入河排污口整治實(shí)施方案精選15篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,往往需要預先進(jìn)行方案制定工作,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編幫大家整理的入河排污口整治實(shí)施方案,歡迎大家分享。
入河排污口整治實(shí)施方案1
一、出臺背景
二、主要內容
。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù)。
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。
20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監管到位、管理規范的入河排污口監管體系。
20xx年底前,全面完成入河排污口規范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實(shí)行統一管理。
。ǘ┡挪樗菰。
《方案》指出通過(guò)三個(gè)不走開(kāi)展排查溯源。
一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統籌對全縣行政區域內入河排污口的排查溯源工作,組織開(kāi)展排查整治工作及日常監督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,全面開(kāi)展排查,摸清各類(lèi)入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區域內入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單。排查范圍分為重點(diǎn)區域和一般區域。重點(diǎn)區域以境內雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線(xiàn)為主,根據實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點(diǎn)區域以外的為一般區域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域。
二是確定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,明確責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監測整治、規范化建設和維護管理。
三是同步監測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關(guān)要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,指導各責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或在線(xiàn)監測數據等有效監測數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河(湖)段水質(zhì)監測,切實(shí)掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。
。ㄈ⿲(shí)施分類(lèi)整治
一是明確入河排污口分類(lèi)。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》分類(lèi)、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
二是明確整治要求。根據“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,問(wèn)題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn),結合農村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統籌開(kāi)展整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成整治的責任主體,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。已按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。
三是要依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護區及其他需要特殊保護的區域內設置的入河排污口,由保護區主管部門(mén)依法采取責令限期拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
四是要清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,原則上統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
五是要規范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的'要求,組織開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
。ㄋ模﹪栏癖O督管理。
《方案》指出要嚴格監督管理,一是強化規劃引領(lǐng),二是規范設置審批,三是加強監督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門(mén)要按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監督管理和行政執法職責?h水利局:負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置?h城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場(chǎng)等排污口排查整治,負責督促指導城鎮生活污水排污口及雨水排口的整治?h交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治?h農業(yè)農村局:負責督促指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治?h衛健局:負責督促指導醫療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
四是嚴格環(huán)境執法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河非污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。
五是按時(shí)驗收銷(xiāo)號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開(kāi)展現場(chǎng)核查驗收,驗收合格的,及時(shí)予以銷(xiāo)號,并將相關(guān)材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門(mén)備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立縣政府統籌、部門(mén)抓落實(shí)的入河排污口監督管理機制。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監管,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
(二)嚴格考核問(wèn)效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門(mén),加強政策協(xié)調、工作銜接,認真落實(shí)“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規嚴肅追究責任。
(三)加強公眾監督。加強入河排污口監督管理法律法規及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監督意識。入河排污口責任主體要通過(guò)標識標牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。
入河排污口整治實(shí)施方案2
為深入推進(jìn)蘇錫通園區水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現園區骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問(wèn)題導向,堅持精準、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┓秶。對園區所涉及的淮河流域河道,開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
園區涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河(詳見(jiàn)附件2)。根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級河道向兩側延伸200米,5級河道向兩側延伸100米。
具體排査范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。同時(shí),加強與長(cháng)江入河排污口以及近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復排查,提高工作效率。
。ǘ⿲ο。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專(zhuān)項行動(dòng)包括排查、監測、溯源、整治4個(gè)部分工作內容。
。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排査,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰。在監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
。ㄋ模┱。在排查、監測和溯源的`基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握園區淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進(jìn)度安排
。ㄒ唬┣捌跍蕚。
結合園區實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)排查整治工作。
。ǘ┵Y料收集。
全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的入河排污口設置管理信息、污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。
。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。
綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作,一級排查為無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查;組織開(kāi)展二級、三級排查工作,20xx年7月底前完成二級排查,20xx年9月底前完成三級排查。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。
在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)監測實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開(kāi)展入河排污口監測工作。根據園區實(shí)際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委托第三方監測機構,組織開(kāi)展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20xx年6月底前完成監測工作。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。
在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上,對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據現場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,對涉及經(jīng)發(fā)、規建、政社等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
。┓诸(lèi)整治入河排污口。
在排查、監測、溯源的基礎上,全面疏理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術(shù)指南-規范化建設》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規劃局、規建局、政社局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。
建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現動(dòng)態(tài)化管理的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
園區組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導小組,制定專(zhuān)項實(shí)施方案;全面、深入、細致開(kāi)展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
園區各相關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.園區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)各部門(mén)工作落實(shí)。
2.園區生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導幫扶;申請生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金;制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源。開(kāi)展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4.園區財政局負責保障淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需的資金。
5.園區規劃建設局提供排查范圍內公路(服務(wù)區)、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,開(kāi)展城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6.園區政法和社會(huì )事業(yè)局牽頭鎮街農業(yè)條線(xiàn)提供排査范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,開(kāi)展農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
7.園區自然資源和規劃局提供排查范圍內生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)紅線(xiàn)內排污口溯源整治工作。
8.張芝山鎮、江海街道配合園區有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。
各相關(guān)部門(mén)于20xx年3月底前向園區整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在園區長(cháng)江入河排污口排査整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組基礎上,調整成立園區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,園區管委會(huì )分管領(lǐng)導任組長(cháng),園區生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志任副組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員,負責統籌推進(jìn)園區入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。要加強統籌協(xié)調,構建政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與科技、財政、規劃建設、政法和社會(huì )事業(yè)、自然資源和規劃等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構對排污口的排查、溯源、檢測提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。
。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。要定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵在黨報開(kāi)設“園區淮河流域入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄,集中展示園區整治各項工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì )監督。通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口整治實(shí)施方案3
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,加強和規范入河排污口監督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號)要求,結合綿陽(yáng)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”八項工作原則,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長(cháng)效管理機制,實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,有效管控入河污染物排放,為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。
20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。
20xx年底前,基本完成所有入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。
20xx年底前,完成所有入河排污口規范化建設,完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。
二、開(kāi)展排查溯源
。ㄒ唬┲贫甓葘(shí)施方案
按照市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的工作要求,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強跟蹤指導,統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作;各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責任,組織制定年度實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實(shí)責任,為本行政區域排查整治工作提供必要條件,全面推進(jìn)排查整治工作。20xx年度具體實(shí)施方案應明確無(wú)人機航測、現場(chǎng)排查、監測、溯源、整改方案制定等具體內容和完成時(shí)限,在20xx年8月31日前印發(fā)實(shí)施。20xx年和20xx年年度實(shí)施方案須于當年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時(shí)報市生態(tài)環(huán)境局備案,由市生態(tài)環(huán)境局統一向市政府報告工作情況。
。ǘ┙M織排污口排查
各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì ),應按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過(guò)綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人工實(shí)地勘察等手段,對排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調查,摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域、一般區域和其他區域。重點(diǎn)區域為綿陽(yáng)市行政區域內,涪江干流江油至三臺段以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里,涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)以岸線(xiàn)向陸域一側延伸覆蓋整個(gè)園區。重點(diǎn)區域排查具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。一般區域為除重點(diǎn)區域外,綿陽(yáng)市行政區域內流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域的河流干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區域和一般區域以外的為其他區域。
。ㄈ┐_定排污口責任主體
各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由縣(市、區)人民政府或園區管委會(huì )作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
。ㄋ模┩奖O測研判排污狀況
按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開(kāi)展。監測工作分為現場(chǎng)快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監測,通過(guò)監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。市生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)和一般區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測,準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。
三、實(shí)施分類(lèi)整治
。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類(lèi)
根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
。ǘ┟鞔_整治要求
按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全市整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是,穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。
。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌
對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由縣(市、區)人民政府、園區管委會(huì )或市級相關(guān)部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌
對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
。ㄎ澹┮幏墩我慌
縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
四、嚴格監督管理
。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)
市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。
。ǘ﹪栏褚幏秾徟
工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。
。ㄈ⿵娀O督管理
各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統籌各部門(mén)按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門(mén)負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置;住房城鄉建設部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運輸部門(mén)負責指導公路(服務(wù)區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業(yè)農村部門(mén)負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的.農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執法
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。
。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭
市生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺,適時(shí)啟動(dòng)全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市總河長(cháng)制辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委等有關(guān)部門(mén),嚴格落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效機制。各縣(市、區)人民政府、園區管委會(huì )要落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責
建立激勵問(wèn)責機制,將入河排污口整治和監督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。
。ㄈ┘訌姽姳O督
引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口整治實(shí)施方案4
近日,涪城區人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),F就《方案》有關(guān)內容解讀如下:
一、《方案》出臺背景
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院長(cháng)江保護修復攻堅戰決策部署,根據《中華人民共和國長(cháng)江保護法》對入河排污口排查整治有關(guān)規定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結合涪城區實(shí)際,制定本方案。
二、《方案》主要內容
。ㄒ唬┛傮w要求
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動(dòng)入河排污口規范化整治。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)度及工作要求
1.無(wú)人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無(wú)人機航測技術(shù)要求,結合綿陽(yáng)南郊機場(chǎng)空域管制規定,制定無(wú)人機航測技術(shù)方案,在手續齊備的前提下完成無(wú)人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無(wú)人機航測排查成果資料。
2.現場(chǎng)排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監測”要求,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。在排查和監測基礎上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類(lèi)整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規范一批”的'原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類(lèi)整治方案并啟動(dòng)入河排污口規范化整治。
入河排污口整治實(shí)施方案5
根據江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開(kāi)展饒河流域入河排污口專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,現將有關(guān)事項明確如下:
一、工作目標
利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂(lè )安河)干流段及其主要支流各類(lèi)入河排污口展開(kāi)一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數、建立名錄、完善信息,對各類(lèi)入河排污口排水情況進(jìn)行監測,掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時(shí)間和范圍
1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點(diǎn)對我縣“十四五”地表水監測斷面(江灣鎮汪口、許村鎮大源、太白鎮玉坦、秋口鎮秋口、蚺城街道西門(mén)大橋、共產(chǎn)主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區上游所有的`排污口和支流(或溪流),開(kāi)展排查、監測、整治。
三、整治工作內容
此次專(zhuān)項整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上,總體按照“實(shí)地復核、查缺補漏、排污監測、溯源整治”的工作流程開(kāi)展。專(zhuān)項整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(鎮、街道、園區)結合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整改工作,對原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對未納管的入河排污口同步開(kāi)展監測,實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數據支撐。
針對前期整改未到位和新發(fā)現的排污口,各鄉(鎮、街道、園區)要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規范化整治等措施進(jìn)行整治,對有明確排污主體的,督促其開(kāi)展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(鎮、街道、園區)承擔整治責任,自行開(kāi)展整治工作。通過(guò)監測結果顯示水質(zhì)監測超標的排污口,在立行立改的基礎上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機構),對排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊依法依規進(jìn)行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專(zhuān)項整治行動(dòng)牽頭協(xié)調調度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統籌推進(jìn)各項排查與整治各項工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監測站配合各鄉(鎮、街道、園區)開(kāi)展入河排污口的監測工作。
各鄉(鎮、街道、園區)要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專(zhuān)人負責,選派精干力量,扎實(shí)開(kāi)展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項》執行。
入河排污口整治實(shí)施方案6
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我市長(cháng)江入河排污口規范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(cháng)江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(cháng)江入河排污口,在排查、監測、溯源的基礎上,各有關(guān)縣(市)按照前期監測溯源分類(lèi),針對存在的問(wèn)題,因地制宜、精準施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門(mén)、責任主體和主管部門(mén),制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。
二、主要措施
咸寧市長(cháng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。
。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(cháng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮生活污水排污口4個(gè),城鎮雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農業(yè)農村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。
。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區內企業(yè)現有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理。擬清理合并長(cháng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。
。ㄈ┮幏墩我慌。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的`排污口,應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口,應合理設置排污口位置、排污管線(xiàn)走向,設置必要的檢查井等。擬規范長(cháng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮生活污水排污口16個(gè),城鎮雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農業(yè)農村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。
。ㄋ模┐硕ǚ桥趴。待核定非排口37個(gè)。其中,戶(hù)用散排口(單元)1個(gè)、小區域路面排水設施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設施口19個(gè)、取水設施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復排口1個(gè)。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的重要內容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專(zhuān)班,細化職責分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強化調度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè),全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統籌全市入河排污口整治工作,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門(mén)負責指導、督辦城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作。交通運輸部門(mén)負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門(mén)負責指導、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農業(yè)農村部門(mén)負責指導、督辦農業(yè)農村排污口的整治工作。
。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅持標本兼治、穩扎穩打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái),推動(dòng)多方共贏(yíng);堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實(shí)成效。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵(shí)。各有關(guān)縣(市)要構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導,對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理;對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。
。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(cháng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監督意識。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。
入河排污口整治實(shí)施方案7
我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設置申請,經(jīng)審查,該申請事項符合法定條件,根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實(shí)施《入河排污口監督管理辦法》細則,決定準予你單位提出的黑龍江海林農場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設置水行政許可,F就入河排污口設置提出以下要求:
一、入河排污口設置地點(diǎn)及排放方式
入河排污口設置地點(diǎn)位于海林農場(chǎng)場(chǎng)區規劃邊界東南側關(guān)門(mén)嘴子河北岸,具體位置坐標為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的類(lèi)型是生活污水入河排污口,排放方式為連續排放,入河方式為管道。
二、入河廢污水及污染物排放要求
海林農場(chǎng)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為1000t/d,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。
三、水資源保護措施
。ㄒ唬┘訌娢鬯幚碓O施的管理和維護,制定并落實(shí)事故狀態(tài)下的廢污水處置應急預案,落實(shí)備用電源和污水應急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時(shí)排放對排污控制區水體的影響。
。ǘ┘訌娙牒优盼劭谌粘1O測工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線(xiàn)監測設施的.正常運行及實(shí)時(shí)上傳環(huán)境主管部門(mén),并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質(zhì)監測報表和入河排污口有關(guān)資料。
。ㄈ┰谂盼劭谙掠尾荚O監測斷面,每月連續3天對該斷面進(jìn)行監測,監測項目至少應包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時(shí)向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監測結果。
四、防污水泄露及防洪措施
對退水用的污水管道應采取措施加強維護和管理,避免污水泄漏;排污口口門(mén)采取護砌措施,防止水流沖刷。
五、規范排污口建設
入河排污口的設置要合理、要規范化,應做到標志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監測、便于日,F場(chǎng)監督檢查等,入河排污口設置后,要按照相關(guān)要求實(shí)施規范化管理。
六、其它要求
入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應重新辦理入河排污口設置審批手續。
入河排污口整治實(shí)施方案8
為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省20xx年水污染防治攻堅工作方案的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省碧水保衛戰五年行動(dòng)計劃(20xx-20xx年)的通知》等文件要求,深入打好20xx年水污染防治攻堅戰,確保完成省下達的水生態(tài)環(huán)境保護任務(wù),制定本工作方案。
一、總體要求
20xx年,全市國考省考斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達到100%,劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0,國考省考斷面達到年度水質(zhì)目標要求,縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩定達標,重要江河源頭和新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫等重點(diǎn)水庫水生態(tài)環(huán)境安全得到保障。農村生活污水治理和農村黑臭水體整治民生實(shí)事任務(wù)保質(zhì)保量完成。(詳見(jiàn)附件1)
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬╈柟烫嵘龂际】紨嗝孢_標攻堅成果。
強化國考省考斷面水質(zhì)達標攻堅,統籌推進(jìn)生活、工業(yè)、農業(yè)污染防治工作,強化干支流、上下游系統治理。對未達標及不穩定達標的斷面加快補短板、強弱項,加快污水管網(wǎng)修復與建設、補齊污水收集處理能力短板,強化畜禽、水產(chǎn)養殖等農業(yè)農村污染控制。建立健全國考斷面控制單元內劣Ⅴ類(lèi)一級支流和其他重點(diǎn)支流監管臺賬,持續推進(jìn)管網(wǎng)建設及入河排污口排查整治向一級支流延伸,推動(dòng)水質(zhì)改善并消除劣Ⅴ類(lèi)(詳見(jiàn)附件2)。
強化汛期水環(huán)境監管及應急應對工作,結合省級汛期重點(diǎn)國考斷面清單,開(kāi)展汛期污染強度監測分析,確定市級汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面。對斷面突出問(wèn)題實(shí)施清單管理,厘清責任區域和責任主體,持續加強整改,有效削減汛期污染物濃度峰值。市級汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面及突出問(wèn)題清單按要求報省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳!彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局等參與,各縣(區)人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí)。以下各項措施均需各縣(區)人民政府(管委會(huì ))落實(shí),不再一一列出!
。ǘ⿵娀嬘盟幢Wo。
實(shí)行飲用水水源保護區名錄管理,根據集中式飲用水水源地供水范圍和供水規劃,建立分級管理名錄。加強縣級以上水源地規范化建設,各縣(區)要扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮級水源地“劃立治”工作,6月底前完成新劃定鄉鎮級水源保護區批復備案,并開(kāi)展規范立標和環(huán)境問(wèn)題排查整治。以農村“千噸萬(wàn)人”水源地為重點(diǎn),鞏固提升農村水源水質(zhì)安全保障水平,到20xx年年底,基本完成實(shí)際供水人口在1千人以上農村集中式水源地環(huán)境問(wèn)題整治。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭,市自然資源局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局、衛生健康局等參與)
。ㄈ⿵娀己盟w保護。
加強江河源頭水生態(tài)環(huán)境保護,配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展江河源頭生態(tài)環(huán)境基礎調查,梳理建立省內重要江河源頭名錄,探索開(kāi)展江河源頭生態(tài)環(huán)境保護工作。強化重要供水水體保護,配合省研究出臺加強飲用水源型水庫生態(tài)環(huán)境保護、新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護等政策文件,加強東江、韓江及新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫等重要水體入河入庫主要支流綜合整治。加強東江及新豐江飲用水源型水庫營(yíng)養狀態(tài)和藻類(lèi)監控,強化水華預警監測及形勢研判,編制應急防控預案,有針對性地做好應急防控工作,保障水質(zhì)穩定達標。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局、林業(yè)局等參與)
。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展黑臭水體整治。
充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,持續鞏固地級及以上城市建成區黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭長(cháng)效機制。推動(dòng)黑臭水體治理向縣域拓展,加快推進(jìn)縣級城市(含縣城)建成區黑臭水體排查整治,按省要求完成排查并制定整治方案。(市住房城鄉建設局牽頭,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、鄉村振興局參與)
結合農村人居環(huán)境整治等工作,優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強烈的農村黑臭水體,高質(zhì)量完成省十件民生實(shí)事確定的`我市新增2個(gè)面積較大的農村黑臭水體整治任務(wù),我市7條省級以上農村黑臭水體整治率力爭達到30%。建立長(cháng)效維護機制,鞏固農村黑臭水體治理成效。配合開(kāi)展農村黑臭水體與生活污水綜合治理試點(diǎn)示范。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、鄉村振興局參與)
。ㄎ澹┘涌焯嵘擎偽鬯占幚硇。
加快推動(dòng)城鎮生活污水治理“雙轉變、雙提升”。20xx年年底前完成建成區各排水單元管網(wǎng)排查,健全和完善排水管網(wǎng)地理信息系統,并根據排查結果,制定管網(wǎng)改造修復實(shí)施計劃;有序推進(jìn)縣城管網(wǎng)排查。加快補齊城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集管網(wǎng)缺口,開(kāi)展管網(wǎng)建設、修復、雨污分流改造工作。加快補齊城市和縣城生活污水處理能力缺口。強化污水處理廠(chǎng)運行維護,開(kāi)展差別化精準提標試點(diǎn)工作,重點(diǎn)強化進(jìn)水濃度低于城市平均水平的污水處理廠(chǎng)系統整改,對現有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設施,完成“一廠(chǎng)一策”編制,圍繞服務(wù)片區管網(wǎng)開(kāi)展精準整治。(市住房城鄉建設局牽頭,市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國資委參與)
。┥钊腴_(kāi)展工業(yè)污染防治。
推動(dòng)涉水固定污染源排污許可提質(zhì)增效,組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作,強化排污許可“一證式”執法監管。優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝,推動(dòng)不能穩定達標的工業(yè)廢水處理設施提標改造。對存在工業(yè)污染的重點(diǎn)流域,組織開(kāi)展聯(lián)合執法、交叉執法。持續實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管,嚴厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與)
抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)。繼續推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區建設。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
鼓勵主導產(chǎn)業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區開(kāi)展工業(yè)廢水綜合毒性監控能力建設。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)
。ㄆ撸⿵娀r業(yè)面源污染防治。
優(yōu)化調整畜禽養殖結構,科學(xué)規劃生豬養殖布局,大力發(fā)展規;瘶藴署B殖。持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作,推動(dòng)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備提檔升級,規范畜禽養殖戶(hù)糞污處理設施裝備配套,開(kāi)展設施裝備配套情況核查。持續開(kāi)展農藥、化肥減量增效。(市農業(yè)農村局牽頭,市科技局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局參與)
試點(diǎn)農業(yè)面源污染治理與監督指導。大力推進(jìn)東源縣農業(yè)面源污染治理與監督指導試點(diǎn)工作。重點(diǎn)開(kāi)展農業(yè)面源污染調查監測,科學(xué)測算化肥農藥和畜禽糞污等農業(yè)面源污染對環(huán)境的影響,開(kāi)展農業(yè)面源污染負荷評估,20xx年年底前完成優(yōu)先治理區域清單。以?xún)?yōu)先治理區域為重點(diǎn),推進(jìn)農業(yè)面源污染治理,探索總結源頭控制、過(guò)程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結合的易復制、可推廣治理措施和監督指導模式經(jīng)驗。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、市自然資源局、農業(yè)農村局參與)
嚴格畜禽養殖污染防治監管。規范畜禽養殖禁養區管理。配合研究制定廣東省水產(chǎn)養殖尾水排放標準。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、農業(yè)農村局參與)
。ò耍┓步推進(jìn)農村生活污水治理。
因地制宜、穩步推進(jìn)農村生活污水治理,制定我市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案,6月底前公開(kāi)縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(或方案)。建立健全運行維護管理機制,各縣區6月底前制定農村生活污水治理設施運行維護管理辦法(或方案),推進(jìn)日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。保質(zhì)保量完成年度民生實(shí)事任務(wù),年底前新增75個(gè)以上自然村完成生活污水治理工作,全市農村生活污水治理率達到50%以上。(市住房城鄉建設局牽頭,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局參與)
。ň牛⿵娀拔廴局卫。
全面落實(shí)《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》,推進(jìn)400總噸以上不滿(mǎn)足排放要求的船舶強制配備符合排放標準的水污染物儲存或處理設施,400總噸以下不滿(mǎn)足排放要求的內河船舶按省要求時(shí)間完成改造。(河源海事局牽頭,市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局參與)
在新建或擴建港口碼頭時(shí),要配套船舶水污染物接收轉運及處置設施建設方案。結合實(shí)際需求新建或擴建船舶含油污水處理設施,滿(mǎn)足到港船舶含油污水的處理需求。內河港口船舶水污染物接收能力達100%。(市交通運輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局,河源海事局參與)
。ㄊ┥钊腴_(kāi)展入河排污口排查整治。
貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,認真謀劃做好全市排污口排查整治工作謀劃部署,制定排污口排查整治工作實(shí)施方案。開(kāi)展流域面積100平方公里以下重點(diǎn)水體排污口排查,逐步實(shí)施溯源整治。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監管排污口名錄,定期開(kāi)展監督檢查,納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管,逐步完善“一口一檔”信息。優(yōu)先整治存在違法違規情形和突出影響水質(zhì)的問(wèn)題排污口,推進(jìn)列入擬整治清單的101個(gè)問(wèn)題排污口整治,20xx年年底前完成整治71個(gè)問(wèn)題排口,力爭整治完成率達70%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局等參與)
。ㄊ唬⿵娀Y源調度管控。
優(yōu)化水資源配置格局,全面落實(shí)東江、韓江、北江等重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障方案,進(jìn)一步配合做好國考斷面所在河流生態(tài)流量目標管控。積極穩妥推進(jìn)小水電清退整改,促進(jìn)小水電綠色發(fā)展,力爭年底前全面落實(shí)小水電站生態(tài)流量核定、泄放調度以及監測管控工作,保護和修復河流生態(tài)系統。(市水務(wù)局牽頭,市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局等單位參與)
。ㄊ┓步推進(jìn)河湖生態(tài)修復。
優(yōu)化水環(huán)境分區管控要求,動(dòng)態(tài)更新“三線(xiàn)一單”成果,配合省印發(fā)實(shí)施全省水功能區劃方案,根據要求同步調整我市水功能區劃方案。開(kāi)展東江干流、浰江、新豐江、秋香江、琴江、鶴市河、新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫等重點(diǎn)江河湖庫水生態(tài)環(huán)境調查評估,7月底前完成第一輪水生態(tài)環(huán)境調查監測工作,10月底前將調查評估分析結果報省生態(tài)環(huán)境廳。努力建成一批省級“美麗河湖”優(yōu)秀案例。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局參與)
。ㄊ┙∪萍贾误w系。
將流域綜合治理的重大科技需求納入重點(diǎn)研發(fā)計劃,鼓勵開(kāi)展典型流域及河口區氮磷及溶解氧濃度控制研究。加強重點(diǎn)河流主要污染物通量監測及水質(zhì)污染溯源監測,開(kāi)展重點(diǎn)攻堅斷面干支流加密監測,并逐步延伸至二級支流。健全預警通報和信息公開(kāi)等工作機制,加強國考斷面水質(zhì)分析研判,提升水質(zhì)異常分析和應對能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局參與)
。ㄊ模┙∪A警督辦機制。
建立完善水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現和推動(dòng)解決工作機制,實(shí)施水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題閉環(huán)管理。堅決抓好第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改,加強涉水問(wèn)題整改工作的統籌調度。對水質(zhì)嚴重惡化或水污染防治工作進(jìn)展嚴重滯后的縣區,要通過(guò)提醒約談等方式,督促問(wèn)題整改和措施落實(shí),確保順利完成各項目標任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局,河源海事局參與)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各級政府要堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,強化市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )統籌協(xié)調作用,將本工作方案的各項目標和任務(wù)逐一分解,層層壓實(shí)責任。市有關(guān)部門(mén)要結合職責分工,加強對各縣區工作的業(yè)務(wù)指導,協(xié)調推動(dòng)解決問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用,優(yōu)化督導服務(wù)機制,強化技術(shù)幫扶。各縣(區)要運用先進(jìn)科技手段,加強水質(zhì)分析研判,實(shí)施科學(xué)精準治污。
。ǘ⿵娀畔⒄{度。各縣(區)要圍繞水質(zhì)達標和水污染防治重點(diǎn)任務(wù)制定年度工作方案,7月xx日前報市生態(tài)環(huán)境局備案。市直牽頭有關(guān)單位、各縣(區)政府(管委會(huì ))上半年工作總結、全年工作總結及下一年度工作計劃分別于6月30日前及次年1月5日前函送市生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ⿵娀Y金保障。各級政府要做好水污染防治資金保障工作,積極組織謀劃項目申請入庫,爭取中央和省級專(zhuān)項資金以及專(zhuān)項債項目資金支持。建立多元化投入模式,鼓勵并規范通過(guò)政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式等方式,吸引社會(huì )資本參與攻堅。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、管理等優(yōu)勢參與建設運營(yíng),履行社會(huì )責任。
。ㄋ模⿵娀妳⑴c。加強生態(tài)文明宣傳教育,提高全社會(huì )生態(tài)文明意識,定期向社會(huì )公布水生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況,接受社會(huì )監督。結合環(huán)境宣傳月以及綠色社區、環(huán)境教育基地創(chuàng )建等,加大水污染防治工作宣傳力度。
入河排污口整治實(shí)施方案9
根據區委辦《20xx年城廂區污染防治攻堅戰六大專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線(xiàn)排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監察監測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進(jìn)一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區內共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊。
2.分類(lèi)推進(jìn)。加強排污口成因的.排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。
3.統籌推進(jìn)。結合“河長(cháng)制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。
三、整治目標
全面清理封堵排查發(fā)現的非法設置、設置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達標排放的排污口。
四、實(shí)施步驟
1.統籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統籌部署相關(guān)工作任務(wù),細化工作職責,明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責任。
2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。
3.集中整治階段。對排查出的排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會(huì )、白天鵝酒店、兒童樂(lè )園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來(lái)水廠(chǎng)自來(lái)水廠(chǎng)反沖洗水,區住建局和區水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導。入河排污口整治是“河長(cháng)制”工作的一項重要內容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長(cháng)辦及成員單位、社區要精心組織實(shí)施,細化要求、落實(shí)責任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會(huì )議、信息報送、進(jìn)度通報制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項工作順利推進(jìn)。
3.營(yíng)造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監督,加大排污口整治專(zhuān)項工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,引導社會(huì )力量積極支持參與整治工作。
入河排污口整治實(shí)施方案10
為扎實(shí)推進(jìn)我州長(cháng)江入河排污口規范整治工作,根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長(cháng)江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結合我州實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監測、溯源基礎上,經(jīng)過(guò)2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到20xx年底前建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。
二、整治目標
對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長(cháng)江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口,各有關(guān)縣市和部門(mén)按照前期監測分類(lèi)、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門(mén),針對存在的問(wèn)題,因地制宜、精準施策,逐個(gè)制定整治方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,全力持續推進(jìn)整治。通過(guò)實(shí)施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進(jìn)水質(zhì)持續改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長(cháng)江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
。ㄒ唬┤【4個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口1個(gè),城鎮雨洪排口1個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等2個(gè)。
。ǘ┕こ陶76個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口74個(gè),工業(yè)排污口1個(gè),其他排口1個(gè)。
。ㄈ╅L(cháng)效監管493個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口1個(gè),城鎮雨洪排口214個(gè),港口碼頭排污口5個(gè),工業(yè)排污口3個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等165個(gè),其他排口11個(gè),待核定非排口94個(gè)。
三、主要措施
按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。
。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口,依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時(shí)拆除或封堵。
。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區,園區內企業(yè)現有排污口原則上清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區確有必要設置兩個(gè)及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
。ㄈ┮幏墩我慌。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的`要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口,重新合理設置排污口位置和排污管線(xiàn)走向,并設置必要的檢查井等。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的重要內容,有關(guān)縣市政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專(zhuān)班,細化職責分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。要強化調度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號制度,實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。
。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標本兼治、穩扎穩打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái),推動(dòng)多方共贏(yíng);三是嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實(shí)成效。
。ㄈ┟鞔_部門(mén)分工。州生態(tài)環(huán)境局統籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農業(yè)農村局負責指導和督辦全州農業(yè)農村排污口的整治工作。各縣市對口部門(mén)比照履行本轄區各自職責。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵(shí)。各有關(guān)縣市要積極構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督導,對工作成效突出的,予以通報表?yè)P;對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理。
。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)。州、縣兩級要廣泛利用各類(lèi)媒體對長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳,并在政務(wù)新媒體等平臺及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。各排污單位應通過(guò)標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治實(shí)施方案11
為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時(shí)為落實(shí)國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問(wèn)題的整改工作,根據壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的.通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關(guān)規定和要求,在全面排查農村污水處理設施問(wèn)題的基礎上,制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農村污水處理設施各項整改工作的落實(shí),因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會(huì )效益。
二、工作目標
加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質(zhì)監測的頻次,定期對污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎上逐一落實(shí)整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長(cháng)效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙飧飞鐓^生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無(wú)格柵,標識標牌缺失;TBO系統上種植芝麻等農作物;地埋式調節池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統布水狀 態(tài);增設進(jìn)水格柵,完善現場(chǎng)標識標牌;修復TBO系統上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:
4.責任單位:鎮環(huán)保工作站解阜社區
5.責 任 人:
。ǘ┙ㄔO村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統,未設置時(shí)間;無(wú)標準化排口,無(wú)出水,標識標牌 缺失;收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水,無(wú)格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無(wú)氣量,曝氣盤(pán)安裝位置錯誤;太陽(yáng)能無(wú)供電,電源為居民區臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過(guò),存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機池底曝氣盤(pán)重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:
4.責任單位:
5.責 任 人:
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:生化系統停運,現場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無(wú)格 柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過(guò)時(shí)空 開(kāi)關(guān)控制系統;砂濾出口漏水,無(wú)壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調節池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點(diǎn),恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節閥門(mén),生化段培菌;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:周德祥
4.責任單位:鎮環(huán)保工作站譚套村
5.責 任 人:
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:無(wú)標準化排口,無(wú)出水;系統通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制,未設置參數;收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無(wú)格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現場(chǎng)標識標牌缺失,好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案:增設標準化排水口;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統運行狀態(tài);修復漏水點(diǎn)、鋼結構池體防腐措施;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:
4.責任單位:
5.責 任 人:
四、保障措施
1.加強領(lǐng)導,完善機制。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各相關(guān)單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領(lǐng)導組;落實(shí)主體責任,明確工作目標、時(shí)間節點(diǎn),確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。
3.強化獎懲,狠抓落實(shí)。對整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現績(jì)效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規進(jìn)行問(wèn)責。
入河排污口整治實(shí)施方案12
為認真貫徹落實(shí)中央和省環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據省、市入河排污口監督管理核查整改工作會(huì )議精神,切實(shí)加強我縣入河排污口監督管理,積極推進(jìn)入河排污口整改和落實(shí),結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
二、整治目標
對縣境內河道、湖泊、水庫和渠道內的入河排污口進(jìn)行摸底、排查,對手續齊全的且排放達標的排污口保留,違規設置或排放不達標的排污口進(jìn)行整改、關(guān)閉。最終使縣境內水源的水質(zhì)穩定達標,河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設經(jīng)濟文化強縣提供足夠的環(huán)境容量。
三、整治步驟和時(shí)間安排
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農委和各鄉鎮人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設置單位基本情況及入河排污口監測情況的調查,完成轄區內入河排污口的`摸排、復核、登記和補錄上報工作,同時(shí)對每個(gè)排污口設置單位填寫(xiě)檢查記錄,存在的問(wèn)題,應采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問(wèn)題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個(gè)入河排污口一個(gè)整治對策,并明確存在問(wèn)題、整改方式、整治內容、責任單位和完成時(shí)限。
。ǘ┘姓碾A段
縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農委和各鄉鎮人民政府,20xx年9月前完成立標牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺帳資料,推進(jìn)入河排污口規范化、標準化管理。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區監督管理辦法》等規定,對于不符合法律、法規規定及相關(guān)規劃布局的入河排污口進(jìn)行拆除、關(guān)閉工作;對于符合法律、法規規定及相關(guān)規劃布局的入河排污口,及時(shí)完成入河排污口設置論證和審批等相關(guān)工作。
。ㄈ⿵娭茍绦须A段
20xx年12月31日前,對于不符合有關(guān)法規規定及相關(guān)規劃布局的入河排污口,且在限期內未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門(mén),成立整治執法隊伍,調用專(zhuān)用設備,對排污口實(shí)施強制拆除工作,并依據《中華人民共和國水法》等法律法規相關(guān)條款追究法律責任。
。ㄋ模┛偨Y報送階段
縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時(shí)間節點(diǎn)按時(shí)將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點(diǎn)和目標任務(wù)。
四、明確職責分工
。ㄒ唬┛h水務(wù)局
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負責完善入河排污口審批手續;指導全縣鄉(鎮)入河排污口整治工作;指導開(kāi)展水質(zhì)監測、立標立牌、執法監管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法;匯總相關(guān)部門(mén)入河排污口整治信息的上報工作。
。ǘ┛h環(huán)保局
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠(chǎng)名錄并對設置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監測等信息整理、核查、報送;配合水務(wù)部門(mén)完成入河排污口建檔工作;負責把好入河排污口環(huán)評審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門(mén)入河排污口設置審批手續作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實(shí)工業(yè)排污口整改;負責落實(shí)建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續,對拒不配合入河排污口專(zhuān)項整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關(guān)規定予以嚴厲查處。
。ㄈ┛h建委
負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負責填寫(xiě)相關(guān)基本信息調查表、設置單位基本調查表,提供項目設計、審批等材料復印件,并完成入河排污口現場(chǎng)核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負責落實(shí)建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續。
。ㄋ模┛h經(jīng)信委
配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規模以上企業(yè)的入河排污口的設置單位基本資料,負責落實(shí)規模以上企業(yè)按入河排污口設置要求辦理審批手續。
。ㄎ澹┛h農委
負責核查全縣向河湖排污的規;B殖企業(yè)名錄及其設置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護區范圍內的養殖排污口,負責落實(shí)建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續。
。└鬣l鎮
落實(shí)轄區內的入河排污口設置單位要按照整治的時(shí)間節點(diǎn)及任務(wù)要求進(jìn)行專(zhuān)項整治,并對提供的數據負責。
五、建立健全入河排污口長(cháng)效監管機制
通過(guò)本次的入河排污口專(zhuān)項整治活動(dòng),積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污口監管制度體系建設,落實(shí)監管主體、流程及責任,形成長(cháng)效監管機制,嚴厲打擊違法設置入河排污口的行為。
入河排污口整治實(shí)施方案13
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦函〔20xx〕17號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕130號)精神,加強和規范入河排污口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口)監督管理,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、明確總體要求
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持水陸統籌、以水定岸,堅持明晰責任、嚴格監督,堅持統一要求、差別管理,堅持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,全面開(kāi)展排污口排查整治工作,建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制,實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,有效管控入河入湖污染物排放,持續改善地表水環(huán)境質(zhì)量,為加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市作出積極貢獻。
20xx年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn),全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。
20xx年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn),全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。
20xx年底前,建立健全科學(xué)、高效的排污口監督管理體系,實(shí)現排污口分類(lèi)監管全覆蓋。
二、認真開(kāi)展排查
。ㄒ唬┲贫▽(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各縣(市、區)開(kāi)展排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會(huì ))是組織實(shí)施本轄區排污口排查溯源整治工作的責任主體,按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”要求,結合當地實(shí)際,于20xx年12月底前,制定具體實(shí)施方案,明確目標任務(wù),規范排查、溯源、整治程序,細化路線(xiàn)圖、時(shí)間表,壓實(shí)有關(guān)部門(mén)責任,加強組織調度和部門(mén)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)排污口排查整治工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén),各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉。以下均需各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉落實(shí),不再列出)
。ǘ┤婷宓讛。各縣(市、區)要根據《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232—20xx)工作要求,按照三級排查模式,綜合采用人工徒步排查及現代科技手段,對轄區內所有排污口開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,確保全覆蓋、無(wú)遺漏,全面摸清排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口,依據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx)規范編碼命名,填報入河排污口排查溯源信息表(見(jiàn)附件2),全面建立排污口臺賬。各縣(市、區)于20xx年每季度末,將入河排污口排查溯源信息表報市生態(tài)環(huán)境局。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
三、系統推進(jìn)溯源
。ㄒ唬┐_定責任主體。根據排污口排查結果,通過(guò)資料溯源、調查溯源等方式,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”及政府兜底的原則,逐一確定排污口責任主體,建立健全責任主體清單。原則上,排污口設置申請單位為責任主體,無(wú)明確設置申請單位的,由實(shí)際使用該排污口的排污單位為責任主體。經(jīng)溯源后無(wú)法確定責任主體的,由屬地縣(市、區)政府(管委會(huì ))作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
。ǘ┩奖O測研判。為全面掌握入河入湖水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi),按照“邊查邊測”的原則,在人工現場(chǎng)排查階段應對疑難復雜點(diǎn)位開(kāi)展監測工作。重點(diǎn)排污口既要上岸查污染源,又要同步開(kāi)展河流水質(zhì)監測,用數據溯源污染段和污染點(diǎn),準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
四、分類(lèi)實(shí)施整治
。ㄒ唬┟鞔_排污口分類(lèi)。根據排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等;農業(yè)排口包括規;笄蒺B殖排污口、規;a(chǎn)養殖排污口等;其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產(chǎn)養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口,在分清責任的基礎上,根據污水種類(lèi)、排放量等實(shí)際確定排污口分類(lèi)。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
。ǘ┟鞔_整治要求。各縣(市、區)要堅持實(shí)事求是原則,按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,20xx年底前,填報入河排污口“一口一策”整治方案清單(見(jiàn)附件3),制定整治方案,根據入河排污口排查溯源信息,細化明確每個(gè)排污口具體整治責任、整治措施、整治時(shí)限,實(shí)施分類(lèi)整治。整治工作堅持系統治理,以截污治污為重點(diǎn),與城鄉環(huán)境基礎設施建設、污水管網(wǎng)配套及改造、污水收集處理能力提升、農村環(huán)境綜合治理等統籌安排,有效解決污水管網(wǎng)混接、錯接、漏接、管網(wǎng)空白等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。建立整治銷(xiāo)號制度,合理設置整治期限,依法依規、穩妥有序推進(jìn)整治工作,通過(guò)對排污口取締、合并、規范,最終形成需要保留的排污口清單,實(shí)現排污口數量壓減、布局優(yōu)化、設置規范。堅持標本兼治,統籌做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治工作,確保安全有序,避免損害群眾切身利益;合理設置過(guò)渡期,指導幫助確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進(jìn)整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口,應當依法予以取締。未經(jīng)審核同意設置且達不到規范整治要求的排污口,要依法依規予以處置。合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。有序推進(jìn)排污口清理合并工作,積極推動(dòng)將城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的'生活污水接入污水收集管網(wǎng),生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有多個(gè)排污口的要予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。園區或開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報市生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵各縣(市、區)統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
。ㄎ澹┮幏墩我慌。各縣(市、區)按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,從設置合法性、建設規范性和排污合理性等方面明確需要整改的問(wèn)題,分類(lèi)開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的排污口,組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),原則上一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需共用排污口的,應明確各排污單位責任,并在排污許可證中載明。采取調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等針對性措施,對存在建設不規范、布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)進(jìn)行整治。排污口規范化建設應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,設置專(zhuān)門(mén)的入河排污口監測采樣點(diǎn),便于現場(chǎng)監測和監督檢查。將排污口規范化建設情況納入排污口“一口一策”整治方案清單,逐一整改銷(xiāo)號。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))
五、推進(jìn)長(cháng)效監管
。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)。各縣(市、區)生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、河湖水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市行政審批局)
。ǘ﹪栏褚幏秾徍。排污口設置審核部門(mén)(國家和省負責設置審核的除外)應統籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護目標等管理要求,按照分級審核權限,從嚴開(kāi)展排污口設置審核工作,對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)排污口外,嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩定的排污口設置審核,應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并按照有關(guān)規定履行防洪評價(jià)審批手續。排污口審核信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。(責任單位:市行政審批局)
。ㄈ⿵娀O督管理。各縣(市、區)要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等,落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門(mén)負責提供水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,根據河湖及岸線(xiàn)管理保護要求指導開(kāi)展排污口排查整治;城管執法部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口、雨洪排口排查整治;農業(yè)農村部門(mén)負責指導農業(yè)排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,加強對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)、集中式農村生活污水處理設施排污口監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方要適當加大監測頻次。行政審批部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,督促排污口責任主體開(kāi)展自行監測,公開(kāi)相關(guān)信息。鼓勵各縣(市、區)根據轄區水環(huán)境質(zhì)量改善需要,將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理。加強城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執法局、市農業(yè)農村局)
。ㄋ模┨嵘畔⒒芾硭。加強排污口信息化、智慧化監管,將排污口排查整治、設置審核、日常監督管理等信息納入排污口信息平臺,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。按照省有關(guān)工作部署,加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。各縣(市、區)要組織有關(guān)部門(mén),建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理能力和水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)
六、強化保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組,市政府分管負責同志任組長(cháng),市政府辦公室有關(guān)負責同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))和市有關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員(具體名單見(jiàn)附件1),負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制,各縣(市、區)要嚴格落實(shí)屬地責任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常監督管理,將所需工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保各項工作落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同市水利局等有關(guān)部門(mén),統籌制定管理制度、政策措施,加強協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效機制,強化組織調度,督促各縣(市、區)落實(shí)排污口監督管理相關(guān)責任,及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題,對工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報。市政府有關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合,共同推動(dòng)全市排污口排查整治工作。
。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責。將排污口排查整治和監督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內容。強化督導檢查,對在排污口排查整治和監督管理工作中存在被動(dòng)應付、不求實(shí)效、瞞報漏報、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問(wèn)題的,按照情形依法依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
。ㄈ﹪栏癍h(huán)境執法。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,建立常態(tài)化監督檢查機制,加大排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監管借道排污的,依法予以嚴厲查處。
。ㄋ模⿵娀萍贾。全面加強遙感監測、水面航測、水下探測、熱成像、管線(xiàn)排查等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用,為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開(kāi)展排污口管理基礎性研究,分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質(zhì)的影響,推動(dòng)構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理體系,為科學(xué)、精準推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。
。ㄎ澹┘訌姽姳O督。加大排污口監督管理相關(guān)法律法規和政策的宣傳普及力度,強化公眾水污染監督意識,引導公眾積極參與美麗河湖保護和建設。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息,增強排污單位自律意識。各縣(市、區)要完善公眾監督舉報機制和渠道,鼓勵公眾舉報違法排污行為,生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息,營(yíng)造全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好氛圍。
入河排污口整治實(shí)施方案14
根據泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發(fā)〔20xx〕42號)和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔20xx〕11號)要求,結合我市工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,以改善區域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問(wèn)題導向,堅持精準、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統籌推進(jìn)區域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。
二、總體要求
20xx年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善區域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
三、排查范圍和對象
。ㄒ唬┡挪榉秶。在全市域范圍內開(kāi)展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流(見(jiàn)附件2),其中3級河道向兩側延伸200米,4-6級河道向兩側延伸100米;具體排查范圍根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當擴大,其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖區等重點(diǎn)區域要全覆蓋。同時(shí),做好與長(cháng)江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。
。ǘ┡挪閷ο。河流上所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時(shí)包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。
。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄;
。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況;
。ㄈ┧菰。在全面監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源;
。ㄋ模┱。在完成排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握區域入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進(jìn)度安排
。ㄒ唬┣捌诨I備。制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。
。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區和各相關(guān)部門(mén)按照要求,進(jìn)行資料整合,20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。
。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船監測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查。具體參照長(cháng)江排污口排查要求,采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。一級排查為無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現場(chǎng)人工核查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現場(chǎng)人工核查時(shí)同步開(kāi)展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河(湖)排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入(海)河排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河(湖)排污口現場(chǎng)排查工作手冊》等規范開(kāi)展工作,20xx年7月底完成一級排查,20xx年10月底前完成二級排查,20xx年12月底前完成三級排查。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上,制定排污口監測方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。
具體要求:由泰興生態(tài)環(huán)境局組織,各鄉鎮(街道)、園區自行委托第三方監測機構開(kāi)展監測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據實(shí)際情況,給予業(yè)務(wù)指導。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的'排污口,可直接使用其監測數據。20xx年10月底前完成監測工作。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上,對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照溯源技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作,可委托第三方機構開(kāi)展入河排污口溯源工作,根據現場(chǎng)需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備開(kāi)展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內容和排放途徑,進(jìn)一步厘清責任,為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制作用,對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)的排污口,要開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》進(jìn)行命名與編碼。
。┓诸(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,將整治責任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉鎮(街道)、園區實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照入河排污口分類(lèi)整治政策措施,于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,20xx年底前完成整治任務(wù)(涉及重大工程的可適當延遲),并建設一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。
應用全省入河(湖)排污口信息管理系統,建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監管職責,逐步完善日常監管體系,與有關(guān)部門(mén)共享入河排污口信息。各鄉鎮(街道)、園區加強日常監管,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
。ㄒ唬└鬣l鎮(街道)。各鄉鎮(街道)是本轄區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導小組,負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據排查問(wèn)題制定整治方案,推動(dòng)整治工作有效開(kāi)展。
。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)。市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,督促指導各鄉鎮(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點(diǎn)工作任務(wù):
1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對整治工作實(shí)施統一調度,組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導;指導各單位收集、整合排污口相關(guān)資料;配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展入河排污口一級排查;組織指導各鄉鎮(街道)、園區開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發(fā)展改革委負責統籌協(xié)調各鄉鎮(街道)、園區加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟帶建設,積極向上爭取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項目支持,協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河(湖)排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責保障市本級開(kāi)展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉建設局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運輸局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內公路(服務(wù)區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務(wù)局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
8.市農業(yè)農村局督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組(附件1),市政府分管負責人任組長(cháng),泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責人、市政府辦分管負責人,以及市相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(街道)、園區分管負責同志為成員,負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設辦公室,負責推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。市各相關(guān)部門(mén)與鄉鎮(街道)、園區要加強統籌協(xié)調,構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、交運等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問(wèn)題排口會(huì )商機制,及時(shí)開(kāi)展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。
。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門(mén)、各板塊開(kāi)展督查,推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,予以通報批評、約談直至問(wèn)責。
。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅U。各鄉鎮(街道)、園區和市各有關(guān)部門(mén)要積極謀劃,申請籌措各類(lèi)專(zhuān)項資金,落實(shí)工作經(jīng)費;制定工作計劃,統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作,確保區域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。
入河排污口整治實(shí)施方案15
為持續推進(jìn)水污染防治攻堅戰,切實(shí)保護好長(cháng)江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江入河排污口整治工作,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問(wèn)題導向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
二、整治原則
。ㄒ唬┛茖W(xué)分類(lèi),明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類(lèi),明確責任主體,建立責任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責有人負、事有人管。
。ǘ┮婪ㄒ酪,分類(lèi)處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問(wèn)題,因地制宜,分類(lèi)提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規規定設置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對整改類(lèi)、保留類(lèi)的入河排污口依法開(kāi)展規范化整治。
。ㄈ┮豢谝徊,專(zhuān)項整治。結合排污口類(lèi)型、監測結果、主要污染源類(lèi)型等現狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規范整治責任、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,系統推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名并編碼,基本樹(shù)立排污口標志牌。渝北區、兩江新區持續開(kāi)展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區縣(自治縣)完成長(cháng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮生活污水排污口、港口碼頭排污口、規;a(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口的.整治工作。
20xx年年底前,基本完成長(cháng)江入河排污口整治工作,并建立長(cháng)效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區域內的長(cháng)江干流、嘉陵江和烏江沿線(xiàn)開(kāi)展入河排污口整治,具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區、兩江新區)為準,新發(fā)現的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務(wù)
。ㄒ唬┓诸(lèi)并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執法函〔20xx〕718號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質(zhì)、規模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌(shí)施方案。除渝北區、兩江新區外的其余23個(gè)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計劃,實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據排口分類(lèi)和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
。ㄈ┰O立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)》要求,借鑒渝北區、兩江新區試點(diǎn)經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹(shù)立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規;笄蒺B殖排污口、規;a(chǎn)養殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關(guān)要求執行,標志牌形式根據入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
。ㄋ模┓诸(lèi)推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護區等敏感區域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監督管理工作的有關(guān)要求,實(shí)施城鎮污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區內企業(yè)現有排污口清理整合。要對城鎮生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,將集中居民點(diǎn)的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養殖散排口,推進(jìn)統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。
3.規范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的原則,根據《入河排污口管理技術(shù)導則》(SL532—20xx)相關(guān)要求,對入河排污口進(jìn)行規范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進(jìn)行整治。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(cháng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作,持續改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護好長(cháng)江母親河。
。ǘ┞鋵(shí)主體責任。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導,對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區縣進(jìn)行通報。
。ㄈ┓妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統治理,要把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來(lái),與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結合起來(lái),與拉動(dòng)內需、改善民生等結合起來(lái),與整治污水偷排偷放專(zhuān)項行動(dòng)結合起來(lái)。能立行立改的,及時(shí)整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時(shí)間較長(cháng)的,要尊重客觀(guān)規律,明確階段性目標,由易入難,分步推進(jìn),力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區等入河排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過(guò)渡期。
。ㄋ模┙N(xiāo)號制度。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷(xiāo)號,整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調度表(見(jiàn)附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
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