報銷(xiāo)單上的“假簽名”
2011年10月，北京航空航天大學(xué)又迎來(lái)一個(gè)新學(xué)期。
數學(xué)學(xué)院行政秘書(shū)兼會(huì )計丁某，核對暑假報銷(xiāo)單發(fā)現，學(xué)院黨政辦公室主任孟江濤經(jīng)辦的幾筆經(jīng)費報銷(xiāo)單異常，“領(lǐng)導簽名的筆跡與往常不同�！�
丁某找到院長(cháng)反映此事。據院長(cháng)的證言，報銷(xiāo)單上的簽字不是他本人簽寫(xiě)。
按照財務(wù)制度規定，進(jìn)入預算范圍內的經(jīng)費才能支出，每一筆經(jīng)費最終都要經(jīng)過(guò)院長(cháng)本人簽字才能報銷(xiāo)。
異常的報銷(xiāo)單上，除了有院長(cháng)簽名，有的還有副校長(cháng)的簽名。
這名副校長(cháng)得知此事后，查了一下自己的課題經(jīng)費，發(fā)現原本100多萬(wàn)元的經(jīng)費只剩下4000多元。
模仿領(lǐng)導簽字冒領(lǐng)經(jīng)費
“感覺(jué)到事態(tài)很?chē)乐��！睌祵W(xué)學(xué)院院長(cháng)稱(chēng)，經(jīng)過(guò)質(zhì)問(wèn)孟江濤，他承認偽造簽名報銷(xiāo)，總金額達200多萬(wàn)元。
“出事后，孟的家人拿出全部積蓄并賣(mài)了房子，為他退賠贓款�！敝槿苏f(shuō)，孟江濤被取保候審后，家人以為判幾年就出來(lái)了，沒(méi)想到檢察院越查越多，最后指控了貪污、挪用兩個(gè)罪名。
據指控，2010年12月至2011年9月間，被告人孟江濤采取偽造領(lǐng)導簽字、虛開(kāi)會(huì )議通知、虛構會(huì )議支出和辦公用品支出等手段，先后多次挪用項目經(jīng)費共計237萬(wàn)余元，用于個(gè)人買(mǎi)賣(mài)期貨、黃金等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2011年1月至2011年8月間，被告人孟江濤采取同樣辦法，先后多次虛報冒領(lǐng)項目經(jīng)費共計27萬(wàn)余元。
之后他通過(guò)一家公司的銷(xiāo)售員幫忙換現，銷(xiāo)售員扣除6%的手續費后，再把錢(qián)打到他的工行賬戶(hù)。
曾通過(guò)學(xué)生騙領(lǐng)助學(xué)金
在虛報冒領(lǐng)27萬(wàn)元中，他則是通過(guò)在報銷(xiāo)單、勞務(wù)費列表、學(xué)生助學(xué)金等列表單上，偽造領(lǐng)導簽字，偽造領(lǐng)用人簽字等方式，再到學(xué)校財務(wù)虛假報銷(xiāo)、虛假冒領(lǐng)勞務(wù)費和學(xué)生助學(xué)金。
這期間，他模仿了副校長(cháng)、院長(cháng)和兩位教授的簽名。他還曾等學(xué)校財務(wù)把5000塊學(xué)生助學(xué)金打到學(xué)生卡后，讓7名學(xué)生把錢(qián)取出后拿給自己。這7名學(xué)生當時(shí)都蒙在鼓里，以為是學(xué)校為避稅找他們幫個(gè)忙。
孟江濤說(shuō)，在挪用和虛報冒領(lǐng)涉案錢(qián)款之初，只是想臨時(shí)借用，用來(lái)炒期貨，由于虧損，一直沒(méi)能補上。在近一年的時(shí)間內，他將這些錢(qián)用于炒黃金和外匯期貨。
2011年9月，孟江濤負責管理的經(jīng)費卡(存放科研經(jīng)費等)上的錢(qián)已所剩無(wú)幾，他當時(shí)已經(jīng)比較擔心。同年10月底，學(xué)院發(fā)現賬目問(wèn)題，孟江濤覺(jué)得瞞不住了，主動(dòng)承認全部經(jīng)過(guò)。
■ 分析
經(jīng)費管理漏洞成腐敗溫床
法院認為，鑒于孟江濤犯罪后自動(dòng)投案，且積極退賠了涉案全部贓款，具有悔罪表現。故對其挪用公款罪依法從輕處罰，判處有期徒刑6年；對其所犯貪污罪依法減輕處罰，判處有期徒刑6年，決定執行有期徒刑10年。
海淀區是北京高校分布較為集中的地區，海淀檢察院每年都會(huì )辦理一定數量的高�？蒲薪�(jīng)費腐敗案件。該檢察院的有關(guān)統計材料顯示，2003年至今共立案偵查科研經(jīng)費領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人，發(fā)現貪污、挪用類(lèi)犯罪較為集中，犯罪分子利用科研經(jīng)費監管漏洞大肆作案，不乏高級知識分子等，已成為該領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特征。
常年查辦高�？蒲薪�(jīng)費案件的檢察官表示，高�？蒲懈瘮�(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有科研主管單位沒(méi)有負起管理職責的原因，也有科研人員個(gè)人職業(yè)操守的原因，更深層的原因還是科研項目管理體制不夠科學(xué)，“如不盡快采取措施，掌握大筆科研經(jīng)費的教授群體，有可能成為新的腐敗高發(fā)人群�！�
圖解科研腐敗手段
1、會(huì )計偽造賬單
2003年，海淀檢察院查辦了國家自然科學(xué)基金委員會(huì )財務(wù)局經(jīng)費管理處卞中貪污、挪用公款案，共涉及2.2億元。
經(jīng)查明，1995年8月至2003年2月間卞中在擔任基金委財務(wù)局經(jīng)費管理處會(huì )計期間，采用偽造銀行進(jìn)賬單和信匯憑證，編造銀行對賬單等手段，欺騙領(lǐng)導并逃避審計檢查，貪污、挪用公款共計人民幣2.2億元。
2、報銷(xiāo)私人花費
2008年，海淀檢察院立案偵查北大財務(wù)部會(huì )計派駐中心王某貪污科研經(jīng)費一案。發(fā)現2008年間王某利用經(jīng)手票據報銷(xiāo)的職務(wù)便利，先后四次在科研經(jīng)費中報銷(xiāo)個(gè)人票據。辦案人員還發(fā)現化學(xué)學(xué)院實(shí)驗師謝某、徐某利用職務(wù)便利，2004年至2007年間以學(xué)術(shù)交流、調研等名義，報銷(xiāo)二人單獨或攜家人前往西藏、四川等13省份的旅游費用，共計人民幣3萬(wàn)余元。
3、假協(xié)議截留經(jīng)費
2009年，海淀檢察院審查起訴林業(yè)科學(xué)院林業(yè)研究所谷某課題組私分國有資產(chǎn)案。經(jīng)查2006年1月至2008年1月間，谷某等四人十余次采取與相關(guān)協(xié)作單位簽訂虛假“子課題協(xié)議”手段，將節余的課題經(jīng)費先撥付給子課題承擔單位，再從相關(guān)單位變現后返回，共獲返款80余萬(wàn)元。用于福利費用分給課題組成員，直到他們被檢察機關(guān)批準逮捕。
4、虛報差旅費用
2011年7月，中科院地質(zhì)與地球物理研究網(wǎng)站發(fā)布聲明，發(fā)現候選院士段振豪虛報冒領(lǐng)差旅費涉嫌貪污。檢方指控，段振豪伙同他人貪污公款總計146萬(wàn)元。段振豪利用負責的科研項目的職務(wù)便利、秘書(shū)利用在課題組中輔助段振豪工作的工作便利，報銷(xiāo)虛假差旅費、勞務(wù)費、交通費、文印費等，騙取科研經(jīng)費。
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