五水共治社會(huì )調研實(shí)踐報告

　　浙江因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是浙江之源。作為沿海發(fā)達地區，浙江的經(jīng)濟發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著(zhù)極大的壓力。抓治水就是抓改革、抓發(fā)展，意義重大，任務(wù)迫在眉睫。

　　為深入了解溫州地區“五水共治”工作的推進(jìn)情況，捕捉典型案例，尋找特色亮點(diǎn)，同時(shí)研究“五水共治”與產(chǎn)業(yè)集聚轉型升級的倒逼機制，厘清全省大力推進(jìn)治水工作的內在邏輯和發(fā)展脈絡(luò )，浙江大學(xué)博士生會(huì )報告團組織經(jīng)濟學(xué)院、法學(xué)院、環(huán)境與資源學(xué)院博士研究生一行9人組成“五水共治”調研團隊，在鹿城區、平陽(yáng)縣和甌海區開(kāi)展為期4天的社會(huì )實(shí)踐調研，主要形式包括水利局座談會(huì )、走訪(fǎng)企業(yè)、水文環(huán)境監測和居民調查問(wèn)卷。來(lái)自研干講習所的博士生學(xué)員潘偉康、虞璐、方若霖、陳小梅作為實(shí)踐團成員參與其中。

　　8月24日下午，團隊抵達鹿城區，就近走訪(fǎng)了南塘河。作為“五水共治”的重點(diǎn)治理河道，這里的水文環(huán)境令人向往。迎著(zhù)漸漸微醺的暮色，團隊一行來(lái)到河畔，感受千年河道和古街相互映襯的美景，“印象南塘”的舞臺留下一串串水鄉文化記憶，而這些記憶的保留和傳承得益于鹿城區“五水共治”打造“浙南水鄉夢(mèng)”的多項保障措施。對于此次調研，隊員們充滿(mǎn)了期待。

　　8月25日，團隊赴溫州市水利局，與李紅建副局長(cháng)、白榮亮處長(cháng)就工業(yè)水、農業(yè)用水、居民用水治理情況和經(jīng)驗開(kāi)展深入學(xué)習和探討。李副局長(cháng)向大家介紹了“五水共治”的淵源和溫州治水的總體情況，并用“治水群眾觀(guān)”和“治水政績(jì)觀(guān)”表達了水利部門(mén)對治水工作常抓不懈的決心和信心。調研團隊成員對李副局長(cháng)的發(fā)言深有感觸，表示聆聽(tīng)政府專(zhuān)業(yè)人士的娓娓道來(lái)受益匪淺，同時(shí)也清晰了調研思路：企業(yè)、工業(yè)園區、河道、社區全方位推進(jìn)才能把握關(guān)鍵。

　　8月26日，調研團隊抵達平陽(yáng)縣，走訪(fǎng)了宋埠鎮濱海新區電鍍園區海源污水處理廠(chǎng)、浙江屹華汽車(chē)零部件有限公司和鰲江口安信碼頭。海源污水處理廠(chǎng)主要集中處理平陽(yáng)縣金屬制品加工園區約30家電鍍企業(yè)產(chǎn)生的電鍍廢水，含鉻廢水、含鎳廢水、含氰廢水、混排廢水等七類(lèi)廢水分別由不同的工藝處理，達標后再進(jìn)行二次處理才可排放入海。海源污水處理廠(chǎng)自投入運行后，有效削減了廢水污染物的排放總量，解決當前較突出的重金屬污染問(wèn)題，大大改善區域環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)為五水共治中的“治污水”做出了巨大貢獻。調研團隊成員在污水處理廠(chǎng)進(jìn)水和出水口采集了水樣，后期將回到浙江大學(xué)環(huán)境修復與生態(tài)健康教育部重點(diǎn)實(shí)驗室對水質(zhì)進(jìn)行檢測和評估，同時(shí)與工程技術(shù)人員就污水處理試劑配方進(jìn)行了交流，提出了提高治污能力的具體建議�！拔逅�共治”正在倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現良性循環(huán)，較為典型的是浙江屹華汽車(chē)零部件有限公司，曾經(jīng)是高污染高能耗企業(yè)，通過(guò)“機器換人”引進(jìn)全自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現了綠色生產(chǎn)和智能化、集約化轉型。在鰲江口安信碼頭，調研團隊采訪(fǎng)了鰲江口環(huán)保局張局長(cháng)，張局長(cháng)介紹，從1995年起鰲江承載著(zhù)太多工業(yè)污水、沿岸居民生活污水以及農業(yè)生產(chǎn)污水，水質(zhì)始終是劣五類(lèi)，基本不具備河流功能。但近年平陽(yáng)縣治水辦引進(jìn)河道生態(tài)修復技術(shù)等，該段河道水域已經(jīng)提升水質(zhì)到三類(lèi)水。同時(shí)鰲江口北岸墨城水閘改擴建，極大增強了排洪澇功能。鰲江，作為浙江省八大河流之一，逐漸成為“五水共治”工作的風(fēng)向標。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，隊員們感受到治水不僅需要政府部門(mén)的號召和領(lǐng)導，更離不開(kāi)企業(yè)的貫徹執行和支持配合。在溫州，政府以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，走出了一條具有溫州特色的治水新路子。

　　在與平陽(yáng)縣水利局工作人員的座談中，隊員們針對取締造成污染畜禽養殖戶(hù)與達到畜禽養殖農業(yè)指標產(chǎn)生的矛盾，提出延長(cháng)畜禽養殖產(chǎn)業(yè)鏈，畜禽糞便等農業(yè)固體廢棄物蚯蚓處理技術(shù)，該技術(shù)工藝簡(jiǎn)便，成本低，能獲得優(yōu)質(zhì)有機肥和高蛋白飼料，不產(chǎn)生二次廢物，不會(huì )造成二次環(huán)境污染。該技術(shù)已在江蘇省太倉市生態(tài)高值農業(yè)技術(shù)綜合示范工程得到應用，并達到農業(yè)固液廢棄物循環(huán)增效再利用的良好效果。同時(shí)，博士生報告團成員在交流中介紹到浙大環(huán)資學(xué)院楊肖娥教授團隊擁有尾水高效深度處理生態(tài)工程關(guān)鍵技術(shù)，擁有高度凈化尾水的復合人工生態(tài)系統構建及穩定化管理的關(guān)鍵技術(shù);在臨安污水處理廠(chǎng)周邊青山湖淹沒(méi)區內建設了六萬(wàn)噸/日立尾水深度處理生態(tài)工程技術(shù)集成示范工程。通過(guò)收獲花卉、牧草、水生植物等，不僅去除水體中營(yíng)養鹽與污染物，而且可以獲得部分經(jīng)濟效益，體現循環(huán)經(jīng)濟特色。雙方均對日后浙大與溫州地方發(fā)展的合作表示期待。

　　在甌海區，調研團隊拜訪(fǎng)了歐江區水利局周主任，周主任向隊員們介紹了甌海區較為典型的治水工程，并帶領(lǐng)調研團隊參觀(guān)了森馬集團承包治理河段和西向排洪工程主河段。森馬集團作為溫州民營(yíng)企業(yè)的杰出代表積極響應政府的號召，不僅向治水基金捐資1000萬(wàn)元，主動(dòng)承擔森馬集團新橋舊工業(yè)區、婁橋新工業(yè)區以及未來(lái)森馬學(xué)校周邊河流的清淤等工作。在副總裁黃劍忠帶領(lǐng)下，調研團隊前往森馬集團清淤示范河段，對比治理前的照片，河水中原本布滿(mǎn)的浮萍和垃圾不見(jiàn)了，取而代之的是一片清新荷塘，河段的末端還設置了景觀(guān)瀑布，過(guò)去河道的死角也變得靈動(dòng)起來(lái)，周邊的環(huán)境得到顯著(zhù)的改善，為民企參與治水起到了良好的示范作用。在周主任的幫助下，調研團隊聯(lián)系上甌海區西向排洪工程主河段指揮部陳主任，陳主任第一時(shí)間來(lái)到工程現場(chǎng)與調研團隊進(jìn)行交流。據陳主任介紹，排澇水是“五水共治”其中之一，再加上溫州地屬沿海港口城市，雨量充沛，因此排澇顯得尤為重要。西向排洪工程就是溫州城市防洪排澇的關(guān)鍵工程。據西排工程甌海段指揮部負責人陳敏介紹，自該工程建成運行以來(lái)，甌海區的排洪工作達到了顯著(zhù)的效果，并經(jīng)受住多次臺風(fēng)考驗。此外，西排工程附帶建設了仙河親水休閑公園，功能定位為親水和休閑，治水的同時(shí)改善了周邊居民的生活環(huán)境，既為河道的.護堤，又作為市民的健身、休閑場(chǎng)所，成為歐江區西部一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)�！拔逅�共治”的實(shí)施過(guò)程中政府的主導作用不可或缺，五水共治讓城市建設越來(lái)越美好。政府企業(yè)攜手打造“美麗浙南”，深深印刻在每一位隊員的腦海里。

　　8月27日，調研團隊成員在鹿城區豐源花苑周邊居民區發(fā)放調查問(wèn)卷，通過(guò)梳理回收的有效問(wèn)卷發(fā)現，溫州市民的節水意識普遍較強，對政府的“五水共治”成果表示滿(mǎn)意，愿意全力配合。但是調查也發(fā)現，居民對市面上的節水器了解甚少，建議在“五水共治”工作中加強節水方面的引導和宣傳，加強市民對節水器材以及節水措施的普及力度。

　　治水面前沒(méi)有旁觀(guān)者，在溫州，政府主導的同時(shí)結合民企等社會(huì )主體，凝聚力量共同治水，營(yíng)造了全民治水的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。而博士生參與治水調研社會(huì )實(shí)踐，不僅增長(cháng)了才干，開(kāi)拓了眼界，更是承擔起了溫州治水成果紅色宣傳隊的責任。浙江大學(xué)博士生會(huì )報告團秉承著(zhù)“傳播科技文化火種，真情回報奉獻社會(huì )”的宗旨，希望能通過(guò)此次活動(dòng)，為建設“美麗浙南水鄉”貢獻力量。

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