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人居環(huán)境實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編為大家收集的人居環(huán)境實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
人居環(huán)境實(shí)施方案1
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》及省、州、縣農村人居環(huán)境整治等文件精神,深入實(shí)施鄉村振興戰略,加快改善農村人居環(huán)境,現結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案,請認真遵照執行。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署,認真學(xué)習推廣xx“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,以農村人居環(huán)境整治示范村建設為抓手,推動(dòng)光祿鎮農村人居環(huán)境整體提升,加快補上農村人居環(huán)境短板,生態(tài)宜居美麗村建設取得新進(jìn)步。
二、工作目標
到20xx年底,每個(gè)村(居)委會(huì )建成2個(gè)以上村(自然村)作為農村人居環(huán)境整治示范村,農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善,美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升,長(cháng)效管護機制基本建立。
1、農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改建達到7621座,普及率達80%以上;自然村公廁改建達到72座,全面消除集鎮、公路沿線(xiàn)、行政村公廁旱廁,并達到“三凈兩無(wú)一明”的管護標準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%;逐步形成“組收集、村轉運、鎮處理”的農村生活垃圾收運體系,全面消除裸露垃圾,有序推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。
3、農村生活污水治理率達70%;強化農村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類(lèi)村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專(zhuān)項規劃(專(zhuān)題)覆蓋率達到100%,“多規合—”實(shí)用性村莊規劃覆蓋率達80%。
5、開(kāi)展村容村貌整治提升行動(dòng),全面清理村莊內衛生死角、殘垣斷壁,全面整治“五堆十亂”,村莊綠化覆蓋率達到50%以上,戶(hù)內做到“六凈一規范”,戶(hù)外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”(有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查,定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經(jīng)費)工作要求,建立符合農村實(shí)際、農民廣泛支持、規范有效運行的村莊人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。
三、實(shí)施內容
以村(居)委會(huì )駐地自然村為重點(diǎn),每個(gè)村(居)委會(huì )建設2個(gè)以上村(自然村)作為農村人居環(huán)境整治示范村,以示范村建設為抓手,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全鎮農村人居環(huán)境整治工作。
。ㄒ唬┩七M(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng),主動(dòng)清理村莊內、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆,自覺(jué)整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為;清理農村生活垃圾、清理村內塘溝,清理畜禽養殖糞等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,有效管控畜禽散養,實(shí)現家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規民約,提升村民清潔衛生意識。
。ǘ┤嫣嵘A設施建設及農村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全,村內道路硬化基本實(shí)現戶(hù)戶(hù)通,開(kāi)展村莊亮化,完善公共照明設施;一體化推進(jìn)農村垃圾、污水、廁所專(zhuān)項整治“三大革命”,大力開(kāi)展農村垃圾治理,加快推進(jìn)農村生活污水治理,穩步實(shí)施農村改廁工作;農村教育、醫療衛生、社會(huì )保障、養老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升。
。ㄈ┐蛟旃濣c(diǎn)工程。推進(jìn)村莊綠化,鼓勵在房前屋后建設“小菜園、小花園、小果園”,綠化庭院環(huán)境,實(shí)現庭院美化,村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進(jìn)一步挖掘傳統文化、延續農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化,推動(dòng)“自然美”和“人文美”融合,在村莊主要出入口和中心廣場(chǎng)等重要節點(diǎn),打造景觀(guān)小品,不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效機制。加強鄉風(fēng)文明建設,推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);從打造示范村入手,形成典型示范效應,帶動(dòng)輻射周邊村莊,以點(diǎn)串線(xiàn),連線(xiàn)成片,示范帶動(dòng)農村人居環(huán)境改善工作。進(jìn)一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度,及時(shí)開(kāi)展檢查評比,引導群眾養成文明健康生活習慣。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^)要高度重視示范村建設工作,每個(gè)村(社區)建設2個(gè)以上農村人居環(huán)境整治示范村,由各村(社區)黨總支書(shū)記、村(居)委會(huì )主任和掛村領(lǐng)導各負責一個(gè)示范村的`建設工作,村(居)委會(huì )駐地自然村由各村(社區)黨總支書(shū)記、村(居)委會(huì )主任負責,20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室楊紅兵處。
。ǘ┝腥20xx年建設任務(wù)的示范村,要按照一村一策原則,制定實(shí)施方案,明確建設內容、實(shí)施步驟、完成時(shí)限,加強工作調度。
。ㄈ⿵20xx年xx月起,由光祿鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室每月組織一次示范村建設情況及成效考核驗收,對工作開(kāi)展有力、整治效果突出的村(社區)給予通報表?yè)P,對措施不力村(社區)給予通報批評并限期整改;問(wèn)題突出的村(社區),啟動(dòng)人事調整或問(wèn)責。
。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^)發(fā)揮村民主體作用,開(kāi)展文明農戶(hù)、美麗庭院等評選活動(dòng),激發(fā)村民建設美好家園的積極性和主動(dòng)性。
人居環(huán)境實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟工作會(huì )、農業(yè)農村工作會(huì )及鎮經(jīng)濟工作會(huì )關(guān)于加強農村人居環(huán)境整治的指示精神,全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,助力鄉村振興戰略實(shí)施,根據《xx縣農村人居環(huán)境整治指揮部關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案的通知》(xx居辦發(fā)[20xx]xx號)文件要求,結合我鎮實(shí)際,特定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡膽鹇苑结,到達“村莊美、田園美、產(chǎn)業(yè)美、精神美”的“四美”整治目標,既做足面子,又做足里子,常態(tài)化、制度化、持續化整治農村人居環(huán)境,把廣大農村打造成農民的幸福家園、美麗鄉村、精神高地。
二、總體要求
以“清潔村莊助力脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接”為主題,以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),黨員干部帶頭示范,動(dòng)員廣大農民群眾廣泛參與,扎實(shí)開(kāi)展“清潔xx縣”、“清潔村莊”“農戶(hù)環(huán)境衛生評比”等活動(dòng),集中整治與長(cháng)效管理相結合,著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長(cháng)效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┏掷m開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以每月第一個(gè)周五全縣“村莊清潔日”活動(dòng)為載體,以“五清一改”(指:清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽糞污,清除村莊亂搭亂建、亂堆亂放、違章廣告和破損宣傳標牌,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)為重點(diǎn),持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。每季度以村為單元,組織開(kāi)展一次環(huán)境衛生評比,張貼“最清潔”“清潔”“不清潔”標簽或發(fā)布環(huán)境衛生紅黑榜,同時(shí)鼓勵開(kāi)展“愛(ài)心超市”積分制管理,激發(fā)群眾動(dòng)力。
。ǘ┣謇磙r村生活垃圾。以干凈整潔為標準,按照橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區的整治要求,重點(diǎn)對G346國道、車(chē)中路、村內主干道兩側,馬尾河、馬欄河河道,易遷小區以及垃圾容易滯留的重點(diǎn)區域進(jìn)行集中整治、清理積存生活垃圾和建筑垃圾,解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。探索農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式,推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量化、資源化、無(wú)害化。實(shí)現村莊周邊無(wú)垃圾積存,街頭巷尾干凈通暢,河道水清河晏,房前屋后整齊清潔。
。ㄈ┣謇泶鍍忍翜。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。對河道、小流域、排水溝實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。率先治理水源保護區及人口較為集中的重點(diǎn)村和中心村。
。ㄋ模┣謇硇笄蒺B殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理路邊、河邊堆放的畜禽糞污、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜、農作物秸稈等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,要定期向轄區內的種養殖企業(yè)及市場(chǎng)主體宣傳人居環(huán)境整治要求,嚴格按照規定處置畜禽糞污及農作物廢棄物。
。ㄎ澹└淖冇绊戅r村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育,廣泛宣傳衛生習慣,提高村民清潔衛生意識。進(jìn)一步完善村規民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務(wù),制定“門(mén)前三包”制度,強化社會(huì )輿論監督,引導群眾自覺(jué)形成良好的生活習慣。從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。清理農戶(hù)房前屋后和村內巷道的雜物,對建筑垃圾要及時(shí)清運,對未審批的亂搭亂建要予以拆除,徹底消除村莊房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建問(wèn)題,提升村容村貌。引導村民清理無(wú)保護、無(wú)利用價(jià)值的老舊住宅,對長(cháng)期無(wú)人居住、無(wú)人修繕的廢棄房屋及殘垣斷壁開(kāi)展清理,實(shí)現村莊建筑整齊整潔。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀瘬斪鳛。嚴格落實(shí)好鎮級領(lǐng)導駐村、鎮直單位包村、村干部包組的責任機制,及時(shí)督導轄區村開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作。各村要落實(shí)主體責任,成立相應的.組織機構,主要負責人親自組織、親自安排,分管干部親自落實(shí),其他干部協(xié)助落實(shí)的工作機制,切實(shí)把農村人居環(huán)境整治工作抓實(shí)抓細抓到位,努力營(yíng)造與生態(tài)宜居相匹配的農村人居環(huán)境。
。ǘ┌l(fā)揮村民主體作用。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)是組織農民、引導農民、教育農民的過(guò)程。各村要充分利用農閑時(shí)機組織舉辦形式多樣、接地氣、深入人心的培訓和宣傳引導活動(dòng),充分利用戶(hù)院會(huì )、廣播、標語(yǔ)、微信等多種形式加大對農村人居環(huán)境整治工作的宣傳。充分利用農村熟人社會(huì )特點(diǎn),調動(dòng)本地豐厚的鄉賢文化資源,凝聚鄉賢力量參與“紅黑榜”評比、積分兌換,調動(dòng)群眾參與農村人居環(huán)境整治工作的積極性,引導農民群眾改變不良衛生習慣,激發(fā)群眾參與農村人居環(huán)境整治,建設美麗家園的熱情,營(yíng)造全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與的良好氛圍,讓愛(ài)干凈成為村莊新風(fēng)尚,讓綠色健康理念化風(fēng)成俗。
。ㄈ┨釤捊(jīng)驗做法。各村要深入總結人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗和做法,扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),逐步引導群眾實(shí)現良好的生活習慣,掀起共治共享、群策群力熱潮。要進(jìn)一步總結提煉人居環(huán)境整治工作的經(jīng)驗做法,將創(chuàng )新做法和工作經(jīng)驗總結提煉成可復制、可推廣的工作模板,為全鎮人居環(huán)境整治工作貢獻鮮活經(jīng)驗,被推廣的在年底工作考評時(shí)加入相應獎勵分數。
。ㄋ模┘訌姸讲榭己。鎮城建辦聯(lián)合鎮紀委不定期對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,嚴格落實(shí)日?己撕湍甑卓己讼嘟Y合的動(dòng)態(tài)化督查機制,對措施得力、成效顯著(zhù)的村予以表彰獎勵;對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村給予通報批評并限期整改,實(shí)行以獎代補機制,對考核驗收不合格或未完成相關(guān)整治工作任務(wù)的村,將下達整改通知書(shū)責令整改,對整改效果不到位的村將聯(lián)合紀委嚴肅問(wèn)責。
人居環(huán)境實(shí)施方案3
為扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區內環(huán)境衛生干凈整潔,形成常態(tài),根據《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點(diǎn)規劃,居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑;四化:村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環(huán)境的不良習慣。)
三、整治任務(wù)
。ㄒ唬┚G化。凡土必綠;村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化,以鄉土樹(shù)木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動(dòng)農戶(hù)自栽自管,種植花草果樹(shù)、鄉土樹(shù)種,綠化庭院。
。ǘ﹥艋。凡水必清;對村莊內所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除,對所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農戶(hù)參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
。ㄈ┎鹞。凡危必拆;堅決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農戶(hù)支持參與或自拆。
。ㄋ模┝粱。對新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
。ㄎ澹└膸。20xx年完成40戶(hù)改廁任務(wù),村莊內戶(hù)改廁要實(shí)現全覆蓋,鼓勵戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求,由各村負責組織實(shí)施,鼓勵“分戶(hù)改造、集中處理”,聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農戶(hù)積極申報,主動(dòng)配合。
。┑缆酚不。內部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設,力爭實(shí)現戶(hù)戶(hù)通。
。ㄆ撸┪迩逡桓。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實(shí)現水體清澈,堅決消除農村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進(jìn)行綠化,采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設,無(wú)溢滿(mǎn)垃圾,有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi),病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規定進(jìn)行處置,積極推進(jìn)資源化利用,規范村莊畜禽散養行為,嚴禁動(dòng)物養殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶(hù)房前屋后,村內巷道和空閑地塊的`柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農村柴草和設備統一規劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線(xiàn)路的,進(jìn)行集中整治,使電力、通訊線(xiàn)路安全規范,無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅決拆除農村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,培育鄉村文明新風(fēng),積極開(kāi)展“文明戶(hù)、五好戶(hù)、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動(dòng),修訂村規民約,規范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng),鼓勵通過(guò)集體倡議,發(fā)動(dòng)農民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
。ㄎ澹┤罕妳⑴c度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,戶(hù)充分調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,自家栽樹(shù)種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì )資本、民間資金廣泛參與農村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問(wèn)題。
人居環(huán)境實(shí)施方案4
為深入貫徹落實(shí)我縣開(kāi)展的全縣“農村人居環(huán)境綜合整治”活動(dòng),迅速掀起農村人居環(huán)境整治的新熱潮,以干干凈凈的村莊環(huán)境提高人民幸福生活指數,使農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水得到有效治理,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題基本解決,F結合楊莊鎮工作實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、重點(diǎn)任務(wù)
在村莊內外和房前屋后、道路兩側、溪河兩岸等的`“死角”難點(diǎn),圍繞“四清四化”“三清一改”等重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)補齊農村人居環(huán)境突出短板,改善農村生產(chǎn)生活條件。
。ㄒ唬┐迦荽迕舱危
1、村內無(wú)危房、殘破或倒塌的墻體,殘垣斷壁得到有效整治,
2、村內基礎設施尤其是道路、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要設施,有后期維護,進(jìn)村路及村莊主要街道、河道兩側及農宅之間宜綠化的地方徹底綠化綠化。
3、村莊內外無(wú)亂搭亂建現象,各類(lèi)弱電線(xiàn)纜、箱柜設置規范有序。村莊宣傳欄、廣告牌等設置規范、整潔有序,無(wú)小廣告、房屋墻面無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)現象。
4、村莊周?chē)鷳B(tài)環(huán)境良好,農業(yè)廢棄物及時(shí)收集,農作物秸稈綜合利用,廢地膜、廢果袋、廢藥瓶等農業(yè)廢棄物有效收集,堅決禁止隨處亂堆亂放,特別是村周?chē)、河邊、路邊。禁止露天焚燒現象。
5、根據規劃合理劃定畜禽養殖區域,禁止畜禽亂跑、廢棄物亂排現象。禁止在街道兩側、房前屋后養殖雞鴨狗牛等家禽家畜。
(二)污水治理
1、集中開(kāi)展以清理水體環(huán)境,實(shí)施生態(tài)河道治理河道、溝渠、水塘凈化整潔,水體是否清澈、無(wú)淤積,有無(wú)白色污染、垃圾等雜物。
2、清理干凈村莊周?chē)鷾锨,排水溝渠,明溝、暗溝、管網(wǎng)能正常使用。
3、禁止村內有畜禽糞便、污水亂排現象。
。ㄈ⿴锩
1、徹底貫徹好前期廁所革命的有關(guān)要求,確保每一個(gè)廁所能夠持續正常使用,屆時(shí)入戶(hù)查看改廁后是否持續使用,廁具有無(wú)損壞、缺少。
2、糞液抽取要及時(shí),建立好后期長(cháng)效管護機制。
。ㄋ模├幚
1、保持村莊整潔。村村通路、村內主要道路、街道兩側、背街小巷無(wú)“五堆”、無(wú)私搭亂建、無(wú)亂貼亂抹現象,無(wú)亂扔亂丟,亂排亂倒,亂堆亂放現象,無(wú)衛生死角,垃圾清運及時(shí),保持整體潔凈。
2、保潔員工作要求。保潔員必須按劃分的保潔責任區域,每天早晨7:00——11:00(根據季節調整時(shí)間)在保潔區域內清掃,清掃保潔率要達到100%,每天下午1:00——5:00在保潔區域巡視清掃,撿拾。每天保證8個(gè)小時(shí)、其它街巷、空宅、田野、四周及新的衛生點(diǎn),并及時(shí)清理好垃圾桶的衛生垃圾清運,垃圾桶的擺放和清擦,工作時(shí)保證穿好保潔服,嚴禁酒后上崗,嚴禁工作時(shí)間打牌聊天。公路沿線(xiàn)、主街、辦公場(chǎng)所、村莊四周、野外等地無(wú)成片垃圾雜物,村內無(wú)一平方米以上垃圾堆。
二、強化責任落實(shí)
農村人居環(huán)境整治已納入國務(wù)院、省、市、縣大督查范圍,縣里已經(jīng)明確年底對全縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展一次大檢查,將對措施不利、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問(wèn)責。我鎮也將嚴肅問(wèn)責!
各相關(guān)站所:農辦、農技站、水利站、獸醫站、鄉建辦、環(huán)保辦要建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、分工明確、高效有力的工作推進(jìn)機制,把農村人居環(huán)境整治納入重要議事日程,考核辦要將工作開(kāi)展情況納入重點(diǎn)督導內容,堅持問(wèn)題導向,對癥下藥,確保整治效果,要認真做好自查自糾,對于發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬、堅決整改、銷(xiāo)號管理。對于工作不利和被動(dòng)應付的,鎮黨委、政府將對部門(mén)負責人進(jìn)行約談,嚴肅問(wèn)責。
三、營(yíng)造宣傳氛圍
要充分利用報刊、廣播、電視、微信等媒介,將宣傳動(dòng)員工作貫穿于活動(dòng)全過(guò)程,做到“村村有標語(yǔ)2幅以上,戶(hù)戶(hù)有一張明白紙”,要動(dòng)員社會(huì )各界力量關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治工作,注重發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和工青婦等群團組織優(yōu)勢,形成全社會(huì )共同參與推動(dòng)的大格局。要因地制宜開(kāi)展形式多樣、內容豐富的教育活動(dòng),潛移默化地引導農民群眾切實(shí)承擔起房前屋后、庭院的清潔整治任務(wù),主動(dòng)參與到村莊清潔行動(dòng)中,掀起清潔新高潮、呈現新氣象、取得新成效。
人居環(huán)境實(shí)施方案5
為進(jìn)一步鞏固提升村莊清潔行動(dòng)成果,持續深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,著(zhù)力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環(huán)境,全面改善提升農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《xx縣20xx年農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》(縣委農辦發(fā)〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省市縣農村工作會(huì )議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設生態(tài)宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),確保干凈整潔有序的村莊環(huán)境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營(yíng)造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
二、目標任務(wù)
以拆危拆舊治亂、整治農戶(hù)后院、狠抓“三清一改”、開(kāi)展高質(zhì)量住房建設、村莊綠化美化為重點(diǎn),突出問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無(wú)明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環(huán)境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環(huán)境村莊清潔長(cháng)效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創(chuàng )建生態(tài)美麗宜居村莊1個(gè),創(chuàng )建清潔村莊整村推進(jìn)示范村1個(gè),完成戶(hù)廁改造120戶(hù),評選美麗庭院230戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作與責任分工
(一)持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),鞏固村莊清潔行動(dòng)成果。
一是不斷提升村莊清潔行動(dòng)水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實(shí)現全覆蓋為主線(xiàn),持續清理村莊農戶(hù)房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題,扎實(shí)組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊創(chuàng )建成果。深入推進(jìn)清潔村莊創(chuàng )建質(zhì)量提升行動(dòng),探索建立村黨支部書(shū)記兼任本村清潔村莊“指揮長(cháng)”制度,長(cháng)效堅持月末周五環(huán)境衛生集中整治制度,動(dòng)員群眾常態(tài)化開(kāi)展家庭衛生大掃除,著(zhù)力培養農民群眾健康衛生習慣,實(shí)現由突擊整治向常態(tài)化開(kāi)展轉變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復反彈,加快推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村創(chuàng )建為清潔村莊整村推進(jìn)示范村。
二是集中整治村莊公共環(huán)境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過(guò)集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作,排除安全隱患,推動(dòng)集鎮、街道、居民點(diǎn)線(xiàn)路違規搭掛治理。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容和設置行為,提升鎮村文明形象。
三是建立健全村莊清潔長(cháng)效管護機制。按照《xx鎮農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)獎懲辦法》落實(shí)激勵和獎懲措施。實(shí)行月末周五環(huán)境衛生集中整治制度、村黨支部書(shū)記兼任本村清潔村莊“指揮長(cháng)”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長(cháng)效機制,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)效化。
。ǘ╈柟倘驘o(wú)垃圾治理成果,持續推進(jìn)“垃圾革命”。
一是清理各類(lèi)垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線(xiàn)為重點(diǎn),徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點(diǎn),簡(jiǎn)易垃圾填埋點(diǎn)、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規范堆放、有效利用,提升村容村貌。
二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環(huán)境整治項目,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進(jìn)一步規范村級生活垃圾收集點(diǎn)設置,改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式收集場(chǎng)所,做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專(zhuān)職保潔員。
三是推進(jìn)農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類(lèi)處理,鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設,進(jìn)一步推進(jìn)廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點(diǎn)。定期清理整治道路沿線(xiàn)、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無(wú)非正規垃圾堆放點(diǎn)。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進(jìn)一步明確村社垃圾斗使用監管責任人,落實(shí)“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿(mǎn)隨清運。
。ㄈ﹫猿终ú⒅,穩妥推進(jìn)農村廁所革命。一是科學(xué)選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創(chuàng )建為重點(diǎn),以整村推進(jìn)為目標,全面完成120戶(hù)戶(hù)廁改造任務(wù)。以三格式為主要改廁模式,引導農戶(hù)合理確定廁屋位置,大力倡導進(jìn)院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施,滿(mǎn)足群眾改廁需要。
二是切實(shí)提高改廁質(zhì)量。要嚴把農村改廁質(zhì)量關(guān),采購廁具實(shí)行統一招標、備案制度,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)指導改廁,強化施工全過(guò)程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。
三是加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發(fā)酵經(jīng)濟實(shí)用模式,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
。ㄋ模┚劢勾迦荽迕蔡嵘,全面推進(jìn)風(fēng)貌革命。
一是開(kāi)展高質(zhì)量住房建設。以xx小鎮為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊持續實(shí)施農村高質(zhì)量住房建設三年行動(dòng)。采取“農戶(hù)承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區,全力推進(jìn)高質(zhì)量住房建設,不斷改善農村人居環(huán)境。
二是實(shí)施村容村貌提升工程。大力開(kāi)展農村“四旁”綠化提升行動(dòng)和沿路沿線(xiàn)植樹(shù)造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進(jìn)村莊亮化工程,進(jìn)一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實(shí)際的節能燈具和新能源照明新技術(shù)、新產(chǎn)品,實(shí)現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進(jìn)村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著(zhù)力打通“斷頭路”。
三是開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )評活動(dòng)。持續開(kāi)展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創(chuàng )評活動(dòng)。20xx年,將xx村創(chuàng )建為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶(hù)。四是開(kāi)展廢棄房屋和殘垣斷壁專(zhuān)項整治行動(dòng)。對長(cháng)期無(wú)人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場(chǎng)圈、大棚、舊村址、舊學(xué)校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進(jìn)行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進(jìn)行拆除,逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺(jué)貧困“頑疾”,提升村莊風(fēng)貌整體水平。五是做好農房質(zhì)量安全管控和建筑風(fēng)貌提升。以“江南水鄉”建筑風(fēng)貌為主基調,積極開(kāi)展農房風(fēng)貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線(xiàn)居民點(diǎn)房屋進(jìn)行人居環(huán)境整治,集中打造一批示范村。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年xx月)。明確目標任務(wù)、責任分工、完成時(shí)限,召開(kāi)相關(guān)會(huì )議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過(guò)群眾會(huì )議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
。ǘ┘姓(20xx年xx月—xx月)。全面開(kāi)展“三清一改”,各村、各單位要結合實(shí)際,抓住關(guān)鍵節點(diǎn),對村莊環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治,組織開(kāi)展各具特色、內容豐富的`系列整治活動(dòng),推動(dòng)農戶(hù)養成良好衛生習慣。
。ㄈ┛偨Y提升(20xx年xx月—xx月)
1、持續推進(jìn)。針對突出問(wèn)題,結合各村實(shí)際情況,由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。對推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進(jìn)一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶(hù)、村莊保潔長(cháng)效機制,完善農村人居環(huán)境基礎設施運行管護長(cháng)效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序,對20xx年新創(chuàng )建的清潔村莊整村推進(jìn)示范村和生態(tài)美麗宜居村莊進(jìn)行評估驗收,確保高質(zhì)高效完成全鎮人居環(huán)境整治清潔村莊鞏固提升創(chuàng )建任務(wù)。
五、組織保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步壓實(shí)各村主體責任,各村黨支部書(shū)記要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),村社組織推進(jìn)轄區內村莊清潔行動(dòng)。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領(lǐng)著(zhù)群眾干,確保各項任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)同配合。社會(huì )事務(wù)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí),確保村莊清潔行動(dòng)工作有人抓,任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄈ⿵娀讲榭荚u。采取檢查督導、考核評估等方式,及時(shí)通報工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題,督促各村切實(shí)發(fā)揮作用,落實(shí)工作任務(wù),并對進(jìn)度慢、效果差的,要嚴肅追責問(wèn)責,較真碰硬推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時(shí)曝光和查處影響環(huán)境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),掀起全民關(guān)心、社會(huì )各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的熱潮。
人居環(huán)境實(shí)施方案6
根據《富寧縣農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環(huán)境整治推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )精神,鄉結合全鄉農村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實(shí),深入推進(jìn)全鄉農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現結合鄉實(shí)際,制定實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡泥l村振興戰略總要求,統籌城鄉發(fā)展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉風(fēng)文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)分工負責、具體實(shí)施”的原則,落實(shí)工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌,科學(xué)規劃。按照“區域統籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求,將農村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區創(chuàng )建、重點(diǎn)鎮建設與傳統村落保護相結合,科學(xué)編制各類(lèi)專(zhuān)項建設規劃。
(三)典型示范,有序推進(jìn)。堅持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)示范,深入開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治,有序推進(jìn)美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
20xx年覆蓋全鄉人居環(huán)境整治,完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉農村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
(一)農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、水務(wù)站、鄉人民政府)
(二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶(hù)道路沒(méi)有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無(wú)村民使用情況。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、國土自然資源所、鄉人民政府)
(三)路燈照明設施還沒(méi)有完全覆蓋。一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會(huì )、項目辦、鄉人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長(cháng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運;二是保潔人員沒(méi)有履行好職責,未能及時(shí)清理村內環(huán)境衛生;三是垃圾無(wú)害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、項目辦、鄉人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實(shí)困難,勢必會(huì )在推行各項政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、項目辦、鄉人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段20xx年8月下旬)。鄉、村逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì ),大力宣傳人居環(huán)境整治目標、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開(kāi)展工作。
(二)集中攻堅階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動(dòng)員、部門(mén)聯(lián)動(dòng),上下協(xié)調、互相配合,齊心協(xié)力打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰。確保到20xx年底,全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)?偨Y經(jīng)驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創(chuàng )新提升建設水平,建立健全長(cháng)效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。鄉黨委政府充分認識農村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。鄉落實(shí)好分管領(lǐng)導、工作人員,緊緊圍繞本鄉鎮目標任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細化分解任務(wù),夯實(shí)工作責任,推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。加大財政投入力度,落實(shí)保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統籌推進(jìn)機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境建設,推動(dòng)村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
(三)強化宣傳,營(yíng)造氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),著(zhù)力提升廣大村民環(huán)境整治的.主體意識和環(huán)保意識;要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規民約,引導大家養成良好衛生習慣,提升文明素養。二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規民約,積極參與村民自治。三是加強學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是堅持“規劃先行”的理念,充分發(fā)揮規劃的作用,全面開(kāi)展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學(xué)習先進(jìn)地區先進(jìn)經(jīng)驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉村環(huán)境整治的工作方案;并根據各地民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼,科學(xué)確定各地區整治目標任務(wù),量力而行,著(zhù)力解決突出問(wèn)題。
(五)整合資源,加大投入。在當前經(jīng)濟增長(cháng)壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會(huì )支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專(zhuān)項資金,整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金,統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,運用市場(chǎng)機制吸引社會(huì )資金參與農村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行管理和考核,鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,嚴格落實(shí)明查暗訪(fǎng)、日?己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的動(dòng)態(tài)化督查機制,對措施得力、成效顯著(zhù)的單位予以通報表?yè)P;對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約,落實(shí)農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環(huán)境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶(hù)付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經(jīng)費保障制度,完善衛生長(cháng)效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環(huán)境整治的成果持續發(fā)揮作用。
人居環(huán)境實(shí)施方案7
改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù),是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治要求,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的安排部署,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農村生產(chǎn)生活條件,加快美麗宜居鄉村建設,為全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。
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1、因地制宜、分類(lèi)指導。結合實(shí)施鄉村振興戰略,制定農村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點(diǎn),按照缺什么補什么的要求,逐項提升完善,區分村莊不同類(lèi)型,立足現在條件和財力可能,探索符合實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進(jìn)。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進(jìn)、村莊整體實(shí)施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設基礎設施,探索建立建設運營(yíng)一體、區域聯(lián)片治理的農村基礎設施建設運行模式,實(shí)現區域統籌、協(xié)同推進(jìn)。堅持提質(zhì)和擴面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉愁又凸顯特色,推動(dòng)農村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重,長(cháng)效運行。堅持標準引領(lǐng),注重實(shí)用實(shí)效,鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施,統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,建立規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制,避免出現重建設、輕養護、有人修、無(wú)人管的問(wèn)題,確保設施穩定運行,長(cháng)期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設,強化村民自治管理,發(fā)揮村規民約作用,引導村民承擔一定日常保潔和維護義務(wù),把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20xx年,全鎮農村人居環(huán)境整治村莊完成30%,202X年整治村莊完成60%,到20xx年,整治村莊完成100%,全鎮農村人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升,生活環(huán)境干凈整潔有序,村民環(huán)境衛生意識普遍增強,管護長(cháng)效機制初步建立,全鎮農村呈現生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農村人居環(huán)境基礎條件好的村莊,選取10個(gè)左右基礎較好的村莊,高標準提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的`美麗鄉村,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%;揪邆錀l件、需要改造提升的村莊,著(zhù)力補齊基礎設施和公共服務(wù)短板、改善村容村貌,實(shí)現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進(jìn)行大的投入。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)清潔村莊。開(kāi)展農村生活垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng),在實(shí)現城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋的基礎上,逐步建立完善農村生活垃圾處理市場(chǎng)化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農村垃圾處理體系,定期開(kāi)展環(huán)衛大掃除活動(dòng),集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾,確保村莊周邊無(wú)垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶(hù)1個(gè)的標準配備垃圾桶,提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。(牽頭部門(mén):環(huán)衛辦,參與部門(mén):各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點(diǎn)。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規垃圾堆放點(diǎn)開(kāi)展排查,全面摸清堆放位置,堆體規模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術(shù)方法和責任部門(mén),實(shí)行一處一策、銷(xiāo)號管理,20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點(diǎn)整治。(牽頭部門(mén):環(huán)衛辦,參與部門(mén):農業(yè)辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類(lèi)收集。按照縣里統一安排,202X年先行在朱位、高莊、下薛、門(mén)莊開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn),20xx年全面推開(kāi)。(牽頭部門(mén):環(huán)衛辦,參與部門(mén):高莊管理區、下里管理區及試點(diǎn)村)
(二)清潔田園。以農業(yè)種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點(diǎn),推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉化、應用三級網(wǎng)絡(luò )建設,加快農業(yè)面源污染治理,推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進(jìn)秸稈機械還田和飼料化利用;實(shí)施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目,推動(dòng)秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門(mén):農業(yè)辦,參與部門(mén):農機站、各管理區、村)
2、推動(dòng)農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用,推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應用,降低地膜覆蓋依賴(lài)度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開(kāi)展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點(diǎn)在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度,構建市場(chǎng)主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實(shí)現農膜回收率達到80%。(牽頭部門(mén):農業(yè)辦,參與部門(mén):各管理區、村)
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶(hù)逐步退出散養、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入適養區,實(shí)現適度規模養殖。20xx年,規;笄蒺B殖污水處理利用率達到68%,糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門(mén):獸醫站,參與部門(mén):環(huán)保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動(dòng),大力整治農戶(hù)庭院環(huán)境,保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進(jìn)農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護,讓群眾用得舒心、安心,在新建小區實(shí)行集中污水處理。(牽頭部門(mén):鄉建辦,參與部門(mén):環(huán)衛辦、各管理區、村)
2、開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。按照室內五凈(門(mén)窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(wú)(無(wú)柴堆、無(wú)糞土、無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)散養)的標準,開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng),引導農戶(hù)整庭院內外環(huán)境,養成良好的衛生習慣。(牽頭部門(mén):婦聯(lián),參與部門(mén):各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統籌推進(jìn)農村水環(huán)境治理。到20xx年,農村黑臭水體基本消除,農村居民飲水安全得到保障,農村生活污水治理能力實(shí)現較大提高。
1、加強河湖生態(tài)治理。實(shí)施生態(tài)河道治理,大力整治入河排污口,嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),努力消除農村黑臭水體,保持水體清澈。實(shí)行河長(cháng)制、湖長(cháng)制,持續開(kāi)展清河行動(dòng),徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全,分類(lèi)處理農村生活污水。(牽頭部門(mén):水利站,參與部門(mén):各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目,保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到98%以上,自然濕地保護率達到70%,農村自來(lái)水普及率達到93%以上。(牽頭部門(mén):水利站,參與部門(mén):各管理區、村)
3、分類(lèi)處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則,創(chuàng )新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術(shù),到20xx年,50%的村莊對生活污水進(jìn)行處理。(牽頭部門(mén):鄉建辦,參與部門(mén):環(huán)保辦、各管理區、村)
(五)推動(dòng)村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進(jìn)四好農村路建設,組織開(kāi)展集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng),加大通村路建設力度,采取多種方式修復破損道路,改善農村群眾出行條件。繼續實(shí)施村內道路戶(hù)戶(hù)通工程,到20xx年基本實(shí)現村內道路硬化戶(hù)戶(hù)通全覆蓋。(牽頭部門(mén):道管站,參與部門(mén):鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面:大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程,積極開(kāi)展村莊綠化,重點(diǎn)推進(jìn)村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門(mén):林業(yè)站,參與部門(mén):各管理區、村)
3、亮化方面:開(kāi)展新一輪農村電,網(wǎng)改造升級,進(jìn)一步提高供電保障能力,推廣使用節能燈具和新能源照明設備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側和學(xué)校、廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等場(chǎng)所安裝照明設,在次干道和宅間道合理設置路燈,方便群眾夜間出行,到20xx年長(cháng)期保留村主要街道和公共場(chǎng)所實(shí)現路燈全覆蓋。(牽頭部門(mén):供電所,參與部門(mén):各管理區、村)
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫(huà)、電線(xiàn)私拉亂接等問(wèn)題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開(kāi)展村莊美化。結合鄉村規劃的實(shí)施,對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時(shí)棚屋、亂堆亂放等進(jìn)行清理。開(kāi)展鄉村風(fēng)貌建設提升行動(dòng),加強農村建筑風(fēng)貌管控,突出鄉土特色,加大農村野廣告整治力度,在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線(xiàn)路進(jìn)行整治,同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò )等線(xiàn)路配套設施,努力解決線(xiàn)路私拉亂接等問(wèn)題。(牽頭部門(mén):執法中隊,參與部門(mén):國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導,完善村莊規劃體系,推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施。20xx年實(shí)全部完成40個(gè)村的村村莊規劃編制。加大規劃實(shí)施檢查力度,對違反規劃的行為,嚴肅追究相關(guān)部門(mén)和人員責任,切實(shí)增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長(cháng)機制,通過(guò)支出預算統籌安排重點(diǎn)支持農村人居環(huán)境整治,多干多補,少干少補,積極統籌整全涉農資金,重點(diǎn)支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會(huì )參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環(huán)境整治項目,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長(cháng)效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求,明確管護主體和資金來(lái)源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度,切實(shí)發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),是實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領(lǐng)導小組,強化組織協(xié)調,分工明確,確保高效有力的推進(jìn)工作。
(二)分步推進(jìn)實(shí)施。按照一年提標擴面、兩年初見(jiàn)成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門(mén)要根據責任分工,提出任務(wù)目標,列出年度計劃,確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖和籌資渠道,實(shí)行臺賬化管理、項目化推進(jìn)。堅持先易后難、分類(lèi)推進(jìn),支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目,節省建設成本。加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開(kāi)展小手拉大手等系列活動(dòng),以學(xué)生帶動(dòng)家長(cháng),逐步養成良好的環(huán)境衛生習慣;通過(guò)電視、微信等媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育,努力營(yíng)造農村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
人居環(huán)境實(shí)施方案8
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。近年來(lái),各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把改善農村人居環(huán)境作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容,大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化,農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。同時(shí),我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會(huì )要求和農民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉村振興戰略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待,統籌城鄉發(fā)展,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅實(shí)基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類(lèi)指導。根據地理、民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼,科學(xué)確定本地區整治目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。有條件的地區可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區可按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署持續推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習借鑒浙江等先行地區經(jīng)驗,堅持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗,帶動(dòng)整體提升。加強規劃引導,合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序,采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jì)工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動(dòng)員村民投身美麗家園建設,保障村民決策權、參與權、監督權。發(fā)揮村規民約作用,強化村民環(huán)境衛生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
建管并重、長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進(jìn)投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng )新,探索規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制,確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行。
落實(shí)責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任,明確省負總責、縣抓落實(shí),切實(shí)加強統籌協(xié)調,加大地方投入力度,強化監督考核激勵,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。
(三)行動(dòng)目標。到20xx年,實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著(zhù)提升,管護長(cháng)效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭實(shí)現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區,在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上,實(shí)現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊,加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風(fēng)貌,突出鄉土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度,弘揚傳統農耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復等活動(dòng),建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創(chuàng )建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理,建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護,有條件的'地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶(hù)付費制度,完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制,充分運用一事一議民主決策機制,完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規民約。將農村環(huán)境衛生、古樹(shù)名木保護等要求納入村規民約,通過(guò)群眾評議等方式褒揚鄉村新風(fēng),鼓勵成立農村環(huán)保合作社,深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任,庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,主要由農民投工投勞解決,鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、運營(yíng)、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、開(kāi)展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )等組織作用,鼓勵群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識,營(yíng)造和諧、文明的社會(huì )新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺(jué)要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發(fā)行政府債券籌集資金,用于農村人居環(huán)境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過(guò)支出預算統籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補充貸款等方式,引導國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放,支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。
(三)調動(dòng)社會(huì )力量積極參與。鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規范推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合,實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導則,開(kāi)展典型設計,優(yōu)化技術(shù)方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規劃設計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導,組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉、村對接農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實(shí)有序推進(jìn)
(一)編制實(shí)施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經(jīng)驗的基礎上,抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級實(shí)施方案要明確本地區目標任務(wù)、責任部門(mén)、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動(dòng)方案提出的目標和六大重點(diǎn)任務(wù),以縣(市、區、旗)為單位,從實(shí)際出發(fā),對具體目標和重點(diǎn)任務(wù)作出規劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強對實(shí)施方案編制工作的指導,并將實(shí)施方案中的工作目標、建設任務(wù)、體制機制創(chuàng )新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開(kāi)展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬(wàn)村整治等經(jīng)驗做法,結合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結并提煉出一系列符合當地實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強工作指導,引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村,建成一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗),加強經(jīng)驗總結交流,推動(dòng)整體提升。
(三)穩步推進(jìn)整治任務(wù)。根據典型示范地區整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線(xiàn)和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評估和督導,確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎上,有條件的地區可根據財力和工作實(shí)際,擴展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。中央有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求,出臺配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環(huán)境整治工作負總責,要明確牽頭責任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障,做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對實(shí)施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關(guān)項目時(shí),要將農村人居環(huán)境整治統籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實(shí)施方案為依據,制定考核驗收標準和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績(jì)考核的重要內容。住房城鄉建設部要會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據省級實(shí)施方案及明確的目標任務(wù),定期組織督導評估,評估結果向黨中央、國務(wù)院報告,通報省級政府,并以適當形式向社會(huì )公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制,評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等,分類(lèi)制定農村生活污水治理排放標準。研究推進(jìn)農村人居環(huán)境建設立法工作,明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地區結合實(shí)際,制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng),增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境實(shí)施方案9
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。近年來(lái),我村認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把改善農村人居環(huán)境作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容,大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化,農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升我村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、指導思想。
緊緊圍繞統籌推進(jìn)”五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)”四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉村振興戰略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待,統籌城鄉發(fā)展,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、巷道治理、廁所改造、村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅實(shí)基礎。
二、工作原則。
1、因地制宜、分類(lèi)指導。根據我村實(shí)際,科學(xué)確定整治目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。
2、示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習借鑒八十四戶(hù)鄉其他村隊優(yōu)秀經(jīng)驗,堅持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗,帶動(dòng)整體提升。
3、注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
4、村民主體、激發(fā)動(dòng)力。發(fā)揮村規民約作用,強化村民環(huán)境衛生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
5、落實(shí)責任、形成合力。強化各黨員、網(wǎng)格長(cháng)、聯(lián)戶(hù)長(cháng)責任,明確省網(wǎng)格長(cháng)負總責、聯(lián)戶(hù)長(cháng)抓落實(shí),黨員監督,切實(shí)加強統籌協(xié)調,加大村委會(huì )投入力度,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。
三、工作目標。
20xx年,實(shí)現人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強;緦(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成村民用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著(zhù)提升,管護長(cháng)效機制初步建立。
四、工作重點(diǎn)。
1、推進(jìn)農村生活垃圾治理。對我村生活生產(chǎn)垃圾進(jìn)行定期打掃清理。
2、開(kāi)展廁所革命工作。對我村農戶(hù)家中廁所統一標準進(jìn)行改造,做到“三無(wú),兩有”即無(wú)蠅、無(wú)味、無(wú)滲,有屋、有照明。
3、提升村容村貌。各巷道進(jìn)行網(wǎng)格化管理負責,定期清理打掃,做到干凈整潔有序。
4、農戶(hù)庭院分區管理。開(kāi)展環(huán)境治理進(jìn)家庭,引導村民開(kāi)展定期清垃圾、清雜物活動(dòng),對自己家的庭院進(jìn)行規劃分區管理,即生活區、種植區、養殖區。
五、工作實(shí)施。
1、村隊垃圾治理
繼續加大對我村生活生產(chǎn)垃圾清理,每xx日,村委會(huì )專(zhuān)人負責對我村各個(gè)垃圾池進(jìn)行清理打掃。
2、廁所革命
繼續加強對農戶(hù)家中廁所改造力度,努力在xx月底前,改造完成140戶(hù)。
3、提升村容村貌
繼續做好村隊各巷道的清理打掃工作,每周一通過(guò)升國旗活動(dòng)對全村進(jìn)行宣傳,各網(wǎng)格長(cháng)每10天組織聯(lián)戶(hù)長(cháng)、黨員、各巷道村民集體對各自負責的.巷道進(jìn)行清理打掃。
4、庭院分區管理
從xx月開(kāi)始通過(guò)宣傳指導,各網(wǎng)格長(cháng)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)期間,開(kāi)展環(huán)境治理進(jìn)家庭,引導村民開(kāi)展定期清垃圾、清雜物活動(dòng),對自己家的庭院進(jìn)行規劃分區管理,即生活區、種植區、養殖區。
人居環(huán)境實(shí)施方案10
為加強xx鎮環(huán)境衛生整治力度,全面落實(shí)村莊清潔衛生,鞏固xx鎮人居環(huán)境綜合整治工作成果,全面提升xx鎮農村村容村貌和衛生環(huán)境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感,結合實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以建設生態(tài)宜居美麗鄉村為導向,以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,著(zhù)力改善農村人居環(huán)境、為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現農業(yè)農村現代化、走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路奠定堅實(shí)基礎。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好環(huán)境衛生整治工作,打造整潔辦公區、整潔街道、整潔路面、整潔村莊,促進(jìn)鄉村振興,特成立xx鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下;
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
各村(居)第一書(shū)記、駐村干部及常務(wù)干部
領(lǐng)導小組下設辦公室于鄉村振興辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任,轄區內各站所負責人、各村(居)支書(shū)及主任為辦公室成員,負責統籌、指導、協(xié)調全鎮環(huán)境衛生整治工作,協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設6個(gè)工作小組,分別為辦公區整治、街道整治、路面整治、村寨整治、宣傳報道組及督查考評組,具體人員如下:
。ㄒ唬┺k公區整治工作小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx各村(居)支書(shū)及主任
成員:全鎮干部職工及各村(居)常務(wù)干部
職責:辦公區整治分為鎮村兩級。一是鎮級。全鎮干部職工按照辦公區域整理好本人所在辦公室室內外環(huán)境衛生,并實(shí)行常態(tài)化管理環(huán)境衛生制度,每日利用上班前10分鐘、下班后10分鐘整理辦公室環(huán)境,每月固定集中一日組織全鎮干部職工進(jìn)行大掃除。二是村級。各村(居)比照鎮級,同步組織人員整理好辦公區域內及村活動(dòng)室周邊環(huán)境衛生。
。ǘ┙值勒喂ぷ餍〗M
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:從鎮派出所、安監站、xx居委會(huì )抽調人員組成
職責:負責指導沿街兩側商鋪及農戶(hù)按照門(mén)前“三包”責任書(shū),履行好“三包”責任制度,對不履行門(mén)前“三包”責任,亂擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂放等行為的商戶(hù)責令其在xx月xx日之前限期整改,否則將進(jìn)行公開(kāi)曝光、并根據按照有關(guān)規定,追究責任并對其給予處罰。
。ㄈ┞访嬲喂ぷ餍〗M
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):各村(居)支書(shū)及主任
成員:交管站人員、各村(居)常務(wù)干部職責:一是加強機動(dòng)車(chē)輛的整治,消除重點(diǎn)路段、街道、商鋪范圍內機動(dòng)車(chē)輛的亂停亂放行為,規范交通管理秩序。二是組織村(居)常務(wù)干部、發(fā)動(dòng)群眾清理通組路、串戶(hù)路兩端的雜草、雜物及亂堆亂放行為等。
。ㄋ模┐逭喂ぷ餍〗M
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:各村(居)常務(wù)干部
職責:一是各村(居)根據本村實(shí)際情況打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村民小組(或自然村寨)作為本村示范點(diǎn)。二是整村人居環(huán)境整體上看干凈、整潔、規范有序,路面無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂排亂放等行為,轄區內公廁衛生干凈整潔,無(wú)異味;三是發(fā)動(dòng)轄區內群眾整理好自家室內外環(huán)境衛生,室內物品擺放整潔有序,室外無(wú)亂貼亂畫(huà),戶(hù)用廁所干凈整潔,符合衛生廁所標準。四是建設美麗庭院。庭院建設要因地制宜,因人施策、一戶(hù)一策,建成花園、果園、菜園等,庭院干凈、整潔、美觀(guān)。五是培養村民良好家庭衛生觀(guān)念和生活習慣,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx各村(居)1名報送人員
職責:各村(居)人員負責收集本村(居)內環(huán)境衛生整治前、中、后圖片,打包報送到鎮鄉村振興辦公室易安志處,環(huán)境衛生宣傳報道組根據各村(居)報送的資料撰寫(xiě)簡(jiǎn)報向上級部門(mén)進(jìn)行報送,展示xx鎮人居環(huán)境衛生整治成果。
。┒讲榭荚u組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:由鎮紀委、鄉村振興辦公室、農業(yè)服務(wù)中心、安監站、派出所中抽調人員組成
職責:常態(tài)化不定期對環(huán)境衛生進(jìn)行督導檢查考核,對發(fā)現出的問(wèn)題明確責任人限期進(jìn)行整改,并常態(tài)化進(jìn)行跟蹤,確保環(huán)境衛生整治工作到位。
三、整治標準
。ㄒ唬┱麧嵽k公標準。
一是辦公樓室內外干干凈凈,墻面無(wú)脫落,標識標牌規范,無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)衛生死角;
二是門(mén)窗完好,窗戶(hù)干凈明亮,樓道無(wú)蜘蛛網(wǎng)、積塵,無(wú)雜物、無(wú)痰跡、無(wú)煙蒂等;
三是會(huì )議室、接待室、活動(dòng)室干凈整潔,辦公桌(椅)、沙發(fā)、茶幾、文件柜等擺放整齊;
四是辦公室廁所無(wú)異味、無(wú)水漬,保潔器具擺放有序,下水道完好暢通,排水管槽無(wú)垃圾,文明如廁、節約用水等標識標牌完善;
五是辦公區內無(wú)落葉堆積、無(wú)亂堆亂放等現象;地面硬化無(wú)破損,照明設施完好,車(chē)輛停放有序。
六是垃圾箱(桶)表面干凈、清理及時(shí),無(wú)異味、無(wú)垃圾溢出。
。ǘ┱麧嵔值罉藴。沿街兩側商鋪及農戶(hù)按照門(mén)前“三包”責任書(shū),履行好“三包”責任制度。一是室內物品擺放有序,干凈、整潔、規范,無(wú)垃圾污物,無(wú)果皮紙屑,無(wú)亂貼亂畫(huà),保持地面平整,排水通暢;二是室外無(wú)亂擺攤設點(diǎn),無(wú)占道經(jīng)營(yíng),無(wú)私搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂排亂倒等行為。三是重點(diǎn)路段、街道、商鋪范圍內機動(dòng)車(chē)輛無(wú)亂停亂放行為,交通管理秩序規范。
。ㄈ┱麧嵚访鏄藴。一是辦公區域、重點(diǎn)路段、街道、商鋪范圍內機動(dòng)車(chē)輛無(wú)亂停亂放行為,交通管理秩序規范,無(wú)柴堆、草堆、糞堆、砂石堆、垃圾堆等;二是通組路、串戶(hù)路兩側無(wú)雜草,路上無(wú)垃圾,路面干凈平整。
。ㄋ模┱麧嵈逭瘶藴。一是整村人居環(huán)境整體上看干凈、整潔、規范有序,路面無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂排亂放等行為,轄區內公廁衛生干凈整潔,無(wú)異味;二是轄區內農戶(hù)家中室內外環(huán)境干凈,室內物品擺放整潔有序,室外無(wú)亂貼亂畫(huà),家中戶(hù)用廁所干凈整潔,符合衛生廁所標準,庭院干凈、整潔、美觀(guān)。
四、工作經(jīng)費
每村(居)給予3000元的工作經(jīng)費用于啟動(dòng)資金,經(jīng)費從政府烤煙返還稅收款中列支。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。轄區內各單位要充分認識開(kāi)展環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作的重要意義,要服從鎮環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組統一安排,按照責任區域劃分,切實(shí)履行好自身責任。鎮村兩級干部要作表率、做示范,按整治要求自覺(jué)整理好自家屋前屋后環(huán)境衛生,并做好責任區域、職責分工范圍工作,動(dòng)員好包保農戶(hù)把人居環(huán)境整治工作抓實(shí)抓好,逐步構建鎮、村、戶(hù)“三位一體”的三級環(huán)衛管理體制,形成橫向到邊、縱向到底的`責任網(wǎng)絡(luò ),確保打贏(yíng)人居環(huán)境整治促鄉村振興環(huán)衛戰。
。ǘ﹪栏褙熑温鋵(shí)。全鎮全體干部職工和各村(居)常務(wù)干部要切實(shí)落實(shí)環(huán)境衛生整治責任,站所負責人要指導督促好本站所人員,整理好辦公室室內外環(huán)境衛生,各村(居)支書(shū)及主任要統籌村常務(wù)干部、村民小組組長(cháng)及所轄村村民,推進(jìn)人居環(huán)境衛生整治工作,做到人人身上有擔子,將責任目標落實(shí)到人,一抓到底,切實(shí)抓好環(huán)境衛生整治工作。
。ㄈ┘訌娦麄髁Χ。轄區內各單位要按照人居環(huán)境整治工作要求,采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式加大宣傳力度。線(xiàn)上通過(guò)微信群、QQ群、小喇叭等,線(xiàn)下通過(guò)群眾會(huì )、院壩會(huì )、黨員大會(huì )、座談會(huì )、發(fā)放宣傳資料等多種方式向群眾廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作的重要意義,營(yíng)造濃厚氛圍,教育引導廣大群眾自覺(jué)參與到人居環(huán)境整治工作中,做到全民齊參與。各村(居)及時(shí)收集宣傳資料及整治前、中、后的圖片報送至鎮環(huán)境衛生宣傳工作小組(聯(lián)系人:xxx;郵箱:),由鎮環(huán)境衛生宣傳工作小組撰寫(xiě)成簡(jiǎn)報后向上級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報送,展示xx鎮人居環(huán)境整治工作成果。
。ㄋ模⿵娀讲閱(wèn)效。從鎮紀委、鄉村振興辦公室、農服中心、安監站、派出所等部門(mén)抽調人員組成督查考評工作組,采取明察暗訪(fǎng)等方式,對轄區內環(huán)境衛生專(zhuān)項整治情況進(jìn)行不定期督查,對推進(jìn)不力、工作滯后、整治效果不明顯的,將在全鎮進(jìn)行通報批評,并作為年終考核評比綜合評分重要依據。
六、結果運用
鎮環(huán)境衛生督查考評小組嚴格按照環(huán)境衛生專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)考評要求,對全鎮、各村(居)干部職工辦公區域環(huán)境及各村(居)打造的環(huán)境衛生示范村民小組或自然村寨實(shí)現“一月一評比一排名、一季度一驗收一總結、一年一考核一兌現”,對考核的結果進(jìn)行評比排名,按相關(guān)規定分類(lèi)嚴格執行獎懲制度。
。ㄒ唬└刹慷讲榭荚u結果運用。一是各分管領(lǐng)導按照各分管領(lǐng)域、各指揮長(cháng)按照所聯(lián)系的村(居),親自安排、指導、督促、調度人居環(huán)境整治工作。二是鎮村干部要按照要求整理好自家屋前屋后環(huán)境衛生,并做好責任區域、職責分工范圍工作,動(dòng)員好包保戶(hù),把人居環(huán)境整治工作抓實(shí)抓好,人居環(huán)境整治工作完成情況將作為本人評優(yōu)選先的重要參考依據。
。ǘ┺k公室督查考評結果運用。對排名靠前的三個(gè)辦公室給予紅榜,對排名靠后的三個(gè)辦公室予以黃榜,在全鎮范圍內公開(kāi)表?yè)P及批評,同時(shí)對排名靠后的三個(gè)辦公室人員予以通報,責令限期整改,并納入個(gè)人年終考核評比重要依據。
。ㄈ┭亟稚啼伡稗r戶(hù)督查考評結果運用。排名前10名的商鋪及農戶(hù)予以獎勵并加掛“環(huán)境衛生示范戶(hù)”牌子,對排名后5位的公開(kāi)進(jìn)行曝光,責令限期進(jìn)行整改。
。ㄋ模┐澹ň樱┒讲榭荚u結果運用。對考核排名第一名的給予6000元的工作經(jīng)費獎勵,第二至第四名的給予每村(居)4000元的工作經(jīng)費獎勵,第五至第九名給予每村(居)2000元的工作經(jīng)費獎勵,對排名最后的村(居)進(jìn)行全鎮通報批評,責令支書(shū)及主任向鎮黨委政府作出書(shū)面檢討,作為考核評比的重要依據。同時(shí),各村(居)同步對本村(居)轄區內的農戶(hù)環(huán)境衛生制定標準,進(jìn)行評比,選出環(huán)境衛生、庭院美化等做得好的農戶(hù),每個(gè)示范點(diǎn)評選10戶(hù)“環(huán)境衛生示范戶(hù)”“5戶(hù)美麗庭院示范戶(hù)”等先進(jìn)代表,逐步在全村推開(kāi),采取以獎代補的形式給予一定的實(shí)物獎勵,同時(shí)評比出環(huán)境最差的5戶(hù)予以批評教育,責令限期改正,切實(shí)將人居環(huán)境整治工作向縱深推進(jìn)發(fā)展。
人居環(huán)境實(shí)施方案11
為認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府會(huì )議精神,深入推進(jìn)我鎮農村人居環(huán)境整治行動(dòng),順利迎接省、市、縣農村人居環(huán)境交叉檢查考評,根據省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局文件通知要求,決定近期在全鎮范圍內開(kāi)展農村人居環(huán)境“兩清兩整一美化”集中整治行動(dòng),以整潔、干凈的新村新貌迎接縣第十八次黨代會(huì )召。
一、工作任務(wù)
聚焦影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題,圍繞“兩清兩整一美化”入手,組織農戶(hù)集中整治庭院內外、房前屋后、室內室外環(huán)境衛生,有效落實(shí)“門(mén)前三包”責任,日漸養成良好衛生習慣。
(一)兩清。清理廢品、清掃衛生,以“清得干凈”實(shí)現村莊治臟變凈。
1、清理廢品。對農戶(hù)丟棄的大件家具、廢棄的生活用品、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物和病死畜禽尸體等進(jìn)行全面清理和規范處置。
2、清掃衛生。對所有沉積垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾進(jìn)行全面清理,做到無(wú)衛生死角、無(wú)暴露垃圾,處處衛生干凈。
(二)兩整。整治破亂、整齊擺放,以“整得美觀(guān)”實(shí)現村莊治亂變美。
1、整治破亂。對影響安全、美觀(guān)的殘垣斷壁、破危房、旱廁以及農戶(hù)亂搭亂建等進(jìn)行全面拆除;整治隨意張貼、影響美觀(guān)的小廣告、廣告牌、宣傳牌等,提升村容村貌。
2、整齊擺放。整治農戶(hù)庭院,擺放整齊生活用品、生產(chǎn)工具和農用物,規范畜禽養殖,減少畜禽污染。道路兩邊房前屋后亂堆亂放整治到位,設施適用美觀(guān)。
。ㄈ┮幻阑。按照“衛生美、設施美、綠化美、布局美”的要求,引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤拾掇,清除門(mén)前屋后雜草,美化綠化庭院環(huán)境,整體提升村容村貌。
二、工作步驟
此次整治活動(dòng)分為動(dòng)員部署、集中整治、持續推進(jìn)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(xx月xx至xx月xx日,共4天)
各村委會(huì )成立整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,制定行動(dòng)方案,層層召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,迅速掀起全民關(guān)心關(guān)注、農戶(hù)自覺(jué)參與、積極支持的村莊整治活動(dòng)。
(二)集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日,共10天)
充分發(fā)動(dòng)廣大村兩委干部群眾集中時(shí)間、集中力量,突擊開(kāi)展形式多樣、內容豐富、各具特色的農村人居環(huán)境整治活動(dòng),集中解決村莊、庭院環(huán)境衛生“臟亂差”問(wèn)題。
。ㄈz查驗收階段(xx月xx日至xx日,共8天)
以行政村為單位,組織村莊交叉檢查,評出合格村莊。鄉鎮對行政村進(jìn)行全面檢查,評出合格村委會(huì )。對各村委會(huì )進(jìn)行檢查考評,總結宣傳先進(jìn)村委會(huì )整治工作經(jīng)驗。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各村委會(huì )是“兩清兩整一美化”整治行動(dòng)的責任主體,要將此項工作納入村委會(huì )重要工作日程,村支部書(shū)記要親力親為、主動(dòng)擔當,統籌抓好方案制定、推進(jìn)實(shí)施、長(cháng)效管護等工作,全力推動(dòng)村莊整治行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。村支部書(shū)記是第一責任人,包村領(lǐng)導是各村整治行動(dòng)的具體責任人,全面負責轄區的村莊整治行動(dòng)。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。庭院整治涉及千家萬(wàn)戶(hù),只有充分發(fā)揮農民群眾的.主體作用,才能真正取得成效。各村要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、短信微信、張貼宣傳標語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、干部入戶(hù)等方式,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。要充分發(fā)揮村莊理事會(huì )和黨員干部作用,把“整潔庭院”整治成效作為評選美麗人家、五好家庭、道德模范等榮譽(yù)的重要指標,并利用農戶(hù)光榮榜、道德紅黑榜、愛(ài)心超市、達標積分、公益崗位等方式,與村民的切身利益掛鉤,激發(fā)群眾內生動(dòng)力。
3、強化考核獎懲。各村委會(huì )要對各村小組進(jìn)行檢查考核,考核結果要與村干部績(jì)效考核掛鉤。我鎮將在村一級自查的基礎上,抽調鎮機關(guān)干部對各村整治活動(dòng)情況進(jìn)行督導、檢查、評分,排名全鎮通報,約談排名后三名村支部書(shū)記,并將考核結果與村兩委年度目標管理綜合考評掛鉤。
人居環(huán)境實(shí)施方案12
為深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居的美麗鄉村,助力高質(zhì)量脫貧鄉村振興戰略,根據中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的通知》(農社發(fā)[20xx]xx號)精神,結合《xx縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求,進(jìn)一步明確整治任務(wù),細化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉農村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、目標思想
工作目標是:通過(guò)整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達到“潔凈美”,使全鄉農村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長(cháng)效管護機制基本建立,人民群眾愛(ài)護環(huán)境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉村發(fā)展規律,全面推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開(kāi)展農村廁所革命、全面實(shí)施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉農村人居環(huán)境短板,打好鄉村振興的第一仗,逐步解決城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾,增強農民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會(huì ),建設富饒美麗幸福新萬(wàn)峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng )建等工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時(shí)結合防控防疫人民戰,打贏(yíng)高質(zhì)量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌戰,實(shí)施農村人居環(huán)境整治“萬(wàn)千百十一”工程(即十萬(wàn)農戶(hù)上萬(wàn)干部投身主戰場(chǎng),千社行動(dòng)千人帶動(dòng),百村示范百區標桿引領(lǐng),十個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)十大活動(dòng)推進(jìn),一個(gè)標準-把尺子考核),打一場(chǎng)農村人居環(huán)境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
二、具體措施采取
(一)村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。各村(居)根據各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、分類(lèi)施策,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jì)工程。
(三)注重長(cháng)效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,加大農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度,補齊短板。建立健全長(cháng)效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。
(四)落實(shí)責任,形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任,以村(居)為主體具體負責推進(jìn)落實(shí)。嚴格落實(shí)“三包責任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長(cháng)、黨員代表、村民代表包戶(hù))。切實(shí)加強統籌協(xié)調,加大投入,強化監督考核激勵,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。
三、工作任務(wù)
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點(diǎn),全面整治臟亂差。清除村莊各類(lèi)垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場(chǎng)、自留地等各類(lèi)雜物堆放。對村莊公路、河流沿線(xiàn)、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹(shù)上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進(jìn)行清除;對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤(pán)、編織袋等廢棄農資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進(jìn)行清除。推行垃圾分類(lèi)行動(dòng),保潔員上崗、環(huán)保設施就位,確保村莊垃圾定點(diǎn)存放,就近當日清掃當日轉運。實(shí)施“臟水進(jìn)去,清水出來(lái)”工程,推進(jìn)集鎮、小區無(wú)害化生活污水處理設施建設,就地分散、生態(tài)處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時(shí)性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環(huán)境衛生的場(chǎng)所、建筑物和排污點(diǎn)(口)進(jìn)行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”,補短板、抓完善,實(shí)施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的立即改,在建的規范建,徹底消除“視覺(jué)貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進(jìn)行地毯式拆除,拆除后的要及時(shí)平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無(wú)用建筑,實(shí)現“清除一堆,平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點(diǎn)、工棚、小作坊、小廠(chǎng)房以及各類(lèi)環(huán)境污染源,拆除亂搭建的農配房。對公路沿線(xiàn)、河流沿線(xiàn)、水庫沿岸、濕地公園沿線(xiàn)、風(fēng)景旅游區沿線(xiàn)的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進(jìn)行規范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場(chǎng)等公共區域、公共設施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進(jìn)出村路、水溝水渠等區域的'清掃保潔作業(yè)頻次。開(kāi)展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實(shí)現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂吐。組織開(kāi)展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化,積極建設綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化工程建設和管護,對毀壞的路燈桿、路燈及時(shí)更換、維修,點(diǎn)亮鄉村之夜,點(diǎn)亮鄉村之路。因村因地制宜實(shí)施戶(hù)院路曬場(chǎng)建設工程,有條件的村莊按照簡(jiǎn)潔美觀(guān)大方景觀(guān)式的原則建設菜園及綠地籬色,加強山水林田路系統治理,保護自然山水生態(tài)格局,實(shí)現村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調共存,相得益彰。
四、活動(dòng)內容
(一)農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化、處理資源化的要求,建立全域保潔長(cháng)效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶,修建有機物堆漚發(fā)酵池。全鄉九個(gè)村分三個(gè)片區,每個(gè)片區配備必要數量的垃圾清運車(chē),建立一個(gè)可回收垃圾回收點(diǎn),安排專(zhuān)人開(kāi)展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環(huán)衛協(xié)會(huì )。建立健全村級環(huán)衛協(xié)會(huì )運行管理機制,每個(gè)村(居)成立一個(gè)環(huán)境衛生協(xié)會(huì ),有村書(shū)記負責本轄區衛生管理工作,每個(gè)村配備保潔員,負責垃圾清掃和保潔工作。同時(shí)各村制定獎懲制度,落實(shí)農村環(huán)境衛生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛協(xié)會(huì )按月評選十佳、十差農戶(hù),一佳、一差社及清潔戶(hù)、較清潔戶(hù)和不清潔戶(hù),評選結果張貼公開(kāi)到戶(hù)、公示到社,廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運”模式,以戶(hù)為單位包衛生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶(hù)路100米及耕地周邊環(huán)境衛生,及時(shí)清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實(shí)保潔員責任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進(jìn)“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯(lián)系的村級環(huán)境治理負總責,村“兩委”干部對負責片區進(jìn)行巡查和監督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶(hù)的三包責任制體系;組織發(fā)放農戶(hù)三包責任書(shū)、村規民約告知書(shū)、開(kāi)展群眾月輪流評比活動(dòng)。
5、加強宣傳推廣。通過(guò)典型示范、入戶(hù)宣講、廣播宣傳、視頻公開(kāi)等形式,加強對垃圾分類(lèi)意義、分類(lèi)標準、處理途徑的宣傳,提升農民垃圾分類(lèi)的認識,確保農戶(hù)垃圾分類(lèi)認知率達到100%。
(二)全面開(kāi)展農村廁所革命
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所,農村新建住房同步配套建設無(wú)害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會(huì )、人口聚集地附近配備無(wú)害化公共廁所,做好必要的配套設施。
(三)全面實(shí)施農村污水治理工程
1、延伸集鎮污水管網(wǎng)。推動(dòng)場(chǎng)鎮污水管網(wǎng)建設,推進(jìn)農村生活污水全域統籌治理,加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),清淤疏浚、截污活水,恢復水生態(tài)。推行河長(cháng)制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù),建立長(cháng)效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開(kāi)展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點(diǎn),將農戶(hù)房屋和村公共場(chǎng)所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進(jìn)行底色處理;以“治亂”為重點(diǎn),集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線(xiàn)路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點(diǎn),清除農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農戶(hù)房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產(chǎn)廢棄物,規范農戶(hù)畜禽散養行為。實(shí)施亮麗工程,逐步實(shí)現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣),確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實(shí)施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹(shù)種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹(shù)木。全鄉完成庭院綠化500戶(hù)以上,道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開(kāi)展美麗庭院、支部書(shū)記示范點(diǎn)建設。開(kāi)展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發(fā)揮農民主體任用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環(huán)境,人人有責,人人受益”,提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣;引導動(dòng)員農戶(hù)清理整治院落和公共場(chǎng)地,適度開(kāi)展圍墻整修、大門(mén)砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個(gè)村今年完成20戶(hù)目標任務(wù),各村(居)支部書(shū)記定點(diǎn)選擇一個(gè)庭園按標準建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
4、培育鄉風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規民約,規范村民建房,完善村莊規劃,建立公共基礎設施維管機制,培養良好生活習慣等。開(kāi)展“最美農家”、“星級農戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”等評比活動(dòng),引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚新風(fēng)正氣。
(五)全面推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
1、治理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴格控制農業(yè)用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實(shí)現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用,農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開(kāi)展畜禽糞污處理。切實(shí)維護好當前畜禽糞污管理工作成果,對出現反彈的,嚴格處罰問(wèn)責;完成全鄉規模養殖場(chǎng)改造提升,糞污處理設施裝備配套率達100%以上,畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農作物秸稈,秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉成立由黨委書(shū)記任指揮長(cháng)、鄉長(cháng)任組長(cháng),其余班子成員為副組長(cháng),全體鄉村干部為成員的農村人居環(huán)境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組,負責各項工作落實(shí)。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金,統籌整合相關(guān)項目,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。
(三)著(zhù)力營(yíng)造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會(huì )、戶(hù)戶(hù)走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,適時(shí)組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),交流經(jīng)驗,樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制,把農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導工作成效納入年度目標考核。農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組將加大督導檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,做到月調度、季通報、年終驗收,對各村開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督導,檢查結果通報全鄉,通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的村給予表彰;對任務(wù)進(jìn)展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標,影響全鄉整治驗收的村進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
人居環(huán)境實(shí)施方案13
為鞏固提升我鄉農村人居環(huán)境整治成果,推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“因地制宜、分類(lèi)指導,實(shí)事求是、不搞形式主義”的原則,充分尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用,扎實(shí)推進(jìn)我鄉農村人居環(huán)境整治工作,打造生態(tài)宜居的美麗鄉村,為全面推進(jìn)鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
二、工作目標
按照“整改提升、規范建設、長(cháng)效管護”的基本思路,持續推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”,鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果,全域開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),實(shí)現農村“凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化”“六化”標準,村容村貌、村莊規劃管理建設和管護機制進(jìn)一步提升。實(shí)施“小三格+大三格+生態(tài)沉淀池”污水處理模式,推進(jìn)菜園、果園、花園、藕塘、魚(yú)塘“五小園”建設試點(diǎn)示范,完成李廟1個(gè)行政村改廁整村推進(jìn)。
三、主要工作
。ㄒ唬┏掷m開(kāi)展廁所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎實(shí)做好新建、改造廁所工作
按照“立足實(shí)際、因地制宜、群眾自愿、不下任務(wù)、不搞一刀切”的原則,扎實(shí)推進(jìn)廁所改造工程。積極引導群眾自建磚砌式三格化糞池,財政實(shí)行到戶(hù)直補,原則上不再招標、不再使用一體化裝備式塑料化糞桶。具體從六個(gè)方面推進(jìn)。
。1)戶(hù)廁接入管網(wǎng)改造。計劃將建成區,污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)覆蓋范圍內,對具備改廁基礎條件并有改廁意愿的農戶(hù)實(shí)行戶(hù)廁接入管網(wǎng)改造,改造完成驗收后,申請給予獎補。
。2)建房與建廁同步規劃。結合美麗鄉村建設,由鄉自然資源和規劃所、住建所指導高標準做好長(cháng)遠規劃,在有序批準農戶(hù)建房的同時(shí),同步規劃好戶(hù)用無(wú)害化廁所建設。對于沒(méi)有規劃的農戶(hù),鄉鎮原則上不予批準建房。
。3)打造農村“廁所革命”示范村。結合我鄉人居環(huán)境整治示范村、美麗鄉村示范村等建設項目,優(yōu)先開(kāi)展戶(hù)廁改造,打造本地區農村“廁所革命”示范村。
。4)開(kāi)展改廁整村推進(jìn)。遵循群眾自愿原則,在原有改廁基礎上補缺補差,重點(diǎn)開(kāi)展李廟村改廁整村推進(jìn)。確保到20xx年xx月衛生廁所覆蓋率達85%以上,通過(guò)省、市驗收合格后每戶(hù)獎補1400元。
。5)有序推進(jìn)一般農戶(hù)改廁。全面摸排一般農戶(hù)改廁需求,對有改廁意愿的農戶(hù),由農戶(hù)向村委會(huì )提出申請,經(jīng)村級審核、鄉批準,嚴格按照農環(huán)辦下發(fā)的`磚砌三格式化糞池圖紙實(shí)施改廁,農環(huán)辦和村組織專(zhuān)人指導。施工完成后,經(jīng)鄉驗收合格,匯總報送農環(huán)辦審核后,每戶(hù)獎補1400元。
。6)做好改廁基礎檔案管理。實(shí)行農村戶(hù)廁改造建檔立卡制度,建立“一戶(hù)一檔”“一村一檔”,進(jìn)一步完善戶(hù)廁檔案信息,包括農戶(hù)姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后圖片等資料,實(shí)行臺賬化管理。
2、扎實(shí)做好農村生活污水治理工作
。1)優(yōu)化污水處理規劃布局。完善鄉域農村生活污水治理規劃,優(yōu)化污水集中處理設施布局,科學(xué)確定污水治理方式和技術(shù)。根據人口規模和居住集散程度,采用集中與分散處理相結合模式,分散處理通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法,采用三格式化糞池等處理技術(shù),就地生態(tài)治理。
。2)加強污水處理設施運維。要確保全鄉已建成的小型污水處理設施正常運行、有效治污。要建立相關(guān)制度,配備管理人員,明確職責,負責污水處理廠(chǎng)的維護和運行管理,形成長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)做好農村生活垃圾治理工作
進(jìn)一步提高垃圾無(wú)害化處置水平和能力,在管理模式上繼續推行市場(chǎng)化運作,采用“戶(hù)集中、村收集、鄉鎮轉運、鄉處理”的農村生活垃圾收運處置體系,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理率達到100%。
。1)推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)和資源化利用。在全鄉主要干道設置擺放有垃圾分類(lèi)標志的垃圾桶。逐步實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用全覆蓋。
。2)建立環(huán)衛保潔長(cháng)效機制。做好市場(chǎng)化運作各個(gè)環(huán)節的監督及考核,根據垃圾產(chǎn)生量的變化,及時(shí)督促保潔公司加大運輸頻次,合理調整垃圾桶數量和分布位置,確保各村莊垃圾“常掃常凈、日產(chǎn)日清”,采用定期不定期檢查相結合方式進(jìn)行督導檢查,建立長(cháng)效機制。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)“五小園”建設,助力美麗宜居村莊建設
把“五小園”建設作為積極提升農村人居環(huán)境整治的重要抓手,廣泛動(dòng)員農戶(hù),充分利用自家房前屋后空地、閑置溝塘等建設小花園、小果園、小菜園、小魚(yú)塘、小藕塘等“五小園”,努力實(shí)現“一莊一景、一路一色”,推動(dòng)人居環(huán)境不斷提升,助力美麗鄉村建設。
1、推進(jìn)“五小園”建設試點(diǎn)示范。充分利用農村人居環(huán)境整治成果,將打造的大溝、汪塘宜藕則藕、宜魚(yú)則魚(yú)。
2、推進(jìn)農戶(hù)承包路肩種植試點(diǎn)。為抑制鄉村道路兩側雜草叢生,在有條件的鄉村進(jìn)行試點(diǎn),選擇路肩較寬的路段發(fā)包給農戶(hù),種植矮稈、無(wú)蔓經(jīng)濟作物,如牡丹、芍藥、矮稈油葵等,經(jīng)濟收益歸承包農戶(hù)。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展新型庭院經(jīng)濟,推進(jìn)美麗庭院建設
1、發(fā)展方式。一是發(fā)展林果菜經(jīng)濟方式,支持農戶(hù)利用空閑場(chǎng)地發(fā)展雜果、櫻桃、石榴、蘋(píng)果、梨、葡萄、特色花卉、園藝盆景等林果類(lèi)以及藥材(瓜蔞、白術(shù)、白芷等)、時(shí)令蔬菜(金絲絞瓜、金菜等)種植。二是發(fā)展小商品手工加工,依托傳統工藝、農產(chǎn)品資源及市場(chǎng)需求,建設小作坊、小加工廠(chǎng),單戶(hù)或多戶(hù)聯(lián)合發(fā)展農產(chǎn)品、傳統食品、生產(chǎn)生活用品或手工藝品加工。
2、運營(yíng)模式。發(fā)展“合作社+農戶(hù)+公司”的村級合作社帶動(dòng)模式,村級合作社結合本地資源稟賦采取訂單方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合作社與農戶(hù)簽訂種植合作協(xié)議,并以“五統一”(統一品種、統一技術(shù)標準、統一施肥、統一病蟲(chóng)害防治、統一銷(xiāo)售)方式組織農戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn),合作社利用自身優(yōu)勢與公司簽訂產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)議,將農戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品統一收購并銷(xiāo)售給公司,也可由農戶(hù)將庭院空地按面積入股合作社,合作社統一安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾務(wù)工加分紅獲取收益。發(fā)展或聯(lián)合發(fā)展方式,鼓勵農戶(hù)自主發(fā)展或自愿多戶(hù)聯(lián)合,充分發(fā)掘利用場(chǎng)地、房屋等資源發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟,既實(shí)現自給自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目要重點(diǎn)支持庭院經(jīng)濟發(fā)展。二是鄉政府每年整合各類(lèi)涉農項目資金,重點(diǎn)對庭院經(jīng)濟示范村、示范戶(hù)、規模發(fā)展(以單元承租或流轉200畝以上)經(jīng)營(yíng)主體在特色產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種新工藝的引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng )建、配套設施建設、獎補、貸款貼息等環(huán)節進(jìn)行扶持。三是實(shí)行風(fēng)險保底,保險公司要出臺對應產(chǎn)品,將田園及庭院經(jīng)濟的產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值納入保險,創(chuàng )造有利于庭院經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。財政資金投入形成的固定資產(chǎn)收益歸村集體所有或折股量化到農戶(hù)。
4、獎勵辦法。結合農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目獎補辦法和相關(guān)現代農業(yè)發(fā)展獎勵辦法,從整合專(zhuān)項資金中按照庭院經(jīng)濟發(fā)展示范村、示范戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展規模給予相應獎補。二是示范村農戶(hù)開(kāi)展庭院種植經(jīng)果類(lèi)和種植藥材、時(shí)令蔬菜一定規模的給予獎補,鼓勵就地取材圍成籬笆園,以防畜禽破壞。三是開(kāi)展度假休閑、文化旅游、電子商務(wù)、農家樂(lè )以及家庭小作坊、手工藝加工的示范村農戶(hù),根據效益、庭院環(huán)境等實(shí)際情況可一次性給予獎補。四是根據新型庭院經(jīng)濟示范村工作開(kāi)展情況,從整合資金中按照發(fā)展規模和發(fā)展質(zhì)量給予補助和項目支持。
。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升
在繼續抓好改廁和污水、垃圾處理的基礎上,合理確定村莊規劃布局,注重保護傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌,加強分類(lèi)指導。
1、加強村莊規劃編制管理。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。突出實(shí)用性,符合農村實(shí)際,滿(mǎn)足農民需要,體現鄉村特色。村民看得到、看得懂。建立健全違法用地和建設查處機制。
2、推進(jìn)示范村建設。完成美麗鄉村示范村建設和驗收工作。啟動(dòng)李廟美麗鄉村示范村建設。
3、加快整治提升村容村貌。根據村容村貌、各家房前屋后現狀,動(dòng)員村民利用廢磚、舊瓦等閑置材料進(jìn)行布局,建設小公園、小廣場(chǎng)等農民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所,建設農耕文化,保留鄉村特色。為徹底解決農村房前屋后亂堆亂放問(wèn)題,各村要結合實(shí)際,對全村秸稈、雜草、廢棄木料、樹(shù)枝進(jìn)行集中收購處置。
。ㄎ澹┙⒔∪r村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制
1、打造公益保潔專(zhuān)業(yè)隊伍。充分利用公益崗位,打造一支專(zhuān)業(yè)的環(huán)境保潔隊伍,公益崗位不足的村,利用光伏收益和村集體經(jīng)濟收人安排部分村級公益崗位,實(shí)行分片包干,包保到人。
2、強化資金保障。鄉級財政拿出一定資金作為農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護專(zhuān)項資金。要充分用好村集體經(jīng)濟收入,確保農村人居環(huán)境整治持續有效開(kāi)展。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織保障。加強對農村人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導,建立健全鄉級負總責、抓落實(shí)的工作機制。鄉黨委政府要發(fā)揮好一線(xiàn)指揮部作用,抓好方案制定、項目落實(shí)、資金籌措、推進(jìn)實(shí)施、運行管護等工作。農村基層黨組織要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用,充分發(fā)動(dòng)農民,具體組織實(shí)施。進(jìn)一步健全部門(mén)協(xié)同機制,共同做好農村人居環(huán)境整治工作。
。ǘ┘訌娍己苏{度。鄉黨委政府將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標崗位責任制考核。堅持日?己,考核內容主要包括環(huán)境整治、美麗宜居村莊、美麗庭院、“五小園”建設等,考核結果與評先、評優(yōu)掛鉤。
。ㄈ┘訌娦麄鲃(dòng)員。激發(fā)和調動(dòng)農民群眾積極性主動(dòng)性,讓農民參與。加大宣傳力度,引導農民群眾改變陋習,養成文明衛生習慣,人人參與環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境實(shí)施方案14
為推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施,踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”,進(jìn)一步改善我鄉鄉村面貌,提高農村人居環(huán)境整治質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量,不斷營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境,建設山清水秀、天藍地綠的秀美xx,根據上級相關(guān)文件精神,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞鄉村振興戰略,遵循鄉村發(fā)展規律,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、廁所糞污、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,堅持“政府主導、鄉村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、長(cháng)效管理”原則,全面開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,建立健全環(huán)境衛生綜合整治機制,切實(shí)解決影響環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,有效提高鄉村文明衛生程度,努力建設美麗宜居的秀美xx。
二、工作目標
圍繞美麗鄉村總目標,通過(guò)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,宣傳健康文明衛生生活理念,著(zhù)力解決人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題,大力加強人居環(huán)境基礎設施建設,逐步建立健全環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制,切實(shí)增強人民群眾衛生意識。
各村要形成村委會(huì )牽頭組織,群眾廣泛參與的'環(huán)境整治機制,著(zhù)力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長(cháng)效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作措施
針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治,掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內“五清一改”。
(一)強化組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好環(huán)境衛生綜合整治工作,鄉成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組。具體負責農村人居環(huán)境整治工作的組織、協(xié)調和考核督查工作,抓好農村人居環(huán)境整治責任目標落實(shí)。各村有環(huán)境衛生管理工作領(lǐng)導組和專(zhuān)職監管人員,兩委有環(huán)境衛生工作分工,每星期開(kāi)展一次環(huán)境衛生巡查。
(二)加強宣傳引導
各村要召開(kāi)黨員組長(cháng)、村民代表會(huì )議,結合各自實(shí)際制定農村人居環(huán)境“村規民約”,村規民約內容要具體全面;要對一些不遵守衛生習慣,亂往河流、池塘等區域亂倒垃圾行為堅決制止。通過(guò)村規民約,使大家自覺(jué)形成講衛生、愛(ài)衛生的習慣;督促和勸導村民養成垃圾打包、分類(lèi)入桶的良好衛生習慣。
(三)強化基礎工作。
各村要劃分好農戶(hù)“門(mén)前三包”區域和公共區域范圍。對農戶(hù)“門(mén)前三包”區域要明確具體的“四抵”范圍,與農戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)。人和環(huán)境公司保潔員對公共區域堅持一天一小掃、一周一大掃,做到垃圾日產(chǎn)日清。村級每月組織開(kāi)展一次人居環(huán)境集中整治行動(dòng),組織保潔員、公益崗等對于衛生死角、陳年垃圾等進(jìn)行集中清理。每個(gè)村民組都要明確一名衛生監督員,負責督促村民做好垃圾分類(lèi)處理和清掃保潔,最終實(shí)現管理常態(tài)化、規范化。
四、強化檢查考核
鄉政府將人居環(huán)境衛生綜合整治工作納入各村年底考核范疇,按照檢查考核細則對各村進(jìn)行考核。由鄉組織成立人居環(huán)境檢查組,每月開(kāi)展一次考核。每次每村隨機抽取一個(gè)村民組和一段河道,現場(chǎng)對河塘溝渠、田間地頭、房前屋后及公共廁所等環(huán)境衛生開(kāi)展督查,對于發(fā)現的問(wèn)題當場(chǎng)打分并反饋給所在村,限期整改到位。
鄉政府對人居環(huán)境考評前3名的村發(fā)放流動(dòng)紅旗進(jìn)行表彰,對后3名發(fā)放流動(dòng)黃旗進(jìn)行通報。對于連續2次以上得到流動(dòng)黃旗的村由鄉主要負責同志對村支部書(shū)記進(jìn)行約談且在年終考評中酌情扣分。
人居環(huán)境實(shí)施方案15
為持續深化農村人居環(huán)境整治,鞏固農村人居環(huán)境整治成果,營(yíng)造干凈整潔有序的鄉村環(huán)境,不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據省、市農村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向,以打造“客家名鎮”為契機,按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,動(dòng)員廣大黨員、干部和農民群眾,以“十個(gè)好”為標準,在全鎮持續深化農村人居環(huán)境整治,將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
二、任務(wù)要求
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農村四好路”、村主干道、圩鎮道路等沿線(xiàn)重點(diǎn)區域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農機具、廢棄建材、“僵尸”車(chē)、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進(jìn)行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內整潔清爽。村莊內部參照交通干道整治標準,進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角整治,做到整齊美觀(guān)突出農村特色,又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養整治好。采取召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、村務(wù)公開(kāi)群宣傳、發(fā)放家禽圈養告知書(shū)等方式進(jìn)行宣傳,引導農戶(hù)利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等,在閑置空地圈養家禽。對邊遠村組,不是人口集聚區的家禽,允許天黑前1小時(shí)定時(shí)放養,并及時(shí)清理家禽糞便,在宣傳引導后仍不配合的農戶(hù),將采取相應強制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進(jìn)行整治,在整治過(guò)程中要注意引導在建房戶(hù)將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區域;鎮規劃所在審批新建房(裝修)戶(hù)時(shí),要明確規定建筑材料需規范堆放,并督促農戶(hù)加快施工進(jìn)度,盡早完工,完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時(shí)處理。各村可根據實(shí)際情況設置建筑(檢查)堆放點(diǎn)(收納場(chǎng)),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問(wèn)題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負責對轄區內的重點(diǎn)區域進(jìn)行全方位的生活垃圾清理,做到衛生區域全覆蓋無(wú)盲區,確保轄區內無(wú)陳年垃圾、無(wú)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無(wú)衛生死角,實(shí)現村莊衛生干凈、村容村貌整潔、村內人居環(huán)境舒適。鎮清潔辦負責對保潔公司進(jìn)行成效考核,并科學(xué)設定績(jì)效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的道路、公共區域進(jìn)行清掃,確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控,對主干道沿線(xiàn)農房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開(kāi)展立面整治提升,優(yōu)先開(kāi)展龍關(guān)公路,“四好農村路”、上下九鄉村振興示范點(diǎn)立面整治,形成富有xx特色的農村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的溝渠、河道進(jìn)行清理,確保無(wú)生活垃圾、無(wú)黑臭水體?稍谔涟斗N植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導農戶(hù)利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養家禽。
8、“線(xiàn)亂拉”整治好。加大農村桿線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線(xiàn)權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規范架空線(xiàn)纜管理。協(xié)調電力、廣電、通信等部門(mén)履行主體責任,切實(shí)整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線(xiàn)路。
9、庭院衛生引導好。結合贛南新婦女運動(dòng),組織婦女小組長(cháng),定期開(kāi)展村民家庭環(huán)境評比活動(dòng),并在村務(wù)公開(kāi)群公布評比結果,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,共同參與環(huán)境整治;充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生來(lái)督促家長(cháng)對家庭人居環(huán)境進(jìn)行提升,形成良性循環(huán),帶動(dòng)更多家庭參與環(huán)境整治,共同建設和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護,達到“四凈三無(wú)兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味、水通、電通、燈明)標準。對公廁設設進(jìn)行維護,及時(shí)維修、修復破損門(mén)窗、水箱、水電等設施。對農村戶(hù)廁問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)摸排,對不能正常使用的',立行立改,對能正常使用但不符合建設規范的,制定整改時(shí)限,分批分次整改到位。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮農村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組,在這期間主要采取召開(kāi)鎮村動(dòng)員部署會(huì )、戶(hù)主會(huì )、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動(dòng)鎮村干部、群眾參與環(huán)境整治,為集中整治做好思想準備。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區劃分為5個(gè)片區,利用20天的時(shí)間,每4天完成1個(gè)片區的整治任務(wù),整治順序按照村主干道沿線(xiàn)優(yōu)先原則,組織鎮村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過(guò)全民發(fā)動(dòng),上下協(xié)調,互相配合,按照整治重點(diǎn),按先主干道后深入村組內部漸次推進(jìn),最終達到整村全面整治到位的效果。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎上,對前期整改情況進(jìn)行“回頭看”,對反彈問(wèn)題進(jìn)行再整治,并對易反彈地點(diǎn)和問(wèn)題建立臺賬,進(jìn)行針對性引導和整治。
。ㄋ模╅L(cháng)效管護階段(長(cháng)期堅持)。集中整治結束后,各村將轉為常態(tài)化整治,并進(jìn)行日常管護。鎮清潔辦將會(huì )對各村日常管護情況進(jìn)行定期督查,并將督查問(wèn)題進(jìn)行反饋,由各村工作組進(jìn)行整改銷(xiāo)號并反饋結果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。成立鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,鎮黨委書(shū)記xxx擔任組長(cháng),鎮長(cháng)xxx擔任常務(wù)副組長(cháng),黨委政法委員、武裝部長(cháng)xxx任副組長(cháng),由各駐村領(lǐng)導擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由分管領(lǐng)導xxx擔任辦公室主任。同時(shí)設立鎮農村環(huán)境整治攻堅行動(dòng)工作督查驗收組,組長(cháng)由黨委政法委員、武裝部長(cháng)xxx擔任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,督查情況納入鎮村干部績(jì)效考核。
。ǘ┚W(wǎng)格管理,責任到人。農村環(huán)境整治工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)全盤(pán)抓,駐村領(lǐng)導包村,鎮村干部包片,確保每個(gè)網(wǎng)格有整治責任人。詳見(jiàn)附件《xx鎮農村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細表》。
。ㄈ┤姘l(fā)動(dòng),廣泛參與。各村要動(dòng)員組織鎮村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會(huì )、村民等積極參與進(jìn)來(lái),迅速掀起農村環(huán)境整治的高潮,形成以“政府主導、農民主體、多方參與”的社會(huì )氛圍;通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍,提高村民的環(huán)境衛生意識,告別不良陋習,全面改善農村環(huán)境面貌。
。ㄋ模⿵娀讲,嚴格獎懲。集中整治期間,各網(wǎng)格責任人要加強所負責網(wǎng)格農村環(huán)境整治工作指導、協(xié)調、調度,鎮清潔辦每天對各村整治工作進(jìn)行督查反饋,并在每個(gè)片區整治結束后的第一天組織一次流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )評比,對整治效果現場(chǎng)打分,評比結果納入績(jì)效考核,評比反饋問(wèn)題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結合的模式,對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬(wàn)元,排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬(wàn)元,排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬(wàn)元,如果考核分低于90分將不予獎勵。
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