鄉村治理村級實(shí)施方案(4篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的鄉村治理村級實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉村治理村級實(shí)施方案1
為全面推進(jìn)鄉村振興，創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市），根據《省級領(lǐng)導聯(lián)系鄉村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長(cháng)沙市委長(cháng)沙市人民政府關(guān)于建設鄉村振興示范市加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉村振興示范創(chuàng )建加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號），特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導
鄉村振興示范創(chuàng )建縣（市）省級聯(lián)系領(lǐng)導：
省委副書(shū)記、省人民政府省長(cháng)
創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組：
第一組長(cháng)：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：各鄉鎮（街道）和相關(guān)市直部門(mén)
領(lǐng)導小組下設辦公室，由分管副市長(cháng)兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長(cháng)（常務(wù)）、農業(yè)農村局分管副局長(cháng)任辦公室副主任，辦公室設農業(yè)農村局（市鄉村振興局），承擔瀏陽(yáng)市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組日常工作。
二、創(chuàng )建目標
全域推進(jìn)鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉村產(chǎn)業(yè)上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區域合作上當標桿，爭當新時(shí)代鄉村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng )示范：
�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉�。每個(gè)鄉鎮（街道）打造1個(gè)以上鄉村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉村特色優(yōu)勢資源，打造現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉村體驗基地，構建全市“一區、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)，確�；緦�(shí)現無(wú)害化廁所全覆蓋，瀏陽(yáng)河（瀏陽(yáng)段）出境斷面水質(zhì)年均值穩定達到Ⅱ類(lèi)。到20xx年，全面建成農村無(wú)害化廁所長(cháng)效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創(chuàng )建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”，打造集中連線(xiàn)、連片的美麗宜居村莊示范區，做到點(diǎn)上出彩，線(xiàn)上結果，面上開(kāi)花。
�。ㄋ模┺r村改革的示范。在牢牢守住改革底線(xiàn)的前提下，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，盤(pán)活農村土地資源及閑置資產(chǎn)，引導社會(huì )資本下鄉，最大限度釋放改革紅利。
�。ㄎ澹﹨^域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到任務(wù)項目化、推進(jìn)清單化、調度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉村振興區域合作典范。
�。┼l村治理的示范。堅持以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以創(chuàng )建全國文明城市為載體，治陋習、樹(shù)新風(fēng)，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。建設一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”的“五零”村（社區）。
三、創(chuàng )建舉措
�。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠猿晒�，爭創(chuàng )有效銜接示范區
1．實(shí)施“個(gè)十百千”鄉村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，做強100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育1000名產(chǎn)業(yè)示范，加快補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉村長(cháng)效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。
2．推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設，加大就業(yè)基地（車(chē)間）開(kāi)發(fā)力度，統籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現代服務(wù)、文化創(chuàng )意等八大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業(yè)服務(wù)，努力穩定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。
3．打造有效銜接示范片區。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區，依托鎮村資源稟賦和現有產(chǎn)業(yè)基礎，突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步擦亮鄉村旅游田溪村、農家畫(huà)室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區發(fā)展后勁。
�。ǘ┚哿◤姮F代鄉村產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )綠色發(fā)展先行區。
1．堅持綠色先行。放大我市創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區效應，在開(kāi)展技術(shù)應用試驗和建設長(cháng)期固定觀(guān)測試驗站基礎上，依托創(chuàng )建項目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺，加速建設農業(yè)生產(chǎn)基地監控系統和從田間到家庭餐桌的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標準體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽(yáng)體系”。
2．發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特”瀏陽(yáng)茶油、瀏陽(yáng)花木等優(yōu)勢鄉村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、“一鎮一業(yè)”小型經(jīng)濟圈、“多鎮帶一”中型經(jīng)濟圈。發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農民持續增收，確保農村居民人均可支配收入穩步增長(cháng)。引導各鄉鎮（街道）圍繞鎮域主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強“二品一標”品牌認證，創(chuàng )響一批鄉村特色知名品牌。支持各村（社區）在主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，樹(shù)立品牌意識，打造一批特色生產(chǎn)基地，推行標準化生產(chǎn)。支持鎮村在做強生產(chǎn)基地的基礎上，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，形成“農業(yè)+”文化、康養、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提檔升級。
3．建設特色產(chǎn)業(yè)小鎮。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，統一規劃，合理布局，提質(zhì)建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮，推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、白沙古鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)城鄉發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮體系。
4．建設特色小村莊。積極開(kāi)展特色小村莊培育創(chuàng )建，重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現代化小村莊。通過(guò)3年時(shí)間的培育，到20xx年底，建設30個(gè)以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。
�。ㄈ┚哿Υ蛟烀利愐司哟迩f，爭創(chuàng )人居環(huán)境樣板區
1．全面提質(zhì)農村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉村面貌。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類(lèi)“大數據”監管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續開(kāi)展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風(fēng)貌管控，將新建農房全部納入規劃與建房管理。
2．全域鋪開(kāi)美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設，20xx年，高質(zhì)量、高標準建成至少240個(gè)美麗宜居村莊（屋場(chǎng)），力爭到20xx年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標任務(wù)，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長(cháng)效機制，以更加規范、精細、到位的管理，切實(shí)提升美麗宜居村莊設施維護、衛生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。
3．全力創(chuàng )建連線(xiàn)連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則，堅持規劃設計先行，結合創(chuàng )建長(cháng)沙市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)鄉村振興示范鎮和涉農資金整合試點(diǎn)村的契機，全面推動(dòng)資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的.美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線(xiàn)村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽(yáng)特色鮮明的美麗宜居村莊示范線(xiàn)，構建連線(xiàn)連片的鄉村風(fēng)貌示范帶（片）。
4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節入手，探索建立全程的管理和運營(yíng)模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮村設置公益性崗位維護日常管理，發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入專(zhuān)業(yè)團隊參與規劃設計、建設開(kāi)發(fā)，整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)，強化利益聯(lián)結機制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進(jìn)村民增收致富。
�。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點(diǎn)探索，爭創(chuàng )農村改革引領(lǐng)區
1．探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農村綜合改革試驗區機遇，完善示范家庭農場(chǎng)、農民合作社創(chuàng )建和社會(huì )化服務(wù)體系建設，發(fā)展多種形式的規模經(jīng)營(yíng)，探索多模式發(fā)展路徑。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發(fā)展500家以上小農戶(hù)注冊家庭農場(chǎng)，組建10家以上聯(lián)合社，規范200家以上社會(huì )化服務(wù)組織，扶持100家以上小農戶(hù)家庭農場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設備，引導200戶(hù)以上小農戶(hù)與品牌運營(yíng)中心開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售合作，全面推進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。
2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞“1227”試點(diǎn)內容，著(zhù)力建好用好農村宅基地市、鄉、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區、加強村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟組織成員農村建房模式、拓展盤(pán)活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面，推動(dòng)農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗”。
3．推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，重點(diǎn)抓好永安鎮、洞陽(yáng)鎮項目區建設，通過(guò)全域規劃、整體設計、綜合治理，在試點(diǎn)范圍內完成土地開(kāi)發(fā)復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優(yōu)化調整基本農田270畝，打造鄉村振興示范亮點(diǎn)項目23個(gè)，積極破解鄉村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問(wèn)題，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護和土地節約利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉村振興。
�。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區合作，爭創(chuàng )發(fā)展共贏(yíng)核心區
1．品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用，創(chuàng )新湘贛邊合作形式，通過(guò)構建聯(lián)席機制、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺、創(chuàng )建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區域公用品牌。建立每年輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì )、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品博覽會(huì )，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區域農產(chǎn)品質(zhì)量督查、執法和監測等開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，不斷提高檢測機構和執法機構的能力水平，努力提升品牌的市場(chǎng)認可度。
2．產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區域紅色新地標，將更多文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動(dòng)文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區域煙花爆竹主產(chǎn)區交流合作，組建湘贛邊區域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值，引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現安全環(huán)保、傳承創(chuàng )新和文旅融合發(fā)展。
3．民生共享。加強湘贛邊區域教育和醫療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監測中心，推動(dòng)中職教育資源共建共享，拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設湘贛邊區域醫療中心、醫療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會(huì )診平臺，實(shí)現大型醫療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區域醫療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進(jìn)湘贛邊區域異地就醫聯(lián)網(wǎng)直接結算。開(kāi)展湘贛邊綜治維穩聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進(jìn)淥水流域綜合治理，加強水源涵養、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。
�。┚哿ぐl(fā)基層善治活力，爭創(chuàng )鄉村治理標桿區
1．黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng)，圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì )治理新格局，進(jìn)一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實(shí)，深入推進(jìn)鄉村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”試點(diǎn)工作，打通服務(wù)群眾和社會(huì )治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐步實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。堅持黨管人才，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農民、鄉村工匠、農民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度，壯大鄉村振興人才隊伍，引導更多的“農創(chuàng )客”“田秀才”在鄉村振興中大顯身手。
2．平安建設提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”為主題的“五零”社區（村）創(chuàng )建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線(xiàn)，加快推進(jìn)市、鄉、村三級綜治中心一體化建設，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設，積極推進(jìn)“平安鄉村”視頻安防工程建設；精準推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強社會(huì )面重點(diǎn)突出問(wèn)題打擊整治，凈化社會(huì )風(fēng)氣。
3．鄉風(fēng)文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng )新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì )、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能，組建一支生長(cháng)扎根鄉村的鄉風(fēng)文明隊伍。深入開(kāi)展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng)，培育壯大以“鄉土文化、鄉村物產(chǎn)、鄉間手藝、鄉居生活”為依托的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。
4．村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心，修訂村規民約，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，提升基層服務(wù)能力和效率；積極推進(jìn)村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務(wù)事項，提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話(huà)”“把話(huà)筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉村治理、投身鄉村建設。廣泛開(kāi)展“淳風(fēng)美德潤瀏陽(yáng)”“優(yōu)秀家規家訓進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)尚持續好轉。
5．公共服務(wù)提質(zhì)。統籌公共服務(wù)資源在城鄉間的均衡配置，提升農村教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉村傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉共享。構建全民健康衛生服務(wù)體系，改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件，建成市屬醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網(wǎng)底的三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)農村養老服務(wù)設施建設，實(shí)現村（社區）居家養老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務(wù)中心，指導、帶動(dòng)周邊村級居家養老服務(wù)中心，構建市、鎮、村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，凝聚創(chuàng )建合力。在市委、市政府創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，圍繞全省鄉村振興示范縣創(chuàng )建目標，各鄉鎮（街道）和部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、統籌協(xié)調，推進(jìn)各項工作。市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況，協(xié)調解決存在困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位、鄉鎮（街道）做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門(mén)要成立由主要負責人任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，細化任務(wù)，明確分工，責任到人，全面推進(jìn)創(chuàng )建工作。
�。ǘ⿵娀度�，提升創(chuàng )建成效。為做好六個(gè)方面的示范，創(chuàng )成省級鄉村振興示范縣，市財政每年統籌安排鄉村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例。按照長(cháng)沙的要求對通過(guò)驗收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬(wàn)元，另外，市本級財政再統籌安排20xx萬(wàn)元，獎勵美麗宜居村莊精品線(xiàn)路、示范片區、標桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮銀行等政策性金融機構作用，加大鄉村振興信貸投入。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，在加強社會(huì )資本下鄉監管的情況下，積極鼓勵社會(huì )資本投入參與鄉村振興，提升創(chuàng )建成效。
�。ㄈ⿵娀麄�，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。加強宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)載體，形成全市共建共享鄉村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開(kāi)推進(jìn)鄉村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營(yíng)造創(chuàng )建聲勢，提高市民對全面推進(jìn)鄉村振興的知曉率、滿(mǎn)意度。各相關(guān)部門(mén)要積極打造精品項目，及時(shí)總結工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗，借助省級部門(mén)和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉村振興看瀏陽(yáng)”品牌。
�。ㄋ模⿵娀娇�，鞏固創(chuàng )建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作納入市委、市政府年度績(jì)效考核，對鄉村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。對鄉村振興工作開(kāi)展專(zhuān)項督查，進(jìn)一步完善跟蹤督查機制，以常態(tài)跟蹤問(wèn)效、持續攻堅克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢，鞏固鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建成果。
鄉村治理村級實(shí)施方案2
為落實(shí)“十大戰略”實(shí)施鄉村振興工作方案，結合x(chóng)x實(shí)際，制定本方案。
20xx年，重要農產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續提升，農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬(wàn)”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著(zhù)，農村基礎設施和基本公共服務(wù)不斷改善，農村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩定在xxx億斤以上，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，城鄉融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到20xx年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。到20xx年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
�。ㄒ唬┙ㄔO現代化糧食生產(chǎn)功能區。抓牢糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區建設，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數量型向質(zhì)量型轉變。加快構建現代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應用現代農業(yè)設施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在xxx萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬(wàn)畝左右，再生稻發(fā)展到xxx萬(wàn)畝，稻漁綜合種養穩定在xxx萬(wàn)畝左右。加快構建現代糧食經(jīng)營(yíng)體系，加大家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結，把小農戶(hù)帶入現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現代糧食產(chǎn)業(yè)。（責任單位：）
�。ǘ┘訌姼乇Ｗo利用。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規范設施農業(yè)用地管理，強化土地流轉用途監管。實(shí)施高標準農田建設工程，推進(jìn)高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到20xx年，全市高標準農田保有量達到xxx萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設進(jìn)度，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設，開(kāi)展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到20xx年，全部完成現有病險水庫除險加固。（責任單位：）
�。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng )新平臺建設、種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農作物良種覆蓋率達xx％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：）
�。ㄋ模┘訌娹r業(yè)科技創(chuàng )新。支持高校、科研院所、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，打造高層次的農業(yè)科技創(chuàng )新平臺。加大國家和省級農業(yè)科技園區創(chuàng )建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效，支持xx縣建設全省農業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣，支持xx區在國家農業(yè)科技園區基礎上爭取創(chuàng )建農業(yè)高新技術(shù)示范區。（責任單位：）
�。ㄒ唬┌l(fā)展現代畜牧業(yè)。穩定生豬存欄，對年出欄1萬(wàn)頭以上生豬養殖場(chǎng)，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地。構建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷(xiāo)模式，引導屠宰產(chǎn)能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業(yè)自建屠宰廠(chǎng)，支持主銷(xiāo)地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車(chē)間、冷庫等設施，實(shí)現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：）
�。ǘ┳鰪妰�(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。創(chuàng )建一批國家級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬(wàn)畝左右，高油酸花生占比達到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結構。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建行動(dòng)。以xx區、xx縣、xx縣、xx區、xx縣等縣（區）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠(chǎng)化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬(wàn)噸左右。實(shí)施中藥材保護開(kāi)發(fā)工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬(wàn)畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。（責任單位：）
�。ㄈ╂準桨l(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量實(shí)現翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌效應的骨干企業(yè)，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，力爭省級以上農業(yè)品牌數量在全省第一梯隊。（責任單位：）
�。ㄋ模┘訌娸d體建設。統籌農業(yè)農村發(fā)展載體平臺建設，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建30個(gè)以上國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長(cháng)制”，開(kāi)展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區，到20xx年，實(shí)現省級農業(yè)現代化示范區縣域全覆蓋。（責任單位：）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色興農、質(zhì)量興農、品牌強農。整市創(chuàng )建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區，全面開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，深入推進(jìn)農業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節水、節肥、節藥、節地等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到20xx年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在xx％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達xx％以上，秸稈綜合利用率達xx％以上，基本實(shí)現農用薄膜回收處理。建立健全農業(yè)標準體系，強化質(zhì)量安全監測和質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)行食用農產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認證數量進(jìn)入全省第一梯隊，xx％以上的縣達到國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實(shí)施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區帶動(dòng)效應，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚(yú)”等農產(chǎn)品區域公用品牌，著(zhù)力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：）
�。┡嘤滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展示范縣創(chuàng )建，到20xx年，家庭農場(chǎng)發(fā)展到x萬(wàn)家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)達到xxx家。實(shí)施農民合作社規范提升行動(dòng)，開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，到20xx年，省級以上農民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上，市級以上農民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，積極創(chuàng )建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級以上農業(yè)社會(huì )化服務(wù)示范組織發(fā)展到xx家以上，供銷(xiāo)社系統建設標準化一站式為農服務(wù)中心xx個(gè)。（責任單位：）
�。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L(cháng)效機制。嚴格落實(shí)過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類(lèi)調整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，開(kāi)展常態(tài)化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書(shū)記和工作隊。（責任單位：）
�。ǘ┙永m推進(jìn)脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區引入機制，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，繼續開(kāi)展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業(yè)幫扶，多途徑推動(dòng)穩崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務(wù)水平。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、低保戶(hù)、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：）
�。ㄈ┙∪r村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測、定期核查和動(dòng)態(tài)調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專(zhuān)項教助和急難救助，構建分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。堅持基本標準，統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（責任單位：）
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉村規劃。把握鄉村發(fā)展走勢，明確村莊分類(lèi)和布局，因地制宜編制實(shí)用性村莊規劃，優(yōu)化鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實(shí)現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風(fēng)貌分區和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會(huì )制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風(fēng)貌管控的有效管理。（責任單位：）
�。ǘ┨嵘l村基礎設施和公共服務(wù)水平。堅持一體推進(jìn)鄉村設施改造、服務(wù)提升、鄉風(fēng)塑造和治理創(chuàng )新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實(shí)施縣域城鄉交通一體化行動(dòng)、農村供水保障行動(dòng)、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉信息通信網(wǎng)絡(luò )建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉物流體系建設行動(dòng)、農村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農村基礎設施提擋升級。大力實(shí)施縣域城鄉教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫療衛生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì )保障均等化行動(dòng)，逐步縣域內城鄉基本公共服務(wù)實(shí)現標準統一、制度并軌。（責任單位：）
�。ㄈ⿲�(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù)，積極開(kāi)展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創(chuàng )建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示范。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時(shí)代農民，到20xx年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。（責任單位：）
�。ㄒ唬┓�妥推進(jìn)農村土地制度改革。保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，探索承包地“三權分置”多種實(shí)現形式，到20xx年，適度規模經(jīng)營(yíng)面積占比達80％以上。穩慎推進(jìn)新縣全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)，規范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤(pán)活農村存量建設用地政策，優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。（責任單位：）
�。ǘ┌l(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。積極盤(pán)活利用農村各類(lèi)資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推行“農村集體經(jīng)濟+合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)”發(fā)展模式，以農村集體經(jīng)濟組織為主體成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加強農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。脫貧縣繼續深化農村集體產(chǎn)權制度改革，促進(jìn)全縣域農村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，促進(jìn)農民收入追趕全省平均水平。參與萬(wàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng)，到20xx年，全市所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入，其中年經(jīng)營(yíng)收入x萬(wàn)元以上的達到xx%。（責任單位；）
�。ㄈ┘訌娍h域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循，把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、基本農田、生態(tài)保護、城鎮開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心。加快實(shí)施放權賦能改革，按照“能放盡放”的.原則推動(dòng)權力下放，擴大縣（市）經(jīng)濟發(fā)展自主權。（責任單位：）
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。抓住人回鄉、錢(qián)回流、企業(yè)回遷的重大機遇，堅持政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，積極吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)人才投身鄉村振興。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設。提升農民專(zhuān)業(yè)技能，逐步提高持證比例。實(shí)施現代農民培育計劃、農村實(shí)用人才培養計劃、脫貧村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學(xué)生”培育計劃，加快培養高素質(zhì)農民隊伍。（責任單位：）
�。ㄒ唬笆偾f(wàn)”引領(lǐng)鄉村振興示范。每縣區規劃建設1個(gè)鄉村振興示范區，示范區內建設1個(gè)農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，鄉村建設13個(gè)專(zhuān)項方案覆蓋的政策項目?jì)?yōu)先安排、優(yōu)先建設、優(yōu)先實(shí)施，各項農村改革試點(diǎn)、示范、試驗集中在示范引區內全面推開(kāi)，實(shí)現城鄉融合發(fā)展走在前列，農村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到20xx年，農村生活污水治理率達到xx%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長(cháng)效管護機制基本實(shí)現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類(lèi)、集中收集運輸、無(wú)害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個(gè)鄉鎮以行政村為單元建設一個(gè)示范引領(lǐng)村，打造“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)，農文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無(wú)害化衛生廁所普及率達到xx%以上，“五美庭院”覆蓋率達到xx%以上，村內基礎設施和公共服務(wù)按照城鄉一體化標準建設，d支部標準化規范化建設深入推進(jìn)嗎，達到省級基層d建示范村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創(chuàng )建標準，社會(huì )誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個(gè)鄉鎮創(chuàng )建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村，農村生活垃圾分類(lèi)收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無(wú)害化處理，持續推進(jìn)農村無(wú)害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到xx%，農村黑臭水體治理率達到xx%左右，農村人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升，長(cháng)效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農村人居環(huán)境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現“三無(wú)一規范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責任單位：）
�。ǘ叭龎K地”改革激活要素資源。市、縣、鄉（鎮）三級農村產(chǎn)權交易平臺全部建成并運營(yíng)，推動(dòng)各類(lèi)農村產(chǎn)權依法規范交易，實(shí)現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權有序規范流轉。推進(jìn)宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實(shí)現應頒盡頒，落實(shí)“一戶(hù)一宅”要求，探索“三權分置”實(shí)現形式，盤(pán)活利用閑置資源。鄉村振興示范區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域范圍內流轉，推動(dòng)人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進(jìn)行統一收儲管理。統籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產(chǎn)權歸屬，落實(shí)產(chǎn)權證書(shū)，盤(pán)活開(kāi)發(fā)閑置資源，推動(dòng)上市交易。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合，農村集體經(jīng)濟組織與農業(yè)企業(yè)、農民合作社等進(jìn)行股份合作，多種形式盤(pán)活農村集體資產(chǎn)。（責任單位：）
�。ㄈ岸嗖侍飯@”升級做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動(dòng)農副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉變，精深加工比例達xx%。以實(shí)施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn)，推進(jìn)正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實(shí)現xxx億目標。大力發(fā)展城郊鄉鎮設施農業(yè)、休閑農業(yè)、共享農業(yè)、高科技農業(yè)園區等。（責任單位：）
�。ㄋ模┨厣放苿�(chuàng )建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“xx毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)“xx茶文化節”ip，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷(xiāo)平臺高效運營(yíng)，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )整合賦能，統籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農文旅，推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“xx毛尖”品牌位次保持前三位。做大“xx山茶油”，推動(dòng)油茶種植擴面提質(zhì)和茶油市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以茶油消費市場(chǎng)開(kāi)拓、茶油加工升級，促進(jìn)油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭翻一番；創(chuàng )建“xx山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的xx美食，加速推進(jìn)xx菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )建美食地標城市。（責任單位：）
�。ㄎ澹┡嘤笆成衳x，道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，調整結構，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種，促進(jìn)規�；�(jīng)營(yíng)主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng )國家生態(tài)文明示范市縣、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng )建”，啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng)，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌，推進(jìn)綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證提速、規范管理，開(kāi)展“xx山茶油”“xx蝦稻米”“xx弱筋麥”“南灣魚(yú)”等區域公用品牌和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建。構建“公共品牌+特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機構”發(fā)展模式。市級統籌產(chǎn)業(yè)集群建設，縣區各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責任單位：）
�。┩七M(jìn)農村綠色發(fā)展。創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《xx市創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范規劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動(dòng)實(shí)施。所有鄉鎮出境斷面水質(zhì)達到ⅲ類(lèi)以上、xx%鄉鎮出境斷面達到ⅱ類(lèi)標準，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標。土壤環(huán)境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續保持全省首位，實(shí)現全域二級達標。開(kāi)展城市街區通風(fēng)廊道評估和規劃設計，建設人影作業(yè)固定化標準作業(yè)站2個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng )建森林城市（縣）。創(chuàng )建3個(gè)森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個(gè)，省級森林鄉村20個(gè)，規劃建設淮河生態(tài)廊道xx段。（責任單位：）
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展縣鄉村三級d組織書(shū)記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業(yè)務(wù)培訓。
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)推進(jìn)。以縣（區）為單位，依據區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展水平等實(shí)際情況，分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標準實(shí)施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經(jīng)驗。xx縣、xx縣等省級鄉村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉村振興戰略實(shí)施力度，統籌推進(jìn)農業(yè)農村現代化，不斷增強縣域發(fā)展實(shí)力。xx縣、xx縣、xx、xx等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進(jìn)鄉村振興過(guò)渡。xx、平橋兩區深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，在工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ�。完善“三農”財政投入穩定增長(cháng)機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì )積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，加大對鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。發(fā)展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。
�。ㄋ模⿵娀綄Э己�。農村工作領(lǐng)導小組定期對有關(guān)單位進(jìn)行督查指導，督導結果向xxx報告。各地要制定具體措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
鄉村治理村級實(shí)施方案3
根據區委、區政府《關(guān)于開(kāi)展區城鄉環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市區城鄉環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)村社”活動(dòng)方案》等文件精神和要求，按照《市區推進(jìn)新農村鄉風(fēng)文明建設實(shí)施實(shí)施方案》、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作方案的通知》等文件精神，結合我區廣播電影電視工作實(shí)際，特制定20xx年城鄉環(huán)境綜合治理工作計劃。
城鄉環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì )和生態(tài)文明建設的一項重要工作。按照《城市衛生管理條例》、《國家衛生城市標準》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求，“開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，提高全民族的衛生素質(zhì)”�！俺青l環(huán)境綜合整治，保護群眾身體健康”。成立以局長(cháng)為組長(cháng)的局愛(ài)國衛生領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮其職能作用，做到領(lǐng)導重視，分工明確，工作落實(shí)，加強督促檢查，認真組織和開(kāi)展好我局的愛(ài)國城鄉環(huán)境整治工作。
一是局要利用職工大會(huì )、職工學(xué)習等時(shí)機，加強《城市衛生管理條例》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理的決定》等法規知識的學(xué)習。二是要以愛(ài)國衛生月等活動(dòng)為契機，通過(guò)印發(fā)資料、黑板報等各種形式對職工進(jìn)行衛生、健康教育，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工衛生觀(guān)念，增強衛生意識，提高全局干部職工衛生知識和自我保健能力。三是區、鄉鎮廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開(kāi)展健康宣傳和教育，認真開(kāi)展好“億萬(wàn)農民健康教育行動(dòng)”活動(dòng)等宣傳報道，普及群眾的衛生意識，改善人居環(huán)境，除害治病，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，認真做好“新農合”、城鄉環(huán)境整治、愛(ài)國衛生等工作的宣傳和教育，促進(jìn)新農村建設和和諧社會(huì )建設。
按照市、區規劃和安排部署，配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據區府辦《關(guān)于印發(fā)市區地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開(kāi)展好對城鎮架空線(xiàn)纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。
(一)20xx年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。
(二)20xx年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。
(三)20xx年3月31日前，完成基礎數據收集，完成有線(xiàn)電視地下管線(xiàn)的圖譜資料檔制作，并上報區住建局和市廣播電影電視局。
(四)20xx年8月底日前，基本完成城區架空線(xiàn)纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)，初步實(shí)現凈化城區廣播電視網(wǎng)絡(luò )空間。
(五)20xx年10月底以前，基本完成鄉鎮地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。20xx年11月底以前，基本完成鄉鎮村村架空線(xiàn)纜亂拉的治理行動(dòng)。初步實(shí)現凈化農村廣播電視網(wǎng)絡(luò )空間。
按照新農村建設要求，結合村莊建設改造，推進(jìn)廣播電視等配套設施建設，推動(dòng)示范村莊達到布局優(yōu)化、道路硬化、衛生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的`“六化標準”。
(一)20xx年3月31日前，完成全區農村已建村莊廣播電視配套設施情況，形成治理報告，在6月底前完成整改。
(二)20xx年3月31日前，爭取區住建局等相關(guān)部門(mén)支持，完成農村廣播電視配套并聯(lián)審批實(shí)施方案。同時(shí)對以后鄉鎮新建小區和村莊做好電視網(wǎng)絡(luò )配套施工和驗收。
開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)是落實(shí)省、市、區的安排部署，實(shí)現“實(shí)現偉大中國夢(mèng)、建設美麗繁榮和諧”、著(zhù)力“六個(gè)突破”、力爭“四年翻番”戰略的重要舉措，做好我區城鄉環(huán)境綜合治理工作，努力改善城市、農村居住環(huán)境，發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟，保護自然生態(tài)，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、規范的城鄉環(huán)境，為又好又快發(fā)展我區經(jīng)濟奠定堅實(shí)基礎。
我局高度重視此項工作，領(lǐng)導組認真組織和開(kāi)展工作，在人員、經(jīng)費等方面上給予保證，統籌兼顧，周密組織，扎實(shí)工作，推進(jìn)各項工作的全面落實(shí)，努力為我區的城鄉環(huán)境綜合整治和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
鄉村治理村級實(shí)施方案4
“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”“舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”……近日召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議釋放了新發(fā)展階段持續重農強農的明確信號，發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉村振興的總動(dòng)員令。
據悉，有關(guān)部門(mén)將抓緊研究出臺接續推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的指導意見(jiàn)，積極謀劃全面推進(jìn)鄉村振興新的支持政策。專(zhuān)家表示，根據中央農村工作會(huì )議精神，在頂層設計上，圍繞加快發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)、深化農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革、推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化等方面，全面推進(jìn)鄉村振興政策體系將加速成型，未來(lái)更多“三農”改革紅利可期。
做好有效銜接全面推進(jìn)鄉村振興
20xx年脫貧攻堅任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象，要做好同鄉村振興的有效銜接。中央農村工作會(huì )議強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田對《經(jīng)濟參考報》記者表示，脫貧攻堅和鄉村振興差別很大，前者主要涉及一億人脫貧問(wèn)題，后者涉及九億農民問(wèn)題；前者涉及12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，后者涉及57萬(wàn)個(gè)行政村；前者主要集中在832個(gè)國家級貧困縣，后者涉及全國2700多個(gè)縣；前者主要解決絕對貧困問(wèn)題，后者著(zhù)重解決農業(yè)農村現代化問(wèn)題。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)，“十四五”開(kāi)局之年，也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅成果，又要開(kāi)啟現代化新征程。面對復雜的外部風(fēng)險和挑戰，更要把“三農”工作做好，發(fā)揮其“穩定器”和“壓艙石”的作用。
“脫貧攻堅任務(wù)如期完成之后，要做好鄉村振興這篇大文章，用鄉村振興的辦法來(lái)鞏固拓展脫貧成果，確保欠發(fā)達地區和農村低收入人口跟上全面建設社會(huì )主義現代化國家的步伐�！鞭r業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健日前在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
唐仁健指出，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立五年過(guò)渡期，要做好過(guò)渡期內領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡，“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅期內各項政策延續調整優(yōu)化的具體安排，加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策體系，以及要支持脫貧地區鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，要持續改善脫貧地區基礎設施條件等。
近日召開(kāi)的全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會(huì )議強調，做好有效銜接是當前和今后一個(gè)時(shí)期農村工作第一位的任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好。
會(huì )議要求，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，執行好防止返貧監測幫扶機制，強化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續扶持等幫扶措施，確保不出現規模性返貧。要扎實(shí)推進(jìn)工作銜接，實(shí)現工作舉措從脫貧攻堅逐步向鄉村振興轉換，把脫貧縣作為鄉村振興支持重點(diǎn)，完善對農村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實(shí)推進(jìn)政策銜接，保持主要幫扶政策總體穩定，優(yōu)化完善幫扶政策，積極謀劃鄉村振興新的支持政策。
加強頂層設計推動(dòng)政策創(chuàng )新
中央農村工作會(huì )議強調，全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來(lái)推進(jìn)。
從加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，到深化農村改革，加快推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革；從實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，繼續把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，在推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化上持續發(fā)力，到推動(dòng)城鄉融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化等，中央農村工作會(huì )議做出了一系列部署。
鄭風(fēng)田表示，在未來(lái)的新發(fā)展格局中，農村是有巨大潛力的。過(guò)去我們重點(diǎn)是解決接近一億人的貧困問(wèn)題，未來(lái)的鄉村振興的目標是實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。它是一個(gè)全面振興問(wèn)題，是更高一個(gè)層次的內容。
與此同時(shí)，各地也加大了全面推進(jìn)鄉村振興的力度，在頂層設計、鄉村產(chǎn)業(yè)、深化農村改革、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展等方面不斷推動(dòng)政策創(chuàng )新的深度、廣度。
日前，全國首個(gè)省級鄉村振興標準體系建設五年規劃——陜西省鄉村振興標準體系建設規劃正式印發(fā)。該規劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，構建了“產(chǎn)業(yè)振興標準化體系”“生態(tài)振興標準化體系”“文化振興標準化體系”“人才振興標準化體系”“組織振興標準化體系”“鄉村規劃標準化體系”“考核評價(jià)標準化體系”等七個(gè)方面的標準體系規劃。
李國祥表示，相比較脫貧攻堅，鄉村振興的要求更高，包括產(chǎn)業(yè)、文化，也包括生態(tài)、組織等方方面面。其中，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，要加快補齊農村基礎設施短板，縮小城鄉基礎設施建設差距。要進(jìn)一步完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，并實(shí)施河湖水系綜合整治。
破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸
中國農業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前全面推進(jìn)鄉村振興面臨的最大難題是人才稀缺，農村空殼化現象依然明顯。這有著(zhù)復雜的原因：一方面，農民大量向城市集中，許多年輕人從事非農工作，另一方面，農村種地收入不能提高，未能充分發(fā)揮農民的主體地位。這不利于現代農業(yè)的發(fā)展。
“未來(lái)要進(jìn)一步打破城鄉隔閡，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)，既要讓城鎮化進(jìn)程中的農民變成真正的市民，給鄉村騰挪出更大的發(fā)展空間，也要積極發(fā)展適度規模的家庭農場(chǎng)，有效增加農民收入，吸引更多的`農民留在農村，通過(guò)人才振興推動(dòng)鄉村全面振興�！敝靻⒄檎f(shuō)。
在李國祥看來(lái)，農業(yè)現代化，重要標志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現代化，在于農業(yè)生產(chǎn)手段的現代化。要發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng )新在加快農業(yè)現代化中的積極推動(dòng)作用，實(shí)施生物育種重大科技工程，提高農業(yè)良種化水平；要將信息化與農業(yè)現代化有機地融合起來(lái)，將先進(jìn)的信息技術(shù)成果廣泛應用于農業(yè)機械化和設施建設中，發(fā)展智慧農業(yè)。
“鄉村振興要解決的最核心的問(wèn)題還是人、錢(qián)、地的問(wèn)題，包括如何讓更多進(jìn)入城市的人享受到城市的公共服務(wù)、如何吸引更多人才留在鄉村、鄉村振興的錢(qián)從哪里來(lái)、農村的地怎么才能帶來(lái)更大的增值收益等�？偠灾�，要促進(jìn)人財物等要素在城鄉之間雙向流動(dòng)�！编嶏L(fēng)田說(shuō)。
鄭風(fēng)田表示，過(guò)去幾年，國家圍繞鄉村振興出臺了系列文件，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉融合、鄉村治理等�！半S著(zhù)20xx年全面實(shí)施鄉村振興落地，預計還有很多更具體的文件將要出臺。無(wú)論是村莊道路建設、基礎設施建設，還是農村村容村貌改善等，還是需要有更具體的支持政策�！�
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