為重點(diǎn),加強源頭管理,實(shí)施系統整治,健全長(cháng)效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問(wèn)題,把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導,全民參與。街道切實(shí)加強對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng),確保實(shí)效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實(shí)各項治理措施,切實(shí)提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長(cháng)效管理。實(shí)行集中治理與長(cháng)效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。
(四)明確目標,壓實(shí)責任。各村(社區)負總責,充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn),并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實(shí)責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實(shí)效。對村(社區)推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)跟蹤解決,務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
三、治理時(shí)限、范圍和內容
(一)治理時(shí)限:20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍:全街納入“路長(cháng)制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以?xún)取?/p>
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無(wú)”要求(無(wú)垃圾、無(wú)雜堆、無(wú)違建、無(wú)裸土、無(wú)濫呆、無(wú)毀損、無(wú)污物、無(wú)淤溝、無(wú)占道、無(wú)亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過(guò)全面治理,要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組,每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶(hù)示范戶(hù),不斷鞏固治理行動(dòng)效果,讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農村環(huán)境治理帶來(lái)的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的.要求,在全街范圍內打造1個(gè)以上美麗村落,并推薦參與區級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶(hù)自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求,在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個(gè)、“四星美麗庭院”50個(gè)、“三星美麗庭院”100個(gè)。[牽頭單位:經(jīng)濟發(fā)展辦,責任單位:財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]
(三)創(chuàng )建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營(yíng)好”的標準創(chuàng )建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務(wù)。新改建農村公路應滿(mǎn)足《公路工程技術(shù)標準》(JTGB0-20xx)及國省有關(guān)技術(shù)標準,同步建設錯車(chē)道、路肩、排水和安防設施,一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長(cháng)制”為抓手,加大治超治限力度,各村(社區)落實(shí)必要的管養人員和經(jīng)費,制定愛(ài)路護路的村規民約等其他有關(guān)規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經(jīng)常性養護分別達到100%、90%、70%以上,達到《公路狀況技術(shù)評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上,各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準,縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位:城建辦,責任單位:城管辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(社區)]
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門(mén)和各村(社區)落實(shí)工作責任,倒排治理工期,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保各項目標任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統籌機制。實(shí)施“路長(cháng)負責、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機制,加快形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室統籌領(lǐng)導全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長(cháng)要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調解決治理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。各牽頭單位要自覺(jué)承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務(wù)的逐項落實(shí),定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區)要組織實(shí)施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要根據各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來(lái)源渠道,引導社會(huì )資本參與治理工作,發(fā)現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結合實(shí)施鄉村振興戰略,組織新聞媒體廣泛開(kāi)展全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進(jìn)有力、圓滿(mǎn)高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標任務(wù)的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對村(社區)的績(jì)效考核內容,從嚴從實(shí)予以考評。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案9
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉安市推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,結合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央、省、市農村工作會(huì )議精神,聚焦五個(gè)“作示范、創(chuàng )一流”的目標定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農,以實(shí)施“七大行動(dòng)”為抓手,按照鄉村產(chǎn)業(yè)“規;、標準化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,做強農業(yè)特色品牌,提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力,推動(dòng)我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進(jìn),在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。
。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年,全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到62億元,農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬(wàn)元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)(泰和烏雞),產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(gè)(稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛),建設粵港澳大灣區綠色有機農產(chǎn)品供應基地。糧食等重要農產(chǎn)品供給能力更加鞏固,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局明顯優(yōu)化,現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農業(yè)科技創(chuàng )新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升,農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著(zhù)增強,農民增收渠道持續拓寬,農業(yè)現代化步伐明顯加快。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施規模拓展行動(dòng),做大農業(yè)生產(chǎn)總量。
1.保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給。落實(shí)糧食安全黨政同責要求,嚴守耕地紅線(xiàn),健全耕地拋荒整治長(cháng)效機制,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。持續推進(jìn)高標準農田建設,到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬(wàn)畝,積極推行項目區“田長(cháng)制”管護模式,引導項目區耕地規范有序流轉,培育壯大糧食經(jīng)營(yíng)主體,支持家庭農場(chǎng)、農民合作社發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補、稻谷價(jià)格補貼、農機購置補貼等惠農政策,大力推行水稻政策性保險。積極實(shí)施糧食綠色高效技術(shù)示范,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加大主導品種和主推技術(shù)的推廣力度,確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)穩定在10億斤以上,其中優(yōu)質(zhì)率達80%以上,鞏固糧食主產(chǎn)區地位。貫徹落實(shí)國家糧食收儲政策,加快推進(jìn)縣級糧食儲備庫建設,抓好糧庫智能化升級改造,加強地方儲備糧油管理,落實(shí)地方政府糧油儲備規模,健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實(shí)用地、環(huán)保、貸款和保險等長(cháng)效性支持政策,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,建立生豬生產(chǎn)調控機制,引導生豬生態(tài)循環(huán)養殖小區合理安排產(chǎn)能,發(fā)展現代化屠宰加工,到2025年全縣生豬存欄達到60萬(wàn)頭,母豬存欄8萬(wàn)頭、商品豬出欄75萬(wàn)頭。大力發(fā)展設施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建設,到2025年新增設施蔬菜15000畝,新建城郊蔬菜基地2500畝,蔬菜播面達到26萬(wàn)畝,總產(chǎn)40萬(wàn)噸,蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養殖,力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬(wàn)頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.8萬(wàn)噸(特種水產(chǎn)達1.23萬(wàn)噸)!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局,各鄉鎮場(chǎng)〕
2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條,深研發(fā)、建標準、樹(shù)品牌”的發(fā)展思路,以泰和烏雞保種場(chǎng)為主體,依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高?蒲性核,加大泰和烏雞選育力度,開(kāi)展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作,加快傲昕公司24萬(wàn)羽泰和烏雞一級擴繁場(chǎng)繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點(diǎn)鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地,發(fā)展林下生態(tài)養殖,加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設,引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠(chǎng)化、智能化轉型升級。啟動(dòng)泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設,精準對接國家級龍頭企業(yè),打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰,鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶(hù)園區,扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點(diǎn)泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強;加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設,鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作,研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領(lǐng)域需求,推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等,培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn),鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)、加盟等營(yíng)銷(xiāo)模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬(wàn)羽以上,培育萬(wàn)羽以上養殖企業(yè)50家,培育年銷(xiāo)售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上,年加工轉化率達到80%以上,實(shí)現泰和烏雞產(chǎn)值100億元,將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)!藏熑螁挝唬嚎h烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉鎮場(chǎng)〕
3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉一業(yè)”提質(zhì)增效行動(dòng),深入實(shí)施井岡蜜柚(橘)高質(zhì)量發(fā)展工程,抓好井岡蜜柚(橘)標準園建設,低產(chǎn)桔園改造,蜜橘品種更新和品質(zhì)提升,強化果后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)和貯藏保鮮庫建設,提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升,從2022年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬(wàn)畝,到2025年全縣井岡蜜柚(橘)新增種植面積2.36萬(wàn)畝(總種植面積達到9萬(wàn)畝),總產(chǎn)達到10萬(wàn)噸,產(chǎn)值8億元以上。持續推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰略,重點(diǎn)打造“縣域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和蘿卜)兩大系列品牌蔬菜,鞏固提升萬(wàn)合竹篙薯標準園建設,引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作,加快系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā);大力發(fā)展蘿卜加工,扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)標準茶園建設,培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬(wàn)畝。推進(jìn)中藥材規;、規范化種植,創(chuàng )建一批道地藥材種植基地,力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬(wàn)畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè),推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)轉型升級,力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬(wàn)畝、油茶低改3萬(wàn)畝,新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬(wàn)畝。做大做強稻蝦產(chǎn)業(yè),2022年新增稻蝦平養3000畝,到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬(wàn)畝!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣商務(wù)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ǘ⿲(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng),厚植產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)勢。
4.推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,建立全縣農業(yè)種質(zhì)資源數據庫和保護名錄,健全種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系,加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用力度,完善提升泰和烏雞國家級保種場(chǎng),引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護和提升”項目啟動(dòng)國家級烏雞保種備份場(chǎng)建設,重點(diǎn)在武山墾殖場(chǎng)建設烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設,加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良,爭創(chuàng )國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園(泰和烏雞、生豬),規劃建立3個(gè)面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng),與浙江大學(xué)農業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農大合作開(kāi)展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度,加快種質(zhì)資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度,培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè),推動(dòng)地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。加強種業(yè)執法監管,規范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局,各鄉鎮場(chǎng)〕
5.建立農業(yè)標準化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農產(chǎn)品,制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規程,建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系,抓好省部共建綠色有機農產(chǎn)品基地創(chuàng )建工作,打造綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,穩步擴大綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模。加強綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證管理,力爭到2025年全縣“兩品一標”農產(chǎn)品總數由2021年的33個(gè)增加到50個(gè)以上(其中有機產(chǎn)品達23個(gè))。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,全面推行承諾達標合格證制度,加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,全縣農產(chǎn)品監測合格率穩定在98%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監督局,各鄉鎮場(chǎng)〕
6.改善優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規范化管理,持續推進(jìn)化肥農藥減量增效行動(dòng)和農業(yè)面源污染治理,加強農作物秸稈綜合利用,廣泛推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治及綠色防控技術(shù),建立一批綠色防控示范區,加快推進(jìn)傲農有機肥廠(chǎng)項目建設,建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養殖模式,推進(jìn)稻蝦(魚(yú))綜合種養,修復和完善生態(tài)廊道,恢復田間生物群落和生態(tài)鏈,建立健康穩定的田園生態(tài)系統。扎實(shí)推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型,抓好受污染耕地治理修復,加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理,建立耕地質(zhì)量監測體系,提升耕地質(zhì)量。到2025年,全縣農作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上,秸稈綜合利用率穩定在95%以上,受污染耕地治理修復達到國家質(zhì)量標準!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄈ⿲(shí)施主體扶強行動(dòng),激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念,加大農業(yè)招大引強力度,深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角、海西經(jīng)濟區等重點(diǎn)區域對接交流,聚焦農產(chǎn)品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項,深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請三回”活動(dòng),吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領(lǐng)域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動(dòng)態(tài)監測機制,積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問(wèn)題,重點(diǎn)發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長(cháng)型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽(yáng)湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn),加強優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設,采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”模式,建設種養基地。到2025年,培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局,縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場(chǎng)〕
8.壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作,開(kāi)展“空殼社”常態(tài)化清理,加強示范社評選、認定和監測,創(chuàng )建一批運行規范、帶動(dòng)力強的'國家級、省級示范社;實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃,健全名錄管理制度,完善政策支持體系,強化指導服務(wù),創(chuàng )建一批省級示范家庭農場(chǎng),抓好家庭農場(chǎng)聯(lián)合會(huì )鞏固提升工作,完善運行機制,實(shí)現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”;支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)通過(guò)土地流轉等方式,發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)之間建立委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長(cháng)期穩定的利益聯(lián)結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉,參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,培育國家級農民合作社示范社5家以上,省級示范社10家以上;省級示范家庭農場(chǎng)20家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣委統戰部,各鄉鎮場(chǎng)〕
9.培育高素質(zhì)鄉村人才。持續推進(jìn)現代農民教育培訓和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作,聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展“我為家鄉代言”農產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動(dòng),分類(lèi)分層分模塊開(kāi)展培訓,培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)帶頭人、農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌,常態(tài)化開(kāi)展“田教授”技術(shù)服務(wù),推動(dòng)“田教授”和“洋教授”精準對接,運用好“田教授”智慧云APP,持續完善農技人才在線(xiàn)服務(wù)、積分管理、考核激勵機制,促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農村實(shí)用人才融合。優(yōu)化鄉村創(chuàng )業(yè)環(huán)境,支持農民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專(zhuān)業(yè)人員等到鄉村創(chuàng )辦企業(yè)、家庭農場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)合作組織!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
10.健全社會(huì )化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則,加強動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系建設,持續深化與粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作,推進(jìn)農產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”,開(kāi)展“農超對接、農市對接、農校對接”行動(dòng),大力發(fā)展農產(chǎn)品電商。允許農技人員進(jìn)入家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專(zhuān)家”等農業(yè)農村實(shí)用人才參與農業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)范圍,因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區建立一批工廠(chǎng)化育秧和綜合農事服務(wù)中心,推進(jìn)水稻全程機械化。到2025年,其中稻谷機械化烘干廠(chǎng)由2021年的50多家增加到100家以上,實(shí)現鄉鎮全覆蓋,建成省級綜合農事服務(wù)中心5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄋ模⿲(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng),強化農業(yè)科技支撐。
11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,強化數字賦能,促進(jìn)農業(yè)轉型升級。實(shí)施數字鄉村試點(diǎn)、數字農業(yè)創(chuàng )新應用建設工程,加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設,打造一批數字大田、數字果園、數字牧場(chǎng)、數字加工車(chē)間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區為重點(diǎn),大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù),對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目(此項目將打造品牌化、標準化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數智新農村,構建智慧農業(yè)云平臺,優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品全溯源的中國農業(yè)4.0),帶動(dòng)汪陂途都市農場(chǎng)、西昌禽業(yè)有限公司、萬(wàn)合火爆專(zhuān)業(yè)合作社,建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實(shí)施區塊鏈應用發(fā)展三年計劃,針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產(chǎn)品,加快推進(jìn)“區塊鏈+農特產(chǎn)品”應用試點(diǎn),推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線(xiàn)化,促進(jìn)農村社會(huì )化服務(wù)數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬(wàn)村碼上通”5G長(cháng)效管護平臺,實(shí)現村村全覆蓋,治理能力顯著(zhù)提升!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網(wǎng)信中心,各鄉鎮場(chǎng)〕
12.強化農業(yè)科技創(chuàng )新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設,信息進(jìn)村入戶(hù)工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統,開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點(diǎn),建設泰和烏雞等特色農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監管中心,實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”,爭創(chuàng )“農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng )新主體,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān),形成自主知識產(chǎn)權。加強與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作,建立農業(yè)科技研發(fā)平臺,推動(dòng)實(shí)施一批農業(yè)科技重大專(zhuān)項。主動(dòng)對接國家和省級重大人才工程,積極引進(jìn)農業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊,加快建設農業(yè)創(chuàng )新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度,積極推廣“專(zhuān)家+農業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式,提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到65%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄎ澹⿲(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng),增強示范帶動(dòng)效應。
13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障,大力推進(jìn)武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建國家級現代農業(yè)示范區和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,統籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊,推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區集中,將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區,引領(lǐng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局,各鄉鎮場(chǎng)〕
14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦,按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則,在全縣設立四個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范區,即環(huán)井岡山機場(chǎng)示范區(包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉,以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬(wàn)畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主),蘇馬線(xiàn)示范區(包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場(chǎng),以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產(chǎn)業(yè)為主),沿澄線(xiàn)示范區(包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場(chǎng)、萬(wàn)合鎮、塘洲鎮,以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主),泰興線(xiàn)示范區(包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營(yíng)盤(pán)鎮,以打造綠色大米、生豬生態(tài)養殖、生態(tài)果園為主)。同時(shí),按照“一村一品”的發(fā)展思路,鞏固提升“一村一社一基地”建設,形成串珠成線(xiàn)、連塊成帶、集群成鏈的區域性?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。⿲(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng),拓展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,按照“高大上”“鏈群配”的思路,引進(jìn)培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)省廳“強鏈爭先”文件精神,到2025年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開(kāi)展資源、資本、技術(shù)、人才合作,推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備,淘汰落后產(chǎn)能,提高集成化、自動(dòng)化、智能化裝備水平,開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時(shí)類(lèi)初加工,以及干制、腌制、熟制等食品類(lèi)初加工,打造一批家庭工廠(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間。優(yōu)先在中心鎮布局建設一批農產(chǎn)品加工項目,打造一批農產(chǎn)品流轉加工中心,實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。到2025年,全縣主要農產(chǎn)品加工轉化率達到75%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣工信局,各鄉鎮場(chǎng)〕
16.推進(jìn)冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施,支持農民合作社、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施,從源頭加快解決農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金,加快推進(jìn)泰和農產(chǎn)品綜合交易中心建設,在交易中心建設現代化農產(chǎn)品集散平臺,配套完善農產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產(chǎn)品集散電子信息系統,以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品,將其打造成農產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售綜合性的農產(chǎn)品集散中心!藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮場(chǎng)〕
17.做優(yōu)鄉村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源,拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能;開(kāi)發(fā)鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目,大力發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實(shí)施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目,引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng )建國家級、省級田園綜合體品牌,重點(diǎn)打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體(石田村)、老營(yíng)盤(pán)高垅坑植物園、水槎西陽(yáng)山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目,培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路,構建“點(diǎn)線(xiàn)面”結合的鄉村旅游發(fā)展格局!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣文廣新旅局,各鄉鎮場(chǎng)〕
18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、法律咨詢(xún)、信息中介等鄉村新型服務(wù)業(yè),推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)升級改造,提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承,培育傳統產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地,壯大鄉村文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。加快農村電商發(fā)展,引導生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務(wù),積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉村物流網(wǎng)絡(luò ),改造提升農村寄遞物流基礎設施,推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉雙向流通。瞄準富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域,大力開(kāi)展農業(yè)招大引強,到2025年引進(jìn)農業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣郵政分公司,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄆ撸⿲(shí)施品牌創(chuàng )建行動(dòng),提高特色農產(chǎn)品競爭力。
19.創(chuàng )優(yōu)“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設項目實(shí)施的契機,大力推進(jìn)“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設,加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設,促進(jìn)品種與品牌相結合,發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時(shí)發(fā)展特色果業(yè)(井岡蜜柚、井岡蜜橘)、大品種蔬菜(泰和竹篙薯、泰和蘿卜)以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營(yíng)銷(xiāo)體系,實(shí)現統一商標使用、統一質(zhì)量管理、統一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),著(zhù)力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年,納入“井岡山”區域公用品牌農產(chǎn)品種類(lèi)達到10個(gè)以上,認證授權經(jīng)營(yíng)主體30家以上,實(shí)現品牌價(jià)值30億元以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局,各鄉鎮場(chǎng)〕
20.加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。主動(dòng)對接“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰略,積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)園區、進(jìn)景區、進(jìn)社區,擴大泰和農產(chǎn)品影響力,力爭到2025年創(chuàng )建贛鄱正品8個(gè)(到2021年全縣已創(chuàng )建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個(gè))。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作,推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省內外批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接,暢通農產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地,到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局,各鄉鎮場(chǎng)〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。堅持把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。加強對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導,形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ǘ┩晟普叽胧?h財政要在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,主要用于基地建設、產(chǎn)品加工、品牌建設、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實(shí)農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務(wù),充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞!钡热谫Y渠道,加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經(jīng)菅權抵押貸款。落實(shí)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策,在新增建設用地計劃指標和農產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障!藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。強化分類(lèi)指導,梳理并解決制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益共享,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核,強化考核成果運用,將考核結果與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤!藏熑稳螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。及時(shí)挖掘鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式,宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等典型案例,全方位、多角度展示我縣鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,營(yíng)造社會(huì )參與崇尚創(chuàng )新的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案10
為落實(shí)《住房和城鄉建設部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》,推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展,持續改善城鄉人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng),在城鄉人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)),健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,各級組織部門(mén)切實(shí)加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的社區空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感,增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動(dòng)各方力量,組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕。
到20xx年,共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制基本建立,城鄉人居環(huán)境得到明顯改善,社區干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強,基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
。ㄒ唬┫到y把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的'基本做法是以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區共識,塑造共同精神,共建美好家園。
。ǘ┩苿(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區,將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區,實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織,把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織,調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管,發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享,實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中充分運用共同締造的理念和方法,結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作,深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng),建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
。ㄒ唬┰谕苿(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用。結合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實(shí)力和實(shí)際需求,推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,動(dòng)員各方力量,充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,加強城市社區治理和服務(wù)體系建設,總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開(kāi)展共同締造活動(dòng),推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng),街道、社區組織搭建溝通議事平臺,充分發(fā)揮居民主體作用,發(fā)動(dòng)居民積極參與,引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區,共同開(kāi)展完整居住社區建設。落實(shí)完整居住社區建設標準,因地制宜補齊既有居住社區建設短板,配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施,制定發(fā)布社區居民公約,引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境。到20xx年,xx省基本補齊既有居住社區設施短板,全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升,基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄈ﹦(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合,充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用,統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等,共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺,主動(dòng)了解居民訴求,促進(jìn)居民形成共識,發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、改造效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù),城鎮老舊小區居住條件顯著(zhù)改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄋ模┩苿(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體,建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用,統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及,充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約,形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20xx年,xx省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒(chuàng )建綠色社區的工作機制。充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用,統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段,開(kāi)展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng )建方案,有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化,營(yíng)造社區宜居環(huán)境,提高社區信息化智能化水平,培育社區綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區。到20xx年底,綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效,基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng )新城市治理方式,加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設,推行城市治理“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制,持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)縣域城鄉建設。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區為單元的統籌建設方式,推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設試點(diǎn),抓好縣城建設示范,到20xx年,實(shí)現基礎設施完善,文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系,將鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心,“十四五”期間打造100個(gè)鄉村振興示范鎮。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ò耍┙M織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用,組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿,確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化,提升農房設計建造水平,提高農房品質(zhì),因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,推進(jìn)供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量,推動(dòng)農村用能革新,完善公共服務(wù)設施,加強傳統村落和傳統民居保護利用,塑造鄉村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉村建設評價(jià),深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求,補齊鄉村建設短板,提升鄉村建設水平!笆奈濉逼陂g,創(chuàng )建1000個(gè)省級美麗宜居示范村,建設改造10000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機制和舉措
。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,建立完善工作機制,形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門(mén)協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ǘ┘訌姽餐喸旎顒(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革,依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節,優(yōu)化審批流程,使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度,通過(guò)以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì )資本參與。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄈ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng )建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區),并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),不斷擴大試點(diǎn)范圍,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心,編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南,培養技術(shù)人才,開(kāi)設相關(guān)課程,探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫,提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉,促進(jìn)技術(shù)單位與縣(市、區)緊密合作,形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用,培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合,建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等,建設網(wǎng)上培訓平臺,組織開(kāi)展多層級培訓,培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
五、加強組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合,形成工作合力,統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體,要建立市級、縣級領(lǐng)導小組,確定牽頭單位,落實(shí)部門(mén)責任和分工,整合資源,扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關(guān)財政資金,優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng),切實(shí)提高財政資金使用效益。創(chuàng )新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。各市(區)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各縣(市、區)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導,確保各項工作落到實(shí)處。省住房城鄉建設廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn),對各縣(市、區)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案11
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手,以推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養、運、融”五大目標,健全完善“網(wǎng)絡(luò )覆蓋、管養保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系,將農村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強國貴州試點(diǎn)的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興,開(kāi)創(chuàng )百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年,全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高,農村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡(luò ),建管養運融可持續發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。
建設實(shí)現新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設,使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類(lèi)危橋改造,動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋,實(shí)施安全生命防護工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治,農村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平!八暮棉r村路”工作100%納入政府績(jì)效考核,進(jìn)一步壓實(shí)鄉鎮和村級的農村公路管護責任,實(shí)現“路長(cháng)制”縣鄉村三級100%覆蓋,管理養護100%納入村規民約,高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理,全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著(zhù)增強。
養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成,農村公路列養率100%,推行農村公路預防性養護,年均養護工程比例不低于5%,養護科學(xué)決策機制加快建立,市場(chǎng)化養護全面推行,養護機械化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平逐年提升,開(kāi)發(fā)護路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營(yíng)得到新提升。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上,農村客運公交化運營(yíng)比例提高至15%,農村客運公益性進(jìn)一步凸顯,力爭快遞服務(wù)農村地區覆蓋率達100%。
融合實(shí)現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣,創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng )建示范鄉(鎮)、示范村比例累計超過(guò)60%,打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè )安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里,農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”,支撐服務(wù)“四化”建設能力顯著(zhù)增強。
到2035年,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉,“美麗農村路”廣泛覆蓋,更好促進(jìn)城鄉交通基本公共服務(wù)均等化,農村公路在全面推進(jìn)鄉村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬嫿◤V泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)農村公路建設項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農村路”和品質(zhì)工程為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程,不斷提升農村公路服務(wù)能力;以工程質(zhì)量為核心,全面落實(shí)項目建設“八公開(kāi)”和農村公路信用評價(jià)制度,嚴格項目業(yè)主責任制、質(zhì)量責任終身制;以安全“消!睘橹(zhù)力點(diǎn),推進(jìn)完善村道安全生命防護工程,實(shí)施危舊橋梁改造,完善交通標志、標牌、標線(xiàn),有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的`農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡(luò )、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡(luò )。到2025年,實(shí)施鄉鎮通三級及以上公路15公里,新增2個(gè)鄉鎮通三級及以上公路;實(shí)施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類(lèi)危橋改造,動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋;視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉鎮人民政府)
。ǘ┙∪L(cháng)效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革,落實(shí)縣鄉村三級“路長(cháng)制”,逐步完善“路長(cháng)制”運行機制,強化督查檢查,全面推動(dòng)責任落實(shí),形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農村公路市場(chǎng)化養護項目落地見(jiàn)效,進(jìn)一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業(yè)的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創(chuàng )新。建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制,落實(shí)“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍。開(kāi)展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線(xiàn)設施等各類(lèi)違法行為。制定應急管理預案,鼓勵企業(yè)參與應急搶險,提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度,充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗,建立農村公路災毀市場(chǎng)化運作模式,充分調動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源,推廣農村公路災毀保險制,進(jìn)一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車(chē)道,提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年,養護市場(chǎng)化實(shí)現全覆蓋,逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養護生產(chǎn)組織模式,養護專(zhuān)業(yè)化、機械化、規;竭M(jìn)一步提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局,各鄉鎮人民政府)
。ㄈ┙⒏咝(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區融合,加快構建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務(wù)體系,加快電商、快遞進(jìn)村,擴大城鄉消費和農產(chǎn)品出山進(jìn)城,將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區發(fā)展新優(yōu)勢,做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強廣大群眾獲得感,促進(jìn)鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則,積極推進(jìn)農村客運線(xiàn)路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板,建立起“以農村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預約車(chē)為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務(wù)體系,多措并舉,積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經(jīng)驗,進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設,有效促進(jìn)客貨運物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年,服務(wù)全縣農村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò )體系基本建成。(責任單位:縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司,各鄉鎮人民政府)
。ㄋ模嫿ㄒ幏队行У闹贫日唧w系。著(zhù)力加強制度政策建設,進(jìn)一步完善農村公路建管養運、融合發(fā)展、資金保障、績(jì)效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,構建“黨委領(lǐng)導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用,采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導社會(huì )資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準,州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養、社會(huì )捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性,建立健全農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)機制,及時(shí)足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益,著(zhù)重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著(zhù)力提升“四好農村路”可持續發(fā)展能力。(責任單位:縣財政局、縣交通運輸局,各鄉鎮人民政府)
。嫿ㄍ陚溥m用的技術(shù)標準體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導性文件,持續落實(shí)農村公路建設“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求,將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車(chē)道、公路綠化、管理養護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。因地制宜,結合公路沿線(xiàn)自然景觀(guān)適當打造農村公路觀(guān)景臺、休息服務(wù)區等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習,開(kāi)展現場(chǎng)實(shí)操培訓等形式,提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺,對“規劃設計、招標投標、建設進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養護”等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施全過(guò)程數據監管,提高管理效率和服務(wù)水平。持續開(kāi)展農村公路路況檢測,建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測機制,探索路況數據深度應用,建立完善以路況自動(dòng)化檢測技術(shù)為支撐的養護科學(xué)決策機制,加強農村客貨運領(lǐng)域的信息化應用。到2025年,依托農村交通綜合信息服務(wù)平臺,深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類(lèi)資源,形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局,各鄉鎮人民政府)
。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門(mén)資源,采取養護公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農村公路護路員就業(yè)崗位,引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產(chǎn),促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式,積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理,構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監督員,參與農村公路工作監督。創(chuàng )新教育培訓模式,加大培訓力度,制定“口袋書(shū)”“微視頻”,通過(guò)新時(shí)代學(xué)習大講堂、群眾院壩會(huì )等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進(jìn)農民群眾持續增收。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
。ò耍┐蛟靹(chuàng )新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶,推進(jìn)農村公路與現代農業(yè)、鄉村旅游、特色資源、體育運動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產(chǎn)業(yè)區、特色田園鄉村示范點(diǎn)、旅游景區、傳統村落、新農村等連點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng),打造不同于省外、有別于省內其他縣(市)的美麗農村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā),提升通往鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)的農村公路發(fā)展水平,拓展農村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務(wù)站發(fā)展新模式,打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農村服務(wù)場(chǎng)站,實(shí)現“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護,依法合理選擇公路線(xiàn)位,避免大挖大填,結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實(shí)現鄉鄉都有美麗農村路,分類(lèi)打造“路旅融合”“農特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養”等美麗農村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。(責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮人民政府)
。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領(lǐng)體系。以“四好農村路”示范創(chuàng )建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進(jìn)“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創(chuàng )建,積極爭創(chuàng )“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(鎮)和示范村,在示范創(chuàng )建中補短板、強弱項、促提升,推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建從區域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉變。到2025年,創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng )建示范鄉(鎮)、示范村比例累計超過(guò)60%。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(鎮)人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(cháng)為召集人,縣有關(guān)單位和各鄉(鎮)人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會(huì )議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議),強化任務(wù)分解、責任落實(shí),適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉(鎮)人民政府要相應成立工作領(lǐng)導小組及聯(lián)席會(huì )議制度,出臺貫徹落實(shí)措施,統籌推進(jìn)相關(guān)工作。
。ǘ⿵娀乇U。領(lǐng)導小組成員單位要密切配合,在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執法、路產(chǎn)路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時(shí)研究制定相關(guān)措施?h直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要,積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設用地,加強區域砂石、水泥等材料價(jià)格穩控和有效供給,降低農村公路建設養護費用。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。將“四好農村路”工作納入對鄉(鎮)人民政府和有關(guān)單位年度績(jì)效考核,考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則,完善農村公路管理養護責任制度,明確權力清單和責任清單,落實(shí)管理機構和人員。
。ㄋ模⿵娀O督指導。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責,組織開(kāi)展技術(shù)指導和監督檢查,跟蹤各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導小組辦公室根據各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報,加強工作調度,確保目標任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹⿵娀諊鸂I(yíng)造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案12
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕xx號),有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以農村自然村為基本單元,以農村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動(dòng),建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續。
二、工作內容
一是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研等方式,開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案;二是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,動(dòng)員各方貢獻力量,共建美好人居環(huán)境;三是農業(yè)農村、住房城鄉建設部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)商議擬定居民公約、村規民約并監督執行,共管人居環(huán)境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下,住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評價(jià)機制,定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋,共評人居環(huán)境建設和整治實(shí)效;五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調
。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手,改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的小事實(shí)事和長(cháng)效管護的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。住房城鄉建設廳會(huì )同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開(kāi)展督促指導,協(xié)調相關(guān)部門(mén)各負其責、積極參與,確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣(市、區)建立由住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉鎮作為工作主體,具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì )、村民理事會(huì )積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前,設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。
。ㄈ┐_定試點(diǎn)名單。根據各設區市推薦,在全省選擇31個(gè)農村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的`具體切入點(diǎn),探索創(chuàng )新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
。ㄋ模┳龊门嘤栃麄。加強對住房城鄉建設、農業(yè)農村系統及鄉鎮、農村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案13
在住房和城鄉建設部的幫扶下,紅安縣率先開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕19號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,持續深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉村振興,結合當前工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì )議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉建設部的幫扶下,繼續發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉村振興新樣板。
二、工作目標
2022-2023年,開(kāi)展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設,探索形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年,建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向省內外推廣,成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過(guò)共同締造活動(dòng)和美麗鄉村建設,全縣美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)現代化水平相匹配,實(shí)現全縣鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在鄉村振興階段,將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點(diǎn)村莊+分類(lèi)引導”的發(fā)展方式,結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng )建意愿,將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀(guān)音閣村,城關(guān)鎮曹家畈村、小豐山村,杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村,高橋鎮程河村、六家邊村、長(cháng)豐村,永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹(shù)店村、喻畈村,華家河鎮陽(yáng)臺山村,八里灣鎮劉明秋村,太平橋鎮回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。
。ǘ┚幹埔巹澐桨。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案,內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實(shí)施保障機制等。
。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研,了解村民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設,扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化美化等工作。
。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案,進(jìn)一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平;通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理,不斷改善農民住房條件;全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設,共建完善村莊設施,營(yíng)造村莊美好環(huán)境。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類(lèi)引導。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、群眾意愿等,按照農特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類(lèi)引導,促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
。⿲(shí)施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結合村莊實(shí)際需要,實(shí)施“十二個(gè)一”鄉村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(點(diǎn))、一處特色農業(yè)基地。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導小組,胡廣同志任組長(cháng),高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(cháng),政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉鎮(場(chǎng))長(cháng)、天臺山黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。領(lǐng)導小組成員實(shí)行席位制,如有人事變動(dòng),按照續位替補原則執行,不再另行通知。
。ǘ⿵娀瘜W(xué)習培訓。建立住建部(紅安)共同締造與鄉村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)紅安開(kāi)講授課,開(kāi)展基層干部與人才培訓。每年組織相關(guān)鎮村干部外出考察學(xué)習,開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路,進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉村振興的能力和水平。
。ㄈ┨岣咭巹澦。建立住建部(紅安)共同締造與鄉村振興設計工作坊,邀請國內具有共同締造、鄉村振興經(jīng)驗有關(guān)設計單位技術(shù)人員,來(lái)紅安組建設計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設計成果的`質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉村振興設計經(jīng)驗。
。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動(dòng)群眾、引導群眾、服務(wù)群眾。各部門(mén)、各鄉鎮(場(chǎng)、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、宣傳車(chē)等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金,與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環(huán)境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力,引導企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。
。⿵娀顧C制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村,第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金,第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
。ㄆ撸┘訌姳O督督導。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制,強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督,確保共同締造工作依法依規、有序高效。
。ò耍┘哟笮麄饕龑。要及時(shí)發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物,形成可學(xué)習、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建村實(shí)施方案14
為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)落實(shí)全州鄉村振興現場(chǎng)會(huì )精神,我鄉結合實(shí)際,特制訂20xx年鄉鄉村振興工作計劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會(huì )精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!蔽鍌(gè)方面入手,全力推進(jìn)鄉鄉村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實(shí);鄉村旅游更加規范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉風(fēng)文明更加濃厚,精神面貌更加改觀(guān);民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結合我鄉實(shí)際扭住傳統種養殖業(yè)和鄉村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養殖業(yè)合理調整。在對現有的傳統種養殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續進(jìn)行種養殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩妥推進(jìn)相關(guān)種養殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時(shí),重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽(yáng)坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。年內重點(diǎn)計劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革,進(jìn)一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規模連片聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)種養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養殖品質(zhì),推進(jìn)農副產(chǎn)品的價(jià)值轉化。
(二)重視農副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養殖。大力推進(jìn)農技服務(wù),提高種養殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲(chóng)害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內重點(diǎn)計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)強化農技培訓,并依托“扶貧在線(xiàn)”科技咨詢(xún)和駐村工作隊農技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現農技幫扶全能全時(shí)體系建設。
(三)推進(jìn)鄉村旅游提升。著(zhù)力鞏固藏寨的鄉村旅游發(fā)展成果,通過(guò)服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強藏寨輻射帶動(dòng)能力,著(zhù)力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線(xiàn),逐步豐富鄉域內鄉村旅游業(yè)態(tài),加大農副產(chǎn)品的價(jià)值轉化,不斷提高農副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內重點(diǎn)計劃:利用藏寨4a升5a契機,進(jìn)一步強化鄉村旅游規范建設,推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營(yíng)地建設,逐步鄉三個(gè)村依托鄉村旅游的發(fā)展。
二、抓實(shí)生態(tài)建設,著(zhù)力推進(jìn)鄉風(fēng)文明
在鄉村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長(cháng)工作制度,管控好轄區內水源地和水功能區,保護好轄區內河道、溝渠的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領(lǐng)到位,管護劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉一方水土。年內重點(diǎn)計劃:建立起全鄉生態(tài)管理監管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節,從管的到向管的好轉變。
(二)激發(fā)鄉風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)強化教育引導,用社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開(kāi)展理想信念教育,弘揚社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點(diǎn)計劃:引導各村進(jìn)一步結合鄉村振興要求修訂村規民約,增強村規民約的時(shí)代特征和現實(shí)約束力;引導各村進(jìn)一步規范建立紅白理事會(huì )、道德評判團等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統節慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂(lè )見(jiàn)、寓教于樂(lè )的群眾文化;同時(shí),強化轄區派出所和駐村工作組監管防控,防止群眾活動(dòng)被外來(lái)非法組織等利用。
三、立足鄉村善治,構建有效治理體系
深入推進(jìn)鄉村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會(huì )辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營(yíng)造清明、活力、和諧的.發(fā)展環(huán)境。
(一)強化支部領(lǐng)導作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導作用;加強農村基層黨風(fēng)廉政建設,健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實(shí)落地“三會(huì )一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點(diǎn)計劃:鄉黨委進(jìn)一步強化對黨支部書(shū)記的培訓學(xué)習,充分提升黨支部書(shū)記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過(guò)“三分類(lèi)三升級”加強黨支部建設,對在外流動(dòng)黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,完善“一定兩議三監督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內重點(diǎn)計劃:強化村主任學(xué)習提升,著(zhù)力后備干部發(fā)現培養,持續推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農法律法規學(xué)習宣傳和貫徹執行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調解委員會(huì ),強化預防和化解農村社會(huì )矛盾;建立起村民委員會(huì )、派出所、司法所和鄉人民政府,在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機制。年內重點(diǎn)計劃:利用“農民夜!、“兩聯(lián)一進(jìn)”、村內節慶等活動(dòng)平臺加強法制宣傳;強化村民委員會(huì )、派出所、司法所和鄉人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開(kāi)展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點(diǎn)計劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì )、道德評判團建設中,進(jìn)一步引導建立良好德治環(huán)境。
四、夯實(shí)民生保障,提升村民幸福指數
通過(guò)解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無(wú)后顧之憂(yōu),充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶(hù)脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開(kāi)展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準,同時(shí)確保脫貧戶(hù)的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內重點(diǎn)計劃:順利完成5戶(hù)20人脫貧;對20xx年以來(lái)的脫貧戶(hù)和退出的貧困村加強工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設,實(shí)現村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
(二)筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳,做好城鄉最低生活保障動(dòng)態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛(ài)關(guān)懷,運用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施,發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內重點(diǎn)計劃:進(jìn)一步加強基本保障的動(dòng)態(tài)監控調整,大力宣傳相關(guān)政策,指導村民利用基本保障政策扶憂(yōu)解困。
(三)著(zhù)力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問(wèn)題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細,在推進(jìn)健康教育,醫療報銷(xiāo)政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過(guò)就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內重點(diǎn)計劃:強化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門(mén),加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長(cháng)效機制。
(四)夯實(shí)基礎設施建設。按照鄉村特點(diǎn),結合鄉村振興工作開(kāi)展實(shí)際,鄉村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著(zhù)力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點(diǎn)計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車(chē)輛的通行壓力和行車(chē)安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶(hù)道路的病害治理,確保村民通行安全;同時(shí),進(jìn)一步完成好落地項目建設。
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