鄉村振興示范村實(shí)施方案(合集15篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預先制定方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編為大家收集的鄉村振興示范村實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興示范村實(shí)施方案1
一、示范村概況
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韓莊村現有人口231戶(hù),707人,黨員24人,入黨積極分子7人,總耕地面積1076畝,人均1.5畝,區劃面積0.66平方公里,村內以韓姓和辛姓為主,產(chǎn)業(yè)結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
。ǘ┗A優(yōu)勢條件
1、區位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越,交通便利,示范村東臨濟徐高速連接線(xiàn),直通濟南、徐州等城市,向北沿G105可直達曲阜機場(chǎng)和濟寧市區,向南2公里是正在建設的棗菏高速,名副其實(shí)的金鄉縣東大門(mén)。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內,位于示范村北部,是京杭運河的重要支線(xiàn)航道之一,目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來(lái),示范村硬化主街道2200米,小街巷3000米,共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現硬化,實(shí)現村莊綠化面積10000余平方,示范村標識標牌、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善,有效地提升了示范村發(fā)展深度。
二、示范創(chuàng )建內容
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以“五個(gè)振興”為內涵,合理規劃推進(jìn)示范村建設。合理規劃是前提,“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笔墙ㄔO的重要內容。
。ǘ﹦(chuàng )建目標
一是環(huán)境生態(tài)更加宜居,衛生條件良好,無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象,綠化美化水平較高;二是基礎設施更加完善,農房整潔美觀(guān),道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善;三是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化,引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè),轉變農業(yè)種植結構,增加農產(chǎn)品附加值,基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體,一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉村旅游更加豐富,打造成為主題突出,形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
。ㄈ﹦(chuàng )建模式
按照示范村建設要求進(jìn)行建設,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯,農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好,產(chǎn)業(yè)化水平高,初步形成“一村一品”,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)聚集、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng),農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。
。ㄋ模⿲(shí)施路徑
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,構筑鄉村振興的動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施農業(yè)品牌化戰略、農業(yè)綠色化戰略、農業(yè)適度規;瘧鹇、產(chǎn)業(yè)融合化戰略,打造金東田園農產(chǎn)品品牌;壯大特色采摘休閑農業(yè),建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時(shí),開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng),如采摘、果樹(shù)認領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀(guān)賞、體驗、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資,引進(jìn)1家農業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè),讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,增加農產(chǎn)業(yè)附加值,提高群眾收入水平。
2、實(shí)施文化振興,構筑鄉村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),引導廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹(shù)立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開(kāi)展“百善孝為先”主題教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動(dòng),樹(shù)立先進(jìn)典型,以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng),傳播正能量。倡導實(shí)施“半小時(shí)工程”,即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時(shí)打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化,做到“五勤五不”,引導村民從小事做起,從自身做起,改變家庭臟亂差現象,樹(shù)立良好生活習俗,逐步養成文明健康科學(xué)的生活方式。
3、實(shí)施人才振興,培養鄉村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉賢”、創(chuàng )業(yè)能人返村創(chuàng )業(yè)和工作,發(fā)展壯大黨員隊伍,優(yōu)化人員年齡結構,鍛煉后備人才,讓后備干部實(shí)際參與新農村建設、矛盾糾紛協(xié)調化解、黨員公益服務(wù)等工作。開(kāi)展農民職業(yè)化教育,讓群眾熟練掌握一門(mén)技術(shù),每年定期開(kāi)展職業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓。
4、實(shí)施生態(tài)振興,構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區與東溝河夾角地帶,水資源豐富,交通便利,區位優(yōu)勢明顯,村內共有大小坑塘5個(gè),水域面積約15400余平方米,韓莊村聘請專(zhuān)業(yè)團隊,依照“人水相依、和諧共生”的理念,規劃設計了自東溝河向西,經(jīng)辛莊自然村東側,環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標準水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作,讓村莊更美,環(huán)境更優(yōu),水更清。
5、實(shí)施組織振興,筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設作為為民排憂(yōu)解困、提高群眾滿(mǎn)意度的有效途徑,村黨支部班子以上率下,認真按照“一好三辦六問(wèn)”的“1306”工作法,扎實(shí)開(kāi)展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作,采取定點(diǎn)值班、上門(mén)服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利,群眾代辦事項辦結率在90%以上,“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識。
三、重點(diǎn)支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業(yè)示范基地項目,該項目以設施農業(yè)為發(fā)展方向,建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開(kāi)心農場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分,總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作,可實(shí)現溫度、濕度及水肥一體化運作,種植車(chē)厘子、樹(shù)莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵,可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。
2、開(kāi)心農場(chǎng)項目。開(kāi)心農場(chǎng)項目,占地16畝,將農田劃分66平方米的小塊為單位,每一單位向種植者出租,每年租金1000元,由開(kāi)發(fā)商專(zhuān)人協(xié)助管理,可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節服務(wù)。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區沿岸,比鄰金平湖濕地公園,緊鄰濟徐高速連接線(xiàn),總占地面積2300多畝,計劃開(kāi)發(fā)1000畝。園區風(fēng)景宜人,土地肥沃,既是果樹(shù)、苗木的理想地段,又是富禽養殖的佳處,更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態(tài)觀(guān)光果園,園區布局以果樹(shù)為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè),依托國家級水利風(fēng)景區,舉辦中國(金鄉)油菜花藝術(shù)、捷安特自行車(chē)拉力賽、山東(金鄉)桃花藝術(shù)節、金鄉民俗小吃藝術(shù)節及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng),為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
四、創(chuàng )建進(jìn)度
根據各重點(diǎn)項目的施工建設特點(diǎn),示范村將從2020年開(kāi)始全面建設:
。1)2020年為創(chuàng )建啟動(dòng)年,主要包括領(lǐng)導小組等管理機構構建,示范村項目開(kāi)工建設;
。2)20xx年為全面建設完成階段,全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設等。
五、保障措施
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鼓勵農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵村級集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織。繼續落實(shí)就業(yè)扶貧政策,鼓勵有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設,增加勞務(wù)收入。
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推進(jìn)農業(yè)用地流轉政策,堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度,支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場(chǎng)運作、自愿有償的原則,推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權依法流轉和有效利用,適當對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)行價(jià)格補貼,穩定流轉關(guān)系。
強化資金支持
在穩步增加投入的同時(shí),進(jìn)一步整合涉農資金,提高資金使用的聚合力、精準度和實(shí)效性。充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過(guò)資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式,撬動(dòng)金融和社會(huì )資本協(xié)同支持示范村建設。
鄉村振興示范村實(shí)施方案2
為全面實(shí)施鄉村振興戰略,打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過(guò)先行先試、示范引領(lǐng),形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實(shí)有效推進(jìn)鄉村振興,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,健全黨管村工作領(lǐng)導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),把廣大群眾認可和滿(mǎn)意度作為重要標準,切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng )建。堅持一切從鄉村需求實(shí)際出發(fā),整合部門(mén)資源、資金,按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實(shí)效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開(kāi)展綜合創(chuàng )建,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標,立足實(shí)際,綜合考慮全縣不同區域產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展現狀,分類(lèi)施策,突出重點(diǎn),補齊短板,展現特色。
三、創(chuàng )建目標
按照“抓點(diǎn)連線(xiàn)成片”的思路,著(zhù)力實(shí)施“322+N”鄉村振興示范創(chuàng )建行動(dòng)。
(一)3個(gè)示范區:重點(diǎn)支持孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮等區域開(kāi)展鄉村振興示范區創(chuàng )建,以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng),打造鄉村振興宿松樣板。
(二)2個(gè)示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創(chuàng )建鄉鎮。
(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉鎮各選定1個(gè)班子戰斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開(kāi)展示范村創(chuàng )建。
(四)N個(gè)鄉村振興示范鄉村(區):按照創(chuàng )建申報要求,分年度開(kāi)展示范鄉村(區)申報。
四、資金安排
大力統籌各類(lèi)資金,重點(diǎn)支持鄉村振興示范創(chuàng )建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門(mén)其他涉農資金規模,由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個(gè)示范鄉安排資金原則上不少于800萬(wàn)元;20個(gè)鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個(gè)鄉鎮1個(gè)),每個(gè)示范村原則上不少于100萬(wàn)元;五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮等3個(gè)鄉村振興示范區,每個(gè)示范區安排資金原則上不少于800萬(wàn)元。
五、創(chuàng )建內容
(一)聚焦鄉村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農村發(fā)展
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)或建設一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委,各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實(shí)施158行動(dòng)計劃,建設長(cháng)三角農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,示范鄉鎮等)
2.支持主導產(chǎn)業(yè)。示范鄉鎮選準主導產(chǎn)業(yè),加大“雙招雙引”工作力度,培育產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引農民就地就近就業(yè),創(chuàng )建1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng )國家、省、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位,示范鄉鎮等)
3.堅持品牌創(chuàng )建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),大力推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展"三品一標"農產(chǎn)品認證。積極創(chuàng )建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類(lèi)綠色農業(yè)品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務(wù)局,各鄉鎮等)
4.壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟,鞏固拓展農村集體產(chǎn)權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮等)
5.實(shí)施“兩強一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強農、機械強農、促進(jìn)農民增收行動(dòng),推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統計局等相關(guān)縣直單位,各鄉鎮等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,在過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn),逐步實(shí)現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過(guò)渡。(責任單位:縣鄉村振興局,各鄉鎮等)
(二)聚焦鄉村建設,補齊農村短板
1.推進(jìn)鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎,凸顯村莊特色風(fēng)貌,因地制宜,編制多規合一的村莊規劃。示范,鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務(wù)功能,按照城鄉融合、工貿服務(wù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿等類(lèi)型推進(jìn)示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋,提升集鎮服務(wù)水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局,各鄉鎮等)
2.推進(jìn)基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛工程、市場(chǎng)服務(wù)、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉鎮等)實(shí)施農村供水保障工程,農村自來(lái)水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無(wú)障礙公廁,村莊常態(tài)保潔,建有集中或分散污水處理設施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場(chǎng),行政村建有標準化的農產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監局,各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實(shí)現千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣交運局,各鄉鎮等)
3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉村(區)要推進(jìn)基本公共教育、衛生、文化、養老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛生人才、全科醫生,創(chuàng )建省級衛生鄉鎮,鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委,示范鄉鎮等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉鎮建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內健身中心、1個(gè)20xx平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)),示范村建有健身場(chǎng)所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院,示范村建有一個(gè)養老服務(wù)中心,可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯(lián),各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè),加強有培訓意愿的農村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓。(縣人社局,各鄉鎮等)
4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果,全面提升人居環(huán)境,達到線(xiàn)上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位,各鄉鎮等)加快農村桿線(xiàn)整治,有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現象。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò )公司,各鄉鎮等)加快交通沿線(xiàn)整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局,各鄉鎮等)按照“六有"標準,加快建立長(cháng)效管護機制,確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位,各鄉鎮等)積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。(責任單位:縣婦聯(lián),各鄉鎮等)
(三)聚焦鄉村治理,維護農村穩定
1.政治引領(lǐng)。示范鄉村(區)要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴面選點(diǎn)建設,加強黨組織標準化、規范化、信息化建設,設置一個(gè)黨內政治生活館,每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉村振興專(zhuān)干。開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng),組織宿松“好支書(shū)”評選活動(dòng)。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局,各鄉鎮等)
2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制,完善村民代表會(huì )議制度,發(fā)揮“一約五會(huì )”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉鎮等)
3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開(kāi)展平安鄉村創(chuàng )建、民主法治示范村創(chuàng )建,確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù),配有法律顧問(wèn),到20xx年底,每個(gè)自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉鎮等)
4.德治為先。示范鄉村(區)要開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,實(shí)施文明創(chuàng )建工程;示范鄉鎮要積極爭創(chuàng )省級文明鄉鎮,示范村要爭創(chuàng )市級文明村莊,開(kāi)展文明家庭、星級文明戶(hù)評選。進(jìn)一步完善村規民約,建立文明積分制度,革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局,各鄉鎮等)
5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設,每個(gè)自然村監控探頭不少于2個(gè),中心村不少于5個(gè)。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)開(kāi)展數字鄉村治理模式創(chuàng )新,整合數字信息資源,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,主要農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到30%以上。(責任單位:縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣科經(jīng)局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性高,村(社區)內無(wú)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù),社會(huì )風(fēng)氣積極向上。
2.產(chǎn)業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),有明確的主導產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎,產(chǎn)業(yè)有較強的區域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢,生態(tài)條件較好,農村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉鎮外,每個(gè)鄉鎮申報1個(gè)行政村作為創(chuàng )建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng )建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區),要編制示范創(chuàng )建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時(shí)報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定,報縣鄉村振興指揮部批準,正式啟動(dòng)鄉村振興示范創(chuàng )建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制?h鄉村振興指揮部統一領(lǐng)導鄉村振興示范創(chuàng )建工作,鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協(xié)調日常創(chuàng )建工作。鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專(zhuān)班和規劃建設指導專(zhuān)班,全力支持示范創(chuàng )建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班,細化職責分工,狠抓創(chuàng )建。按照縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮分工建立縣領(lǐng)導聯(lián)系示范區工作機制;建立示范創(chuàng )建工作調度機制,定期召開(kāi)會(huì )議,報送工作推進(jìn)情況,分析短板、研究政策、解決問(wèn)題。
(二)強化要素保障。加大資金統籌力度?h統籌各類(lèi)資金用于鄉村振興工作,根據各示范鄉村(區)建設進(jìn)度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門(mén)要整合各類(lèi)涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建工作;鄉村振興各相關(guān)部門(mén)整合相關(guān)資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門(mén)上級專(zhuān)項資金的30%,并做到應整盡整;各部門(mén)整合相關(guān)項目資金支持鄉村振興示范創(chuàng )建方案,須經(jīng)分管副縣長(cháng)審核把關(guān)后,報常務(wù)副縣長(cháng)審定方可組織實(shí)施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策,吸引社會(huì )資本參與示范創(chuàng )建,把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創(chuàng )建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規劃的引領(lǐng)作用,統籌安排示范鄉村(區)建設用地,保障用地空間;盤(pán)活存量土地和閑置土地,著(zhù)力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進(jìn)信用村鎮建設,加大對示范鄉村(區)項目?jì)鋷靸戎攸c(diǎn)項目的信貸支持;發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用,為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉鎮要進(jìn)一步解放思想、擔當作為,鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng )建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作進(jìn)行定期或不定期督查,掌握工作動(dòng)態(tài),通報創(chuàng )建工作進(jìn)展。財政、審計及相關(guān)主管部門(mén)要加強財政性資金使用績(jì)效管理,確保資金發(fā)揮最大效益。資規、住建等部門(mén)要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導,壓實(shí)示范創(chuàng )建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉村振興示范創(chuàng )建工作成效納入鄉鎮和部門(mén)年度目標績(jì)效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要創(chuàng )新形式,大力開(kāi)展鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作宣傳活動(dòng),總結推廣典型范例和經(jīng)驗做法,形成全社會(huì )關(guān)心、支持創(chuàng )建工作的良好氛圍。
鄉村振興示范村實(shí)施方案3
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個(gè)村民小組,有651戶(hù)2441人,其中穩定脫貧戶(hù)93戶(hù)365人、脫貧不穩定戶(hù)1戶(hù)2人、邊緣易致貧戶(hù)4戶(hù)21人、突發(fā)嚴重困難戶(hù)1戶(hù)3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動(dòng)室、衛生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來(lái),仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領(lǐng)導下,以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀(guān)光于一體的鄉村振興示范區。
二、發(fā)展目標
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實(shí)現美麗山村與景觀(guān)農業(yè)深度協(xié)調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線(xiàn)路建設,努力將仁同坪村打造成集觀(guān)光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發(fā)展示范村和鄉村振興縣級示范村。
三、建設任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農戶(hù)增收
改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園(新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝),種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機蔬菜450畝,養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚(yú)80畝、養蝦40畝,發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶(hù)。培育新型家庭農場(chǎng)4個(gè)。
2.強化基礎設施建設,提升“產(chǎn)業(yè)”基礎
改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
。ǘ┩七M(jìn)人才振興
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人;匾谕鈩(chuàng )業(yè)成功人士、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)主、大學(xué)畢業(yè)生回村創(chuàng )業(yè),強化激勵措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營(yíng)造示范帶動(dòng)的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng )業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng )業(yè)的引領(lǐng)作用。
2.開(kāi)展新型職業(yè)農民培訓。培養一支“愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農民隊伍,為發(fā)展現代農業(yè)提供人才保障。
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產(chǎn)業(yè)布局,組織科技專(zhuān)業(yè)人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導,通過(guò)技能培訓,群眾掌握實(shí)用的核桃、黃羊種養技術(shù),提升群眾的致富奔康技能水平。
。ㄈ┩七M(jìn)文化振興
1.加大對傳統文化的保護和開(kāi)發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰斗戰壕,有紅色標語(yǔ)。傳統農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進(jìn)一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉風(fēng)鄉愁。
2.培育文明村風(fēng)。利用道德銀行,常態(tài)開(kāi)展文明家庭、星級文明戶(hù)、孝道之星等評選活動(dòng),廣泛開(kāi)展“家風(fēng)、家教、家訓”活動(dòng),積極爭創(chuàng )市級文明村,制定并遵守村規民約,完善村文化活動(dòng)室,培樹(shù)文明、和諧、團結、淳樸新風(fēng)尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動(dòng)中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡(jiǎn)介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
。ㄋ模┩七M(jìn)生態(tài)振興
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀(guān)光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場(chǎng)1個(gè),配置垃圾箱20個(gè),配置垃圾運輸車(chē)輛,實(shí)現農戶(hù)生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(gè)(配套管網(wǎng)設施),實(shí)現生活污水處理農戶(hù)覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個(gè)。保潔員:選拔配備8名保潔員,實(shí)現村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規范:改造村內供水管線(xiàn)5公里。停車(chē)場(chǎng):新建停車(chē)場(chǎng)1個(gè)。綠化培植:生態(tài)修復150畝,村內環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業(yè)廢棄物處置:建設農業(yè)廢棄物回收站1處,實(shí)現農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所:新建農戶(hù)衛生廁所62戶(hù)、改造提升衛生廁所300戶(hù),實(shí)現戶(hù)用衛生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農戶(hù)庭院環(huán)境綜合整治423戶(hù)。
。ㄎ澹┩七M(jìn)組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實(shí)抓好“三向”培養,即:把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部,探索村黨支部書(shū)記職業(yè)化,探索社長(cháng)由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)、返鄉創(chuàng )業(yè)人士擔任,切實(shí)加強黨員隊伍建設,完善村級活動(dòng)場(chǎng)所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會(huì )、村民代表議事會(huì )、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等運行規則,進(jìn)一步完善村規民約,實(shí)現村級治理制度化、規范化。進(jìn)一步培養干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規章制度,用制度規范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風(fēng)民風(fēng)養成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶(hù)親情調、村規民約調、支部說(shuō)事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪(fǎng)指數,不斷形成“自強創(chuàng )富、感恩奮進(jìn)”的良好村風(fēng)、民風(fēng)。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強議事協(xié)商、強化權力監督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實(shí)的民主權利。開(kāi)發(fā)公益性崗位:創(chuàng )新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路,大力開(kāi)發(fā)集體資源,增加村集體經(jīng)濟收入,設置公益性崗位9個(gè),村內保潔,帶動(dòng)貧困人口增收,服務(wù)群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶(hù)自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬(wàn)元,需求財政投入資金452.71萬(wàn)元,業(yè)主投入資金15萬(wàn)元,農戶(hù)自籌投入資金82.39萬(wàn)元。
。ㄒ唬┗A設施建設。預計項目投入資金425.6萬(wàn)元,需求財政投入資金328.21萬(wàn)元,業(yè)主投入資金15萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金82.39萬(wàn)元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里,預計項目投入資金310萬(wàn)元,需求財政投入資金260萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金50萬(wàn)元。
2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬(wàn)元,需求財政投入資金35萬(wàn)元,業(yè)主投入資金15萬(wàn)元。
3.實(shí)施全村農村廁所革命,新建農戶(hù)衛生廁所62戶(hù)、改建農戶(hù)衛生廁所22戶(hù),農戶(hù)安裝3格式化糞池163戶(hù),預計項目投入65.6萬(wàn)元,需求財政投入資金33.21萬(wàn)元,農戶(hù)自籌投入資金32.39萬(wàn)元。
。ǘ┕卜⻊(wù)設施配套建設。預計項目投入資金98萬(wàn)元,需求財政投入資金98萬(wàn)元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬(wàn)元,需求財政投入資金7萬(wàn)元。
2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬(wàn)元,需求財政投入資金16萬(wàn)元。
3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個(gè),預計項目投入資金75萬(wàn)元,需求財政投入資金75萬(wàn)元。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)方面。預計項目投入資金26.5萬(wàn)元,需求財政投入資金26.5萬(wàn)元。
1.新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬(wàn)元,需求財政投入資金22.5萬(wàn)元。
2.新型家庭農場(chǎng)4個(gè)。預計項目投入資金4萬(wàn)元,需求財政投入資金4萬(wàn)元。
五、保障措施
。ㄒ唬┟魑熑,協(xié)同推進(jìn)。成立以雷智同志為組長(cháng),張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長(cháng),鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦,主要工作職能為創(chuàng )建工作宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導、方案制定、統籌協(xié)調和督促檢查等相關(guān)事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業(yè)務(wù)。同時(shí),成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創(chuàng )建工作推進(jìn)辦和仁同坪村項目建設業(yè)主委員會(huì ),以此確保項目順利實(shí)施。
。ǘ⿵娀龑,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會(huì )參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶(hù)投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設機制,實(shí)現政府、社會(huì )、個(gè)人集約化投入,形成推進(jìn)合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類(lèi)涉農項目,實(shí)行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過(guò)政府獎補引導、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類(lèi)金融產(chǎn)品,支持新村建設。引導社會(huì )資本投入,鼓勵支持企業(yè)和社會(huì )組織參與新居、基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
。ㄈ﹦(chuàng )新機制,激發(fā)動(dòng)力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”,深入宣傳發(fā)動(dòng),調動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性,不斷激發(fā)建設新動(dòng)力,創(chuàng )新發(fā)展新機制。
鄉村振興示范村實(shí)施方案4
一、守住防止返貧底線(xiàn),持續鞏固脫貧成果。
一是嚴格按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個(gè)不摘”要求,從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎設施建設等各項政策,做到用足用夠,落地有力,為我鎮持續鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),壯大集體經(jīng)濟。
因地制宜,大膽謀劃,促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)黨組織領(lǐng)導合作社項目,激活鄉村振興內生動(dòng)力。立足當地實(shí)際,聚焦特色產(chǎn)業(yè),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),整合各類(lèi)資源,著(zhù)力提升產(chǎn)品質(zhì)量,激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力活力。
三、補齊民生短板,合理構建民生保障新體系。
帶領(lǐng)群眾創(chuàng )造美好生活,是我們矢志不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,朝著(zhù)實(shí)現群眾共同富裕的目標不斷邁進(jìn)。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會(huì )公共服務(wù)體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動(dòng)力需求的常態(tài)化合作機制,舉辦技能培訓班,促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。二是做實(shí)民生工程,不斷健全和完善社會(huì )保障體系,關(guān)系、關(guān)注困難群眾,做到應保盡保,強化民生資金監管。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學(xué)校教學(xué)條件,關(guān)心困難學(xué)生的成長(cháng)成才,積極開(kāi)展各類(lèi)捐資助學(xué)活動(dòng)。四是落實(shí)醫保政策。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實(shí)大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著(zhù)眼生態(tài)宜居,不斷改善農村環(huán)境。
統籌鄉村發(fā)展,大力實(shí)施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實(shí)施美麗鄉村建設、“進(jìn)村入戶(hù)”道路建設和農田水利建設工程。不斷加大農村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度,營(yíng)造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。
鄉村振興示范村實(shí)施方案5
為強化招商引資工作,加快管理局經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,特制定本方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮全局資源、區位、環(huán)境優(yōu)勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開(kāi)發(fā)政策。以富民、強場(chǎng)、興局為目標,創(chuàng )新招商引資方式,營(yíng)造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目進(jìn)行招商引資。鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)。嚴格控制引進(jìn)稅收貢獻低、產(chǎn)能過(guò)剩、持續發(fā)展能力差的項目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項目。
現有企業(yè)或墾區內外投資人進(jìn)行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務(wù)。
投資總額達到xx萬(wàn)元以上項目計入農場(chǎng)招商引資任務(wù)目標。超過(guò)xx萬(wàn)元的招商引資項目,同時(shí)執行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
、鞭r場(chǎng)要制定實(shí)施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動(dòng)員全社會(huì )力量,推動(dòng)全民招商和重點(diǎn)招商。目標任務(wù)要層層分解,落實(shí)責任,農場(chǎng)主要領(lǐng)導要率先垂范走出去招商,請進(jìn)來(lái)考察聯(lián)誼,切實(shí)做到萬(wàn)眾招商,全民引資。
、舱猩桃Y工作實(shí)行重獎重罰。完成招商引資任務(wù)的農場(chǎng)給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農場(chǎng)同獎同罰。
、程峁┝己猛顿Y服務(wù)。農場(chǎng)要統籌規劃,加快工業(yè)園區配套基礎設施建設。管理局相關(guān)職能部門(mén)要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù),在本部門(mén)規定時(shí)限內辦理相關(guān)手續。
、垂I(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)項目可異地招商。沒(méi)有重點(diǎn)工業(yè)園區的農場(chǎng)所引進(jìn)的工業(yè)項目,可以落戶(hù)有園區的農場(chǎng)(八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng )業(yè)、前鋒、洪河)和管理局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)可落戶(hù)管理局,招商引資額計入本農場(chǎng)招商引資總額,該項目實(shí)現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場(chǎng)。
、祻娀O管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責引進(jìn)項目的篩選審核及農場(chǎng)完成任務(wù)指標最終認定,督促指導業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農場(chǎng)簽訂招商引資合同;二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關(guān)建設手續;三是招商引資項目必須履行土地審批手續;四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱(chēng)相符的開(kāi)戶(hù)許可,單個(gè)項目注冊資本不低于500萬(wàn)元,招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬(wàn)元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營(yíng)業(yè)執照;六是招商引資項目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產(chǎn)建設項目水土保持報告書(shū)或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個(gè)部門(mén)按分工認定:
商務(wù)局:負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會(huì )同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關(guān)部門(mén)審驗,對招商引資項目驗收結果進(jìn)行匯總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營(yíng)業(yè)執照。驗收各農場(chǎng)招商引資項目是否辦理營(yíng)業(yè)執照。住房和城鄉建設局:在建三江地區規劃范圍內招商引資項目,必須全部履行基本建設手續,并由各農場(chǎng)建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關(guān)材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件,農場(chǎng)國土所負責審核上報。計財處(財政局):負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目的銀行開(kāi)戶(hù)許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負責驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標準,驗收生產(chǎn)工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局:監督檢查項目環(huán)境影響評價(jià)執行情況,嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況。人力資源和社會(huì )保障局:負責招商引資項目拉動(dòng)就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫局:負責畜牧招商引資項目活體數量和價(jià)值的評估認定。水務(wù)局:審查新建項目是否符合上級有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規定。具體驗收辦法:農場(chǎng)工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門(mén)按照分進(jìn)行審定,出具審定結果,加蓋審定單位公章。農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果和有關(guān)材料報送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。
驗收辦理時(shí)限:原則上要求各農場(chǎng)于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門(mén),管理局各驗收部門(mén)于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門(mén)驗收。20xx年xx月xx日前各農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果報管理局商務(wù)局匯總,提交招商引資領(lǐng)導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)獎勵審批表》與農場(chǎng)招商引資驗收材料一同申報。項目開(kāi)工建設通過(guò)招商引資聯(lián)合驗收兌現獎勵總額xx%時(shí),按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現;項目竣工投產(chǎn),年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規定標準的,兌現獎勵總額xx%,按招商引資項目實(shí)際投資(以企業(yè)上報管委會(huì )稅務(wù)部門(mén)的決算報表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機構的評估報告為依據)達到的獎勵標準兌現,最終獎勵總額按實(shí)際投資的獎勵標準執行。
五、獎懲辦法
。ㄒ唬┠繕霜剳
為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展,管理局實(shí)行重獎重罰。
、鞭r場(chǎng)招商引資總額超過(guò)xx萬(wàn)元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)年上繳建三江管委會(huì )本級(縣級)稅金年累計額度xx萬(wàn)元的農場(chǎng),管理局獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子xx萬(wàn)元,其中,農場(chǎng)兩名主要領(lǐng)導各獎勵x萬(wàn)元,其他班子成員合計獎勵xx萬(wàn)元。未完成任務(wù)的農場(chǎng),同獎同罰,罰金上繳管理局。
、餐顿Y額達到1億元以上的重點(diǎn)招商引資項目獎勵政策
、殴芾砭脂F有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進(jìn)度達到1億元的80%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務(wù)指標,并按年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。
、乒芾砭脂F有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務(wù)指標,或在第三年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂第三年任務(wù)指標,并按抵頂年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。
、峭瑫r(shí)完成當年任務(wù)指標和重點(diǎn)招商引資項目續建的農場(chǎng),兩項考核可一并兌現。
、绒r場(chǎng)已有重點(diǎn)項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會(huì ))額外再獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子40萬(wàn)元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場(chǎng)其他相關(guān)人員的獎罰標準由農場(chǎng)自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場(chǎng)和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個(gè)人給予表彰獎勵。對農場(chǎng)招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、未完成任務(wù)目標的,由管理局對農場(chǎng)正職領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。
。ǘ┓先裾猩桃Y獎勵規定的招商引資項目,按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發(fā)〔20xx〕1號)規定,同時(shí)享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務(wù)局負責解釋。
鄉村振興示范村實(shí)施方案6
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來(lái),我國已站在新的更高起點(diǎn)上,“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應新形勢融入新格局搶抓新機遇,全面開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰,黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)、鄉村振興、區域協(xié)調、軍民融合、可持續發(fā)展等國家戰略,“一帶一路”、中部地區崛起、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化等國家重大區域戰略,這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展提供強大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機遇,科學(xué)定好位,下好“先手棋”,對我縣開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程,對我縣脫貧摘帽后由貧轉強,非常關(guān)鍵,非常重要,意義重大而深遠。
同時(shí),為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實(shí)施鄉村振興戰略作出階段性規劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì )和20xx年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標任務(wù),細化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng),確保鄉村振興戰略落實(shí)落地,為我縣鄉村振興戰略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉村振興戰略規劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規劃和鄉村振興規劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開(kāi)全國和全省“十四五”規劃編制工作會(huì )議,6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規劃前期工作的通知(岳發(fā)改綜[20xx]196號)》,以及根據《xx省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加快啟動(dòng)鄉村振興戰略規劃編制工作的通知》(湘發(fā)改農〔20xx〕639號)和關(guān)于召開(kāi)全省鄉村振興戰略編制會(huì )的通知等對相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規劃的總原則和基本思路,我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責任分工
1、十三五”規劃執行評估。對xx縣“十三五”規劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估,全面總結成功經(jīng)驗,查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規劃奠定基礎。
2、開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究。立足當前、謀劃長(cháng)遠,加強發(fā)展環(huán)境分析,深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識,圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)期性、深層次、戰略性重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判,提出解決問(wèn)題的方向和途徑,形成規劃研究報告。規劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統籌安排,各級各部門(mén)結合工作職責,開(kāi)展本部門(mén)的前期工作研究。
3、編制規劃綱要。結合前期思路研究成果,科學(xué)編制“十四五”規劃綱要(草案)和鄉村振興戰略總體規劃(草案),明確規劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰略任務(wù)、重大工程建設和重點(diǎn)項目布局,以及實(shí)現措施等,為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和鄉村振興總體規劃,報縣人民政府和縣人民代表大會(huì )審議通過(guò)。
4、編制部門(mén)專(zhuān)項和鄉鎮規劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和鄉村振興規劃總體目標任務(wù),組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉鎮等專(zhuān)項發(fā)展規劃,使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,指導該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據。專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)和鄉鎮具體負責編制。
5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實(shí)規劃建設任務(wù)的重要載體,是實(shí)現規劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門(mén)牽頭,各部門(mén)和鄉鎮配合,研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強、政府組織實(shí)施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調的重大項目,盡早啟動(dòng)新建項目的前期研究及論證工作,做好與國家、省、市的銜接,力爭將更多的項目納入國家、省、市規劃。
三、進(jìn)度安排
1、縣“十四五”規劃綱要
根據我縣“十四五”規劃編制的目標、任務(wù),“十四五”規劃的編制大致分為五個(gè)階段,即動(dòng)員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規劃》形成階段、《規劃》審議階段。
。1)動(dòng)員準備階段(20xx年10月)
召開(kāi)全縣“十四五”規劃編制和鄉村振興規劃編制會(huì )議,進(jìn)行工作動(dòng)員,部署規劃編制工作任務(wù)。
。2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)
11月召開(kāi)全縣“十四五”規劃編制部門(mén)座談會(huì );
12月-20xx年2月,全面啟動(dòng)“十四五”規劃編制調研,系統開(kāi)展規劃前期重大問(wèn)題研究;
20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上,形成“十四五”基本思路,并上報縣委、縣政府審定。
。3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)
4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,征求縣領(lǐng)導小組成員單位意見(jiàn)。
6月,進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
。4)《規劃》形成階段(20xx年7--10月)
7月,銜接專(zhuān)項規劃、上級規劃和周邊縣市規劃,對全縣重點(diǎn)項目庫進(jìn)行整理,形成《規劃》初稿。
8月,形成《規劃》征求意見(jiàn)稿,廣泛征求部門(mén)、鄉鎮和社會(huì )各界意見(jiàn)。
9月,形成《綱要》送審稿,組織專(zhuān)家評審。
。5)《規劃》審議階段(20xx年11月--12月)
11月,《規劃》送縣委、縣政府審議。
12月,《規劃》提交縣人大會(huì )審議批準。
2、各專(zhuān)項規劃
專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
。1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)
11月底前,各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃牽頭部門(mén)會(huì )同參與單位提出工作方案;
12月,開(kāi)展前期調研;
20xx年2月底前,形成各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃基本思路,并報送縣發(fā)改局;
。2)規劃編制階段(20xx年3-6月)
20xx年4月底前,各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃完成初稿,并報送縣發(fā)改局;
20xx年5月底前,縣發(fā)改局就重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商研究,并提出完善意見(jiàn);
。3)規劃審定階段(20xx年7-10月)
各專(zhuān)項規劃、鄉鎮規劃與縣“十四五”規劃綱要銜接后,會(huì )同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉村振興規劃(20xx年10月—20xx年2月)
10月底前,開(kāi)展前期調研,與“十四五”編制合并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
11月,形成規劃基本思路,并報縣委、縣政府審定。
12月底前,完成初稿,并征求各鄉鎮各部門(mén)意見(jiàn)。
20xx年元月,組織專(zhuān)家評審,形成送審稿。
20xx年2月,形成正稿報xx縣十四五規劃編制領(lǐng)導小組審定。
四、工作保障
1、成立規劃編制領(lǐng)導小組。
。1)成立xx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃編制領(lǐng)導小組,由縣長(cháng)任組長(cháng),常務(wù)副縣長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),各分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)為成員單位。
。2)xx縣鄉村振興戰略規劃編制領(lǐng)導小組,由縣委副書(shū)記xx任組長(cháng),xx任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)為成員單位。
。3)領(lǐng)導小組主要負責規劃編制的組織領(lǐng)導、基本思路、重大項目、主要指標的審定,人員抽調、經(jīng)費安排等,組織指導、協(xié)調部門(mén)、鄉鎮規劃編制?h直相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮相應成立班子,負責本行業(yè)、本地區”十四五“和鄉村振興規劃編制工作。
2、成立規劃編制辦公室。領(lǐng)導小組均下設辦公室,由發(fā)改局長(cháng)任辦公室主任,主要負責“十四五”和“鄉村振興“規劃調研、上下對接、規劃編制、項目收集、意見(jiàn)征求送審等,辦公室需從部門(mén)和鄉鎮抽調專(zhuān)職工作人員7人,人員由辦公室提出,報組織人事部門(mén)抽調,抽調時(shí)間為1年。
3、聘請科研單位專(zhuān)家技術(shù)指導。為準確把握政策,增強規劃的前瞻性、科學(xué)性、系統性和時(shí)效性,聘請x大或社科院等科研單位及專(zhuān)家參與規劃編制。
4、經(jīng)費保障!笆濉卑才殴ぷ鹘(jīng)費275萬(wàn)元,由于本次規劃編制增加了鄉村振興規劃,同時(shí)安排了前期重大課題研究,需增加經(jīng)費約xx萬(wàn)元,因此共需經(jīng)費xxx萬(wàn)元,工作經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,設立專(zhuān)帳。
鄉村振興示范村實(shí)施方案7
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村振興示范村實(shí)施方案8
為有效解決如期實(shí)現xx目標,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章,努力把xx鎮xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排,實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)是:到20xx年,鄉村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升,農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮;現行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧;全村基礎設施建設深入推進(jìn),農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強,鄉村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農村工作領(lǐng)導體制機制進(jìn)一步健全。
到20xx年,鄉村振興取得決定性進(jìn)展,農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高,相對貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅實(shí)步伐;城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現,城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉風(fēng)文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實(shí)現。到20xx年,鄉村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領(lǐng)導,健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認識統一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵,統籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進(jìn)。
(五)堅持城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨厚的區位優(yōu)勢、人文景觀(guān)和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化,注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設內容
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)
鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農戰略。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向,大力推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建,建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線(xiàn)實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區實(shí)施古茶園留養x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上,建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設,在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2.加快觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過(guò)的區位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設x公里,建設田園休閑景觀(guān)亭x個(gè),建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區和康養基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶(hù)以上集餐飲、觀(guān)光、體驗為一體的農家樂(lè ),切實(shí)將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺,支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設,深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村工作,加快推進(jìn)農村流通現代化。扶持有條件的小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立x個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶(hù);成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。
4.盤(pán)活農村土地經(jīng)營(yíng)權。全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,穩步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點(diǎn)的農村產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)
鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動(dòng)鄉村自然資本加快增值,實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。
1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里,實(shí)施村組道路硬化建設x公里,實(shí)現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個(gè)x立方米,進(jìn)一步改善x多戶(hù)x多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農村電網(wǎng)(低壓線(xiàn)路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個(gè),新安裝太陽(yáng)能路燈x盞,建設公共廁所x個(gè),建設垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造,規范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農藥污染綜合治理工程,實(shí)現農藥化肥施用量零增長(cháng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養殖;推進(jìn)農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統一保護、統一修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。全面推行以“河長(cháng)制”為主的“六長(cháng)制”工作。落實(shí)好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(cháng)效機制。繼續實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規劃部分棄土場(chǎng),通過(guò)河流改道規劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統一規劃設計利用,進(jìn)一步完善功能設施配套,建設一個(gè)集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對象”和其他危房戶(hù),按照“一戶(hù)一方案”的方式,拆除無(wú)保留價(jià)值的危房,對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農村文化行動(dòng)
鄉村振興,鄉風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農民精神風(fēng)貌,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng )建成果,通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設,認真開(kāi)展“十星級文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng )建成果,推進(jìn)誠信建設,強化農民的社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習所1個(gè),切實(shí)保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門(mén)球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求,健全鄉村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉村建設為主題,開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無(wú)神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構建鄉村治理新體系行動(dòng)
鄉村振興,治理有效是基礎。必須把夯實(shí)基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng )新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過(guò)群眾會(huì )、火塘會(huì )、板凳會(huì )、田壩會(huì )等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹(shù)立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會(huì ),加強村紅白理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹(shù)立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng )建成果,深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng),提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀(guān)念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線(xiàn)作用,大力推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設,建設“平安xx”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶(hù)、返鄉人士和退伍軍人培養發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪(fǎng)”工作為抓手,深入開(kāi)展遍訪(fǎng)農戶(hù)、體察民情等回訪(fǎng)活動(dòng),形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子,真正實(shí)現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟林果樹(shù)等,為群眾持續增收奠定堅實(shí)基礎。
(五)實(shí)施農村民生保障行動(dòng)
鄉村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,一件事情接著(zhù)一件事情辦,一年接著(zhù)一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,持續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓力度,提高農民科學(xué)文化素養,培養造就新時(shí)期農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型人才隊伍建設,促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間,實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶(hù)),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農村社會(huì )保障政策。開(kāi)展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉居民基本養老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng )新多元化照料服務(wù)模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強和改善農村殘疾人服務(wù)。強化農村公共衛生工作,開(kāi)展和規范家庭醫生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確,F行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確;竟卜⻊(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現可持續穩固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
五、保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動(dòng)領(lǐng)導小組,對xx村鄉村振興建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導,指導xx鎮、xx村開(kāi)展鄉村振興示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。xx鎮要對應成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng )建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實(shí)。
(二)注重部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)?h級各部門(mén)要按照部門(mén)職能,主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉村振興示范點(diǎn)建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設,確保示范點(diǎn)建設取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門(mén)項目資金約x多萬(wàn)元,集中力量打造精品。通過(guò)村企結對、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會(huì )資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長(cháng)效管護機制。堅持建管并重,切實(shí)建立農村公共設施的長(cháng)效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。
(五)加強宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面,宣傳部門(mén)要認真總結宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略工作深入開(kāi)展。
鄉村振興示范村實(shí)施方案9
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標,細化工作任務(wù),明確實(shí)施內容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí),要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村振興示范村實(shí)施方案10
在住房和城鄉建設部的幫扶下,紅安縣率先開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的'指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕19號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,持續深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉村振興,結合當前工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì )議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉建設部的幫扶下,繼續發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉村振興新樣板。
二、工作目標
2022-2023年,開(kāi)展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設,探索形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年,建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向省內外推廣,成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過(guò)共同締造活動(dòng)和美麗鄉村建設,全縣美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)現代化水平相匹配,實(shí)現全縣鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在鄉村振興階段,將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點(diǎn)村莊+分類(lèi)引導”的發(fā)展方式,結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng )建意愿,將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀(guān)音閣村,城關(guān)鎮曹家畈村、小豐山村,杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村,高橋鎮程河村、六家邊村、長(cháng)豐村,永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹(shù)店村、喻畈村,華家河鎮陽(yáng)臺山村,八里灣鎮劉明秋村,太平橋鎮回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。
。ǘ┚幹埔巹澐桨。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案,內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實(shí)施保障機制等。
。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研,了解村民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設,扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化美化等工作。
。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案,進(jìn)一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平;通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理,不斷改善農民住房條件;全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設,共建完善村莊設施,營(yíng)造村莊美好環(huán)境。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類(lèi)引導。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、群眾意愿等,按照農特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類(lèi)引導,促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
。⿲(shí)施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結合村莊實(shí)際需要,實(shí)施“十二個(gè)一”鄉村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(點(diǎn))、一處特色農業(yè)基地。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導小組,胡廣同志任組長(cháng),高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(cháng),政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉鎮(場(chǎng))長(cháng)、天臺山黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。領(lǐng)導小組成員實(shí)行席位制,如有人事變動(dòng),按照續位替補原則執行,不再另行通知。
。ǘ⿵娀瘜W(xué)習培訓。建立住建部(紅安)共同締造與鄉村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)紅安開(kāi)講授課,開(kāi)展基層干部與人才培訓。每年組織相關(guān)鎮村干部外出考察學(xué)習,開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路,進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉村振興的能力和水平。
。ㄈ┨岣咭巹澦。建立住建部(紅安)共同締造與鄉村振興設計工作坊,邀請國內具有共同締造、鄉村振興經(jīng)驗有關(guān)設計單位技術(shù)人員,來(lái)紅安組建設計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設計成果的質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉村振興設計經(jīng)驗。
。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動(dòng)群眾、引導群眾、服務(wù)群眾。各部門(mén)、各鄉鎮(場(chǎng)、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、宣傳車(chē)等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金,與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環(huán)境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力,引導企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。
。⿵娀顧C制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村,第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金,第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
。ㄆ撸┘訌姳O督督導。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制,強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督,確保共同締造工作依法依規、有序高效。
。ò耍┘哟笮麄饕龑。要及時(shí)發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物,形成可學(xué)習、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉村振興示范村實(shí)施方案11
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉安市推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,結合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央、省、市農村工作會(huì )議精神,聚焦五個(gè)“作示范、創(chuàng )一流”的目標定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農,以實(shí)施“七大行動(dòng)”為抓手,按照鄉村產(chǎn)業(yè)“規;、標準化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,做強農業(yè)特色品牌,提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力,推動(dòng)我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進(jìn),在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。
。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年,全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到62億元,農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬(wàn)元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)(泰和烏雞),產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(gè)(稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛),建設粵港澳大灣區綠色有機農產(chǎn)品供應基地。糧食等重要農產(chǎn)品供給能力更加鞏固,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局明顯優(yōu)化,現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農業(yè)科技創(chuàng )新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升,農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著(zhù)增強,農民增收渠道持續拓寬,農業(yè)現代化步伐明顯加快。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施規模拓展行動(dòng),做大農業(yè)生產(chǎn)總量。
1.保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給。落實(shí)糧食安全黨政同責要求,嚴守耕地紅線(xiàn),健全耕地拋荒整治長(cháng)效機制,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。持續推進(jìn)高標準農田建設,到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬(wàn)畝,積極推行項目區“田長(cháng)制”管護模式,引導項目區耕地規范有序流轉,培育壯大糧食經(jīng)營(yíng)主體,支持家庭農場(chǎng)、農民合作社發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補、稻谷價(jià)格補貼、農機購置補貼等惠農政策,大力推行水稻政策性保險。積極實(shí)施糧食綠色高效技術(shù)示范,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加大主導品種和主推技術(shù)的推廣力度,確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)穩定在10億斤以上,其中優(yōu)質(zhì)率達80%以上,鞏固糧食主產(chǎn)區地位。貫徹落實(shí)國家糧食收儲政策,加快推進(jìn)縣級糧食儲備庫建設,抓好糧庫智能化升級改造,加強地方儲備糧油管理,落實(shí)地方政府糧油儲備規模,健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實(shí)用地、環(huán)保、貸款和保險等長(cháng)效性支持政策,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,建立生豬生產(chǎn)調控機制,引導生豬生態(tài)循環(huán)養殖小區合理安排產(chǎn)能,發(fā)展現代化屠宰加工,到2025年全縣生豬存欄達到60萬(wàn)頭,母豬存欄8萬(wàn)頭、商品豬出欄75萬(wàn)頭。大力發(fā)展設施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建設,到2025年新增設施蔬菜15000畝,新建城郊蔬菜基地2500畝,蔬菜播面達到26萬(wàn)畝,總產(chǎn)40萬(wàn)噸,蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養殖,力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬(wàn)頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.8萬(wàn)噸(特種水產(chǎn)達1.23萬(wàn)噸)!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局,各鄉鎮場(chǎng)〕
2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條,深研發(fā)、建標準、樹(shù)品牌”的發(fā)展思路,以泰和烏雞保種場(chǎng)為主體,依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高?蒲性核,加大泰和烏雞選育力度,開(kāi)展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作,加快傲昕公司24萬(wàn)羽泰和烏雞一級擴繁場(chǎng)繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點(diǎn)鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地,發(fā)展林下生態(tài)養殖,加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設,引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠(chǎng)化、智能化轉型升級。啟動(dòng)泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設,精準對接國家級龍頭企業(yè),打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰,鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶(hù)園區,扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點(diǎn)泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強;加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設,鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作,研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領(lǐng)域需求,推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等,培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn),鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)、加盟等營(yíng)銷(xiāo)模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬(wàn)羽以上,培育萬(wàn)羽以上養殖企業(yè)50家,培育年銷(xiāo)售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上,年加工轉化率達到80%以上,實(shí)現泰和烏雞產(chǎn)值100億元,將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)!藏熑螁挝唬嚎h烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉鎮場(chǎng)〕
3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉一業(yè)”提質(zhì)增效行動(dòng),深入實(shí)施井岡蜜柚(橘)高質(zhì)量發(fā)展工程,抓好井岡蜜柚(橘)標準園建設,低產(chǎn)桔園改造,蜜橘品種更新和品質(zhì)提升,強化果后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)和貯藏保鮮庫建設,提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升,從2022年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬(wàn)畝,到2025年全縣井岡蜜柚(橘)新增種植面積2.36萬(wàn)畝(總種植面積達到9萬(wàn)畝),總產(chǎn)達到10萬(wàn)噸,產(chǎn)值8億元以上。持續推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰略,重點(diǎn)打造“縣域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和蘿卜)兩大系列品牌蔬菜,鞏固提升萬(wàn)合竹篙薯標準園建設,引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作,加快系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā);大力發(fā)展蘿卜加工,扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)標準茶園建設,培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬(wàn)畝。推進(jìn)中藥材規;、規范化種植,創(chuàng )建一批道地藥材種植基地,力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬(wàn)畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè),推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)轉型升級,力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬(wàn)畝、油茶低改3萬(wàn)畝,新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬(wàn)畝。做大做強稻蝦產(chǎn)業(yè),2022年新增稻蝦平養3000畝,到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬(wàn)畝!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣商務(wù)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ǘ⿲(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng),厚植產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)勢。
4.推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,建立全縣農業(yè)種質(zhì)資源數據庫和保護名錄,健全種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系,加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用力度,完善提升泰和烏雞國家級保種場(chǎng),引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護和提升”項目啟動(dòng)國家級烏雞保種備份場(chǎng)建設,重點(diǎn)在武山墾殖場(chǎng)建設烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設,加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良,爭創(chuàng )國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園(泰和烏雞、生豬),規劃建立3個(gè)面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng),與浙江大學(xué)農業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農大合作開(kāi)展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度,加快種質(zhì)資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度,培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè),推動(dòng)地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。加強種業(yè)執法監管,規范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局,各鄉鎮場(chǎng)〕
5.建立農業(yè)標準化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農產(chǎn)品,制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規程,建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系,抓好省部共建綠色有機農產(chǎn)品基地創(chuàng )建工作,打造綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,穩步擴大綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模。加強綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證管理,力爭到2025年全縣“兩品一標”農產(chǎn)品總數由2021年的33個(gè)增加到50個(gè)以上(其中有機產(chǎn)品達23個(gè))。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,全面推行承諾達標合格證制度,加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,全縣農產(chǎn)品監測合格率穩定在98%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監督局,各鄉鎮場(chǎng)〕
6.改善優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規范化管理,持續推進(jìn)化肥農藥減量增效行動(dòng)和農業(yè)面源污染治理,加強農作物秸稈綜合利用,廣泛推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治及綠色防控技術(shù),建立一批綠色防控示范區,加快推進(jìn)傲農有機肥廠(chǎng)項目建設,建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養殖模式,推進(jìn)稻蝦(魚(yú))綜合種養,修復和完善生態(tài)廊道,恢復田間生物群落和生態(tài)鏈,建立健康穩定的田園生態(tài)系統。扎實(shí)推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型,抓好受污染耕地治理修復,加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理,建立耕地質(zhì)量監測體系,提升耕地質(zhì)量。到2025年,全縣農作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上,秸稈綜合利用率穩定在95%以上,受污染耕地治理修復達到國家質(zhì)量標準!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄈ⿲(shí)施主體扶強行動(dòng),激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念,加大農業(yè)招大引強力度,深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角、海西經(jīng)濟區等重點(diǎn)區域對接交流,聚焦農產(chǎn)品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項,深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請三回”活動(dòng),吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領(lǐng)域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動(dòng)態(tài)監測機制,積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問(wèn)題,重點(diǎn)發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長(cháng)型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽(yáng)湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn),加強優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設,采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”模式,建設種養基地。到2025年,培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局,縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場(chǎng)〕
8.壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作,開(kāi)展“空殼社”常態(tài)化清理,加強示范社評選、認定和監測,創(chuàng )建一批運行規范、帶動(dòng)力強的國家級、省級示范社;實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃,健全名錄管理制度,完善政策支持體系,強化指導服務(wù),創(chuàng )建一批省級示范家庭農場(chǎng),抓好家庭農場(chǎng)聯(lián)合會(huì )鞏固提升工作,完善運行機制,實(shí)現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”;支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)通過(guò)土地流轉等方式,發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)之間建立委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長(cháng)期穩定的利益聯(lián)結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉,參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,培育國家級農民合作社示范社5家以上,省級示范社10家以上;省級示范家庭農場(chǎng)20家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣委統戰部,各鄉鎮場(chǎng)〕
9.培育高素質(zhì)鄉村人才。持續推進(jìn)現代農民教育培訓和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作,聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展“我為家鄉代言”農產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動(dòng),分類(lèi)分層分模塊開(kāi)展培訓,培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)帶頭人、農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌,常態(tài)化開(kāi)展“田教授”技術(shù)服務(wù),推動(dòng)“田教授”和“洋教授”精準對接,運用好“田教授”智慧云APP,持續完善農技人才在線(xiàn)服務(wù)、積分管理、考核激勵機制,促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農村實(shí)用人才融合。優(yōu)化鄉村創(chuàng )業(yè)環(huán)境,支持農民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專(zhuān)業(yè)人員等到鄉村創(chuàng )辦企業(yè)、家庭農場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)合作組織!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
10.健全社會(huì )化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則,加強動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系建設,持續深化與粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作,推進(jìn)農產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”,開(kāi)展“農超對接、農市對接、農校對接”行動(dòng),大力發(fā)展農產(chǎn)品電商。允許農技人員進(jìn)入家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專(zhuān)家”等農業(yè)農村實(shí)用人才參與農業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)范圍,因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區建立一批工廠(chǎng)化育秧和綜合農事服務(wù)中心,推進(jìn)水稻全程機械化。到2025年,其中稻谷機械化烘干廠(chǎng)由2021年的50多家增加到100家以上,實(shí)現鄉鎮全覆蓋,建成省級綜合農事服務(wù)中心5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄋ模⿲(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng),強化農業(yè)科技支撐。
11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,強化數字賦能,促進(jìn)農業(yè)轉型升級。實(shí)施數字鄉村試點(diǎn)、數字農業(yè)創(chuàng )新應用建設工程,加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設,打造一批數字大田、數字果園、數字牧場(chǎng)、數字加工車(chē)間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區為重點(diǎn),大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù),對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目(此項目將打造品牌化、標準化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數智新農村,構建智慧農業(yè)云平臺,優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品全溯源的中國農業(yè)4.0),帶動(dòng)汪陂途都市農場(chǎng)、西昌禽業(yè)有限公司、萬(wàn)合火爆專(zhuān)業(yè)合作社,建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實(shí)施區塊鏈應用發(fā)展三年計劃,針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產(chǎn)品,加快推進(jìn)“區塊鏈+農特產(chǎn)品”應用試點(diǎn),推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線(xiàn)化,促進(jìn)農村社會(huì )化服務(wù)數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬(wàn)村碼上通”5G長(cháng)效管護平臺,實(shí)現村村全覆蓋,治理能力顯著(zhù)提升!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網(wǎng)信中心,各鄉鎮場(chǎng)〕
12.強化農業(yè)科技創(chuàng )新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設,信息進(jìn)村入戶(hù)工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統,開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點(diǎn),建設泰和烏雞等特色農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監管中心,實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”,爭創(chuàng )“農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng )新主體,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān),形成自主知識產(chǎn)權。加強與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作,建立農業(yè)科技研發(fā)平臺,推動(dòng)實(shí)施一批農業(yè)科技重大專(zhuān)項。主動(dòng)對接國家和省級重大人才工程,積極引進(jìn)農業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊,加快建設農業(yè)創(chuàng )新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度,積極推廣“專(zhuān)家+農業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式,提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到65%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄎ澹⿲(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng),增強示范帶動(dòng)效應。
13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障,大力推進(jìn)武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建國家級現代農業(yè)示范區和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,統籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊,推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區集中,將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區,引領(lǐng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局,各鄉鎮場(chǎng)〕
14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦,按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則,在全縣設立四個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范區,即環(huán)井岡山機場(chǎng)示范區(包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉,以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬(wàn)畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主),蘇馬線(xiàn)示范區(包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場(chǎng),以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產(chǎn)業(yè)為主),沿澄線(xiàn)示范區(包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場(chǎng)、萬(wàn)合鎮、塘洲鎮,以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主),泰興線(xiàn)示范區(包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營(yíng)盤(pán)鎮,以打造綠色大米、生豬生態(tài)養殖、生態(tài)果園為主)。同時(shí),按照“一村一品”的發(fā)展思路,鞏固提升“一村一社一基地”建設,形成串珠成線(xiàn)、連塊成帶、集群成鏈的區域性?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。⿲(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng),拓展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,按照“高大上”“鏈群配”的思路,引進(jìn)培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)省廳“強鏈爭先”文件精神,到2025年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開(kāi)展資源、資本、技術(shù)、人才合作,推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備,淘汰落后產(chǎn)能,提高集成化、自動(dòng)化、智能化裝備水平,開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時(shí)類(lèi)初加工,以及干制、腌制、熟制等食品類(lèi)初加工,打造一批家庭工廠(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間。優(yōu)先在中心鎮布局建設一批農產(chǎn)品加工項目,打造一批農產(chǎn)品流轉加工中心,實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。到2025年,全縣主要農產(chǎn)品加工轉化率達到75%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣工信局,各鄉鎮場(chǎng)〕
16.推進(jìn)冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施,支持農民合作社、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施,從源頭加快解決農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金,加快推進(jìn)泰和農產(chǎn)品綜合交易中心建設,在交易中心建設現代化農產(chǎn)品集散平臺,配套完善農產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產(chǎn)品集散電子信息系統,以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品,將其打造成農產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售綜合性的農產(chǎn)品集散中心!藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮場(chǎng)〕
17.做優(yōu)鄉村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源,拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能;開(kāi)發(fā)鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目,大力發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實(shí)施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目,引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng )建國家級、省級田園綜合體品牌,重點(diǎn)打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體(石田村)、老營(yíng)盤(pán)高垅坑植物園、水槎西陽(yáng)山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目,培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路,構建“點(diǎn)線(xiàn)面”結合的鄉村旅游發(fā)展格局!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣文廣新旅局,各鄉鎮場(chǎng)〕
18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、法律咨詢(xún)、信息中介等鄉村新型服務(wù)業(yè),推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)升級改造,提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承,培育傳統產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地,壯大鄉村文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。加快農村電商發(fā)展,引導生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務(wù),積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉村物流網(wǎng)絡(luò ),改造提升農村寄遞物流基礎設施,推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉雙向流通。瞄準富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域,大力開(kāi)展農業(yè)招大引強,到2025年引進(jìn)農業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣郵政分公司,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄆ撸⿲(shí)施品牌創(chuàng )建行動(dòng),提高特色農產(chǎn)品競爭力。
19.創(chuàng )優(yōu)“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設項目實(shí)施的契機,大力推進(jìn)“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設,加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設,促進(jìn)品種與品牌相結合,發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時(shí)發(fā)展特色果業(yè)(井岡蜜柚、井岡蜜橘)、大品種蔬菜(泰和竹篙薯、泰和蘿卜)以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營(yíng)銷(xiāo)體系,實(shí)現統一商標使用、統一質(zhì)量管理、統一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),著(zhù)力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年,納入“井岡山”區域公用品牌農產(chǎn)品種類(lèi)達到10個(gè)以上,認證授權經(jīng)營(yíng)主體30家以上,實(shí)現品牌價(jià)值30億元以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局,各鄉鎮場(chǎng)〕
20.加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。主動(dòng)對接“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰略,積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)園區、進(jìn)景區、進(jìn)社區,擴大泰和農產(chǎn)品影響力,力爭到2025年創(chuàng )建贛鄱正品8個(gè)(到2021年全縣已創(chuàng )建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個(gè))。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作,推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省內外批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接,暢通農產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地,到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局,各鄉鎮場(chǎng)〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。堅持把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。加強對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導,形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ǘ┩晟普叽胧?h財政要在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,主要用于基地建設、產(chǎn)品加工、品牌建設、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實(shí)農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務(wù),充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞!钡热谫Y渠道,加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經(jīng)菅權抵押貸款。落實(shí)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策,在新增建設用地計劃指標和農產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障!藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。強化分類(lèi)指導,梳理并解決制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益共享,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核,強化考核成果運用,將考核結果與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤!藏熑稳螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。及時(shí)挖掘鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式,宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等典型案例,全方位、多角度展示我縣鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,營(yíng)造社會(huì )參與崇尚創(chuàng )新的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮場(chǎng)〕
鄉村振興示范村實(shí)施方案12
一、項目建設總體思路和績(jì)效目標
。ㄒ唬┛傮w思路
按照農村人居環(huán)境“一年見(jiàn)成效、兩年有提升、三年大改觀(guān)”的總體目標和“由村內到村外、由戶(hù)內到戶(hù)外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點(diǎn),堅持示范引領(lǐng)、全面帶動(dòng),做好戶(hù)內整治與戶(hù)外整治同步推進(jìn)、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升,著(zhù)力解決農村“七亂”問(wèn)題,努力建設美麗宜居鄉村,切實(shí)改善農村人居環(huán)境。
。ǘ┛(jì)效目標
該項目受益村數5個(gè),受益戶(hù)數469戶(hù),受益人數1256人。通過(guò)實(shí)施項目,有效改善群眾生產(chǎn)生活條件,極大改善農村人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居鄉村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
二、項目建設地點(diǎn)及內容
。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T(mén):渭源縣農業(yè)農村局
。ǘ╉椖繉(shí)施單位:蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
。ㄈ┙ㄔO地點(diǎn):蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
。ㄋ模┙ㄔO時(shí)限:20xx年6月至9月
。ㄎ澹┙ㄔO性質(zhì):新建
。┙ㄔO內容:
1.上灣村:總投資30萬(wàn)元,結合上灣村村莊建設規劃及村情實(shí)際,以提升人居環(huán)境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。
2.張家灣村:總投資30萬(wàn)元,對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線(xiàn)農戶(hù)進(jìn)行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬(wàn)元;房前綠化200平方米,投資6萬(wàn)元,并配套相關(guān)附屬設施。
3.貫子口村:總投資30萬(wàn)元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬(wàn)元;公共區域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬(wàn)元;村內傳統建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬(wàn)元;村內公共區域綠化1150平方米,投資9.08萬(wàn)元。
4.團結村:總投資30萬(wàn)元,新建掌子社、后莊社晾曬場(chǎng)各一處,共計1600平方米,投資12.8萬(wàn)元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬(wàn)元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬(wàn)元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬(wàn)元;購置三輪垃圾清運車(chē)一輛,投資2.5萬(wàn)元;購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個(gè),投資3.7萬(wàn)元。
5.袁家河村:總投資30萬(wàn)元,對村級滑坡隱患點(diǎn)進(jìn)行治理,修建護坡185米。
三、資金來(lái)源及投資概算
。ㄒ唬┵Y金來(lái)源
20xx年第二批財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金。
。ǘ┩顿Y概算
該項目概算總投資150萬(wàn)元。
四、項目實(shí)施進(jìn)度安排及公告公示要求
。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍蕚潆A段(20xx年6月)。完成項目實(shí)施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
。ǘ╉椖拷ㄔO階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開(kāi)工建設,8月底全面完成建設任務(wù),同時(shí)完成項目建設及建設中公告公示等。
。ㄈ╉椖框炇针A段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業(yè)農村局牽頭,組織縣直有關(guān)單位進(jìn)行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績(jì)效評價(jià)及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
。ㄒ唬┥鐣(huì )效益指標:通過(guò)項目實(shí)施,可以改善469戶(hù)1256人的人居環(huán)境,村容村貌明顯改觀(guān),農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升。
。ǘ┥鷳B(tài)效益指標:有效解決了農村“七亂”問(wèn)題,改變了村莊臟亂差現象,加大了環(huán)境保護力度。
。ㄈ┤罕姖M(mǎn)意度指標:有效改善了農民生產(chǎn)生活條件,提高了農民生活品質(zhì),不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要嚴格落實(shí)項目主管部門(mén)、資金主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合審查、審批制度,確保方案內容符合發(fā)展實(shí)際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實(shí)施主體,負責做好項目實(shí)施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類(lèi)項目資料整理工作,并成立領(lǐng)導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實(shí)村級公益性設施共管共享等工作。
。ǘ┳龊眯麄鲃(dòng)員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì )議、村民議事會(huì )議、張貼宣傳標語(yǔ)、加強傳單等方式,充分調動(dòng)廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,形成推動(dòng)工作開(kāi)展的強大合力。
。ㄈ⿵娀Y金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進(jìn)度,按已完成工程量填寫(xiě)報賬申請書(shū),經(jīng)項目負責人和工程監管人員簽字后,連同財務(wù)原始憑證,審核后予以報賬,同時(shí)上級管理部門(mén)對資金應用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督、年終審計,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實(shí)情況,定期組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查,對發(fā)現的問(wèn)題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實(shí)到位,取得實(shí)效。
鄉村振興示范村實(shí)施方案13
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農”工作的總抓手,我工作隊深刻領(lǐng)會(huì )、吃透、把準要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)鄉村綠色發(fā)展,繁榮興盛農村文化。結合本村實(shí)際和駐村工作隊職責,特定如下工作計劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向某某,離鎮府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過(guò),面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個(gè)村民小組,381戶(hù),1288人,長(cháng)期外出務(wù)工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人,其中長(cháng)期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災點(diǎn)二個(gè)。
20xx年以來(lái),新修村級公路18公里,實(shí)現組組通水泥路;修建入戶(hù)便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農網(wǎng)改造,20xx年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20xx年新修了村部,實(shí)行坐班制,村民辦事方便;20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化;20xx年新修了村級文化廣場(chǎng),豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛生室,有村醫生1名,群眾看病方便。
20xx年,村級環(huán)境衛生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態(tài)護林員2名,養路人員1名。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛生“五員合一”整合工作,明確了責任意識,村級環(huán)境衛生明細改善。
二、工作思路與計劃
。ㄒ唬┘毣熑畏止,逐項落實(shí)到人
認真研究鄉村振興相關(guān)材料,化責任分工,逐項落實(shí)到人。對照目標任務(wù),制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案,方案中要明確工作標準,把任務(wù)逐項分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位;定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì ),按照責任分工,逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題,并一起討論鄉村振興工推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
。ǘ┲(zhù)眼生活富裕,全力推進(jìn)脫貧攻堅
全力推進(jìn)脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)脫貧攻堅。加大黨建工作力度,加強“紅色引領(lǐng)”,發(fā)揮領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)施鄉村振興戰略,帶領(lǐng)黨員開(kāi)展雨露計劃培訓;進(jìn)一步夯實(shí)精準扶貧基層基礎,深入落實(shí)“三個(gè)五”政策措施,加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設,全面提升脫貧實(shí)效,大力實(shí)施鄉村振興戰略,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,著(zhù)力發(fā)展集體經(jīng)濟,積極申報危房改造項目,解決農村安全飲水問(wèn)題,加大基礎設施建設
。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設,完善鄉村治理體系。
實(shí)施鄉村振興戰略,不斷增強農村基層組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力,培養一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”隊伍。
加快完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監督,提升基層組織戰斗力,提高基層干部農村基層工作的本領(lǐng)及處理農村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉村治理新模式,推選道德模范、鄉賢成立村民議事會(huì ),實(shí)行由支部會(huì )議“提”、村民議事會(huì )“議”、村民代表大會(huì )“定”的村級事務(wù)決策機制,確保村民知情權、參與權、監督權。
。ㄋ模└纳凄l村人居環(huán)境,鞏固農村環(huán)境干凈整潔
建設規劃更加科學(xué)。結合村莊總體規劃,統籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標準、高起點(diǎn)制定美麗鄉村建設規劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動(dòng)中心等美麗鄉村建設工程作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手;持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。
三、亮點(diǎn)謀劃
。ㄒ唬┦峭苿(dòng)區域特色產(chǎn)業(yè)有機結合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎上,圍繞柑橘園管護,以盤(pán)活柑橘種植項目為目的,環(huán)環(huán)相扣,有機連結,使各個(gè)項目互利共生、協(xié)調發(fā)展。一是實(shí)施塘庫水產(chǎn)養殖,為柑橘園管護提供便利;二是推進(jìn)塘庫治理,為水產(chǎn)養殖奠定基礎;三打造銅礦小鎮精品民宿產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鄉村旅游業(yè)發(fā)展,提高當地經(jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。
。ǘ┦巧钊腴_(kāi)展黨組織標準化建設。從規范組織黨內生活入手,做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點(diǎn)”;狠抓制度建設,不斷完善黨建各項工作制度和各項章程,確保每項黨內工作都在制度內運行。
四、組織保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。聚焦鞏固脫貧成果,堅持“四不摘”原則,堅持支部書(shū)記、村主任、第一書(shū)記、駐村工作隊長(cháng)齊抓推進(jìn),加強學(xué)習和調查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動(dòng)。村支部書(shū)記要立足本村實(shí)際,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,確保責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
。ǘ┳⒅剌浾撘龑。村兩委干部、駐村工作隊、第一書(shū)記、幫扶包戶(hù)責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門(mén)入戶(hù),同時(shí)要引導農戶(hù)圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調動(dòng)干部群眾的主體作用,增強自主自強意識,依靠自身努力增收致富。
。ㄈ﹫猿贮h建保障。完善工作機制,提高基層干部投身鄉村振興的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)轉作風(fēng)、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大黨員干部在鄉村振興中增長(cháng)才干、提高本領(lǐng),實(shí)現基層黨建與鄉村振興工作的互促共進(jìn)。
。ㄋ模I(yíng)造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃,生動(dòng)報道鄉村振興所取得的驕人成績(jì)、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng )新創(chuàng )造和豐富實(shí)踐,聚集人氣、激發(fā)活力。
鄉村振興示范村實(shí)施方案14
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手,以推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養、運、融”五大目標,健全完善“網(wǎng)絡(luò )覆蓋、管養保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系,將農村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強國貴州試點(diǎn)的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興,開(kāi)創(chuàng )百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年,全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高,農村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡(luò ),建管養運融可持續發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。
建設實(shí)現新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設,使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類(lèi)危橋改造,動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋,實(shí)施安全生命防護工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治,農村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平!八暮棉r村路”工作100%納入政府績(jì)效考核,進(jìn)一步壓實(shí)鄉鎮和村級的農村公路管護責任,實(shí)現“路長(cháng)制”縣鄉村三級100%覆蓋,管理養護100%納入村規民約,高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理,全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著(zhù)增強。
養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成,農村公路列養率100%,推行農村公路預防性養護,年均養護工程比例不低于5%,養護科學(xué)決策機制加快建立,市場(chǎng)化養護全面推行,養護機械化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平逐年提升,開(kāi)發(fā)護路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營(yíng)得到新提升。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上,農村客運公交化運營(yíng)比例提高至15%,農村客運公益性進(jìn)一步凸顯,力爭快遞服務(wù)農村地區覆蓋率達100%。
融合實(shí)現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣,創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng )建示范鄉(鎮)、示范村比例累計超過(guò)60%,打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè )安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里,農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”,支撐服務(wù)“四化”建設能力顯著(zhù)增強。
到2035年,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉,“美麗農村路”廣泛覆蓋,更好促進(jìn)城鄉交通基本公共服務(wù)均等化,農村公路在全面推進(jìn)鄉村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬嫿◤V泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)農村公路建設項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農村路”和品質(zhì)工程為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程,不斷提升農村公路服務(wù)能力;以工程質(zhì)量為核心,全面落實(shí)項目建設“八公開(kāi)”和農村公路信用評價(jià)制度,嚴格項目業(yè)主責任制、質(zhì)量責任終身制;以安全“消!睘橹(zhù)力點(diǎn),推進(jìn)完善村道安全生命防護工程,實(shí)施危舊橋梁改造,完善交通標志、標牌、標線(xiàn),有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡(luò )、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡(luò )。到2025年,實(shí)施鄉鎮通三級及以上公路15公里,新增2個(gè)鄉鎮通三級及以上公路;實(shí)施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類(lèi)危橋改造,動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋;視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉鎮人民政府)
。ǘ┙∪L(cháng)效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革,落實(shí)縣鄉村三級“路長(cháng)制”,逐步完善“路長(cháng)制”運行機制,強化督查檢查,全面推動(dòng)責任落實(shí),形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農村公路市場(chǎng)化養護項目落地見(jiàn)效,進(jìn)一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業(yè)的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創(chuàng )新。建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制,落實(shí)“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍。開(kāi)展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線(xiàn)設施等各類(lèi)違法行為。制定應急管理預案,鼓勵企業(yè)參與應急搶險,提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度,充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗,建立農村公路災毀市場(chǎng)化運作模式,充分調動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源,推廣農村公路災毀保險制,進(jìn)一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車(chē)道,提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年,養護市場(chǎng)化實(shí)現全覆蓋,逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養護生產(chǎn)組織模式,養護專(zhuān)業(yè)化、機械化、規;竭M(jìn)一步提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局,各鄉鎮人民政府)
。ㄈ┙⒏咝(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區融合,加快構建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務(wù)體系,加快電商、快遞進(jìn)村,擴大城鄉消費和農產(chǎn)品出山進(jìn)城,將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區發(fā)展新優(yōu)勢,做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強廣大群眾獲得感,促進(jìn)鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則,積極推進(jìn)農村客運線(xiàn)路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板,建立起“以農村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預約車(chē)為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務(wù)體系,多措并舉,積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經(jīng)驗,進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設,有效促進(jìn)客貨運物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年,服務(wù)全縣農村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò )體系基本建成。(責任單位:縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司,各鄉鎮人民政府)
。ㄋ模嫿ㄒ幏队行У闹贫日唧w系。著(zhù)力加強制度政策建設,進(jìn)一步完善農村公路建管養運、融合發(fā)展、資金保障、績(jì)效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,構建“黨委領(lǐng)導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用,采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導社會(huì )資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準,州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養、社會(huì )捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性,建立健全農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)機制,及時(shí)足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益,著(zhù)重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著(zhù)力提升“四好農村路”可持續發(fā)展能力。(責任單位:縣財政局、縣交通運輸局,各鄉鎮人民政府)
。嫿ㄍ陚溥m用的技術(shù)標準體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導性文件,持續落實(shí)農村公路建設“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求,將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車(chē)道、公路綠化、管理養護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。因地制宜,結合公路沿線(xiàn)自然景觀(guān)適當打造農村公路觀(guān)景臺、休息服務(wù)區等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習,開(kāi)展現場(chǎng)實(shí)操培訓等形式,提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺,對“規劃設計、招標投標、建設進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養護”等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施全過(guò)程數據監管,提高管理效率和服務(wù)水平。持續開(kāi)展農村公路路況檢測,建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測機制,探索路況數據深度應用,建立完善以路況自動(dòng)化檢測技術(shù)為支撐的養護科學(xué)決策機制,加強農村客貨運領(lǐng)域的信息化應用。到2025年,依托農村交通綜合信息服務(wù)平臺,深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類(lèi)資源,形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局,各鄉鎮人民政府)
。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門(mén)資源,采取養護公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農村公路護路員就業(yè)崗位,引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產(chǎn),促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式,積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理,構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監督員,參與農村公路工作監督。創(chuàng )新教育培訓模式,加大培訓力度,制定“口袋書(shū)”“微視頻”,通過(guò)新時(shí)代學(xué)習大講堂、群眾院壩會(huì )等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進(jìn)農民群眾持續增收。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
。ò耍┐蛟靹(chuàng )新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶,推進(jìn)農村公路與現代農業(yè)、鄉村旅游、特色資源、體育運動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產(chǎn)業(yè)區、特色田園鄉村示范點(diǎn)、旅游景區、傳統村落、新農村等連點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng),打造不同于省外、有別于省內其他縣(市)的美麗農村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā),提升通往鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)的農村公路發(fā)展水平,拓展農村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務(wù)站發(fā)展新模式,打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農村服務(wù)場(chǎng)站,實(shí)現“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護,依法合理選擇公路線(xiàn)位,避免大挖大填,結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實(shí)現鄉鄉都有美麗農村路,分類(lèi)打造“路旅融合”“農特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養”等美麗農村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。(責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮人民政府)
。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領(lǐng)體系。以“四好農村路”示范創(chuàng )建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進(jìn)“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創(chuàng )建,積極爭創(chuàng )“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(鎮)和示范村,在示范創(chuàng )建中補短板、強弱項、促提升,推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建從區域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉變。到2025年,創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng )建示范鄉(鎮)、示范村比例累計超過(guò)60%。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(鎮)人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(cháng)為召集人,縣有關(guān)單位和各鄉(鎮)人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會(huì )議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議),強化任務(wù)分解、責任落實(shí),適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉(鎮)人民政府要相應成立工作領(lǐng)導小組及聯(lián)席會(huì )議制度,出臺貫徹落實(shí)措施,統籌推進(jìn)相關(guān)工作。
。ǘ⿵娀乇U。領(lǐng)導小組成員單位要密切配合,在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執法、路產(chǎn)路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時(shí)研究制定相關(guān)措施?h直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要,積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設用地,加強區域砂石、水泥等材料價(jià)格穩控和有效供給,降低農村公路建設養護費用。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。將“四好農村路”工作納入對鄉(鎮)人民政府和有關(guān)單位年度績(jì)效考核,考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則,完善農村公路管理養護責任制度,明確權力清單和責任清單,落實(shí)管理機構和人員。
。ㄋ模⿵娀O督指導。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責,組織開(kāi)展技術(shù)指導和監督檢查,跟蹤各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導小組辦公室根據各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報,加強工作調度,確保目標任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹⿵娀諊鸂I(yíng)造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
鄉村振興示范村實(shí)施方案15
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì )精神,緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅持“五位一體”統籌推進(jìn)思路,結合村情民意和資源優(yōu)勢,著(zhù)力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng )新等鄉村振興重大工程,將全村建設成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農民富”的鄉村振興示范村。
二、實(shí)施范圍
翟家河鄉程家河村
三、實(shí)施期限
20xx至2022年
四、目標要求
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統籌規劃,不斷推動(dòng)農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質(zhì)達標。供電質(zhì)量安全穩定,滿(mǎn)足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實(shí)施的高標準農田項目,完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶(hù)達100戶(hù)。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )通村入戶(hù),信號通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級便民服務(wù)中心。村莊規劃科學(xué),布局合理,美觀(guān)舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無(wú)柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運轉。戶(hù)廁改造實(shí)施整村推進(jìn),無(wú)害化衛生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,建有標準化衛生室,醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習培訓,帶動(dòng)群眾自主創(chuàng )業(yè)致富的能力。
鄉村治理和精神文明建設方面:建有愛(ài)國主義、精神文明、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務(wù)公開(kāi)透明,農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會(huì )治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識強,防災減災措施得力。
五、重點(diǎn)任務(wù)
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線(xiàn)群眾進(jìn)戶(hù)路進(jìn)行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對阜桐公路沿線(xiàn)3公里排水渠護坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問(wèn)題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線(xiàn)居住集中的農戶(hù)購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進(jìn)行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規模種植飼草玉米,2022年計劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地,實(shí)現就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續發(fā)展養殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養殖,積極銜接合作社實(shí)現配種、防疫、技術(shù)指導、訂單銷(xiāo)售等一條龍服務(wù),并在原有養殖基礎上,繼續擴大散戶(hù)養殖規模。村集體收入爭取達到10萬(wàn)元以上。
3、公共服務(wù)設施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設戶(hù)外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會(huì )保障、養老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長(cháng)廊,評選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動(dòng)力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式,即:圍繞一條主線(xiàn)--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導,推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個(gè)一”(一廣場(chǎng):法治宣傳廣場(chǎng);一平臺:利用數字鄉村平臺,進(jìn)行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車(chē):將中國聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務(wù)車(chē)設置為“流動(dòng)調解庭”,將矛盾調解服務(wù)開(kāi)展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務(wù)診所,聘任法律顧問(wèn),提供法律援助。)將鄉村治理納入法治軌道;組建“四會(huì )”(百姓說(shuō)事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì ))開(kāi)展村民自治管理,引導群眾積極破陳規舊習,厚植文明鄉風(fēng);建設“四個(gè)一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉村治理展廳)推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設,弘揚社會(huì )正能量,為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導。由程家河村包村領(lǐng)導負總責,各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實(shí)施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓,村上按照鄉上鄉村振興的總體目標,做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過(guò)資金扶持、政策引導、規劃協(xié)調、宣傳鼓動(dòng),確保項目如期順利實(shí)施。
(二)健全機制。一是工作機制,實(shí)行創(chuàng )建工作專(zhuān)項制,精心實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng )新形式,發(fā)揮鄉賢人才作用。二是長(cháng)效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì )等機會(huì )持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全村共同關(guān)注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。
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