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入河排污口整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-09 09:36:21 方案 我要投稿

入河排污口整治實(shí)施方案范文(精選8篇)

  為確保事情或工作順利開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編幫大家整理的入河排污口整治實(shí)施方案范文(精選8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

入河排污口整治實(shí)施方案范文(精選8篇)

  入河排污口整治實(shí)施方案1

  為持續推進(jìn)水污染防治攻堅戰,切實(shí)保護好長(cháng)江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江入河排污口整治工作,結合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問(wèn)題導向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。

  二、整治原則

 。ㄒ唬┛茖W(xué)分類(lèi),明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類(lèi),明確責任主體,建立責任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責有人負、事有人管。

 。ǘ┮婪ㄒ酪,分類(lèi)處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問(wèn)題,因地制宜,分類(lèi)提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規規定設置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對整改類(lèi)、保留類(lèi)的入河排污口依法開(kāi)展規范化整治。

 。ㄈ┮豢谝徊,專(zhuān)項整治。結合排污口類(lèi)型、監測結果、主要污染源類(lèi)型等現狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規范整治責任、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

  三、工作目標

  按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,系統推進(jìn)入河排污口整治工作。

  20xx年年底前,完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名并編碼,基本樹(shù)立排污口標志牌。渝北區、兩江新區持續開(kāi)展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區縣(自治縣)完成長(cháng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。

  2022—2023年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮生活污水排污口、港口碼頭排污口、規;a(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口的整治工作。

  2025年年底前,基本完成長(cháng)江入河排污口整治工作,并建立長(cháng)效機制。

  四、整治范圍

  在重慶市行政區域內的長(cháng)江干流、嘉陵江和烏江沿線(xiàn)開(kāi)展入河排污口整治,具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區、兩江新區)為準,新發(fā)現的入河排污口一并納入整治。

  五、整治任務(wù)

 。ㄒ唬┓诸(lèi)并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執法函〔20xx〕718號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質(zhì)、規模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。

 。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌(shí)施方案。除渝北區、兩江新區外的其余23個(gè)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計劃,實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據排口分類(lèi)和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。

 。ㄈ┰O立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)》要求,借鑒渝北區、兩江新區試點(diǎn)經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹(shù)立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規;笄蒺B殖排污口、規;a(chǎn)養殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關(guān)要求執行,標志牌形式根據入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協(xié)調。

 。ㄋ模┓诸(lèi)推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。

  1.依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護區等敏感區域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規依法進(jìn)行拆除。

  2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監督管理工作的有關(guān)要求,實(shí)施城鎮污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區內企業(yè)現有排污口清理整合。要對城鎮生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,將集中居民點(diǎn)的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養殖散排口,推進(jìn)統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。

  3.規范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的原則,根據《入河排污口管理技術(shù)導則》(SL532—20xx)相關(guān)要求,對入河排污口進(jìn)行規范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進(jìn)行整治。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(cháng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作,持續改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護好長(cháng)江母親河。

 。ǘ┞鋵(shí)主體責任。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導,對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區縣進(jìn)行通報。

 。ㄈ┓妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統治理,要把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來(lái),與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結合起來(lái),與拉動(dòng)內需、改善民生等結合起來(lái),與整治污水偷排偷放專(zhuān)項行動(dòng)結合起來(lái)。能立行立改的,及時(shí)整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時(shí)間較長(cháng)的,要尊重客觀(guān)規律,明確階段性目標,由易入難,分步推進(jìn),力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區等入河排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過(guò)渡期。

 。ㄋ模┙N(xiāo)號制度。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷(xiāo)號,整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調度表(見(jiàn)附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。

  入河排污口整治實(shí)施方案2

  認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,加強和規范入河排污口監督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川辦發(fā)〔2022〕61號)要求,結合綿陽(yáng)實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”八項工作原則,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長(cháng)效管理機制,實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,有效管控入河污染物排放,為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。

  2022年底前,要全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。

  2023年底前,基本完成所有入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。

  2024年底前,完成所有入河排污口規范化建設,完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。

  二、開(kāi)展排查溯源

 。ㄒ唬┲贫甓葘(shí)施方案

  按照市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的工作要求,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強跟蹤指導,統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作;各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責任,組織制定年度實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實(shí)責任,為本行政區域排查整治工作提供必要條件,全面推進(jìn)排查整治工作。2022年度具體實(shí)施方案應明確無(wú)人機航測、現場(chǎng)排查、監測、溯源、整改方案制定等具體內容和完成時(shí)限,在2022年8月31日前印發(fā)實(shí)施。2023年和2024年年度實(shí)施方案須于當年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時(shí)報市生態(tài)環(huán)境局備案,由市生態(tài)環(huán)境局統一向市政府報告工作情況。

 。ǘ┙M織排污口排查

  各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì ),應按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過(guò)綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人工實(shí)地勘察等手段,對排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調查,摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域、一般區域和其他區域。重點(diǎn)區域為綿陽(yáng)市行政區域內,涪江干流江油至三臺段以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里,涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)以岸線(xiàn)向陸域一側延伸覆蓋整個(gè)園區。重點(diǎn)區域排查具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。一般區域為除重點(diǎn)區域外,綿陽(yáng)市行政區域內流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域的河流干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區域和一般區域以外的為其他區域。

 。ㄈ┐_定排污口責任主體

  各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由縣(市、區)人民政府或園區管委會(huì )作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。

 。ㄋ模┩奖O測研判排污狀況

  按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開(kāi)展。監測工作分為現場(chǎng)快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監測,通過(guò)監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。市生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)和一般區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測,準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。

  三、實(shí)施分類(lèi)整治

 。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類(lèi)

  根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

 。ǘ┟鞔_整治要求

  按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全市整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是,穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌

  對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由縣(市、區)人民政府、園區管委會(huì )或市級相關(guān)部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

 。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌

  對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。

 。ㄎ澹┮幏墩我慌

  縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

  四、嚴格監督管理

 。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)

  市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。

 。ǘ﹪栏褚幏秾徟

  工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。

 。ㄈ⿵娀O督管理

  各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統籌各部門(mén)按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門(mén)負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置;住房城鄉建設部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運輸部門(mén)負責指導公路(服務(wù)區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業(yè)農村部門(mén)負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

 。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執法

  各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。

 。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭

  市生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺,適時(shí)啟動(dòng)全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  五、加強支撐保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

  建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市總河長(cháng)制辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委等有關(guān)部門(mén),嚴格落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效機制。各縣(市、區)人民政府、園區管委會(huì )要落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

 。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責

  建立激勵問(wèn)責機制,將入河排污口整治和監督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

 。ㄈ┘訌姽姳O督

  引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

  入河排污口整治實(shí)施方案3

  為深入推進(jìn)蘇錫通園區水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現園區骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問(wèn)題導向,堅持精準、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標

  2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

  三、范圍和對象

 。ㄒ唬┓秶。對園區所涉及的淮河流域河道,開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  園區涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河(詳見(jiàn)附件2)。根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級河道向兩側延伸200米,5級河道向兩側延伸100米。

  具體排査范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。同時(shí),加強與長(cháng)江入河排污口以及近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復排查,提高工作效率。

 。ǘ⿲ο。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內容

  專(zhuān)項行動(dòng)包括排查、監測、溯源、整治4個(gè)部分工作內容。

 。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排査,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。

 。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

 。ㄈ┧菰。在監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

 。ㄋ模┱。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。

  通過(guò)排查整治,全面掌握園區淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、進(jìn)度安排

 。ㄒ唬┣捌跍蕚。

  結合園區實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)排查整治工作。

 。ǘ┵Y料收集。

  全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的入河排污口設置管理信息、污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。

 。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。

  綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作,一級排查為無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查;組織開(kāi)展二級、三級排查工作,2022年7月底前完成二級排查,2022年9月底前完成三級排查。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。

  在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)監測實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開(kāi)展入河排污口監測工作。根據園區實(shí)際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委托第三方監測機構,組織開(kāi)展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。2023年6月底前完成監測工作。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。

  在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上,對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據現場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,對涉及經(jīng)發(fā)、規建、政社等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。

 。┓诸(lèi)整治入河排污口。

  在排查、監測、溯源的基礎上,全面疏理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術(shù)指南-規范化建設》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規劃局、規建局、政社局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。2023年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,2025年底前完成整治任務(wù)。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。

  建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現動(dòng)態(tài)化管理的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

  園區組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導小組,制定專(zhuān)項實(shí)施方案;全面、深入、細致開(kāi)展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。

  園區各相關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1.園區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)各部門(mén)工作落實(shí)。

  2.園區生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導幫扶;申請生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金;制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源。開(kāi)展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3.園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。

  4.園區財政局負責保障淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需的資金。

  5.園區規劃建設局提供排查范圍內公路(服務(wù)區)、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,開(kāi)展城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  6.園區政法和社會(huì )事業(yè)局牽頭鎮街農業(yè)條線(xiàn)提供排査范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,開(kāi)展農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。

  7.園區自然資源和規劃局提供排查范圍內生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)紅線(xiàn)內排污口溯源整治工作。

  8.張芝山鎮、江海街道配合園區有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。

  各相關(guān)部門(mén)于2022年3月底前向園區整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在園區長(cháng)江入河排污口排査整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組基礎上,調整成立園區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,園區管委會(huì )分管領(lǐng)導任組長(cháng),園區生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志任副組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員,負責統籌推進(jìn)園區入河排污口排查整治工作。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。要加強統籌協(xié)調,構建政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與科技、財政、規劃建設、政法和社會(huì )事業(yè)、自然資源和規劃等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構對排污口的排查、溯源、檢測提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。要定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。

 。ㄋ模⿵娀畔⒐_(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵在黨報開(kāi)設“園區淮河流域入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄,集中展示園區整治各項工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì )監督。通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。

  入河排污口整治實(shí)施方案4

  為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦函〔2022〕17號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》(冀政辦字〔2022〕130號)精神,加強和規范入河排污口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口)監督管理,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、明確總體要求

  按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持水陸統籌、以水定岸,堅持明晰責任、嚴格監督,堅持統一要求、差別管理,堅持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,全面開(kāi)展排污口排查整治工作,建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制,實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,有效管控入河入湖污染物排放,持續改善地表水環(huán)境質(zhì)量,為加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市作出積極貢獻。

  2023年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn),全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

  2024年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn),全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

  2025年底前,建立健全科學(xué)、高效的排污口監督管理體系,實(shí)現排污口分類(lèi)監管全覆蓋。

  二、認真開(kāi)展排查

 。ㄒ唬┲贫▽(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各縣(市、區)開(kāi)展排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會(huì ))是組織實(shí)施本轄區排污口排查溯源整治工作的責任主體,按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”要求,結合當地實(shí)際,于2022年12月底前,制定具體實(shí)施方案,明確目標任務(wù),規范排查、溯源、整治程序,細化路線(xiàn)圖、時(shí)間表,壓實(shí)有關(guān)部門(mén)責任,加強組織調度和部門(mén)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)排污口排查整治工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén),各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉。以下均需各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉落實(shí),不再列出)

 。ǘ┤婷宓讛。各縣(市、區)要根據《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232—20xx)工作要求,按照三級排查模式,綜合采用人工徒步排查及現代科技手段,對轄區內所有排污口開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,確保全覆蓋、無(wú)遺漏,全面摸清排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口,依據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx)規范編碼命名,填報入河排污口排查溯源信息表(見(jiàn)附件2),全面建立排污口臺賬。各縣(市、區)于2023年每季度末,將入河排污口排查溯源信息表報市生態(tài)環(huán)境局。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

  三、系統推進(jìn)溯源

 。ㄒ唬┐_定責任主體。根據排污口排查結果,通過(guò)資料溯源、調查溯源等方式,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”及政府兜底的原則,逐一確定排污口責任主體,建立健全責任主體清單。原則上,排污口設置申請單位為責任主體,無(wú)明確設置申請單位的,由實(shí)際使用該排污口的排污單位為責任主體。經(jīng)溯源后無(wú)法確定責任主體的,由屬地縣(市、區)政府(管委會(huì ))作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

 。ǘ┩奖O測研判。為全面掌握入河入湖水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi),按照“邊查邊測”的原則,在人工現場(chǎng)排查階段應對疑難復雜點(diǎn)位開(kāi)展監測工作。重點(diǎn)排污口既要上岸查污染源,又要同步開(kāi)展河流水質(zhì)監測,用數據溯源污染段和污染點(diǎn),準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

  四、分類(lèi)實(shí)施整治

 。ㄒ唬┟鞔_排污口分類(lèi)。根據排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等;農業(yè)排口包括規;笄蒺B殖排污口、規;a(chǎn)養殖排污口等;其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產(chǎn)養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口,在分清責任的基礎上,根據污水種類(lèi)、排放量等實(shí)際確定排污口分類(lèi)。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

 。ǘ┟鞔_整治要求。各縣(市、區)要堅持實(shí)事求是原則,按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,2023年底前,填報入河排污口“一口一策”整治方案清單(見(jiàn)附件3),制定整治方案,根據入河排污口排查溯源信息,細化明確每個(gè)排污口具體整治責任、整治措施、整治時(shí)限,實(shí)施分類(lèi)整治。整治工作堅持系統治理,以截污治污為重點(diǎn),與城鄉環(huán)境基礎設施建設、污水管網(wǎng)配套及改造、污水收集處理能力提升、農村環(huán)境綜合治理等統籌安排,有效解決污水管網(wǎng)混接、錯接、漏接、管網(wǎng)空白等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。建立整治銷(xiāo)號制度,合理設置整治期限,依法依規、穩妥有序推進(jìn)整治工作,通過(guò)對排污口取締、合并、規范,最終形成需要保留的排污口清單,實(shí)現排污口數量壓減、布局優(yōu)化、設置規范。堅持標本兼治,統籌做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治工作,確保安全有序,避免損害群眾切身利益;合理設置過(guò)渡期,指導幫助確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進(jìn)整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口,應當依法予以取締。未經(jīng)審核同意設置且達不到規范整治要求的排污口,要依法依規予以處置。合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

 。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。有序推進(jìn)排污口清理合并工作,積極推動(dòng)將城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水接入污水收集管網(wǎng),生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有多個(gè)排污口的要予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。園區或開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報市生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵各縣(市、區)統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

 。ㄎ澹┮幏墩我慌。各縣(市、區)按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,從設置合法性、建設規范性和排污合理性等方面明確需要整改的問(wèn)題,分類(lèi)開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的排污口,組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),原則上一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需共用排污口的,應明確各排污單位責任,并在排污許可證中載明。采取調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等針對性措施,對存在建設不規范、布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)進(jìn)行整治。排污口規范化建設應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,設置專(zhuān)門(mén)的入河排污口監測采樣點(diǎn),便于現場(chǎng)監測和監督檢查。將排污口規范化建設情況納入排污口“一口一策”整治方案清單,逐一整改銷(xiāo)號。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén))

  五、推進(jìn)長(cháng)效監管

 。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)。各縣(市、區)生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、河湖水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市行政審批局)

 。ǘ﹪栏褚幏秾徍。排污口設置審核部門(mén)(國家和省負責設置審核的除外)應統籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護目標等管理要求,按照分級審核權限,從嚴開(kāi)展排污口設置審核工作,對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)排污口外,嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩定的'排污口設置審核,應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并按照有關(guān)規定履行防洪評價(jià)審批手續。排污口審核信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。(責任單位:市行政審批局)

 。ㄈ⿵娀O督管理。各縣(市、區)要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等,落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門(mén)負責提供水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,根據河湖及岸線(xiàn)管理保護要求指導開(kāi)展排污口排查整治;城管執法部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口、雨洪排口排查整治;農業(yè)農村部門(mén)負責指導農業(yè)排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,加強對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)、集中式農村生活污水處理設施排污口監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方要適當加大監測頻次。行政審批部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,督促排污口責任主體開(kāi)展自行監測,公開(kāi)相關(guān)信息。鼓勵各縣(市、區)根據轄區水環(huán)境質(zhì)量改善需要,將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理。加強城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執法局、市農業(yè)農村局)

 。ㄋ模┨嵘畔⒒芾硭。加強排污口信息化、智慧化監管,將排污口排查整治、設置審核、日常監督管理等信息納入排污口信息平臺,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。按照省有關(guān)工作部署,加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。各縣(市、區)要組織有關(guān)部門(mén),建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理能力和水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)

  六、強化保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組,市政府分管負責同志任組長(cháng),市政府辦公室有關(guān)負責同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))和市有關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員(具體名單見(jiàn)附件1),負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制,各縣(市、區)要嚴格落實(shí)屬地責任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常監督管理,將所需工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保各項工作落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同市水利局等有關(guān)部門(mén),統籌制定管理制度、政策措施,加強協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效機制,強化組織調度,督促各縣(市、區)落實(shí)排污口監督管理相關(guān)責任,及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題,對工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報。市政府有關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合,共同推動(dòng)全市排污口排查整治工作。

 。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責。將排污口排查整治和監督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內容。強化督導檢查,對在排污口排查整治和監督管理工作中存在被動(dòng)應付、不求實(shí)效、瞞報漏報、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問(wèn)題的,按照情形依法依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

 。ㄈ﹪栏癍h(huán)境執法。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,建立常態(tài)化監督檢查機制,加大排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監管借道排污的,依法予以嚴厲查處。

 。ㄋ模⿵娀萍贾。全面加強遙感監測、水面航測、水下探測、熱成像、管線(xiàn)排查等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用,為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開(kāi)展排污口管理基礎性研究,分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質(zhì)的影響,推動(dòng)構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理體系,為科學(xué)、精準推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。

 。ㄎ澹┘訌姽姳O督。加大排污口監督管理相關(guān)法律法規和政策的宣傳普及力度,強化公眾水污染監督意識,引導公眾積極參與美麗河湖保護和建設。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息,增強排污單位自律意識。各縣(市、區)要完善公眾監督舉報機制和渠道,鼓勵公眾舉報違法排污行為,生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息,營(yíng)造全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好氛圍。

  入河排污口整治實(shí)施方案5

  為扎實(shí)推進(jìn)我州長(cháng)江入河排污口規范整治工作,根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長(cháng)江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結合我州實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  堅持問(wèn)題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監測、溯源基礎上,經(jīng)過(guò)2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到2025年底前建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。

  二、整治目標

  對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長(cháng)江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口,各有關(guān)縣市和部門(mén)按照前期監測分類(lèi)、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門(mén),針對存在的問(wèn)題,因地制宜、精準施策,逐個(gè)制定整治方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,全力持續推進(jìn)整治。通過(guò)實(shí)施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進(jìn)水質(zhì)持續改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長(cháng)江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 。ㄒ唬┤【4個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口1個(gè),城鎮雨洪排口1個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等2個(gè)。

 。ǘ┕こ陶76個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口74個(gè),工業(yè)排污口1個(gè),其他排口1個(gè)。

 。ㄈ╅L(cháng)效監管493個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口1個(gè),城鎮雨洪排口214個(gè),港口碼頭排污口5個(gè),工業(yè)排污口3個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等165個(gè),其他排口11個(gè),待核定非排口94個(gè)。

  三、主要措施

  按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。

 。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口,依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時(shí)拆除或封堵。

 。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區,園區內企業(yè)現有排污口原則上清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區確有必要設置兩個(gè)及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。

 。ㄈ┮幏墩我慌。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口,重新合理設置排污口位置和排污管線(xiàn)走向,并設置必要的檢查井等。

  四、組織保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的重要內容,有關(guān)縣市政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專(zhuān)班,細化職責分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。要強化調度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號制度,實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。

 。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標本兼治、穩扎穩打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái),推動(dòng)多方共贏(yíng);三是嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實(shí)成效。

 。ㄈ┟鞔_部門(mén)分工。州生態(tài)環(huán)境局統籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農業(yè)農村局負責指導和督辦全州農業(yè)農村排污口的整治工作。各縣市對口部門(mén)比照履行本轄區各自職責。

 。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵(shí)。各有關(guān)縣市要積極構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督導,對工作成效突出的,予以通報表?yè)P;對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理。

 。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)。州、縣兩級要廣泛利用各類(lèi)媒體對長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳,并在政務(wù)新媒體等平臺及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。各排污單位應通過(guò)標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。

  入河排污口整治實(shí)施方案6

  為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我市長(cháng)江入河排污口規范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。

  一、總體要求

  堅持問(wèn)題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(cháng)江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(cháng)江入河排污口,在排查、監測、溯源的基礎上,各有關(guān)縣(市)按照前期監測溯源分類(lèi),針對存在的問(wèn)題,因地制宜、精準施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門(mén)、責任主體和主管部門(mén),制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到2025年底前,建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。

  二、主要措施

  咸寧市長(cháng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。

 。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(cháng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮生活污水排污口4個(gè),城鎮雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農業(yè)農村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。

 。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區內企業(yè)現有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理。擬清理合并長(cháng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。

 。ㄈ┮幏墩我慌。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口,應合理設置排污口位置、排污管線(xiàn)走向,設置必要的檢查井等。擬規范長(cháng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮生活污水排污口16個(gè),城鎮雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農業(yè)農村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。

 。ㄋ模┐硕ǚ桥趴。待核定非排口37個(gè)。其中,戶(hù)用散排口(單元)1個(gè)、小區域路面排水設施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設施口19個(gè)、取水設施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復排口1個(gè)。

  三、組織保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的重要內容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專(zhuān)班,細化職責分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強化調度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè),全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。

 。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統籌全市入河排污口整治工作,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門(mén)負責指導、督辦城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作。交通運輸部門(mén)負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門(mén)負責指導、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農業(yè)農村部門(mén)負責指導、督辦農業(yè)農村排污口的整治工作。

 。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅持標本兼治、穩扎穩打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái),推動(dòng)多方共贏(yíng);堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實(shí)成效。

 。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵(shí)。各有關(guān)縣(市)要構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導,對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理;對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。

 。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(cháng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監督意識。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。

  入河排污口整治實(shí)施方案7

  根據泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發(fā)〔20xx〕42號)和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔2022〕11號)要求,結合我市工作實(shí)際,制定本方案。

  一、指導思想

  認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,以改善區域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問(wèn)題導向,堅持精準、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統籌推進(jìn)區域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。

  二、總體要求

  2022年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善區域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

  三、排查范圍和對象

 。ㄒ唬┡挪榉秶。在全市域范圍內開(kāi)展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流(見(jiàn)附件2),其中3級河道向兩側延伸200米,4-6級河道向兩側延伸100米;具體排查范圍根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當擴大,其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖區等重點(diǎn)區域要全覆蓋。同時(shí),做好與長(cháng)江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。

 。ǘ┡挪閷ο。河流上所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時(shí)包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內容

  本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。

 。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄;

 。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況;

 。ㄈ┧菰。在全面監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源;

 。ㄋ模┱。在完成排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。

  通過(guò)排查整治,全面掌握區域入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、進(jìn)度安排

 。ㄒ唬┣捌诨I備。制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)排查整治工作。

  具體要求:2022年4月10日前制定具體實(shí)施方案。

 。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。

  具體要求:各鄉鎮(街道)、園區和各相關(guān)部門(mén)按照要求,進(jìn)行資料整合,2022年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。

 。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船監測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查。具體參照長(cháng)江排污口排查要求,采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。一級排查為無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現場(chǎng)人工核查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現場(chǎng)人工核查時(shí)同步開(kāi)展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河(湖)排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入(海)河排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河(湖)排污口現場(chǎng)排查工作手冊》等規范開(kāi)展工作,2022年7月底完成一級排查,2022年10月底前完成二級排查,2022年12月底前完成三級排查。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上,制定排污口監測方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。

  具體要求:由泰興生態(tài)環(huán)境局組織,各鄉鎮(街道)、園區自行委托第三方監測機構開(kāi)展監測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據實(shí)際情況,給予業(yè)務(wù)指導。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。2023年10月底前完成監測工作。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上,對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。

  具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照溯源技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作,可委托第三方機構開(kāi)展入河排污口溯源工作,根據現場(chǎng)需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備開(kāi)展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內容和排放途徑,進(jìn)一步厘清責任,為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制作用,對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)的排污口,要開(kāi)展聯(lián)合溯源。2023年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》進(jìn)行命名與編碼。

 。┓诸(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,將整治責任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉鎮(街道)、園區實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

  具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照入河排污口分類(lèi)整治政策措施,于2023年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,2025年底前完成整治任務(wù)(涉及重大工程的可適當延遲),并建設一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。

  應用全省入河(湖)排污口信息管理系統,建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監管職責,逐步完善日常監管體系,與有關(guān)部門(mén)共享入河排污口信息。各鄉鎮(街道)、園區加強日常監管,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

 。ㄒ唬└鬣l鎮(街道)。各鄉鎮(街道)是本轄區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導小組,負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據排查問(wèn)題制定整治方案,推動(dòng)整治工作有效開(kāi)展。

 。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)。市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,督促指導各鄉鎮(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點(diǎn)工作任務(wù):

  1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對整治工作實(shí)施統一調度,組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導;指導各單位收集、整合排污口相關(guān)資料;配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展入河排污口一級排查;組織指導各鄉鎮(街道)、園區開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  2.市發(fā)展改革委負責統籌協(xié)調各鄉鎮(街道)、園區加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟帶建設,積極向上爭取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項目支持,協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

  3.市工業(yè)和信息化局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河(湖)排污口溯源整治工作。

  4.市財政局負責保障市本級開(kāi)展排查整治工作所需的資金。

  5.市住房城鄉建設局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。

  6.市交通運輸局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內公路(服務(wù)區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。

  7.市水務(wù)局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  8.市農業(yè)農村局督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。

  七、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組(附件1),市政府分管負責人任組長(cháng),泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責人、市政府辦分管負責人,以及市相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(街道)、園區分管負責同志為成員,負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設辦公室,負責推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。市各相關(guān)部門(mén)與鄉鎮(街道)、園區要加強統籌協(xié)調,構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、交運等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問(wèn)題排口會(huì )商機制,及時(shí)開(kāi)展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門(mén)、各板塊開(kāi)展督查,推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,予以通報批評、約談直至問(wèn)責。

 。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅U。各鄉鎮(街道)、園區和市各有關(guān)部門(mén)要積極謀劃,申請籌措各類(lèi)專(zhuān)項資金,落實(shí)工作經(jīng)費;制定工作計劃,統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作,確保區域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。

  入河排污口整治實(shí)施方案8

  圍繞建設“六新河池”目標任務(wù)體系,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦函〔2022〕17號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監督管理工作方案(2022—2025年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2022〕36號)工作要求,結合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,建立責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制,有效管控各類(lèi)入河污染物排放,不斷提升排污口監督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。

  二、工作范圍和時(shí)間截點(diǎn)

 。ㄒ唬┡挪榉秶。

  以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點(diǎn),明確階段性目標任務(wù),推進(jìn)入河排污口排查、監測、溯源、整治。

 。ǘ⿻r(shí)間截點(diǎn)。

  2023年底前,完成市內珠江流域的重點(diǎn)干流、支流入河排污口排查。同時(shí)完成已查明排污口總數30%的整治。

  2024年底前,完成已查明排污口總數70%的整治。

  2025年6月底前,基本完成轄區內所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內所有排污口排查。

  2025年12月底前,完成已查明排污口整治;建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監督管理制度體系。

  三、工作任務(wù)和要求

 。ㄒ唬┡挪樗菰。各縣(區)人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織轄區內的生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設、城市管理執法、林業(yè)、交通運輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén),按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監督管理工作方案(2022—2025年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2022〕36號)的工作要求,完成排污口排查、監測、溯源工作,摸清排污口底數,開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測,掌握污水排放特征及去向情況,填報廣西入河入海排污口排查管理系統,形成排查工作成果。

  各縣(區)人民政府按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則,查清污水來(lái)源,建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口,由屬地縣(區)人民政府組織開(kāi)展溯源分析,按照排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責任主體;經(jīng)溯源分析仍無(wú)法確定責任主體的,由屬地縣(區)人民政府作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規范化建設、設施更新維護等。

  工作要求:各縣(區)人民政府組織制定轄區內入河排污口排查溯源實(shí)施方案,及時(shí)開(kāi)展排查溯源與整治工作,并于2022年9月23日前將本縣(區)的實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。

 。ǘ┓诸(lèi)整治。各縣(區)人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,以截污治污為重點(diǎn),制定排污口整治方案,明確整治責任、整治措施、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

  1.對于問(wèn)題簡(jiǎn)單、可立行立改的排污口,可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展整治;對公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口,應在統籌協(xié)調、保障群眾切身利益的前提下開(kāi)展整治;對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治;對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口,要依法依規采取措施消除安全隱患。

  2.對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口,由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以取締。對存在歷史遺留問(wèn)題的排污口,應避免“一刀切”做法,在確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下,合理制定整治措施。

  3.對具備城鎮污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入城鎮污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類(lèi)園區或開(kāi)發(fā)區內企業(yè)的排污口,應盡可能清理合并,污水由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一集中處理。對工業(yè)及其他各類(lèi)園區或開(kāi)發(fā)區外的排污單位,原則上一個(gè)排污單位只保留一個(gè)排污口,對廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的,應將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。

  4.對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)每個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口及排污管線(xiàn),應采取合理調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施等措施進(jìn)行分類(lèi)整治,并根據日常檢修需要設置必要的檢查井。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求,并按規定樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

  工作要求:各縣(區)人民政府組織制定本轄區入河排污口整治方案,實(shí)施分類(lèi)整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進(jìn)展情況報送市生態(tài)環(huán)境局。

  四、責任分工

 。ㄒ唬└骺h(區)人民政府。

  各縣(區)人民政府是實(shí)施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體,要落實(shí)屬地管理責任,將有關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。

 。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)。

  1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門(mén),對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度,在上級部門(mén)指導下組織開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查,統籌推進(jìn)工作,建立入河排污口管理長(cháng)效機制和本市入河排污口管理臺賬。

  2.市工業(yè)和信息化局負責提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括地理位置、行業(yè)類(lèi)別等,配合督導檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(集聚區)入河排污口排查整治工作。

  3.市水利局負責提供排查范圍內取水單位信息(包括名稱(chēng)、位置、取水許可證及其附件)、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,配合督促指導相關(guān)單位開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  4.市財政局負責保障市本級財政事權的入河排污口排查整治經(jīng)費。

  5.市農業(yè)農村局負責畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口的入河排污口排查整治工作。

  6.市城市管理執法局負責提供排查范圍內垃圾中轉站、填埋場(chǎng)排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導完成工作職責范圍內的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

  7.市交通運輸局負責指導排查范圍內港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。

  8.市林業(yè)局配合開(kāi)展自然保護地及其他需要特殊保護區域中排污口的排查、溯源、整治工作,提供有關(guān)基礎資料,督促指導完成工作職責范圍內的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立市人民政府統籌、各縣(區)人民政府抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局、城市管理執法局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)培訓和工作銜接,共同推進(jìn)排污口排查整治工作。各縣(區)人民政府要落實(shí)排污口屬地管理責任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常監督管理,對照年度目標及任務(wù),進(jìn)一步明確職責分工,強化工作措施,狠抓落實(shí),確保完成年度各項目標任務(wù)。

 。ǘ┘訌娨巹澮I(lǐng)。全市各級各類(lèi)規劃、區劃要充分考慮排污口布局和管控要求,落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口監督管理的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置要求作為重要內容,從源頭上防止排污口無(wú)序設置。

 。ㄈ﹪栏窨己藛(wèn)責。強化督查督導,將排污口整治和監督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督查、污染防治攻堅戰、河湖長(cháng)制等相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進(jìn)度嚴重滯后以及在排污口監督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為,采取通報、約談等措施,依法依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。各部門(mén)在排查工作中要嚴格落實(shí)相關(guān)基礎資料的保密責任制。

 。ㄋ模┘訌姽姳O督。利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監督管理法律法規和政策納入美麗河湖保護和建設宣傳教育活動(dòng),加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監督意識,督促責任主體主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息,強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)排污口信息,及時(shí)發(fā)布排污口監督管理政策,健全公眾監督機制和參與制度。完善公眾監督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營(yíng)造全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好氛圍。