中國青年報 2002-10-17 張雙武
有關(guān)資料表明，自1998年教育部批準清華大學(xué)等4所高校開(kāi)展現代遠程高等教育試點(diǎn)以來(lái)，目前獲準開(kāi)展現代遠程高等教育的院校已達67所。國家已投入資金3.6億元，社會(huì )資金達10.7億元。但歷經(jīng)三四年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )教育給人的總體印象，無(wú)論從社會(huì )效果還是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，都未能達到預期的目的。
據中國青年報教育科技版10月14日報道，10月12日，教育部副部長(cháng)周濟在長(cháng)沙透露，我國的網(wǎng)絡(luò )學(xué)院從明年起將停止招收全日制學(xué)生。因為網(wǎng)絡(luò )教育本來(lái)應定位在繼續教育上，但實(shí)際上變了味。許多網(wǎng)絡(luò )學(xué)院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。
這兩個(gè)結論與筆者在采訪(fǎng)時(shí)了解到的目前網(wǎng)絡(luò )教育的現狀基本吻合。
先說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò )教育未能達到預期目的。
長(cháng)期以來(lái)，我國能接受高等教育的人口比例始終不高，盡管近年來(lái)各大學(xué)紛紛采取了擴招的舉措，但對于我們這個(gè)擁有13億人口的大國來(lái)說(shuō)，仍不能滿(mǎn)足人們接受高等教育的需求。而網(wǎng)絡(luò )教育有可能成為讓更多的人接受優(yōu)質(zhì)教育的途徑之一。因為網(wǎng)絡(luò )大學(xué)在理論上能使著(zhù)名學(xué)者的講課不再受所在高校、地區或國家的限制，可以大大提高辦學(xué)質(zhì)量和教育水平。這是開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )教育的預期目的之一。
但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于目前網(wǎng)絡(luò )教學(xué)基礎設施方面如計算機普及率偏低，網(wǎng)絡(luò )傳輸速度慢，上網(wǎng)費用過(guò)于昂貴，致使教學(xué)雙向交互信息嚴重不對稱(chēng)，從而制約了網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的發(fā)展。另外，由于全社會(huì )還沒(méi)有形成濃厚的接受網(wǎng)絡(luò )教育的氛圍，偏高的網(wǎng)絡(luò )教育收費和偏低的消費能力之間存在矛盾。加上因為缺乏相應的激勵機制，部分從事網(wǎng)絡(luò )教育的教師對課程建設的投入力量不夠，教學(xué)方式呆板，因而使其吸引力不足。因此使網(wǎng)絡(luò )教育這一在國外被稱(chēng)為“第三代遠程教育”的教學(xué)方式受到了質(zhì)疑。
再說(shuō)第二個(gè)問(wèn)題：許多網(wǎng)絡(luò )學(xué)院正在搞變相的全日制教育。
據調查，在網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院的辦學(xué)模式上，很多高校將網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院作為獨立設置的機構，主要是面向社會(huì )提供高等學(xué)歷教育。試點(diǎn)高校自1999年以來(lái)已開(kāi)設覆蓋8個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的50多個(gè)網(wǎng)絡(luò )教育專(zhuān)業(yè)。目前，接受網(wǎng)絡(luò )教育的大部分學(xué)生的學(xué)習方式與學(xué)習能力是通過(guò)傳統教育模式培養的，只有部分高校允許彈性學(xué)制。
全國政協(xié)委員游清泉說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )學(xué)院的招生計劃沒(méi)有顯示出遠程教育的特色，而是成為全日制招生計劃的補充。不少試點(diǎn)高校只是流于遠程教育的形式，其教學(xué)計劃、內容、形式和教材選用都與全日制面授教學(xué)沒(méi)有本質(zhì)差別和改進(jìn)，而學(xué)費卻是全日制的兩倍。
基于以上兩個(gè)結論，筆者認為，網(wǎng)絡(luò )教育亟待定出標準，未來(lái)的中國遠程教育將只是在職人員的一種繼續教育，因為對于全日制高中起點(diǎn)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們各方面的能力水平還不能夠和現代的網(wǎng)絡(luò )教育相適應。
據報道，中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)顧宗連認為，現在網(wǎng)絡(luò )教育很火爆并不準確，媒體有炒作之嫌。他說(shuō)，大多數網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院在以正常速度發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )教育尚處于試驗階段，很多人還在觀(guān)望。此外，網(wǎng)絡(luò )教育的收費也不低，人們會(huì )考慮學(xué)習成本。
北京外國語(yǔ)大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)顧曰國則認為，國內目前并沒(méi)有真正意義上的網(wǎng)絡(luò )教育，各網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院尚處在由網(wǎng)上學(xué)習向網(wǎng)絡(luò )教育過(guò)渡的階段。
筆者認為，品牌化和規�；瘜⑹俏覈W(wǎng)絡(luò )教育發(fā)展的必然趨勢，與之相適應，當前亟待構建網(wǎng)絡(luò )教學(xué)服務(wù)支持體系、質(zhì)量保障和評估體系、課程資源體系等，并完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )教育法規與制度環(huán)境。只有如此，才能使起步不久的我國網(wǎng)絡(luò )教育以其獨特的優(yōu)越性成為新世紀高等教育市場(chǎng)的新生力量。
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